VYRIAUSIOJI TARNYBINĖS ETIKOS KOMISIJA
SPRENDIMAS
DĖL (DUOMENYS NEBEVIEŠINAMI)
2024 m. sausio 30 d. Nr. KS-11
Vilnius
Vyriausioji tarnybinės etikos komisija (toliau – Komisija): Komisijos pirmininkas Gediminas Sakalauskas, nariai Virginija Aleksejūnė, Tomas Blinstrubis, Evelina Matulaitienė ir Martinas Žaltauskas, įvertinusi gautą pranešimą ir atlikusi tyrimą dėl Respublikos Prezidento (duomenys nebeviešinami, toliau – Tiriamasis) elgesio atitikties Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo (toliau – Įstatymas) nuostatoms,
n u s t a t ė:
Tyrimo pagrindas ir dalykas
Komisija 2023 m. spalio 12 d. gavo pranešimą apie tai, kad naujienų portale https://www.lrytas.lt/ 2023 m. rugsėjo 16 d. pasirodžiusioje spaudos publikacijoje https://www.lrytas.lt/lietuvosdiena/aktualijos/2023/09/16/news/lietuvos-diplomatijos-virsunese-kaistanti-itampa-aiskeja-naujos-detales-skunde-uzsiminta-ir-apie-zmona-28405178 buvo rašoma, jog Lietuvos Respublikos nepaprastasis ir įgaliotasis ambasadorius Jungtinėje Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystėje (toliau – Ambasada, ir – Ambasadorius) ambasados darbuotojams nurodė nupirkti brangiausius bilietus į Londone vykusį spektaklį „Operos fantomas“ pasirodymą. Respublikos Prezidento, Ambasadoriaus ir jų sutuoktinių apsilankymas teatre buvo apmokėtas iš Ambasados kortelės ir kainavo daugiau kaip tūkstantį svarų sterlingų. Pareiškėjas Komisijai taip pat nurodė, kad, kaip seka iš viešos informacijos, „pradėjus domėtis šių išlaidų pagrįstumu, Ambasadorius pripažino, kad tai buvo nesusipratimas, kurį vėliau ištaisė ir sumokėjo iš savo lėšų (https://www.tv3.lt/naujiena/lietuva/urm-kreipesi-i-bajaruna-diplomato-teiginius-vadina-klaidingais-praso-paneigti-n1264631). Pareiškėjo teigimu aptariamame teatro renginyje nedalyvavo kitų užsienio šalių vadovai, renginys nebuvo susijęs su tarnybine veikla. Atkreipė Komisijos dėmesį į tai, kad Ambasadorius ir Respublikos Prezidentas tarpusavyje susiję politinės valios ir paskyrimo į pareigas interesais, nes vadovaujantis Lietuvos Respublikos diplomatinės tarnybos įstatymo nuostatomis Lietuvos diplomatijos atstovą, Lietuvos Respublikos Vyriausybės teikimu, skiria Respublikos Prezidentas. Todėl mano, kad toks Ambasadoriaus veiksmas galbūt gali būti vertinama kaip valstybės pareigūnui, šiuo atveju - Respublikos Prezidentui, įteikta dovana.
Atsižvelgdamas į nurodytas aplinkybes pareiškėjas Komisijos prašo įvertinti, ar Respublikos Prezidentas, „sulaukęs dovanos iš Ambasadoriaus“, nepažeidė Įstatymo nuostatų.
Komisija, atsižvelgdama į pareiškėjo nurodytas aplinkybes ir papildomai surinktą informaciją, 2023 m. lapkričio 15 d. posėdyje, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos įstatymo 17 straipsnio 2 punkto, 25 straipsnio 1 dalies nuostatomis, nusprendė pradėti tyrimą ir įvertinti, ar Respublikos Prezidento ir pirmosios ponios apsilankymas 2023 m. gegužės 6 d. Londono Jo Didenybės teatro spektaklyje „Operos fantomas“, į kurį bilietai galbūt buvo nupirkti trečiųjų asmenų lėšomis, nepažeidžia Įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 3 punkto ir 13 straipsnio 1 dalies nuostatų.
Apie tyrimą ir jo dalyką Respublikos Prezidentas buvo informuotas Komisijos 2023 m. lapkričio 15 d. raštu „Dėl Komisijos sprendimo pradėti tyrimą“ Nr. S-2023/1473-(1.2E). Atsakymą į nurodytąjį raštą 2023 m. lapkričio 30 d. raštu Nr. (8D-3392, 8D-3484)-2D-3897 „Dėl informacijos pateikimo“ Komisija gavo iš Prezidento Kanceliarijos (žr. Komisijos sprendimo skirsnio ,,Nustatytos faktinės aplinkybės 7 p.).
Nustatytos faktinės aplinkybės
Komisijos tyrimui aktualiu laikotarpiu Tiriamasis ėjo (ir eina) Respublikos Prezidento pareigas.
Jo Didenybės teatre 2023 m. gegužės 6 d. (šeštadienio) vakare rodytas spektaklis „Operos fantomas“ (toliau – „Operos fantomas“) vyko Respublikos Prezidento trijų dienų darbo vizito Jungtinėje Karalystėje (2023 m. gegužės 5-7 d.) metu (žr. https://www.lrp.lt/lt/darbotvarke/2023-05-06).
Spektaklyje „Operos fantomas“, į kurį buvo įleidžiami bilietus įsigiję žiūrovai, lankėsi Respublikos Prezidentas ir pirmoji ponia. Duomenų, kad Tiriamasis, ar jo sutuoktinė būtų iš asmeninių lėšų sumokėję už bilietus į minėtąjį renginį, Komisija negavo.
Respublikos Prezidento komunikacijos grupė apie Respublikos Prezidento darbo vizitą Jungtinėje Karalystėje (toliau – JK), jo išvakarėse, t.y. - 2023 m. gegužės 4 d. Institucijos interneto svetainėje paskelbė tokio turinio informaciją: „Lietuvos Respublikos Prezidentas <...> gegužės 5–7 d. vyks darbo vizito į Jungtinę Karalystę. Lietuvos vadovas kartu su sutuoktine dalyvaus Karaliaus Karolio III ir Karalienės Kamilos karūnavimo iškilmėse Londone. Penktadienį vyks oficialus Karaliaus Karolio III priėmimas valstybių vadovams Bakingamo rūmuose, šeštadienį – karūnavimo ceremonija Vestminsterio abatijoje. Sekmadienį Prezidentas ir pirmoji ponia dalyvaus Lietuvos Respublikos ambasados Londone ir Jungtinės Karalystės lietuvių bendruomenės organizuojamuose Maldos pusryčiuose (žr. Prezidentas vyks darbo vizito į Jungtinę Karalystę | Lietuvos Respublikos Prezidentas (lrp.lt). LR Prezidento komunikacijos grupė 2023 m. gegužės 6 dieną 17 val. 5 min. apie tos dienos LR Prezidento veiklą nurodė, kad: „Lietuvos Respublikos Prezidentas <...> kartu su sutuoktine šeštadienį Londone, Vestminsterio abatijoje, dalyvavo Karaliaus Karolio III ir Karalienės Kamilos karūnavimo ceremonijoje. Į karūnavimo iškilmes atvyko valstybių vadovai ir karališkųjų šeimų atstovai iš viso pasaulio“ (žr. Prezidentas: britų karališkoji šeima – stabilumo simbolis tarptautinėje politikoje | Lietuvos Respublikos Prezidentas (lrp.lt).
Kaip matyti - aukščiau nurodytose LR Prezidentūros parengtuose viešuose pranešimuose Prezidento, Ambasadoriaus ir jų sutuoktinių apsilankymas 2023 m. gegužės 6 d. vykusiame spektaklyje „Operos fantomas“ nebuvo paminėtas.
Komisija, spręsdama klausimą, ar yra pagrindas pradėti tyrimą pagal gautame pranešime nurodytus duomenis, 2023 m. spalio 18 d. posėdyje nusprendusi surinkti papildomą informaciją ir dokumentus, 2023 m. spalio 20 d. raštu Nr. S-1385 (2.5 E) „Dėl informacijos pateikimo“ kreipėsi į Respublikos Prezidento kanceliariją, prašydama nurodyti, ar organizuojant ir rengiant Respublikos Prezidento darbo vizito JK darbotvarkę, buvo numatytas ir apsilankymas spektaklyje „Operos fantomas“. Respublikos Prezidento Kanceliarija, atsakydama į šį Komisijos paklausimą 2023 m. spalio 30 d. raštu Nr. (8D-3145)-2D-3523 „Dėl informacijos pateikimo“ nurodė, kad „rengiant Respublikos Prezidento vizito JK 2023 m. gegužės 5-7 d. darbotvarkę, Jūsų rašte nurodytas renginys Prezidento vizito darbotvarkėje iš anksto nebuvo numatytas“.
Respublikos Prezidento Kanceliarija 2023 m. lapkričio 30 d., t.y. – Komisijos atliekamo tyrimo metu, raštu Nr. (8D-3392, 8D-3484)-2D-3897 „Dėl informacijos pateikimo“ Komisijai pateikė informaciją, kad apsilankymas 2023 m. gegužės 6 d. vykusiame spektaklyje „Operos fantomas“ buvo numatytas 2023 m. gegužės 2 d. Respublikos Prezidento darbo vizito Londone projekte. Komisijai paaiškino, kad Respublikos Prezidento vizitų užsienyje darbotvarkės sudaromos bendradarbiaujant tarp Lietuvos Respublikos ambasados užsienio šalyje darbuotojų, Respublikos Prezidento patarėjų ir Protokolo tarnybos. Vizito darbotvarkės kultūriniai elementai yra sudedamoji Respublikos Prezidento vizitų dalis. 2023 m. balandžio 24 d. parengtame Respublikos Prezidento darbo vizito gegužės 5-7 d. Londone programos projekte, buvo „planuojamas kultūrinis elementas – apsilankymas Londono Kensington sode ir Holland parke. Vėliau svarstymų metu programos projektas kito ir buvo pasiūlytas kitokio pobūdžio kultūrinis elementas – apsilankymas teatro spektaklyje „Operos fantomas“. Kadangi buvo gauta konfidencialios informacijos, kad minėtame teatre ketina lankytis Lietuvos užsienio politikai svarbių kai kurių valstybių vadovai, Karaliaus karūnavimo dieną esantys Londone, ir ten bus galimybė su jais surengti neformalius pokalbius, Respublikos Prezidento patarėjai pasiūlė teikti pirmenybę būtent šiam elementui ir jis buvo įtrauktas į 2023 m. gegužės 2 d. programos projektą“.
„Lietuvos Respublikos Prezidento darbo vizito Londone, Jungtinėje Karalystėje, Londonas 2023 m. gegužės 5 – 7 d.“ 2023 m. gegužės 2 d. parengtame projekte, kuris buvo pateiktas Komisijai, nurodyta, kad 2023 m. gegužės 6 d. 18 val. 30 min. numatytas „išvykimas į Her Majesty‘s Theatre“, 19 val. 30 min. – miuziklas „Operos fantomas“. Iš esmės tie patys duomenys buvo nurodyti ir galutiniame Respublikos Prezidento darbo vizito programos variante, kuris 2023 m. gegužės 2 d. elektroniniu paštu buvo derintas su Ambasados darbuotojais: 2023 m. gegužės 6 d., 18 val. 30 min. - „išvykimas į Her Majesty‘s Theatre“, adresas: Haymarket, St. James‘s, London, SW1Y 4QL; 19 val. 30 min. – „miuziklas „Operos fantomas“, dalyvauja: Respublikos Prezidentas su sutuoktine ir Ambasadorius su sutuoktine. Programoje nurodyta, kad prieš šį renginį ir per pertrauką bus galima atsigaivinti privačiame Royal Retiring Room, kuriame bus patiekiami gėrimai ir užkandžiai. Pažymėta kokias vietas spektaklio metu turi užimti du Respublikos Prezidentą saugantys apsaugos pareigūnai.
Užsienio reikalų ministerija 2023 m. lapkričio 14 d. raštu Nr. (3.1E)3-6371 „Dėl informacijos pateikimo“ Komisijai pateikė 2023 m. balandžio 25-26 d. vykusį elektroninį susirašinėjimą tarp Ambasados ir Respublikos Prezidento Kanceliarijos atstovių Respublikos Prezidento darbo vizito Londone 2023 m. gegužės 6 d. vakarinės programos derinimo klausimais. Iš susirašinėjimo seka, kad:
9.1. 2023 m. balandžio 25 dieną, 7 val. 36 min. Respublikos Prezidento Kanceliarijos vyriausioji patarėja protokolo klausimais Ambasadoriui bei kitiems Ambasados darbuotojams išiuntė tokio turinio elektroninį laišką: „Labai ačiū už papildytą programą. Vietoje pasitarėme dėl programos elementų <...>. Vakare būtų gerai koks nors kultūrinis elementas Prezidentui ir poniai (Albert Hall, miuziklas ar dar kažką būtų galima pasiūlyti)“;
9.2. Ambasados atstovė, atsakydama į minėtą Respublikos Prezidento Kanceliarijos darbuotojos laišką, 2023 m. balandžio 25 dieną, 16 val. 39 min. pateikė jai atsakymą elektroniniu paštu informuodama, kad: „miuziklai tą dieną vyks, pasirinkimas Londone didelis, jei būtų kažkokių pageidavimų, informuokite. Iš rekomenduotinų išskirčiau: 1) The Phantom of the Opera • London • Official Website & Tickets [aktyvi interneto nuoroda]; 2) London | Les Misérables | The Official Website [aktyvi inteneto nuoroda]; 3) London - Hamilton Official Site – Hamilton Official Site (hamiltonmusical.com); 4) visas sąrašas čia: West End musicals | Book London musical tickets | London Theatre“. Laiške Ambasados atstovė atkreipė dėmesį į tai, kad negali garantuoti, jog „pavyks suorganizuoti Prezidentui ir poniai VIP patekimą į teatrą (aišku, bandytume), bet didelė tikimybė, kad gali tekti stovėti bendroje eilėje. Visi miuziklai standartiškai prasideda 19.30 ir trunka apie 3 val. (maždaug iki 22.30-23.00). Vakarienę tikriausiai reiktų planuotis prieš miuziklą (apie 17 val.). Tokiu atveju pasivaikščiojimui/ekskursijai laiko nebeliktų“;
9.3. 2023 m. balandžio 26 dieną, 20 val. 4 min. LR Prezidento Kanceliarijos vyriausioji patarėja protokolo klausimais Ambasadorių bei kitus Ambasados darbuotojus elektroniniu lašku informavo, kad „Prezidentas su ponia nueitų į Phantom of the Opera. Tikimės, kad Ambasadorius su žmona palydėtų, taip pat turėtų lydėti apsaugos pareigūnai“.
Iš Užsienio reikalų ministerijos 2023 m. spalio 25 d. raštu Nr. (3.14E)3-6084 „Dėl informacijos pateikimo“ Komisijai pateiktos medžiagos bei nurodytų aplinkybių seka, kad:
10.1. 2023 m. balandžio 30 d. Londono Jo didenybės teatras Ambasadai pateikė sąskaitą faktūrą apmokėti 1 415 GBP sumą už bilietus į 2023 m. gegužės 6 d. spektaklį „Operos fantomas“;
10.2. Ambasadorius 2023 m. gegužės 3 d. Ambasados kreditine kortele atsiskaitė už bilietus į spektaklį “Operos fantomas“, sumokėdamas 1 415 GBP. Ant Komisijai pateikto šio mokėjimo dokumento matyti ranka rašytas prierašas „Bilietai į teatrą Respublikos Prezidento vizito proga“. 2023 m. liepos 5 d. Ambasadoriaus išlaidos buvo dar kartą patvirtintos Ambasadoriui parašu tvirtinant Ambasados pajamų ir išlaidų ataskaitą, kurioje aprašo eilutėje „Reprezentacinės išlaidos/bilietai į teatrą - 1 415 GBP“ atsispindi reprezentacinių lėšų panaudojimas bilietams į teatro spektaklį pirkti.
10.3. Užsienio reikalų ministerijos Vidaus audito skyrius 2023 m. rugsėjo 11 d. raštu kreipėsi į Ambasadą dėl lėšų reprezentacinėms prekėms naudojimo vidaus audito atlikimo ir duomenų pateikimo. Ambasados buvo prašoma ministerijai iki 2023 m. rugsėjo 18 d. pateikti atitinkamus dokumentus bei informaciją.
10.4. Ambasadorius 2023 m. rugsėjo 13 d. raštu informavo, kad „dėl techninių priežasčių gegužės 6 d. renginio „The Phantom of Opera“ sąskaita buvo apmokėta iš Ambasados banko sąskaitos. Tuo metu vyko daug mokėjimų ir šis apmokėjimas įvyko per neapsižiūrėjimą. Šio mano privataus renginio sąskaitą apmokėsiu iš savo asmeninių lėšų, pervedant į Ambasados banko sąskaitą“. Tą pačią dieną pavedimu Ambasadorius sumokėjo 1 415 GBP.
Vilniuje Ambasadoriaus iniciatyva 2023 m. spalio 4 d. surengtoje spaudos konferencijoje Ambasadorius nurodė, kad „tas vakaras, apsilankymas operoje, mano buvo suplanuotas kaip privatus“.
Ambasadorius Komisijai tyrimo metu nurodė, kad 2023 m. gegužės 5-7 d. Jungtinės Karalystės Karaliaus Karolio III karūnacijos proga Londone oficialiu kvietimu lankėsi Respublikos Prezidentas kartu su savo sutuoktine ir lydinčia delegacija. Teigė, kad pagal susiklosčiusią diplomatinę praktiką, Prezidento, sutuoktinės ir delegacijos vizito programą Londone rengė Ambasada, derinant su Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarija ir JK Karališkuoju protokolu. Visi sprendimai buvo priimami kolegialiai, derinant prie tokio lygio vizitui keliamų tarptautinio protokolo reikalavimų, besikeičiančių aplinkybių (pvz., iki paskutinio meto keičiantis JK pusės programai bei atsiradus JK lietuvių bendruomenės iniciatyvai – Maldos pusryčiams) ir JK bei Lietuvos Respublikos saugumo reikalavimų aukščiausio lygio išvažiuojamajam vizitui. Nurodė, kad Lietuvoje nesama teisės aktų, reglamentuojančių aukščiausio lygio Lietuvos pareigūnų vizitų į užsienį procedūras. Todėl, kaip teigia, „viskas vyksta remiantis galiojančiomis teisinėmis normomis, susiklosčiusia praktika ir tarptautiniais standartais“. Aptariamas Respublikos Prezidento vizitas į Londoną buvo ypatingas, nes į Karaliaus Karolio III karūnacijos ceremoniją atvyko daugelio valstybių ir vyriausybių vadovai. Esą todėl šio vizito metu susidarė proga suorganizuoti Respublikos Prezidento neoficialius susitikimus su kitų valstybių aukščiausiais atstovais, taip stiprinant Lietuvos diplomatinius santykius su kitomis valstybėmis. Ambasadoriaus teigimu, Ambasadai ir Respublikos Prezidento Kanceliarijai derinant vizitą, Respublikos Prezidentui „norėjome sudaryti galimybę išnaudoti vizitą“ Londone susitikimui su JK Premjeru aptarti pasiruošimo 2023 m. liepos 11-12 d. NATO susitikimui Vilniuje. Šiuo klausimu, jis, Ambasadorius, susirašinėjo su JK Premjero patarėju užsienio politikos klausimais. Tačiau Ambasadorius gavo patvirtinimą, kad JK Premjeras 2023 m. gegužės 6 d. turi ankščiau suplanuotų aukščiausio lygio susitikimų ir susitikimą su LR Prezidentu buvo pasiūlyta surengti kitu metu ne Londone. Nepavykus suorganizuoti šio susitikimo, „bendromis pastangomis buvo pradėta planuoti“, kaip to reikalauja tarptautinis protokolas, 2023 m. gegužės 6 d. popietinė vizito dienotvarkė. Apklausus neformaliai kai kuriuos kitus Londone reziduojančių šalių kolegas ambasadorius ir diplomatus, kolegos patvirtino, kad Londone 2023 m. gegužės 6 d. po karūnavimo pasilikusiems valstybių ir vyriausybių vadovams ir jų antrosioms pusėms bus rengiamos neformalios vakarienės, apsilankymai kultūros renginiuose (tarp kurių buvo ir apsilankymas operos spektakliuose) ir pan. Pirmuose Respublikos Prezidento programos versijose buvo pasiūlytas apsilankymas Londono Kensington sode ir Holland parke. Projekto derinimo eigoje buvo svarstomi ir kiti variantai. Vėliau buvo pasiūlytas apsilankymas teatro spektaklyje „Operos fantomas“. Šis variantas susijęs su tuo, kad buvo pradėta neformaliai galvoti apie galimus Respublikos Prezidento ir Londone pasilikusių kitų šalių valstybių ir vyriausybių vadovų neformalius susitikimus, kuriems opera buvo tinkama vieta. Atsižvelgiant į tai, kad 2023 m. gegužės 6 d. nemažai Karaliaus inauguracijoje dalyvaujančių užsienio valstybių ir vyriausybių vadovų dalyvavo kultūriniuose renginiuose, buvo tikimasi, kad šios dienos vakare Respublikos Prezidentas kultūros renginyje neformaliai susitiks su kitų užsienio šalių vadovais. Tokia tikimybė dalyvaujant būtent operoje buvo didelė, kadangi kelių valstybių atstovai neoficialiai patvirtino, kad tų šalių atstovai ketina lankytis operoje. Atsižvelgiant į diplomatinę praktiką, Ambasadorius su sutuoktine lydėjo Respublikos Prezidentą ir jo sutuoktinę visuose programos renginiuose reziduojamoje šalyje. Apsilankymas spektaklyje, Ambasadoriaus teigimu, hipotetiškai galėjo būti vertintinas kaip „protokolinis ir reprezentacinis“, su galimybe aptarti tarptautinės politikos reikalus neformaliai tarp atvykusių į karūnavimą svečių. Deja, tokia galimybė nebuvo realizuota, nes asmenys, kurių atvykimo buvo tikimasi, spektaklyje neapsilankė. Neoficialių susitikimų metu taip nutinka ir tai nėra neįprastas dalykas. Atsižvelgiant į tai, kad operoje neįvyko planuotas Respublikos Prezidento susitikimas su užsienio valstybės atstovu, kaip teigia Ambasadorius, pagal Lietuvos teisės aktus toks Respublikos Prezidento vizitas į operą nebeatitiko reprezentaciniui renginiui keliamų formalių reikalavimų. Užsienio reikalų ministerija 2023 m. rugsėjo 11 d. pateikė užklausą Ambasadai dėl 2023 m. gegužės 4 d. pirktų bilietų į spektaklį. Todėl jis, Ambasadorius, „gavęs šią informaciją ir suprasdamas, kad formaliai apsilankymas spaktaklyje gali būti laikomas neatitinkančiu formalaus reprezentacinio renginio reikalavimų, siekdamas, jog nekiltų nesusipratimo ar teisinių ginčų, vadovaudamasis valstybės interesų prioriteto principais, pervedė į Ambasados sąskaitą 1415 GBP (tai yra, bilietų į spektaklį kainą)“. Ambasadorius Komisijai nurodė, kad tuomet, kai apsilankymo spektaklyje aplinkybės buvo paviešintos, jis, Ambasadorius, „siekdamas, kad klausimas nebūtų eskaluojamas ir nebūtų pakenkta valstybės ar diplomatinio korpuso reputacijai, pasisakė, jog Respublikos Prezidentas į operą vyko jo [Ambasadoriaus] kvietimu“. Tvirtino apgailestaujantis, kad tokia jo komunikacija, kurios tikslas buvo rūpinimasis valstybės reputacija, galbūt nebuvo geriausias sprendimas.
Lietuvos Respublikos diplomatinius atstovus užsienio valstybėse ir prie tarptautinių organizacijų Vyriausybės teikimu skiria ir atšaukia Respublikos Prezidentas (LR Konstitucijos 84 straipsnio 3 punktas). Respublikos Prezidentas, įgyvendindamas jam suteiktus įgaliojimus, leidžia aktus-dekretus. Kad Respublikos Prezidento dekretai, nurodyti Konstitucijos 84 straipsnio 3 punkte turėtų galią, jie privalo būti pasirašyti Ministro Pirmininko arba atitinkamo ministro. Atsakomybė už tokį dekretą tenka jį pasirašiusiam Ministrui Pirmininkui arba ministrui (LR Konstitucijos 85 straipsnis).
Iš anksto kandidatūrą apsvarsčius LR Seimo Užsienio reikalų komitete, diplomatinį atstovą užsienio valstybėje, gavus tos užsienio valstybės sutikimą priimti (agremaną), Vyriausybės teikimu skiria Respublikos Prezidentas dekretu, kurį taip pat pasirašo Ministras Pirmininkas (Lietuvos Respublikos diplomatinės tarnybos įstatymo 49 straipsnio 1 dalis). Diplomatas – diplomatinį rangą turintis statutinis valstybės tarnautojas, dirbantis pagal diplomato tarnybos sutartį ar terminuotą diplomato tarnybos sutartį. Lietuvos Respublikos diplomatinė tarnyba – valstybės tarnybos dalis, kuria per diplomatinės tarnybos institucijas įgyvendinama ir vykdoma Respublikos Prezidento, Seimo ir Vyriausybės nustatyta užsienio politika ir kuriai vadovauja Užsienio reikalų ministras pagal šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytą kompetenciją (ten pat, 3 straipsnio 1, 3 dalys).
Ambasadorius Lietuvos Respublikos nepaprastojo ir įgaliotojo ambasadoriaus pareigas Jungtinėje Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystėje pradėjo eiti nuo 2022 m. rugsėjo 12 d. Į pareigas Ambasadorius buvo paskirtas 2022 m. rugpjūčio 30 d. Respublikos Prezidento dekretu Nr. 1K-1113, kurį taip pat pasirašė ir Ministrė Pirmininkė (žr. https://lrp.lt/data/public/uploads/2022/08/2022-08-30-nr.-1k-1113.pdf).
Ambasados nuostatuose nurodyta, kad Ambasada yra nuolat veikianti Lietuvos Respublikos diplomatinės tarnybos institucija oficialiems tarpvalstybiniams santykiams su priimančiąja valstybe ir valstybėmis, kurioms yra akredituotas atstovybės vadovas, palaikyti, Lietuvos Respublikos užsienio politikos uždaviniams įgyvendinti ir Lietuvos Respublikos, jos piliečių, įmonių ir kitų juridinių asmenų teisėms ir teisėtiems interesams ginti (1 punktas). Ambasada tiesiogiai pavaldi ir atskaitinga Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijai, jos veiklą koordinuoja Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministras ir atitinkami ministerijos administracijos padaliniai (ten pat, 2 punktas). Ambasada finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto per Užsienio reikalų ministeriją (ten pat, 4 punktas).
Komisijos 2024 m. sausio 30 d. posėdyje pareiškėjas Komisijai nurodė iš esmės tas pačias, kaip ir savo pranešime, aplinkybes bei prašymus.
Komisijos 2024 m. sausio 30 d. posėdyje Respublikos Prezidentas nedalyvavo. Apie Komisijos posėdžio laiką ir vietą Respublikos Prezidentas buvo informuotas teisės aktų nustatyta tvarka.
Teisinis veikos vertinimas ir motyvai
Įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostata numato, kad viešųjų interesų viršenybei užtikrinti deklaruojantys asmenys privalo nesinaudoti tarnybinėmis pareigomis ar tarnybiniu statusu asmeninei naudai gauti.
Įstatymo 13 straipsnio 1 dalis numato, kad deklaruojantis asmuo ar jam artimas asmuo negali priimti dovanų ar paslaugų, jeigu tai susiję su deklaruojančio asmens tarnybine padėtimi ar tarnybinėmis pareigomis. Toks apribojimas priimti dovanas ar paslaugas netaikomas kai: 1) dovanos vertė nėra didesnė nei 150 eurų ir ji gauta pagal tarptautinį protokolą ar tradicijas ir įprastai susijusi su deklaruojančio asmens tarnybinėmis pareigomis; 2) dovanos yra skirtos reprezentacijai su valstybės, įstaigos ir kitokia simbolika arba kai paslaugomis yra naudojamasi tarnybiniais tikslais (Įstatymo 13 straipsnio 2 dalis). Kai Įstatymo 13 straipsnio 2 dalyje nurodytos dovanos vertė viršija 150 eurų, ši dovana yra laikoma valstybės ar savivaldybės nuosavybe. Tokia dovana įvertinama ir saugoma institucijos ar įstaigos vadovo nustatyta tvarka (Įstatymo 13 straipsnio 3 dalis).
Vadovaujantis Įstatymo 2 straipsnio 5 dalies 1 punkto nuostata valstybės politikai yra valstybinėje tarnyboje dirbantys asmenys. Įstatymo 1 straipsnyje nurodyta, kad šio įstatymo paskirtis – sudaryti sąlygas atskleisti valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų ir šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje nurodytų asmenų (visi kartu toliau – deklaruojantys asmenys) privačius interesus, užtikrinti, kad priimant sprendimus pirmenybė būtų teikiama viešiesiems interesams, ir užkirsti kelią kilti interesų konfliktams bei plisti korupcijai.
Respublikos Prezidentas yra valstybės politikas. Todėl Tiriamajam, kaip valstybinėje tarnyboje dirbančiam asmeniui Įstatymo nuostatų prasme, šio įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 3 punkte ir 13 straipsnio 1 dalyje nustatyti draudimai taikytini tiesiogiai.
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2004 m. kovo 31 d. išvadoje (bylos Nr. 14/04), be kita ko konstatavęs, kad iš Konstitucijos nuostatų, principų ir normų išplaukia Respublikos Prezidento pareiga savo veikloje vengti viešųjų ir privačių interesų konflikto, jo nesukelti, nesinaudoti savo statusu savo ar sau artimų asmenų privačiai naudai gauti. Respublikos Prezidento sprendimai turi būti grindžiami Konstitucija ir teise. Respublikos Prezidentui, kaip bet kuriam kitam valstybės pareigūnui, sukelti viešųjų ir privačių interesų konfliktą draudžia ir Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymas. Pagal šį įstatymą valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų privatūs ir visuomenės viešieji interesai turi būti suderinti, turi būti užtikrinta, kad priimant sprendimus pirmenybė būtų teikiama viešiesiems interesams, įtvirtintas priimamų sprendimų nešališkumas ir užkertamas kelias korupcijai valstybinėje tarnyboje atsirasti bei plisti (1 straipsnis). Pagal minėto įstatymo 3 straipsnį viešųjų interesų viršenybei užtikrinti asmenys, dirbantys valstybinėje tarnyboje, privalo nešališkai, sąžiningai ir tinkamai atlikti tarnybines pareigas; įstatymų nustatyta tvarka ir priemonėmis vengti interesų konflikto; nesinaudoti pareigomis asmeninei naudai gauti; priimdami sprendimus, vadovautis įstatymais ir visų asmenų lygybės principu; nesinaudoti ir neleisti naudotis tarnybine ar kita su savo veikla susijusia informacija kitokia tvarka ir mastu, nei nustato įstatymai; nesinaudoti ir neleisti naudotis jokia valstybės nuosavybe, taip pat ir valstybei nuomojama nuosavybe, kitokiai nei tarnybinei veiklai (žr. https://lrkt.lt/lt/teismo-aktai/paieska/135/ta259/content).
Dėl Įstatymo13 straipsnio 1 dalies nuostatų
Pareiškėjas Komisijos prašo įvertinti, ar Respublikos Prezidento ir pirmosios ponios apsilankymas 2023 m. gegužės 6 d. Londono Jo Didenybės teatro spektaklyje „Operos fantomas“ nelaikytinas dovana, kurių priėmimo sąlygas ir atitinkamus ribojimus nustato Įstatymo nuostatos.
Atsakant į pareiškėjo iškeltus klausimus reikšmingos šios Komisijos nustatytos faktinės aplinkybės:
2023 m. gegužės 6 d. vakare Londono teatre vykusiame spektaklyje „Operos fantomas“ Respublikos Prezidentas su pirmąja ponia, lydimas Ambasadoriaus ir jo sutuoktinės bei apsaugos darbuotojų lankėsi savo oficialaus trijų dienų (2023 m. gegužės 5-7 d.) darbo vizito JK metu. Renginio kaina - 1 415 GBP.
Apie Respublikos Prezidento ir pirmosios ponios apsilankymą spektaklyje „Operos fantomas“ Respublikos Prezidentūros komunikacijos tarnybos visuomenei išplatintuose spaudos pranešimuose užsiminta, ar rašyta nebuvo. Taip pat Komisija nerado ir kitos viešos Respublikos Prezidento dalyvavimą minėtame renginyje pristatančios informacijos.
Komisija negavo jokių faktinių duomenų, leidžiančių pagrįstai manyti, kad Respublikos Prezidento ir pirmosios ponios apsilankymas spektaklyje „Operos fantomas“ galėtų būti laikomas tarptautiniu renginiu ir/ar, kad Respublikos Prezidentas šiame spektaklyje būtų iš anksto planavęs atlikti ir atlikęs kokias nors savo tarnybines funkcijas (pareigas). Respublikos Prezidento Kanceliarija šį renginį įvardijo kaip „kultūrinį elementą“ (2023 m. lapkričio 30 d. raštas Nr. (8D-3392, 8D-3484)-2D-3897 „Dėl informacijos pateikimo“). Tuo tarpu Respublikos Prezidentas, viešai komentuodamas situaciją nurodė, kad jis „kiekvieno savo vizito metu lankosi kultūriniuose renginiuose, parodose, koncertuose ir kituose, nes kultūros dėmuo jam yra svarbus“.
Respublikos Prezidento 2023 m. gegužės 6 d. vakarinės programos Londone darbotvarkę Respublikos Prezidento Kanceliarija su Ambasada derino 2023 m. balandžio 25 d. - 2023 m. gegužės 2 d. Iš šių institucijų 2023 m. balandžio 25-26 d. vykusio elektroninio susirašinėjimo (tarp kurio adresatų yra ir Ambasadorius) seka, kad Ambasados buvo prašoma Respublikos Prezidentui ir pirmajai poniai suorganizuoti „kultūrinį elementą“ ir Ambasadai pateikus atitinkamus pasiūlymus Respublikos Prezidento Kanceliarija nurodė, kad „Prezidentas su ponia nueitų į Phantom of the Opera. Tikimės, kad Ambasadorius su žmona palydėtų, taip pat turėtų lydėti apsaugos pareigūnai“. Šis renginys 2023 m. gegužės 2 d. buvo įtrauktas į Respublikos Prezidento darbo vizito JK darbotvarkę, tačiau, kaip nurodyta aukščiau – nepaviešintas.
Bilietus į spektaklį „Operos fantomas“ keturiems asmenims 2023 m. gegužės 3 d. nupirko Ambasadorius, pasinaudojęs Ambasados kreditine kortele, iš Ambasados reprezentacinėms reikmėms skirtų lėšų sumokėdamas 1 415 GBP. Pirkimo dokumentuose buvo nurodyta paskirtis - „bilietai į teatrą Respublikos Prezidento vizito proga“.
Ambasadorius 2023 m. rugsėjo 13 d. iš savo asmeninių lėšų į Ambasados banko sąskaitą sugrąžino 1 415 GBP Užsienio reikalų ministeriją informavęs, kad jo sprendimas pirkti bilietus į spektaklį „Operos fantomas“ buvo sąlygotas „techninių priežasčių“ ir įvyko per „neapsižiūrėjimą“. Pažymėtina, kad Ambasada 2023 m. rugsėjo 11 d. gavo Užsienio reikalų ministerijos įpareigojimą iki 2023 m. rugsėjo 18 d. pateikti informaciją apie reprezentacinėms reikmėms naudojamas lėšas.
Ambasadorius į pareigas buvo paskirtas 2022 m. rugpjūčio 30 d. Respublikos Prezidento dekretu, kurį taip pat pasirašė ir Lietuvos Respublikos Ministrė Pirmininkė.
Vertinant, ar esant aukščiau išdėstytos faktinės aplinkybės Respublikos Prezidentui suponavo Įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje nustatytą draudimą, Komisijos nuomone, reikšminga įvertinti ir atsakyti: 1) ar Tiriamojo ir jo sutuoktinės apsilankymą spektaklyje „Operos fantomas“ galima laikyti jo priimta dovana ir jeigu taip; 2) ar ši dovana buvo susijusi su Tiriamojo, kaip Respublikos Prezidento, tarnybine padėtimi ar tarnybinėmis pareigomis; 3) ar nagrinėjamu atveju nesama Įstatymo 13 straipsnio 2 dalyje numatytų aptariamo draudimo išimčių.
Įstatyme nėra įtvirtintos „dovanos“ definicijos. Todėl Komisija nagrinėjamu atveju remiasi lingvistiniu šios sąvokos aiškinimu ir įstatymo analogija.
Bendrinėje lietuvių kalboje ir šiuolaikinėje jos vartosenoje terminas „dovana“ apibrėžiamas kaip: 1) veltui duodamas, nemokamas (https://www.zodynas.lt/terminu-zodynas/d/dovana); 2) veltui duodamas ar gautas daiktas (https://ekalba.lt/bendrines-lietuviu-kalbos-zodynas/dovana?i=bbc9f10a-5a9b-4a2d-8c35-ab72df726976).
Dovanojimo institutą, jo turinį ir formas reglamentuoja Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) nuostatos, kurios, be kita ko, numato draudimą politikams, valstybės ir savivaldybių pareigūnams ir kitokiems valstybės tarnautojams ir jų artimiesiems giminaičiams priimti dovanas, kai tai susiję su politiko, pareigūno ar valstybės tarnautojo tarnybine padėtimi ar tarnybinėmis pareigomis (CK 6.470 straipsnio 5 dalis). Vadovaujantis CK 6.465 straipsnio 1 dalies nuostata pagal dovanojimo sutartį viena šalis (dovanotojas) neatlygintinai perduoda turtą ar turtinę teisę (reikalavimą) kitai šaliai (apdovanotajam) nuosavybės teise arba atleidžia apdovanotąjį nuo turtinės pareigos dovanotojui ar trečiajam asmeniui.
Taigi, dovana bendrąja prasme, kuri yra aktuali ir šio konkretaus tyrimo kontekste, Komisijos nuomone, laikytina bet koks turtinę vertę turintis daiktas, ar turtinė teisė, kuriuos apdovanotasis gauna veltui.
Atsižvelgiant į tai ir Komisijos nustatytų aplinkybių visumą konstatuotina, kad Respublikos Prezidentas su savo sutuoktine 2023 m. gegužės 6 d. apsilankęs Londono teatre vykusiame spektaklyje „Operos fantomas“, į kurį bilietus nupirko Respublikos Prezidento dekretu į pareigas paskirtas Ambasadorius iš Ambasados iš reprezentacijai skirtų lėšų, tokiais veiksmais Tiriamasis priėmė ir pasinaudojo specialiai jam ir sutuoktinei skirta dovana. Šios dovanos priėmimas, Komisijos vertinimu, buvo tiesiogiai susijęs su Tiriamojo, kaip Respublikos Prezidento, tarnybine padėtimi ir tarnybinėmis pareigomis, nes: 1) apsilankymas spektaklyje „Operos fantomas“ vyko Respublikos Prezidento oficialaus darbo vizito JK metu; 2) Respublikos Prezidento ir pirmosios ponios apsilankymą spektaklyje „Operos fantomas“, kaip darbo vizito JK „kultūrinį elementą“ su Respublikos Prezidento Kanceliarija derino ir LR Prezidento Kanceliarijos perduotu pageidavimu darbine tvarka suorganizavo Ambasada; 3) Spektaklio „Operos fantomas“ bilietų pirkimo dokumentuose nurodyta paskirtis - „bilietai į teatrą Respublikos Prezidento vizito proga“.
Nagrinėjamu atveju Komisija nenustatė pagrindų, leidžiančių taikyti Įstatymo 13 straipsnio 2 dalyje numatytą priimti tokią dovaną išimtį, nes: 1) dviejų asmenų (Respublikos Prezidento ir pirmosios ponios) bilietų į spektaklį „Operos fantomas“ vertė buvo didesnė nei 150 eurų; 2) Londono teatre vykęs spektaklis „Operos fantomas“ nebuvo tarptautinis, tačiau komercinis renginys, į kurį patekimas buvo mokamas. Šio renginio metu Tiriamasis savo tarnybinių pareigų neatliko, todėl dalyvavimas spektaklyje aptariamoje situacijoje negrįstinas tarnybiniu poreikiu; 3) Tiriamojo ir jo sutuoktinės dalyvavimas spektaklyje „Operos fantomas“, Komisijos vertinimu, nelaikytinas oficialiu Lietuvos valstybės atstovavimu, kuris (žodis „atstovavimas“) bendrinėje lietuvių kalboje yra vartojamas kaip sąvokų „reprezentacija/reprezentuoti/reprezentacinis“ sinonimas. (žr. http://www.lkz.lt/?zodis=reprezentacija&id=23042000000; https://tzz.lt/r/reprezentacinis/). Todėl bilietai į minėtą spektaklį netapatintini su Lietuvos Respublikos reprezentacijai skiriamomis dovanomis. Pažymėtina, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų naudojimą valstybės institucijos ir įstaigos reprezentacinėms išlaidoms reglamentuojančio Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 17 d. nutarimo Nr. 919 „Dėl reprezentacinių išlaidų“ nuostatomis, reprezentacines išlaidas apibrėžiančiomis kaip atstovavimo išlaidas šalies viduje ir užsienyje, reprezentacinėms išlaidoms, be kita ko, nepriskiriamos įstaigų švenčių, konkursų, sporto varžybų, parodų, mugių, festivalių, koncertų, kitų renginių rengimo išlaidos, kai jos daromos iš specialiai išvardytiems renginiams rengti numatytų lėšų (3.2. punktas).
Atsižvelgdama į tai, kas nurodyta aukščiau, Komisija sprendžia, kad Respublikos Prezidentas negalėjo priimti jam ir jį lydinčiai sutuoktinei skirtų bilietų į 2023 m. gegužės 6 d. vykusį spektaklį ,,Operos fantomas“, kai už juos buvo sumokėta iš Ambasadai skirtų lėšų. Todėl toks Respublikos Prezidento elgesys laikytinas pažeidžiančiu Įstatymo 13 straipsnio 1 dalies nuostatas.
Komisija atkreipia dėmesį į tai, kad valstybinėje tarnyboje dirbantys asmenys negali priimti ne tik dovanų, tiesiogiai apibrėžtų Įstatymo 13 straipsnio 1 dalies dispozicijoje, bet ir turėtų vengti jas priimti iš asmenų, ar institucijų, kai jos teikiamos aplinkybėmis, kurios viešosios opinijos požiūriu galėtų būti vertintinos prieštaringai, sukeltų prielaidas manyti, kad šių asmenų tarnybinėje veikloje egzistuoja interesų konflikto regimybė, prielaidas abejoti LR Konstitucijos nuostata, kad valdžios įstaigos tarnauja žmonėms, todėl silpnintų Lietuvos valdžios administracines galias.
Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EPBO), Europos Tarybos grupės valstybių prieš korupciją (GRECO), kurių nare yra ir Lietuva, rekomendacijose vienareikšmiškai pripažįstama, kad valstybinėje tarnyboje dirbantys asmenys (tarnautojai ar politikai) neturėtų gauti ar teikti dovanų, kurios gali turėti įtaką, arba net keltų abejonę, kad gali daryti įtaką jų sprendimams ar būtų teikiamos dėl atliekamų pareigų. Dovanų priėmimas tarnyboje daugeliu atvejų mažina pasitikėjimą valstybine tarnyba, nes visuomenėje gali sudaryti įspūdį, kad asmuo yra apdovanojamas dėl priimamų sprendimų. Pabrėžtina, kad svetingumas, apibrėžiamas kaip paslauga, kurią sudaro maistas, gėrimai, apgyvendinimas, pramogos, kurias siūlo bet koks šaltinis iš institucijos išorės, todėl turėtų būti atidžiai vertinama, ar tokia paslauga nesumenkins pasitikėjimo valstybinėje tarnyboje dirbančiu asmeniu, nesukels interesų konflikto (žr. https://rm.coe.int/codes-of-conduct-for-public-officials-greco-findings-recommendations-p/168094256b; https://www.oecd.org/gov/ethics/49107986.pdf).
Dėl Įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostatų
Įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 3 punktas valstybinėje tarnyboje dirbantiems asmenims draudžia naudotis tarnybinėmis pareigomis ar tarnybiniu statusu asmeninei naudai gauti.
Įstatyme nėra įtvirtintos „asmeninės naudos“ sampratos, tačiau valstybinėje tarnyboje dirbančio asmens privačius interesus apibrėžia kaip šio asmens (ar jam artimo asmens) suinteresuotumą asmenine turtine ar neturtine nauda, šio asmens (ar jam artimo asmens) moralinę skolą, moralinį įsipareigojimą ar kitą panašaus pobūdžio interesą deklaruojančiam asmeniui atliekant tarnybines pareigas (3 straipsnio 2 dalis).
Nustatyta, kad Tiriamasis pasinaudojo galimybe jam, kaip Respublikos Prezidentui ir jį lydinčiai sutuoktinei nemokamai apsilankyti Londono Jo Didenybės teatre 2023 m. gegužės 6 d. vykusiame spektaklyje „Operos fantomas“. Tokią galimybę Respublikos Prezidentas realizavo savo oficialaus darbo vizito JK metu, Respublikos Prezidentūros Kanceliarijai priimančiai šaliai – Ambasadai nurodžius pageidavimą, dėl tokio renginio suorganizavimo, kurį Ambasada įvykdė, iš savo lėšų nupirkdama bilietus, išpildydama organizacinius klausimus ir kt. Tiriamojo ir jo sutuoktinės apsilankymas minėtame spektaklyje, kaip nurodyta aukščiau šiame Komisijos sprendime, buvo „kultūrinis elementas“, t.y. - šių asmenų laisvalaikio praleidimo būdas, iš kurio jie, kaip privatūs fiziniai asmenys, Komisijos nuomone, turėjo ir turtinės ir neturtinės naudos. Respublikos Prezidento pareigas einantis Tiriamasis, atsižvelgiant į jo tarnybinius įgaliojimus ir galios santykį su aptariamą renginį organizavusiais asmenims, savo veika leido minėtai situacijai neišvengiamai realizuotis ir neatliko veiksmų, kad užkirstų galimybę jai atsirasti. Šios aplinkybės yra pakankamos konstatuoti, kad toks Tiriamojo, kaip Respublikos Prezidento elgesys prieštarauja Įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatytam draudimui naudoti tarnybines pareigas ar tarnybinį statusą asmeninei naudai gauti.
Vyriausioji tarnybinės etikos komisija, atsižvelgdama į išdėstytąsias aplinkybes ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 1 punktu, Lietuvos Respublikos Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos įstatymo 30 straipsnio 1 dalies 1 punktu ir 2 dalimi,
n u s p r e n d ė:
Pripažinti, kad Respublikos Prezidentas oficialaus darbo vizito Jungtinėje Karalystėje metu su pirmąja ponia lankęsis Londono Jo Didenybės teatre 2023 m. gegužės 6 d. vykusiame spektaklyje „Operos fantomas“, į kurį šių asmenų apsilankymas buvo suplanuotas ir suorganizuotas kaip laisvalaikio praleidimo būdas, ir už kurį bilietai Tirtajam bei jo sutuoktinei buvo nupirkti ir apmokėti iš Jungtinėje Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystėje ambasados lėšų, tokia savo veika Tirtasis pažeidė Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 3 punkto ir 13 straipsnio 1 dalies nuostatas.
2. Sprendimo kopiją išsiųsti Respublikos Prezidentui.
3. Su sprendimu supažindinti pareiškėją.
4. Sprendimą paskelbti interneto svetainėje www.vtek.lt.
Sprendimas gali būti skundžiamas Regionų administraciniam teismui per vieną mėnesį nuo sprendimo paskelbimo arba jo įteikimo suinteresuotam asmeniui dienos.
Komisijos pirmininkas Gediminas Sakalauskas
