Administracinė byla Nr. 2AT-12-2012
Teisminio proceso Nr. 4-48-3-00599-2011-6
2.6 2.;13 (S)
Vilnius
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininko Alvydo Pikelio, Rimanto Baumilo ir pranešėjo Vytauto Piesliako, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pagal Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Elektrėnų rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus viršininko Edgaro Telinskio prašymą atnaujintą, vadovaujantis ATPK 30217 straipsnio 1 dalies 5 punktu, L. G. (T.) administracinio teisės pažeidimo bylą.
Teisėjų kolegija, išklausiusi teisėjo V. Piesliako pranešimą ir susipažinusi su bylos medžiaga,
n u s t a t ė :
Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Elektrėnų policijos komisariato (toliau – Vilniaus apskrities VPK Elektrėnų PK) patrulis 2011 m. gegužės 19 d. surašė L. G. (T.) administracinio teisės pažeidimo protokolą už tai, kad jis 2011 m. gegužės 19 d., 11.00 val., Elektrėnuose, Elektrinės g., vairavo automobilį neturėdamas (nesusigrąžinęs) teisės vairuoti transporto priemonių, nepateikė transporto priemonės registracijos liudijimo, privalomosios techninės apžiūros talono, privalomojo civilinės atsakomybės draudimo poliso, taip pažeidė Kelių eismo taisyklių 14, 16, 238 punktų reikalavimus ir padarė administracinius teisės pažeidimus, nustatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 123 straipsnio 1 dalyje, 123 straipsnio 5 dalyje, 1241 straipsnio 7 dalyje ir 128 straipsnio 1 dalyje.
Trakų rajono apylinkės teismas 2011 m. gegužės 31 d. nutartimi L. G. (T.) administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagą grąžino Vilniaus apskrities VPK Elektrėnų PK dėl netinkamo administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymo.
Vilniaus apygardos teismas 2011 m. spalio 5 d. nutartimi panaikino Trakų rajono apylinkės teismo 2011 m. gegužės 31 d. nutartį ir grąžino bylą iš naujo nagrinėti pirmosios instancijos teismui.
Administracinė byla Nr. 2AT-12-2012
Teisminio proceso Nr. 4-48-3-00599-2011-6
2.6 2.;13 (S)
Vilnius
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininko Alvydo Pikelio, Rimanto Baumilo ir pranešėjo Vytauto Piesliako, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pagal Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Elektrėnų rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus viršininko Edgaro Telinskio prašymą atnaujintą, vadovaujantis ATPK 30217 straipsnio 1 dalies 5 punktu, L. G. (T.) administracinio teisės pažeidimo bylą.
Teisėjų kolegija, išklausiusi teisėjo V. Piesliako pranešimą ir susipažinusi su bylos medžiaga,
n u s t a t ė :
Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Elektrėnų policijos komisariato (toliau – Vilniaus apskrities VPK Elektrėnų PK) patrulis 2011 m. gegužės 19 d. surašė L. G. (T.) administracinio teisės pažeidimo protokolą už tai, kad jis 2011 m. gegužės 19 d., 11.00 val., Elektrėnuose, Elektrinės g., vairavo automobilį neturėdamas (nesusigrąžinęs) teisės vairuoti transporto priemonių, nepateikė transporto priemonės registracijos liudijimo, privalomosios techninės apžiūros talono, privalomojo civilinės atsakomybės draudimo poliso, taip pažeidė Kelių eismo taisyklių 14, 16, 238 punktų reikalavimus ir padarė administracinius teisės pažeidimus, nustatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 123 straipsnio 1 dalyje, 123 straipsnio 5 dalyje, 1241 straipsnio 7 dalyje ir 128 straipsnio 1 dalyje.
Trakų rajono apylinkės teismas 2011 m. gegužės 31 d. nutartimi L. G. (T.) administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagą grąžino Vilniaus apskrities VPK Elektrėnų PK dėl netinkamo administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymo.
Vilniaus apygardos teismas 2011 m. spalio 5 d. nutartimi panaikino Trakų rajono apylinkės teismo 2011 m. gegužės 31 d. nutartį ir grąžino bylą iš naujo nagrinėti pirmosios instancijos teismui.
Trakų rajono apylinkės teismas 2011 m. gruodžio 7 d. nutarimu, pakeitęs veiksmų kvalifikavimą, L. G. (T.) nubaudė pagal ATPK 1241 straipsnio 7 dalį 35 Lt dydžio bauda, 128 straipsnio 1 dalį 1475 Lt dydžio bauda; vadovaudamasis ATPK 33 straipsnio 2 dalimi, paskyrė jam galutinę administracinę nuobaudą – 1500 Lt baudą.
Vilniaus apygardos teismas 2012 m. vasario 15 d. nutarimu panaikino Trakų rajono apylinkės teismo 2011 m. gruodžio 7 d. nutarimą ir administracinio teisės pažeidimo bylą nutraukė. Apeliacinės instancijos teismas konstatavo, kad pirmosios instancijos teismas administracinę nuobaudą L. G. (T.) skyrė pasibaigus ATPK 35 straipsnio 1 dalyje numatytam terminui, kuris nebuvo pratęstas.
Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Elektrėnų rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus viršininkas E. T. kreipėsi į Lietuvos Aukščiausiąjį Teismą prašydamas atnaujinti L. G. (T.) administracinio teisės pažeidimo bylą ir priimti tinkamą sprendimą.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjų atrankos kolegija 2012 m. gegužės 4 d. nutartimi Vilniaus apskrities VPK Elektrėnų PK Viešosios policijos skyriaus viršininko E. T. prašymą priėmė ir administracinio teisės pažeidimo bylą atnaujino
Pareiškėjas prašo panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2012 m. vasario 15 d. nutartį ir priimti naują nutarimą. Prašyme nurodoma, kad apygardos teismas klaidingai aiškino ATPK 35 straipsnio nuostatas, todėl padarė esminį materialiosios teisės pažeidimą, kuris leido administracinį teisės pažeidimą padariusiam asmeniui išvengti administracinės atsakomybės. Vilniaus apygardos teismo 2012 m. vasario 15 d. nutartis pažeidžia ATPK 35 straipsnio 5 dalies nuostatas, nustatančias, kad tokiu atveju, jei pirmosios instancijos teismo nutarimas panaikinamas apeliacine tvarka, administracinės nuobaudos skyrimo terminai pradedami skaičiuoti iš naujo. Taip pat ši nutartis prieštarauja ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuotai praktikai dėl ATPK 35 straipsnio 5 dalies nuostatų taikymo. Pareiškėjas pažymi, kad pirmą kartą išnagrinėjus L. G. (T.) administracinio teisės pažeidimo bylą priimta Trakų rajono apylinkės teismo 2011 m. gegužės 31 d. nutartis apeliacine tvarka buvo panaikinta Vilniaus apygardos teismo 2011 m. spalio 5 d. nutartimi, bylą grąžinant iš naujo nagrinėti pirmosios instancijos teismui. Ši apeliacinės instancijos teismo nutartis įsiteisėjo jos paskelbimo dieną, todėl, vadovaujantis ATPK 35 straipsnio 5 dalimi, šio straipsnio 1 dalyje nustatytas šešių mėnesių administracinės nuobaudos skyrimo terminas turėjo būti pradėtas skaičiuoti iš naujo nuo 2011 m. spalio 5 d. Taigi Trakų rajono apylinkės teismo 2011 m. gruodžio 7 d. nutarimas, kuriuo L. G. (T.) skirta administracinė nuobauda, priimtas nepraleidus ATPK 35 straipsnio 1 dalyje nustatyto šešių mėnesių termino.
Atsiliepime į prašymą atnaujinti administracinio teisės pažeidimo bylą L. G. (T.), kuriam administracinio teisės pažeidimo byla nutraukta, prašo palikti galioti Vilniaus apygardos teismo 2012 m. vasario 15 d. nutarimą arba panaikinti Trakų rajono apylinkės teismo 2011 m. gruodžio 7 d. ir Vilniaus apygardos teismo 2012 m. vasario 15 d. nutarimus ir perduoti bylą nagrinėti pirmosios instancijos teismui.
Atsiliepime L. G. (T.) nurodo, kad administracinio teisės pažeidimo nepadarė, automobilio nevairavo, įvykio metu kaip keleivį jį vežė kitas asmuo, o jis nepagrįstai buvo sulaikytas einantis šalia automobilio su bendrovės dokumentais į svarbų susitikimą Elektrėnų savivaldybėje. Patrulis jam nurodė, kad jo čia laukia nebe pirmą dieną, po to, siekdamas sutrukdyti jo bendrovei labai svarbų susitikimą, išsikvietė pastiprinimą ir išsivežė į Elektrėnų PK. L. G. (T.) manymu, jam atsisakius bendradarbiauti atliekamuose ikiteisminiuose tyrimuose, pareigūnai, piktnaudžiaudami tarnybine padėtimi, vykdo nepagrįstą administracinį persekiojimą, o apylinkės teismo teisėja buvo šališka.
Vilniaus apskrities VPK Elektrėnų PK Viešosios policijos skyriaus viršininko prašymas tenkintinas.
Pagal ATPK 30217 straipsnio 5 punktą administracinio teisės pažeidimo byla Lietuvos Aukščiausiajame Teisme gali būti atnaujinta, jei padarytas esminis materialiosios ar proceso teisės pažeidimas, jeigu šis pažeidimas galėjo turėti įtakos neteisėto nutarimo ar nutarties priėmimui. ATPK 35 straipsnio 1 dalis nustato, kad administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos. ATPK 35 straipsnio 5 dalis nustato, kad kai sprendimas skirti Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytą ekonominę sankciją ūkio subjektui, kai padarytas atitinkamas administracinis teisės pažeidimas užtraukia asmeniui administracinę atsakomybę, ar nutraukti sankcijos skyrimo procedūrą panaikinamas teismo tvarka arba pirmosios instancijos teismo nutarimas panaikinamas apeliacine tvarka, šiame straipsnyje nurodyti terminai pradedami skaičiuoti iš naujo nuo teismo ar apeliacinės instancijos sprendimo įsiteisėjimo dienos. ATPK 30213 straipsnis nustato, kad apygardos teismo nutarimai ir nutartys įsiteisėja jų paskelbimo dieną.
Pirmą kartą išnagrinėjus L. G. (T.) administracinio teisės pažeidimo bylą Trakų rajono apylinkės teismo 2011 m. gegužės 31 d. nutartis apeliacine tvarka buvo panaikinta Vilniaus apygardos teismo 2011 m. spalio 5 d. nutartimi ir byla perduota iš naujo nagrinėti apeliacine tvarka. Ši apygardos teismo nutartis, vadovaujantis ATPK 30213 straipsniu, įsiteisėjo jos paskelbimo dieną, todėl, vadovaujantis ATPK 35 straipsnio 5 dalies nuostatomis, šio straipsnio 1 dalyje nustatytas šešių mėnesių administracinės nuobaudos skyrimo terminas turėjo būti pradėtas skaičiuoti iš naujo nuo 2011 m. spalio 5 d. Taigi Trakų rajono apylinkės teismo 2011 m. gruodžio 7 d. nutarimas, kuriuo L. G. (T.) skirta administracinė nuobauda, priimtas nepraleidus ATPK 35 straipsnio 1 dalyje nustatyto šešių mėnesių termino.
Atsižvelgusi į tai, kas išdėstyta, teisėjų kolegija konstatuoja, kad apygardos teismas, nurodęs, kad pirmosios instancijos teismas administracinę nuobaudą L. G. (T.) skyrė pasibaigus ATPK 35 straipsnio 1 dalyje numatytam terminui, kuris nebuvo pratęstas, netinkamai aiškino ATPK 35 straipsnio nuostatas, todėl padarė esminį materialiosios teisės pažeidimą. Dėl šio pažeidimo Vilniaus apygardos teismo 2012 m. vasario 15 d. nutarimas, kuriuo panaikintas Trakų rajono apylinkės teismo 2011 m. gruodžio 7 d. nutarimas ir nutraukta L. G. (T.) administracinio teisės pažeidimo byla, yra neteisėtas.
Kartu konstatuotina, kad byloje nebuvo nagrinėtas L. G. (T.) apeliacinis skundas. Tai laikytina esminiu proceso pažeidimu, dėl to byla perduotina nagrinėti iš naujo apeliacine tvarka.
Teisėjų kolegija, vadovaudamasi ATPK 30221 straipsnio 14 dalies 3 punktu,
n u t a r i a:
Panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2012 m. vasario 15 d. nutarimą L. G. (T.) administracinio teisės pažeidimo byloje ir perduoti bylą iš naujo nagrinėti apeliacine tvarka.
Teisėjai Alvydas Pikelis
Rimantas Baumilas
Vytautas Piesliakas
