Dėl įmokos už antrinę teisinę pagalbą priteisimo

Administracinė byla Nr. eI2-12328-872/2025

Teisminio proceso Nr.3-65-3-02374-2025-8

Procesinio sprendimo kategorijos: 29.1.3; 55.1.3

(S)

REGIONŲ ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2025 m. rugpjūčio 27 d.

Vilnius

Regionų administracinio teismo teisėja Fausta Vitkienė

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos prašymą atsakovui M. Š. dėl įmokos už antrinę teisinę pagalbą priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

Pareiškėja Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnyba (toliau – ir Tarnyba) pateiktame prašyme prašo priteisti iš atsakovo M. Š. 113,75 Eur antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų ir 2,28 Eur valstybės išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu.

Paaiškina, jog atsakovas 2024-02-19 pateikė Tarnybai prašymą suteikti antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje Nr. e2-83-1196/2024 dėl tėvystės nustatymo, vaiko gyvenamosios vietos nustatymo ir išlaikymo priteisimo. Papildomai pateiktame prašyme atsakovas nurodė sutinkantis apmokėti nustatytą dalį antrinės teisinės pagalbos išlaidų.

Tarnyba, įvertinusi atsakovo pateiktus dokumentus, nustatė, kad jo metinės pajamos neviršija Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-07-29 nutarimu Nr. 839 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005-04-27 nutarimo Nr. 468 „Dėl asmenų turto ir pajamų lygių antrinei teisinei pagalbai gauti nustatymo“ pakeitimo“ nustatytą pirmąjį pajamų lygį, tačiau vadovaujantis Įstatymo 14 str. 5 d., 7 d., 8 d., 9 d. valstybės garantuojama ir apmokama antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalis, įvertinus ankstesniais Tarnybos sprendimais suteiktą jam antrinę teisinę pagalbą atsakovas turėjo teisę į 30 procentų apmokamą valstybės garantuojamą teisinę pagalbą.

Atsižvelgusi į šias aplinkybes, Tarnyba 2024-03-08 sprendimu Nr. ATP-C-2024-01609 suteikė atsakovui antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje dėl tėvystės nustatymo, vaiko gyvenamosios vietos nustatymo, išlaikymo priteisimo (Nr. e2-83-1196/2024), valstybei garantuojant ir apmokant 30 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų.

Tarnyba raštu Nr. (DUOMENYS NESKELBTINI) informavo atsakovą apie jo pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų dalį – 113,75 Eur bei paprašė šią sumą sumokėti į vieną iš nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sąskaitų. Pranešimas buvo siųstas elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini). Be to, Tarnyba pakartotinai pranešimu informavo atsakovą apie pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidas, adresu (duomenys neskelbtini), kurį atsakovas nurodė kaip faktinės gyvenamosios vietos adresą. Tačiau atsakovas iki šiol nėra apmokėjęs antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų.

Atsakovas atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė, apie teismo posėdžio vietą ir laiką pranešta tinkamai.

k o n s t a t u o j a :

Byloje nagrinėjamas prašymas dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų priteisimo.

Nustatyta, kad atsakovas 2024-02-19 pateikė Tarnybai prašymą suteikti antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje Nr. e2-83-1196/2024 dėl tėvystės nustatymo, vaiko gyvenamosios vietos nustatymo ir išlaikymo priteisimo. Papildomai 2024-03-05 pateiktame prašyme atsakovas nurodė sutinkantis apmokėti nustatytą dalį antrinės teisinės pagalbos išlaidų.

Tarnyba 2024-03-08 sprendimu Nr. ATP-C-2024-01609 suteikė atsakovui antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje dėl tėvystės nustatymo, vaiko gyvenamosios vietos nustatymo, išlaikymo priteisimo (Nr. e2-83-1196/2024), valstybei garantuojant ir apmokant 30 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Antrinę teisinę pagalbą atsakovei paskyrė teikti advokatei Giedrei Martinkėnaitei.

Antrinę teisinę pagalbą teikusi advokatė Giedrė Martinėnaitė nuo 2024-03-12 iki 2024-08-13 pateiktose Tarnybai ataskaitose nurodė, kad pagal Tarnybos 2024-03-18 sprendimą Nr. ATP-C-2024-01609 atsakovui procesinių dokumentų rengimui skyrė 1 val., konsultacijoms – 0,75 val., susipažinimui su bylos medžiaga – 2 val., pasirengimui teismo posėdžiams – 2 val., dalyvavimui teismo posėdžiuose – 0,75 val. Viso - 6,5 val.

Apskaičiuojant antrinės teisinės pagalbos išlaidų dydį, faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas dauginamas iš Už antrinės teisinės pagalbos teikimą ir koordinavimą ir mediaciją mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016-04-13 nutarimu Nr. 364 „Dėl Už antrinės teisinės pagalbos teikimą ir mediaciją mokamo užmokesčio dydžių nustatymo ir mokėjimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės), 4 p. nustatyto advokato, nuolat teikiančio antrinę teisinę pagalbą, vienos profesinės darbo valandos užmokesčio dydžio, kuris antrinės teisinės pagalbos suteikimo metu buvo 25,00 Eur (Taisyklių 2 p.). Taigi, išlaidos už antrinės teisinės pagalbos teikimą atsakovui sudaro 162,50 Eur (6,5 val. x 25,00 Eur). Remiantis Įstatymo 19 str. 2 d., atsakovas turi sumokėti į valstybės biudžetą 70 procentų nuo 162,50 Eur antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Tai sudaro 113,75 Eur išlaidų sumą.

Nustatyta, jog Tarnyba raštu Nr. (DUOMENYS NESKELBTINI) informavo atsakovą apie jo pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų dalį – 113,75 Eur bei paprašė šią sumą sumokėti į vieną iš nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sąskaitų. Kartu paprašė apie atliktą mokėjimą informuoti Tarnybą pateikiant kvito kopiją asmeniškai arba paštu, adresu Kęstučio g. 21, Kaunas, arba elektroniniu paštu [email protected]. Pranešimas buvo siųstas elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini). Nustačiusi, kad antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų suma nėra apmokėta, Tarnyba pakartotinai pranešimu (DUOMENYS NESKELBTINI) informavo atsakovą apie pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidas, adresu (duomenys neskelbtini), kurį atsakovas nurodė kaip faktinės gyvenamosios vietos adresą.

Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo (toliau – Įstatymas) 18 str. 1 d. įtvirtinta, kad asmuo norintis gauti antrinę teisinę pagalbą pateikia tarnybai prašymą suteikti antrinę teisinę pagalbą, jo reikalavimą pagrindžiančius dokumentus, jo teisę gauti antrinę teisinę pagalbą įrodančius dokumentus. Pagal iki 2023-12-31 galiojusią Įstatymo redakciją, 14 str. 5 d. buvo nurodyta, jog, atsižvelgiant į asmens turtą ir pajamas, valstybė garantuoja ir apmoka 100 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų, jeigu nustatomas pirmasis asmens turto ir pajamų lygis, 50 procentų, jeigu nustatomas antrasis asmens turto ir pajamų lygis. Pareiškėjui, kurio asmens (šeimos) turtas ir pajamos atitinka pirmąjį turto ir pajamų lygį arba kuris turi teisę gauti antrinę teisinę pagalbą pagal šio Įstatymo 12 straipsnio 2–18 punktus ir kuriam pagal tarnybos sprendimus antrinė teisinė pagalba jau yra teikiama vienoje byloje, už antrinės teisinės pagalbos teikimą kitose bylose valstybė garantuoja ir apmoka 30 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Pareiškėjui, kurio asmens (šeimos) turtas ir pajamos atitinka antrąjį turto ir pajamų lygį ir kuriam pagal tarnybos sprendimus antrinė teisinė pagalba jau yra teikiama vienoje byloje, už antrinės teisinės pagalbos teikimą kitose bylose valstybė garantuoja ir apmoka 15 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Prašyme suteikti antrinę teisinę pagalbą turi būti nurodytas pareiškėjo sutikimas apmokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas, jeigu būtų nustatyta, kad pagal šį įstatymą jis turi apmokėti 50, 70 arba 85 procentus antrinės teisinės pagalbos išlaidų (iki 2023-12-31 Įstatymo 19 str. 1 d.).

Pagal Įstatymo 19 straipsnio 2 dalį pareiškėjas apmoka 70 arba 85 procentus teisingumo ministro nustatyta tvarka apskaičiuotų antrinės teisinės pagalbos išlaidų, susijusių su gynyba ir atstovavimu bylose, gavęs tarnybos pranešimą. Tarnyba pranešime pareiškėjui nurodo mokėtiną antrinės teisinės pagalbos išlaidų sumą, sąskaitą, į kurią jis turi šią sumą sumokėti, ir mokėjimo terminą. Jeigu pareiškėjas šių išlaidų neapmoka, jos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka. Pareiškėjo motyvuotu prašymu tarnyba priima sprendimą dėl mokėtinos antrinės teisinės pagalbos išlaidų sumos išdėstymo dalimis.

Pagal Įstatymo 24 straipsnio 5 dalį, jeigu pareiškėjas turi apmokėti 70 arba 85 procentus antrinės teisinės pagalbos išlaidų, tačiau jis neatlieka pareigos laikantis proceso įstatymų nustatytų terminų ir tvarkos apmokėti 70 arba 85 procentus bylinėjimosi išlaidų nagrinėjant civilines, administracines ir administracinių nusižengimų bylas, baudžiamosiose bylose pareikštus civilinius ieškinius arba 70 arba 85 procentus išlaidų, susijusių su bylos nagrinėjimu, taip pat 70 arba 85 procentus išlaidų, susijusių su dalyvavimu konstitucinės justicijos byloje ir jos nagrinėjimu, ir dėl to atitinkama byla baigiama nepriėmus teismo sprendimo dėl bylos esmės ar nepradedamas išieškojimas, pareiškėjas privalo per tarnybos nustatytą terminą grąžinti suteiktos antrinės teisinės pagalbos išlaidas į valstybės biudžetą. Jeigu pareiškėjas šių išlaidų negrąžina, jos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2020-10-16 įsakymu Nr. 1R-332 „Dėl Antrinės valstybės garantuojamos teisinės pagalbos išlaidų dydžio apskaičiavimo ir apmokėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, 14 p., Tarnyba apskaičiuoja asmens, kuriam buvo teikiama antrinė teisinė pagalba, mokėtiną sumą už suteiktą antrinę teisinę pagalbą, remdamasi informacija, pateikta nuolat antrinę teisinę pagalbą teikiančio advokato teisingumo ministro nustatyta tvarka pateiktais duomenimis. Nuolat antrinę teisinę pagalbą teikiantys advokatai, kiekvieną mėnesį teikia Tarnybai ataskaitą, kurioje nurodomas faktinis advokato, antrinės teisinės pagalbos teikimo konkrečiam asmeniui, skirtas laikas (Advokatų, teikiančių antrinę teisinę pagalbą, duomenų apie suteiktą (teikiamą) antrinę teisinę pagalbą rinkimo, kaupimo ir pateikimo valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2008-12-08 įsakymu Nr. 1R-478 „Dėl advokatų, teikiančių antrinę teisinę pagalbą, duomenų apie suteiktą (teikiamą) antrinę teisinę pagalbą rinkimo, kaupimo ir pateikimo valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnyboms tvarkos aprašo patvirtinimo“ 3-7 punktai).

Nagrinėjamuoju atveju antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų suma yra apskaičiuota vadovaujantis advokatės Giedrės Martinkėnaitės pateiktomis ataskaitomis ir Sprendimu.

Atsižvelgiant į pareiškimo turinį ir byloje esančius rašytinius įrodymus, atsakovui pagal Įstatymo 19 straipsnio 2 dalį, 24 straipsnio 5 dalį kilo pareiga sumokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas. Atsakovas nepateikė atsiliepimo, taip pat nėra duomenų ir įrodymų, kad būtų skundęs Tarnybos sprendimą dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo valstybei garantuojant ir apmokant 30 proc. antrinės teisinės pagalbos išlaidų, bei kad yra sumokėjęs apskaičiuotą antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų sumą. Esant šioms aplinkybėms, Tarnybos prašymas priteisti iš atsakovo 113,75 Eur antrinės teisinės pagalbos išlaidų laikytinas pagrįstu, todėl tenkintinas.

Pareiškėja taip pat prašo priteisti valstybei 2,28 Eur išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų išieškojimu. Dėl šios sumos priteisimo nurodo, kad šias išlaidas sudaro pranešimų atsakovei registruotu paštu siuntimo išlaidos, šioms išlaidoms pagrįsti pateikiamos išrašytos UAB „Samus“ PVM sąskaitos faktūros.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 39 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, kad prie bylos nagrinėjimo išlaidų priskiriamos ir kitos būtinos ir pagrįstos išlaidos, nesusijusios su teisinių paslaugų teikimu proceso šaliai. Pagal ABTĮ įprastai pralaimėjusi šalis apmoka proceso išlaidas laimėjusiai šaliai (ABTĮ 40 straipsnio 1 dalis). Vertinant prašomų iš atsakovės priteisti išlaidų pobūdį, dydį, pažymėtina, kad, nors viešojo administravimo subjektui galima iš bylą pralaimėjusios šalies priteisti kitas bylos nagrinėjimo išlaidas, numatytas ABTĮ 39 straipsnio 1 dalyje, tačiau pagal teismų praktiką viešojo administravimo subjekto patirtos išlaidos galėtų būti atlyginamos tik tais atvejais, kai, pirmiausia, šios išlaidos buvo patirtos administraciniame procese, t. y. susijusios su konkrečios bylos nagrinėjimu, antra, šios išlaidos buvo pagrįstos ir būtinos, siekiant tinkamai apginti valstybės interesus.

Įvertinus tai, konstatuotina, kad, pirma, pranešimų siuntimas iki administracinės bylos inicijavimo neįeina į galimas atlyginti bylos nagrinėjimo išlaidas, antra, prašymas priteisti 4,30 Eur dydžio išlaidas pakankamai nepagrįstas, kadangi pareiškėja nepateikė įrodymų, jog šias išlaidas patyrė (apmokėjo) bei šios išlaidos patirtos būtent už pranešimų atsakovei siuntimą. Be to, pranešimų apie savo priimtus sprendimus siuntimas įeina į institucijos, administruojančios antrinės teisinės pagalbos teikimą, vykdomas viešojo administravimo funkcijas, todėl būtų neteisinga iš atsakovės priteisti nurodytas pranešimų apie viešojo administravimo subjekto priimtus sprendimus siuntimo išlaidas, kurioms vykdyti gaunamas finansavimas iš valstybės biudžeto, kaip būtinas bylos nagrinėjimo išlaidas (ABTĮ 40 straipsnio 4 dalis). Administracinių bylų teiseną reglamentuojantis įstatymas nenumato procesinių dokumentų siuntimo išlaidų priskyrimo prie bylos nagrinėjimo išlaidų, skirtingai nei civilinį procesą reguliuojantis įstatymas, numatantis platesnį išlaidų, susijusių su bylos nagrinėjimu, sąrašą (ABTĮ 39 straipsnio 1 dalies ir Civilinio proceso kodekso 88 straipsnio 1 dalies lyginimas). Viešojo administravimo subjektas privalo informuoti apie savo priimtus sprendimus (šiuo atveju apie konkrečią sumokėtiną antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų sumą). ABTĮ nenumato tokių informavimo apie priimtus sprendimus išlaidų priskyrimo prie bylos nagrinėjimo išlaidų bei atitinkamai jų priteisimo iš priešingos šalies.

Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, kad nėra pagrindo priteisti pareiškėjai iš atsakovės 2,28 Eur išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išieškojimu, todėl ši prašymo dalis netenkintina.

Atsižvelgdamas į tai, kad duomenų apie atsakovo darbo vietą nėra, korespondencija, siunčiama atsakovo gyvenamosios vietos adresu grįžta neatsiimta, tiek procesiniai dokumentai, tiek pranešimas apie teismo posėdžio laiką ir vietą atsakovui buvo įteikti viešo paskelbimo būdu, teismas sprendžia, kad tikslinga ir apie sprendimo priėmimą pranešti atsakovui viešo paskelbimo būdu, paskelbiant specialiame interneto tinklalapyje pranešimą.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 132, 133 straipsniais, teismas

n u s p r e n d ž i a :

Pareiškėjos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos prašymą patenkinti iš dalies.

Priteisti iš atsakovo M. Š., asmens kodas (duomenys neskelbtini), Lietuvos valstybės naudai 113,75 Eur (vieną šimtą trylika eurų 75 centus) antrinės teisinės pagalbos išlaidų.

Ši suma turi būti sumokėta į vieną iš nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sąskaitų: AB bankas Swedbank Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, AB „Citadele“ Nr. LT78 7290 0000 0013 0151, AB Luminor bankas Nr. LT74 4010 0510 0132 4763 arba LT12 2140 0300 0268 0220, AB SEB bankas Nr. LT05 7044 0600 0788 7175, AB Šiaulių bankas Nr. LT32 7180 0000 0014 1038, UAB Medicinos bankas Nr. LT42 7230 0000 0012 0025, nurodant juridinio asmens kodą – 188659752, įmokos kodą – 5630, mokėjimo paskirtį – įmoka už suteiktą antrinę teisinę pagalbą.

Likusios pareiškėjos prašymo dalies netenkinti.

Atsakovui M. Š. sprendimą įteikti viešo paskelbimo būdu, paskelbiant specialiame interneto tinklalapyje www.teismai.lt pranešimą: „Regionų administraciniame teisme išnagrinėta administracinė byla Nr. eI2-12328-872/2025 pagal pareiškėjos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, juridinio asmens kodas 125817744, prašymą atsakovui M. Š. dėl įmokos priteisimo. Atsakovo darbo vieta nežinoma, deklaruotos gyvenamosios vietos adresu korespondencija grįžta neatsiimta, todėl sprendimas atsakovui įteikiamas viešo paskelbimo būdu. Su sprendimu galima susipažinti Regionų administraciniame teisme, Žygimantų g. 2, Vilnius. Atsakovas informuojama, kad sprendimas laikomas įteiktu pranešimo paskelbimo specialiame interneto tinklalapyje dieną. Informacijos galima teirautis telefonu (0 5) 264 8703.“

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų administracinį teismą.

Teisėja Fausta Vitkienė