Dėl nutarimo panaikinimo

Administracinė byla Nr. eI2-2196-484/2022

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04949-2021-4

Procesinio sprendimo kategorijos: 34.1; 55.1.3

(S)

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. birželio 3 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Ina Kirkutienė,

dalyvaujant pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės,,Philip Morris Baltic“ atstovei advokatei I. B.,

atsakovo Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento atstovei G. T.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka (nuotoliniu būdu) išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės,,Philip Morris Baltic“ skundą atsakovui Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui dėl nutarimo panaikinimo.

Teismas

nustatė:

Pareiškėja uždaroji akcinė bendrovė (toliau – ir UAB),,Philip Morris Baltic“ (toliau – ir Bendrovė ar pareiškėja) kreipėsi į teismą prašydama: 1) panaikinti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento (toliau – ir Departamentas ar atsakovas) 2021 m. lapkričio 18 d. nutarimą Nr. ATK2-107/21 „Taikyti ekonomines sankcijas už Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo pažeidimus pagal 2021 m. spalio 12 d. protokolą ATK2-103“ (toliau – ir Nutarimas); 2) priteisti bylinėjimosi išlaidas.

Nurodo, kad Nutarime nurodyti Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo (toliau – Įstatymas) pažeidimai yra susiję su komunikacija apie (duomenys neskelbtini) elektroninį prietaisą. (duomenys neskelbtini) nėra tabako ar su juo susijęs gaminys, o „(duomenys neskelbtini)“ prekių ženklas yra naudojamas tik elektroniniam prietaisui ženklinti – ne tabako ar su juo susijusiems gaminiams. Tačiau dėl to, jog (duomenys neskelbtini) yra naudojamas kaitinti tabako gaminius, Departamentas laikosi pozicijos, jog komunikacija apie (duomenys neskelbtini) elektroninį prietaisą ar net vien tik „(duomenys neskelbtini)“ ženklo rodymas marketingo tikslais, savaime yra paslėpta tabako gaminių reklama. Pareiškėja nesutinka su tokia Departamento argumentacija ir tvirtina, kad komunikacija apie (duomenys neskelbtini) elektroninį įrenginį nėra paslėpta tabako gaminių reklama, nebent joje būtų referuojama į tabaką, tabako gaminius ar rūkimą.

Pareiškėjos vertinimu, (duomenys neskelbtini) įrenginio stendai, skrajutės ir padėkliukas pinigams negali būti laikoma paslėpta tabako gaminių reklama. Įstatymas nedraudžia demonstruoti ir rodyti (duomenys neskelbtini) įrenginio ir „(duomenys neskelbtini)“ prekių ženklo, kadangi „(duomenys neskelbtini)“ prekių ženklas naudojamas tik elektroniniam įrenginiui ženklinti, o ne tabako gaminiams ar susijusiems gaminiams.

Nutarime, nurodytas tekstas – „Šis produktas skirtas suaugusiems ir nėra nerizikingas. Nikotinas sukelia priklausomybę“ – netiesiogiai suteikia informaciją apie tabako gaminius, kurie bus vartojami įsigijus prietaisą, tačiau tokia formuluotė neatitinka Įstatymo 2 straipsnio 32 dalies nuostatos, kurioje įtvirtinta, kad tabakas (ar kiti išvardinti objektai) būtų minimas tiesiogiai, o ne netiesiogiai. Todėl, pareiškėjos teigimu, cituojamas tekstas nėra reklama, o teisinis perspėjimas, vykdant visuotinę politiką neparduoti (duomenys neskelbtini) įrenginio jaunesniems nei 18 metų asmenims dalis.

Pareiškėja pažymi, kad kainų nuolaidos, kurios yra aiškiai nurodytos ant stovelių parduotuvėse ir degalinėse taikomos lazdelėms, naudojamoms (duomenys neskelbtini) elektroniniam įrenginiui valyti. Komunikacija apie nuolaidas, suteikiamas tokiems įrenginiams, yra draudžiama tik nuo 2021 m. lapkričio 1 d., ir toks draudimas praeities įvykiams negali būti taikomas.

Pareiškėjos teigimu, Įstatyme nėra nuostatos, draudžiančios (duomenys neskelbtini) elektroninio įrenginio testavimą ar išbandymą, atkreipti vartotojų dėmesį į prietaisus, supažindinti vartotojus su prietaisų modeliais, prietaisų priedais, taikomomis nuolaidomis. Pareiškėja nesutinka, kad internetinėje svetainėje (duomenys neskelbtini) (toliau – Internetinė svetainė) pateikiama informacija apie (duomenys neskelbtini) elektroninių prietaisų technines savybes ir funkcijas yra paslėpta tabako gaminių reklama. Internetinėje svetainėje pateiktoje informacijoje apie (duomenys neskelbtini) elektroninio prietaiso technines charakteristikas (tokias kaip kaitinimo ciklai, atsparumas smūgiams ir kt.) nėra jokių nuorodų į tabaką, tabako gaminius ar rūkymą. Pažymi, kad visa techninė informacija pateikta tik apie įrenginį ir jo savybes, neaptariant jokių su tabaku ir rūkymu susijusių aspektų. Aplinkybės, kad vienintelė (duomenys neskelbtini) paskirtis yra kaitinti tabako gaminius, yra nepakankama norint įrodyti, kad egzistuoja sąlygos paslėptai tabako gaminių reklamai.

Pareiškėjos aiškinimu, Įstatymas nedraudžia demonstruoti ir rodyti (duomenys neskelbtini) įrenginio ir „(duomenys neskelbtini)“ prekių ženklo, kadangi „(duomenys neskelbtini)“ prekių ženklas naudojamas tik elektroniniam įrenginiui ženklinti, o ne tabako gaminiams ar susijusiems gaminiams. Įstatymas nedraudžia supažindinanti vartotojus su prietaisų išskirtinėmis savybėmis, privalumais, informuojant vartotojus apie prietaisų naudojimo saugumą, patikimumą.

Pareiškėjos nuomone, jei yra leidžiama įrenginio elektroninė prekyba, tai turi būti leidžiama aprašyti parduodamo įrenginio požymius, kaip tai numato Civilinio kodekso 6.228⁷ straipsnio 1 dalies 1 punktas ir Nesąžiningos komercinės veiklos vartotojams draudimo įstatymo 6 straipsnio 3 dalies 1 punktas.

Pareiškėja skunde pažymi, kad Nutarimo 8.1 I, 8.1 II, 8.2 ir 10 punktuose Departamentas cituoja skirtingas Internetinės svetainės dalis, kuriose kalbama apie mokslinę HeatControl technologijos dalį. Šiuose punktuose Departamentas pabrėžė tekstą, kuris iš tikrųjų yra nepriklausomų sveikatos tyrimų organizacijų, kurios analizavo ir tyrė (duomenys neskelbtini), citatos.,,Facebook“ paskyroje buvo pateikta panaši apibendrinta informacija, kuri aptarta Nutarimo 15 punkte. Kituose Nutarimo 8.1 III ir 8.1 IV punktuose nurodytose Internetinės svetainės dalyse pateikiama tik tiesioginė nuoroda į puslapį „Mokslas“ ir papildomos informacijos nepateikiama.

Anot pareiškėjos, aptariama informacija, kuri pateikiama objektyviai ir neutraliai, suteikia suaugusiems rūkantiems asmenims būtiną, moksliškai pagrįstą ir objektyvią informaciją apie geresnes klasikinio rūkymo alternatyvas ir visiškai atitinka Konstitucijos 25 straipsnio nuostatas. Pareiškėja mano, jog ji turi teisę pateikti bendrinę informaciją apie cigarečių alternatyvų kategorijas, kurios yra geresnis pasirinkimas nei toliau rūkyti. Mano, jog rūkantieji asmenys turi teisę gauti šią informaciją. Uždraudus informaciją apie cigarečių alternatyvas iš rūkančiųjų bus atima ne tik teisė gauti mokslo pagrįstą informaciją, bet ir pasirinkimo galimybė.

Pareiškėja nesutinka su Departamento teiginiu, jog galimybė nemokamai išbandyti prietaisą skatina vartotoją įsigyti ir naudoti prietaisus, o tai netiesiogiai skatina įsigyti ir vartoti tabako gaminius, nes vienintelis (duomenys neskelbtini) tikslas yra kaitinti tabako gaminius. Tačiau pareiškėjos teigimu, nei vienoje cituojamoje Departamento Nutarimo ištraukoje, nei juo labiau paryškintame tekste, nepateikiama nei viena nuoroda į tabaką, tabako gaminius ar rūkymą, kaip to reikalauja Įstatymo 2 straipsnio 32 dalies nuostatos. Aplinkybės, kad vienintelė (duomenys neskelbtini) paskirtis yra kaitinti tabako gaminius, nepakanka norint įrodyti, kad egzistuoja sąlygos paslėptai tabako gaminių reklamai.

Pareiškėjos vertinimu, informacija, kuri buvo pateikta Nutarimo 8.1 VII ir 8.2 punktuose, neatitinka Įstatymo 2 straipsnio 32 dalies nustatytų paslėptos reklamos reikalavimų. Nei vienoje Departamento Nutarimo ištraukoje, nei juo labiau paryškintame tekste, nepateikiama nei viena nuoroda į tabaką, tabako gaminius ar rūkymą. Aplinkybės, kad vienintelė (duomenys neskelbtini) paskirtis yra kaitinti tabako gaminius, nepakanka norint įrodyti, kad egzistuoja sąlygos paslėptai tabako gaminių reklama.

Pareiškėja nesutinka ir su Nutarimo 8.4 ir 13 punktais, jog informacijos pateikimas apie (duomenys neskelbtini) platinimo vietas pažeidžia Įstatymo nuostatas. Pareiškėjos teigimu, Nutarime nėra pateiktas paaiškinimas, kodėl informacija apie (duomenys neskelbtini) įrenginio pardavimo vietas yra laikoma paslėpta tabako gaminių reklama. Informacija apie parduotuvių adresus ir jų darbo laiką nėra įtraukta į Įstatymo 2 straipsnio 32 dalies objektų sąrašą. Tai, kad minėtose parduotuvėse taip pat prekiaujama tabako gaminiais, Internetinėje svetainėje pateikiamos informacijos nepaverčia paslėpta tabako gaminių reklama. Anot, pareiškėjos, vadovaujantis Departamento logika, tie patys prekybos tinklai, kavinės, degalinės ir kt. negali pateikti informacijos apie savo prekybos vietas, nes tai gali būti traktuojama kaip Įstatymo pažeidimas. Nesąžiningos komercinės veiklos vartotojams draudimo įstatymo 6 straipsnyje numatyta, kad esminės informacijos apie komercinį subjektą nepateikimas, yra laikomas klaidinančiu informacijos neatskleidimu, pažeidžiančiu vartotojo teises. Pagal minėto įstatymo 6 straipsnio 3 dalies 2 punktą esminė informacija, be kita ko, laikoma ir komercinio subjekto adresas ir prekybos taškai.

Pareiškėja taip pat nesutinka ir Nutarimo 12 punktu, jog informacija apie (duomenys neskelbtini) garantiją ir suteikiamą pagalbą Internetinėje svetainėje pažeidžia Įstatymo nuostatas. Paryškintu šriftu pažymėtoje informacijoje pateikiama tik informacija apie prietaiso diagnostiką, garantijos sąlygas, netyčinio pažeidimo draudimą, (duomenys neskelbtini) pakeitimą ir kt. Nutarime cituojamoje ištraukoje nėra jokios nuorodos į tabaką, tabako gaminius ar rūkymą. (duomenys neskelbtini) elektroninis įrenginys buvo ir yra parduodamas per Internetinę svetainę ir šioje byloje nėra ginčo, kad tokia veikla yra galima ir teisėta. Todėl taisyklės, kurios numato privalomą informacijos pateikimą e. parduotuvėje, turi būti taikomos ir šiuo atveju. Pažymi, kad Produktų saugos įstatymas numato papildomą pareigą importuotojui (kuriuo pareiškėja taip pat yra) pateikti informaciją apie produkto saugą.

Pareiškėjos tvirtinimu, informacija apie pasikeitusią tabako pakuotę ir ženklinimą nėra tabako reklama. Pareiškėjos vertinimu, Departamento konstatuotas pažeidimas neturi jokio pagrindo, kadangi pareiškėja turėjo pareigą atskleisti pirmiau nurodytą informaciją, kadangi po to, kai pareiškėja pradėjo tiekti į Lietuvos rinką kaitinamojo tabako gaminius (duomenys neskelbtini), ji sulaukė eilės klausimų apie tai, ar šiuose tabako gaminiuose yra plastiko. Nuo 2017 m. iki 2021 m. lapkričio pareiškėja gavo 343 užklausimas apie plastiką kaitinamojo tabako gaminiuose. 2021 m. vartotojų inicijuoti paklausimai patvirtino, jog vartotojai pageidauja žinoti apie (duomenys neskelbtini) sudėtį. Pareiškėja tiesiog reagavo į vartotojų susirūpinimą dėl plastiko (duomenys neskelbtini) gaminiuose ir ką tai reiškia.

Pareiškėja nurodo, kad jos pateikta informacija yra apie plastiką tabako gaminiuose, o ne apie tabako gaminį apskritai. Pajuodintas tekstas (ši medžiaga yra netoksiška, bekvapė, beskonė, beveik nedegi / Vėsinimo pluoštas pagamintas iš modifikuotų kukurūzų, polilaktinės rūgšties plėvelės (PLA) – medžiagos, kuri taip pat naudojama medicinos, maisto ir gėrimų industrijose. Vėsinimo pluoštas sukurtas tam, kad vėsintų kaitinamo tabako išskiriamą aerozolį ir padarytų jį tinkamą įkvėpti) referuoja į celiuliozės acetatą, o ši informacija yra objektyvi, pagrįsta moksliškai bei atsakanti į vartotojų susirūpinimą. Pareiškėjos nuomone, Departamentas Nutarime niekaip nepagrindė to, jog teikdama šią informaciją apie plastiką (duomenys neskelbtini) gaminiuose vartotojams, pareiškėja skatino (duomenys neskelbtini) pardavimus.

Pareiškėja skunde pažymi, kad Departamento specialistė, apsimesdama potencialia (duomenys neskelbtini) elektroninio prietaiso pirkėja, norėjo šį prietaisą išbandyti. Šiuo konkrečiu atveju informacija apie specifinį tabako gaminį buvo pateikta pirkėju apsimetančiam asmeniui tik po jo paklausimo. Informacijos pateikimas buvo ne proaktyvus, o reaktyvus, t. y. informacija buvo pateikta tik po specifinio paklausimo. Pateiktas atsakymas neskatino tabako gaminių pirkimo ir vartojimo, jis tiesiog pateikė informaciją, paprašytą kliento. Atkreipia dėmesį, kad reklama yra informacija, kuri skleidžiama neribotam ratui asmenų, o ne konkrečiam pirkėjui.

Pareiškėja prašo priteisti patirtas bylinėjimosi išlaidas.

Atsakovas Narkotikų tabako ir alkoholio kontrolės departamentas su pareiškėjos skundu nesutinka, skundą prašo atmesti.

Atsakovas atsiliepime nurodo, kad pareiškėja Lietuvos Respublikoje platina įvairių modelių prietaisus „(duomenys neskelbtini)“ (toliau – Prietaisas), kurie naudojami tik su kaitinamojo tabako gaminiais. Departamentas, atlikęs tyrimą, nustatė, kad pareiškėja pažeidė Įstatymo 17 straipsnio 1 dalies reikalavimus, t. y. pateikė (skleidė) tabako gaminių reklamą ir paslėptą tabako gaminių reklamą.

Atsakovo teigimu, pažeidimo byla išnagrinėta Įstatymo nustatyta tvarka, dalyvaujant pareiškėjos atstovams ir 2021 m. lapkričio 18 d. priimtas Nutarimas taikyti pareiškėjai ekonomines sankcijas už Įstatymo 17 straipsnio 1 dalies pažeidimus. Atsakovas nurodo, jog Nutarime nurodyti pažeidimai, įrodymai, kuriais grindžiami pažeidimai, Nutarime aptarti pareiškėjo rašytiniai ir žodiniai paaiškinimai. Pareiškėjai paskirta bauda individualizuota atsižvelgus į byloje nustatytas aplinkybes. Nutarime nurodyti jo priėmimo pagrindai. Atsakovo nuomone, Nutarimas yra teisėtas, pagrįstas faktinėmis bylos aplinkybėmis, atitinka materialinių teisės normų reikalavimus, LVAT praktiką.

Atsakovas nesutinka su pareiškėjos skundo teiginiais ir tvirtina, kad Bendrovė teikdama informaciją apie Prietaisus neatskleidė vartotojams, kad šia informacija skatina ne tik įsigyti Prietaisus, bet ir tabako gaminius. Todėl daro išvadą, kad reklamos vartotojui neatskleistas tikrasis pateikiamos informacijos tikslas.

Atsakovo nuomone, Nutarime išdėstytos aplinkybės pagrindžia išvadą, kad Bendrovė skleisdama informaciją apie Prietaisą, netiesiogiai paskleidė informaciją apie tabako gaminius. Atsakovo vertinimu, vidutinis vartotojas yra suklaidinamas dėl tikrojo informacijos pateikimo tikslo – jis gauna informaciją apie Prietaiso naudojimo privalumus, tačiau jam tuo pačiu metu (tiek informacijos pateikimo išsamumo, tiek ir patrauklumo aspektu) nepateikiama tokios pačios apimties ir aiškumo informacija apie tai, kad vienintelė Prietaiso paskirtis – vartoti tabako gaminius. Stovelių, pinigų padėkliuko, skrajučių pateikimas prekybos Prietaisais vietose atkreipia vartotojų dėmesį į Prietaisus, supažindina vartotojus su Prietaisų modeliais, galimybe išbandyti Prietaisą nemokamai, tuo skatina Prietaisus įsigyti. Įsigijus Prietaisus, kurių paskirtis – tabako gaminių kaitinimas (rūkymas), vartotojai netiesiogiai skatinami įsigyti bei vartoti ir tabako gaminius, nes nei išbandyti nei naudoti Prietaiso be kaitinamojo tabako gaminių neįmanoma.

Atsakovo teigimu, nagrinėjamu atveju konstatuotinos abi Įstatymo 2 straipsnio 23 dalyje nustatytos paslėptos reklamos sąlygos, t. y. Nutarime nurodytais veiksmais skleidžiama informacija, galimybė nemokamai gauti Prietaisą išbandyti, neabejotinai skatina įsigyti ir (ar) vartoti Bendrovės platinamus tabako gaminius, taip pat pateikiama informacija klaidina vartotojus dėl jos pateikimo tikslo – išbandydamas ir pradėdamas naudoti Prietaisą, vartotojas neabejotinai turės įsigyti bei vartoti Bendrovės platinamus tabako gaminius. Apibendrindamas, atsakovas daro išvadą, kad tokiais veiksmais Bendrovė sąmoningai klaidindama reklamos vartotojus dėl tikrojo informacijos pateikimo tikslo, teikdama reklaminę informaciją apie Prietaisą, skatino įsigyti ir vartoti tabako gaminius, tokiu būdu teikė paslėptą tabako gaminių reklamą ir padarė Įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje numatytą pažeidimą – draudimą pateikti paslėptą tabako gaminių reklamą.

Atsakovas nesutinka su pareiškėjos skundo argumentu, jog kol informacija apie (duomenys neskelbtini) elektroninį prietaisą nereferuoja į tabako gaminius, nėra ir paslėptos tabako gaminių reklamos.

Atsakovas teisiškai nereikšmingais laiko pareiškėjos skundo argumentus dėl naujos Įstatymo redakcijos. Pažymi, kad Bendrovė pažeidimus padarė ir Departamentas Bendrovei poveikio priemonę taikė iki Įstatymo naujos redakcijos įsigaliojimo. Be to, atsakovo nuomone, pareiškėja subjektyviai vertina Įstatymo pakeitimo nuostatas dėl reklamos draudimo. Vien tik tai, kad įstatymų leidėjas minėtame Įstatyme imperatyviai neišskyrė įrenginių, skirtų vartoti tabako gaminiams reklamos draudimo, nereiškia, kad tokių įrenginių reklama leidžiama. Spręsdamas, ar konkrečiu atveju skleidžiama informacija yra Įstatymu draudžiama reklama, teismas vertina aplinkybių visumą per vidutinio vartotojo prizmę. Įstatymo 18 straipsnis buvo papildytas draudimu nemokamai teikti (platinti) įrenginius skirtus tabako gaminiams vartoti. Pareiškėjo teiginys, kad (duomenys neskelbtini) įrenginys,,skolinamas” tikslu jį išbandyti, būtent ir patvirtina faktą, kad jis yra nemokamai platinamas, be to, vienintelė šio įrenginio paskirtis - tabako gaminiams vartoti.

Atsakovas nesutinka ir su pareiškėjos teiginiais, kad Bendrovė neplatino paslėptos tabako gaminių reklamos, nes neva (duomenys neskelbtini) įrenginio stendai, skrajutės ir padėkliukas pinigams negali būti vertinami kaip paslėpta tabako gaminių reklama, kadangi Įstatymas nedraudžia demonstruoti ir rodyti (duomenys neskelbtini) įrenginio ir „(duomenys neskelbtini)“ prekių ženklo, nes „(duomenys neskelbtini)“ prekių ženklas naudojamas tik elektroniniam įrenginiui ženklinti, o ne tabako gaminiams ar susijusiems gaminiams. Atsakovo nuomone, Nutarime išsamiai nurodyti paslėptos reklamos epizodai. Bendrovė, reklamuodama Prietaisą, jo priedus, neatskleidė vartotojui tikrojo informacijos pateikimo tikslo – platinti ne tik Prietaisą, bet ir tabako gaminius. Ant stovelių, skrajutėse ir padėkliuke esančiame reklaminiame lapelyje nurodyta: „šis produktas skirtas suaugusiems ir nėra nerizikingas. Nikotinas sukelia priklausomybę“. Pareiškėjos teiginys, kad perspėjimo tekstas yra tik,,teisinis perspėjimas” nepaneigia pažeidimo fakto, nes užrašas netiesiogiai skleidžia informaciją apie tabako produktus, kurie bus vartojami įsigijus Prietaisą.

Atsakovas nesutinka ir su pareiškėjos teiginiais, kad Įstatymo 911 straipsnio 5 dalis tiesiogiai leidžia pateikti moksliškai pagrįstą, objektyvią ir neklaidinančią informaciją apie naujoviškus tabako gaminius. Pažymi, kad Įstatymo 911 straipsnio 5 dalyje įtvirtinti reikalavimai pateikti tik moksliškai pagrįstą, objektyvią ir neklaidinančią informaciją, negali būti aiškinami paneigiant Įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą tabako gaminių reklamos draudimą. Atsakovo tvirtinimu, pareiškėjos pateikta informacija yra akivaizdžiai komercinio pobūdžio, kurios tikslas skatinti vartotojus pirkti tabako gaminius ir juos vartoti naudojant tik tam skirtą prietaisą. Atsakovas atsiliepime pažymi, kad Nutarime nurodytais veiksmais Bendrovė skatina vartotojus dalyvauti (duomenys neskelbtini) klubo programoje, kuri dalyviams suteikia galimybę Prietaisus įsigyti už specialią kainą.

Atsakovas nesutinka su pareiškėjos skundo argumentu, kad prekių ženklas „(duomenys neskelbtini)“ nėra tabako gaminio prekių ženklas, todėl jam netaikomi Įstatymo apribojimai. Atsakovo nuomone, pareiškėja nepagrįstai atsieja prekių ženklą „(duomenys neskelbtini)“ nuo jos platinamų tabako gaminių, tuo siekdama išvengti atsakomybės dėl Įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje numatyto pažeidimo. Įstatymas neišskiria sąvokos „tabako gaminių prekių ženklai“, todėl Bendrovės pateikta argumentacija dėl tabako gaminiams skirtų prekių ženklų niekuo nepagrįsta. Įstatymo 2 straipsnio 24 dalyje pateiktoje paslėptos tabako gaminių reklamos sąvokoje draudžiama pateikti informaciją apie 1) tabako gaminius ir (ar) 2) su tabako gaminiais susijusius gaminius, 3) tabako gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių gamintojus, 4) importuotojus ar 5) pardavėjus, 6) jų firmos vardą (pavadinimą), 7) prekių ženklą ar 8) veiklą. Prekių Ženklas „(duomenys neskelbtini)“ yra tabako gaminių gamintojo „Philip Morris Products S.A.“ prekių ženklas. Todėl daro išvadą, kad pareiškėja teikė informaciją, kuri numatyta Įstatymo 2 straipsnio 24 dalyje.

Atsakovas nesutinka ir su pareiškėjos argumentais, kad informacijos apie pasikeitusią tabako gaminių pakuotę ir ženklinimą pateikimas nėra tabako gaminių reklama, nes buvo atsakyta į tariamo pirkėjo – Departamento darbuotojo, neva provokatyviai ir peržengiant kompetencijos ribas, užduotus klausimus Bendrovės darbuotojai. Atsakovas atsiliepime atkreipia dėmesį, kad 2021 m. rugpjūčio 6 d., Departamento darbuotojai paskambino „(duomenys neskelbtini)“ ekspertė Simona, kuri pasiteiravo, kokiais „(duomenys neskelbtini)“ buvo naudotasi išbandant Prietaisą. Atsakius, kad tiksliai pasakyti negalima, konsultantė pasiūlė išbandyti didesnio intensyvumo „(duomenys neskelbtini)“, pavyzdžiui, „(duomenys neskelbtini)“.

Atsakovo tvirtinimu, Departamento pareigūnai, nustatydami Bendrovei inkriminuotus pažeidimus, veikė kompetencijų ribose, laikydamiesi Įstatymo ir Departamento nuostatuose įtvirtintų reikalavimų.

Pareiškėjos atstovė teismo posėdyje Bendrovės skundą prašė tenkinti remdamasi skunde nurodytais motyvais ir vaizdine medžiaga, pateikta teismo posėdžio metu.

Atsakovo atstovė Bendrovės skundą prašė atmesti vadovaudamasi atsiliepime nurodytais motyvais.

k o n s t a t u o j a :

Ginčas byloje kilo dėl Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento 2021 m. lapkričio 18 d. nutarimo Nr. ATK2-107/21,,Taikyti ekonomines sankcijas už Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo pažeidimus pagal 2021 m. spalio 12 d. protokolą ATK2-103”, kuriuo pareiškėjai UAB,,Philip Morris Baltic“ paskirta 4 344 Eur bauda, teisėtumo ir pagrįstumo.

Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento Tabako ir alkoholio kontrolės skyriaus vyriausioji specialistė 2021 m. spalio 12 d. UAB,,Philip Morris Baltic“ surašė protokolą Nr. ATK2-103 už Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo (toliau – Įstatymo) 17 straipsnio 1 dalies reikalavimų pažeidimą (toliau – Protokolas).

Protokole nurodyta, kad UAB,,Philip Morris Baltic“ Lietuvos Respublikoje platina tabako gaminius „(duomenys neskelbtini)“, kurie, vadovaujantis Muitinės laboratorijos 2017 m. spalio 6 d. tyrimo protokolu Nr. 17MLT1260, yra „kaitinamojo tabako produktai, skirti vartoti specialiame įrenginyje“ (toliau – Tabako gaminiai). Tabako gaminiai vartojami nepridegant, t. y., Tabako gaminiai priskirtini prie bedūmių tabako gaminių. Protokole taip pat nurodyta, kad UAB,,Philip Morris Baltic“ Lietuvos Respublikoje platina įvairių modelių tabako kaitinimo prietaisus „(duomenys neskelbtini)“, kurie naudojami tik su kaitinamojo tabako gaminiais (toliau – Prietaisai).

Protokole konstatuota:

1. 2021 m. liepos 29 d. „Viada“ degalinėje, esančioje (duomenys neskelbtini), pirkėjų aptarnavimo salėje, šalia kasos aparato ant prekystalio rastas pritvirtintas stovelis. Stovelio kairėje pusėje pateiktas prekių ženklas „(duomenys neskelbtini)“ (registruotas 2019 m. sausio 18 d. Tarptautinių prekių ženklų duomenų bazėje, reg. Nr. (duomenys neskelbtini), 9 klasėje – elektroninių cigarečių baterijos; elektroninių prietaisų, naudojamų tabakui šildyti, baterijos, elektroninių prietaisų, naudojamų tabakui šildyti įkrovikliai; Elektroninių prietaisų, naudojamų tabakui šildyti, USB įkrovikliai; automobilių elektroninių cigarečių įkrovikliai; automobilių įkrovikliai, skirti prietaisams, naudojamiems tabakui šildyti; Elektroninių cigarečių baterijų įkrovikliai; elektroninių prietaisų, naudojamų tabakui šildyti, įkrovimo stotelės ir įkrovimo stotelės; elektroninių cigarečių įkrovimo stotelės ir įkrovimo stotelės; nešiojami elektroninių prietaisų, naudojamų tabakui šildyti, maitinimo šaltiniai; nešiojami elektroninių cigarečių maitinimo šaltiniai; 34 klasėje – laidiniai elektroninių cigarečių ir elektroninių rūkymo prietaisų garintuvai; tabakas, žalias arba pagamintas; tabako gaminiai, įskaitant cigarus, cigaretes, cigarilės, cigarečių susukimo tabakas, pypkių tabakas, kramtomasis tabakas, uostomasis tabakas, kretek; snus; tabako pakaitalai (ne medicinos reikmėms); rūkymo reikmenys, įskaitant cigarečių popierių ir vamzdelius, cigarečių filtrus, tabako skardines, cigarečių dėklas ir pelenines, pypkės, kišeniniai cigarečių susukimo aparatai, žiebtuvėliai; degtukai; tabako lazdelės, tabako gaminiai, skirti kaitinti, elektroniniai prietaisai ir jų dalys, skirtos cigaretėms ar tabakui šildyti, kad būtų įkvėptas nikotino turintis aerozolis; skysti nikotino tirpalai, naudojami elektroninėse cigaretėse; elektroniniai rūkymo prietaisai; elektroninės cigaretės; elektroninės cigaretės kaip tradicinių cigarečių pakaitalai; elektroniniai prietaisai, skirti įkvėpti nikotino turinčio aerozolio; rūkančiųjų burnos garinimo prietaisai, tabako gaminiai ir tabako pakaitalai; elektroninių cigarečių rūkymo reikmenys; Minėtų produktų, priskirtų 34 klasei, dalys ir priedai; įkaitintų cigarečių ir cigarų, taip pat įkaitintų tabako lazdelių gesinimo prietaisai; Elektroniniai įkraunami cigarečių dėklai; Elektroninių cigarečių, tabako kaitinimo prietaisų ir elektroninių rūkymo prietaisų apsauginiai dėklai, dekoratyviniai dangteliai ir dėklai; Elektroninių cigarečių, tabako šildymo prietaisų ir elektroninių rūkymo prietaisų lopšiai ir laikikliai automobilyje; konteineriai panaudotoms tabako lazdelėms šalinti; valikliai, valymo indai ir valymo šepečiai elektroninėms cigaretėms, tabako šildymo prietaisai ir elektroniniai rūkymo prietaisai (toliau – Prekių ženklas), žemiau Prietaisai „(duomenys neskelbtini)“ ir „(duomenys neskelbtini)“, virš Prietaisų – užrašai – „(duomenys neskelbtini)“„(duomenys neskelbtini)“. Stovelio apačioje nurodytos pardavimo kainos. Prie stovelio priklijuotas apvalios formos reklaminis maketas, kuriame užrašyta – „Specialus pasiūlymas. „(duomenys neskelbtini)“ valymo lazdelių pakuotės. 3x“, šalia „(duomenys neskelbtini)“ lazdelių pakuotės atvaizdas, užrašas – „5€“, žemiau užrašas – „Pasiūlymas galioja iki liepos 31 d. Prekių kiekis ribotas“;

2. 2021 m. liepos 29 d. „Maxima“ parduotuvėje, esančioje adresu (duomenys neskelbtini), ant pirkėjų aptarnavimo salėje esančio prekystalio rastas pastatytas stovelis. Stovelio kairėje pusėje pateiktas Prekių ženklas, žemiau Prietaisai „(duomenys neskelbtini)“ ir „(duomenys neskelbtini)“, virš Prietaisų užrašai – „(duomenys neskelbtini)“, „(duomenys neskelbtini)“. Stovelio apačioje nurodytos pardavimo kainos. Prie stovelio priklijuotas apvalios formos reklaminis maketas, kuriame užrašyta – „Specialus pasiūlymas. 3 (duomenys neskelbtini) valymo lazdelių pakuotės. 3x“, šalia „(duomenys neskelbtini)“ lazdelių pakuotės atvaizdas, užrašas – „5€“, žemiau užrašas – „Pasiūlymas galioja iki liepos 31 d. Prekių kiekis ribotas“. Ant stovelio apatinės dalies šoninės pusės, nukreiptos į pirkėjus, užrašyta: „Registruokitės perku.iqos.lt ir iš karto atsiimkite „(duomenys neskelbtini)“ už mažesnę kainą šioje parduotuvėje. Šis produktas skirtas suaugusiems ir nėra nerizikingas. Nikotinas sukelia priklausomybę“;

3. 2021 m. liepos 29 d. „Hypermarket Rimi“ parduotuvėje, esančioje adresu (duomenys neskelbtini), ant pirkėjų aptarnavimo salėje esančio prekystalio rastas pastatytas stovelis. Stovelio kairėje pusėje pateiktas Prekių ženklas, žemiau Prietaisai „(duomenys neskelbtini)“ ir „(duomenys neskelbtini)“. virš Prietaisų užrašai – „(duomenys neskelbtini)“, „(duomenys neskelbtini)“. Prie stovelio priklijuotas apvalios formos reklaminis maketas, kuriame užrašyta – „Specialus pasiūlymas. 3 (duomenys neskelbtini) valymo lazdelių pakuotės. 3x“, šalia „(duomenys neskelbtini)“ lazdelių pakuotės atvaizdas, užrašas – „5€“, žemiau užrašas – „Pasiūlymas galioja iki liepos 31 d. Prekių kiekis ribotas”. Ant stovelio apatinės dalies šoninės pusės, nukreiptos į pirkėjus, užrašyta: „Norėdami išbandyti (duomenys neskelbtini) 14 dienų, kreipkitės į pardavėją. Šis produktas skirtas suaugusiems ir nėra nerizikingas. Nikotinas sukelia priklausomybę. Pasiūlymas galioja (duomenys neskelbtini) įrenginiui“;

4. 2021 m. liepos 29 d. „Circle K“ degalinėje, esančioje adresu „(duomenys neskelbtini)“, pirkėjų aptarnavimo salėje rastas pastatytas stovelis. Stovelio kairėje pusėje pateiktas Prekių ženklas, žemiau Prietaisas „(duomenys neskelbtini)“. „(duomenys neskelbtini)“ aksesuarai, žemiau nurodytos prekių pardavimo kainos. Prie stovelio priklijuotas apvalios formos reklaminis maketas, kuriame užrašyta – „Specialus pasiūlymas. 3 (duomenys neskelbtini) valymo lazdelių pakuotės. 3x“, šalia „(duomenys neskelbtini)“ lazdelių pakuotės atvaizdas, užrašas – „5€“, žemiau užrašas – „Pasiūlymas galioja iki liepos 31 d. Prekių kiekis ribotas“. Ant stovelio apatinės dalies šoninės pusės, nukreiptos į pirkėjus, užrašyta: „Norėdami įsigyti (duomenys neskelbtini) už mažesnę kainą, kreipkitės į pardavėją ir registruokitės „(duomenys neskelbtini)“. Šis produktas skirtas suaugusiems ir nėra nerizikingas. Nikotinas sukelia priklausomybę“;

5. 2021 m. rugpjūčio 10 d. „Narvesen“ prekybos vietoje, esančioje adresu (duomenys neskelbtini), prie kasos aparato, ant prekystalio rastas padėtas permatomas plastikinis padėkliukas pinigams, į padėkliuką įdėtas reklaminis lapelis, kuriame pateiktas Prietaiso atvaizdas, tekstinė informacija „Norite išbandyti (duomenys neskelbtini)? / Kreipkitės į pardavėją / 14 dienų visoje Lietuvoje“, „Šis produktas skirtas suaugusiems ir nėra nerizikingas. Nikotinas sukelia priklausomybę“;

6. 2021 m. rugpjūčio 18 d. „Circle K“ degalinėje, esančioje adresu (duomenys neskelbtini), pirkėjų aptarnavimo salėje ant prekystalio rastos reklaminės skrajutės (dvipusiai lapeliai). Vienoje skrajutės pusėje pavaizduotas Prietaisas, užrašyta „Speciali (duomenys neskelbtini) kaina / 49 € / 69-g / Pasiūlymas galioja (duomenys neskelbtini) e. parduotuvėje / (duomenys neskelbtini) / 8 800 200 90“, kitoje pusėje – pavaizduoti du Prietaisai rankose, užrašyta - „49 € / (duomenys neskelbtini) / Mainų programa / Keisk turimą (duomenys neskelbtini) sistemą į nuolaidą (duomenys neskelbtini)“. Abiejose skrajutės pusėse pateikti užrašai – „Šis produktas skirtas suaugusiems ir nėra nerizikingas. Nikotinas sukelia priklausomybę“. Skrajutės skirtos išsinešimui iš degalinės patalpų;

7. Interneto svetainėje (duomenys neskelbtini). pateikti meniu punktai: „Apie (duomenys neskelbtini)“, „(duomenys neskelbtini) išbandymas“, „E. parduotuvė“, „(duomenys neskelbtini)“, „Pagalba“, „Mūsų parduotuvės“;

7.1.Meniu punkte „Apie „(duomenys neskelbtini)“ siūlomos skiltys: „Atrasti (duomenys neskelbtini)“, „Mokslas“, „(duomenys neskelbtini) savybės“, „(duomenys neskelbtini) sistemos“ ir „Naujienos“;

7.1.1. Skiltyje „Atrasti (duomenys neskelbtini)“ pateiktas Prietaiso atvaizdas, tekstinė informacija:

7.1.1.1 „Kas yra (duomenys neskelbtini)? (duomenys neskelbtini) - pažangi, kaitinimo principu paremta technologija. (duomenys neskelbtini) sistema reguliuoja temperatūrą ir užtikrina, kad ji kaistų tik iki 350°C ir nepasiektų degimo temperatūros ribos. Tai – kaitinimas be degimo proceso padarinių. Būtent dėl šios priežasties daugiau, nei 14,6 milijonų suaugusių nikotino vartotojų visame pasaulyje renkasi (duomenys neskelbtini)“;

7.1.1.2. „Keliaukime kartu. Šie metai žymi nepaprastai svarbų (duomenys neskelbtini) etapą. (duomenys neskelbtini) tampa pirmąja ir vienintele tabako kaitinimo sistema, autorizuota JAV kaip modifikuotos rizikos tabako produktas su informacija apie sumažintą poveikį / „Sužinok daugiau“;

7.1.1.3. Paspaudus nuorodą „Sužinok daugiau“, siunčiama į puslapį, kuriame pateikta informacija apie kaitinamųjų tabako gaminių ir tabako kaitinimo sistemų privalumus: „Mokslinė programa / Šiai dienai nemažai vyriausybinių institucijų išanalizavo turimus tyrimų apie kaitinamojo tabako sistemas rezultatus arba pačios atliko moksliškai pagrįstų kaitinamųjų tabako gaminių tyrimus ir nustatė, kad vartodami kaitinamuosius tabako gaminius vartotojai gauna daug mažiau kenksmingų cheminių medžiagų nei rūkant cigaretes“, „Anglijos Visuomenės Sveikatos Agentūra / 2018 m. Anglijos visuomenės sveikatos agentūra paskelbė tyrimų dėl elektroninių cigarečių ir kaitinamojo tabako gaminių apžvalgos išvadas. Agentūros teigimu, kaitinamojo tabako gaminiai gali sumažinti kenksmingų junginių poveikį vartotojams ir aplinkiniams, palyginti su cigaretėmis. Agentūra taip pat pareiškė, kad duomenys rodo, jog kaitinamojo tabako gaminiai gali būti gerokai mažiau kenksmingi nei tabako cigaretės, tačiau kenksmingesni nei elektroninės cigaretės“, „Jungtinės Karalystės Toksikologijos Komitetas / 2017 m. Jungtinės Karalystės toksikologijos komitetas peržiūrėjo dviejų kaitinamojo tabako sistemų, iš kurių viena yra (duomenys neskelbtini), įrodymus ir padarė išvadą, kad su šia sistema kaitinant tabaką „gali būti mažinti rizika rūkantiems asmenims“, „Nyderlandų Visuomenės Sveikatos ir Aplinkos Institutas / 2018 m. Institutas padarė išvadą, kad „kaitinamojo tabako gaminiai, naudojami kartu su (duomenys neskelbtini), nėra nekenksmingi sveikatai, bet tikėtina, kad mažiau kenksmingi nei cigaretės. 2020 m. Institutas sukūrė metodą tabako gaminių rizikai arba galimos rizikos dydžiui įvertinti. Siekdamas išsiaiškinti, kokią įtaką kaitinamojo tabako gaminiai turi sveikatai, lyginant su tolimesniu rūkymu, institutas įvertino aštuonias kancerogenines medžiagas. Instituto teigimu, nors kaitinamojo tabako gaminiai nėra visiškai nerizikingi, šių gaminių kancerogeninių medžiagų poveikis yra 10-25 kartus mažesnis nei cigarečių, o tai gali ženkliai sumažinti sukeliamą riziką“, „Vokietijos Federalinis Rizikos Vertinimo Institutas / 2018 m. Institutas paskelbė (duomenys neskelbtini) laboratorinių tyrimų rezultatus, kuriuose nustatyta, kad dėl sumažėjusio tam tikrų toksinių medžiagų kiekio, naudojant kaitinamojo tabako gaminius su (duomenys neskelbtini) „gali sumažėti toksinis poveikis“, „JAV Maisto ir Vaistų Administracija / Išanalizavusi (duomenys neskelbtini) tyrimų rezultatus, už visuomenės sveikatos apsaugą atsakinga JAV Maisto ir vaistų administracija patvirtino, kad (duomenys neskelbtini) tabaką kaitina, bet nedegina jo, dėl to ženkliai sumažinamas kenksmingų ar potencialiai kenksmingų cheminių medžiagų išsiskyrimas, o visiškai perėjus nuo įprastų cigarečių prie (duomenys neskelbtini), ženkliai sumažinama kenksmingų ar potencialiniai kenksmingų medžiagų įtaka organizmui. Ką svarbu žinoti apie dervas / Atlikti tyrimai rodo, kad kaitinant tabaką išsiskiria ne dūmai, o visiškai kitokios sudėties aerozolis. Bedūmių gaminių išskiriamame aerozolyje nėra dervų, o kenksmingų cheminių medžiagų yra ženkliai mažiau. Ištirtas aerozolio poveikis patalpų oro kokybei / Laikantis tarptautinių rekomendacijų ir ISO standartų, buvo atlikti tyrimai, kurių tikslas - išaiškinti, kokią įtaką patalpų oro rodikliams turi kaitinimo metu išsiskiriantis aerozolis. Tyrimų duomenimis, kaitinant tabaką patalpose, kuriose laikomasi nustatytų vėdinimo normų, poveikis bendrai oro kokybei yra ženkliai mažesnis nei cigarečių dūmų. Ištirtas aerozolio poveikis dantų spalvai / Tabako kaitinimo metu išsiskiriantis aerozolis turi daug mažiau įtakos dantų spalvai nei cigarečių dūmai...Tyrimo rezultatai atskleidė, kad cigarečių dūmų veikiamų dantų emalis ir dentinas ženkliai pakeitė spalvą, pasikeitė ir plombavimui skirtų medžiagų spalva. Kaitinamojo tabako aerozolio veikiamų dantų emalio, dentino, plombavimui skirtų medžiagų spalvos pasikeitimas buvo minimalus“;

7.1.1.4. Skiltyje „(duomenys neskelbtini)“ pateikti Prietaisų atvaizdai, tekstinė informacija – „Palygink sistemas“,,,(duomenys neskelbtini) / Nereikia laukti tarp dviejų kaitinimo ciklų“, „(duomenys neskelbtini) / Paprasta nešiotis. Vieną kartą įkrovus galima naudoti 10 kartų“, „(duomenys neskelbtini) / Klasikinis modelis“, „(duomenys neskelbtini) mokslas - nepaprastai svarbi naujųjų technologijų dalis“, nuoroda „Palygink“, kurią paspaudus nukreipiame į puslapį „Palygink (duomenys neskelbtini) sistemas“. Minėtame puslapyje pateiktas Prietaisų „(duomenys neskelbtini)“, „(duomenys neskelbtini)“, „(duomenys neskelbtini)“ parametrų, charakteristikų palyginimas, kuris skirtas padėti vartotojams apsispręsti dėl Prietaisų pirkimo;

7.1.1.5. „(duomenys neskelbtini) mokslas – nepaprastai svarbi naujųjų technologijų dalis“, nuoroda „Atrasti“ (paspaudus nuorodą, nukreipiama į tuos pačius puslapius kaip ir paspaudus nuorodą „Sužinok daugiau“;

7.1.2. Skiltyje „(duomenys neskelbtini) savybės“ pateikti Prietaisų atvaizdai, tekstinė informacija: „Kaitinimo technologija. Nuo pradinio koncepto iki įgyvendinimo – kiekviena „(duomenys neskelbtini)“ detalė yra kruopščiai sukurta sklandžioms kaitinimo patirtims. (duomenys neskelbtini) HeatControl™ technologija yra (duomenys neskelbtini) ašis, atsakinga, kad kaitinant temperatūra neviršytų 350 °C. Tai kaitinimas be degimo padarinių“. „MOKSLAS. TECHNOLOGIJOS. (duomenys neskelbtini). Kaitinimo sistemos sukūrimas pareikalavo daugybės metų mokslinių tyrimų bei analizių, technologijų ekspertų įžvalgų bei dėmesio mažiausioms detalėms. Pažangi HeatControl™ technologija buvo kuriama kantriai, siekiant geriausio rezultato“, „Svarbiausia - saugumas. (duomenys neskelbtini) sistema yra nepriklausoma – jai nereikalinga liepsna ir ją sukeliantys priedai. Nors (duomenys neskelbtini) įkaista iki 350°C, įrenginys negali nudeginti nei naudotojo, nei aplinkinių žmonių, nei drabužių ar baldų“, „Pagalba nuo pat pirmos dienos. (duomenys neskelbtini) pasiūlymai, priežiūra ir pagalba, kuria galima pasikliauti“, „(duomenys neskelbtini) Klubas. Naudokis visais (duomenys neskelbtini) Klubo siūlomais privalumais užregistravęs savo įrenginį!“, „Specialiai tau. Atrask (duomenys neskelbtini) draugams skirtus privalumus“, „Pagalba, jei prireiktų. Susipažink su diagnostika internetu ir visomis nemokamomis (duomenys neskelbtini) paslaugomis“;

7.1.3. Paspaudus ant skilties „(duomenys neskelbtini)“ sistemos“, nukreipiama / skiltį „(duomenys neskelbtini) įrenginiai“, kurioje pateikti Prietaisų atvaizdai, tekstinė informacija: „(duomenys neskelbtini). Du kaitinimo ciklai iš eilės. Šią (duomenys neskelbtini) sistemą galima naudoti du kartus iš eilės neįkraunant laikiklio. (duomenys neskelbtini) turi greičiausiai įsikraunantį laikiklį“, „(duomenys neskelbtini). Tinkamas greitam gyvenimo būdui. Įkrovus kartą galima naudoti net 10 kaitinimo ciklų. Viskas viename. Patogus keliaujant“, „(duomenys neskelbtini). Visa ko pradžia. Klasikinis modelis – intuityvus ir paprastas naudoti. Jis padės žengti pirmuosius žingsnius pereinant prie kaitinimo“, bei siūloma įsigyti minėtus Prietaisus, „Prieš pirkdamas gali išbandyti (duomenys neskelbtini) 14 dienų ir tuomet nuspręsti“ bei siūloma išbandyti Prietaisą, „Išskirtinė technologija. (duomenys neskelbtini) sujungia naujausias technologijas ir mokslo įžvalgas“, „HeatControl™ technologija (duomenys neskelbtini) daro išskirtinį. (duomenys neskelbtini) sistema reguliuoja kaitinimo temperatūrą ir užtikrina, kad ji kaistų tik iki 350°C“, „(duomenys neskelbtini) sistema niekada nenudegins ir nepasieks degimo temperatūros“, „(duomenys neskelbtini)“ kaitina be deginimo proceso padarinių“;

7.1.4. Skiltyje „Naujienos“ pateikta „Kur įsigyti (duomenys neskelbtini): salonai ir jų darbo laikas (atnaujinta 08.13). Raskite visus (duomenys neskelbtini) salonų adresus bei darbo laikus vienoje vietoje. Sužinokite, kur dar galite įsigyti „(duomenys neskelbtini)“ įrenginių“, nuoroda „Atnaujintos (duomenys neskelbtini) pakuotės“;

7.1.4.1. Meniu punkte „(duomenys neskelbtini)“ išbandymas“ pateikta: „Užtikrinsime sklandų 14 dienų (duomenys neskelbtini) išbandymą“, informacija apie Prietaiso užsakymo, pristatymo, grąžinimo tvarką: pateikta informacija ir instrukcija kaip galima 14 dienų nemokamai naudotis Prietaisą (išbandyti Prietaisą). Užpildžius formą ir sutikus su skolinimosi taisyklėmis, Įmonė teikia nemokamai Prietaisą 14 dienų, vartotojams suteikiama galimybė per išbandymo laikotarpį kreiptis į (duomenys neskelbtini) Klientų aptarnavimo centrą;

7.2. „(duomenys neskelbtini) išbandymas. Galimybė išbandyti (duomenys neskelbtini) 14 dienų tau patogiausiu būdu“ ir nuoroda „Išbandyti (duomenys neskelbtini)“, kuria paspaudus nukreipiama į puslapius, kuriuose pateikta: „(duomenys neskelbtini) išbandymas/ Svarstai įsigyti (duomenys neskelbtini), bet dar neapsisprendi? Dabar gali išbandyti (duomenys neskelbtini) 14 dienų be įsipareigojimo pirkti“, „(duomenys neskelbtini) išbandymas namuose. (duomenys neskelbtini) išbandyti gali patogiai namuose: nemokamai pristatysime įrenginį bet kur Lietuvoje arba galėsi jį atsiimti (duomenys neskelbtini) salone“, „Gauk informaciją ir pagalbą. Nuotoliniu būdu suteiksime svarbiausią informaciją ir pagalba visu išbandymo laikotarpiu“;

7.2.1. Paspaudus nuorodą „(duomenys neskelbtini) išbandymas namuose“, nukreipiama į puslapį „Užtikrinsime sklandų 14 dienų (duomenys neskelbtini) išbandymą“. Toliau aprašyta Prietaisų užsakymo procedūrą, pateikta Prietaisų užsakymo forma;

7.3. Meniu punkte „(duomenys neskelbtini)“ pateikta informacija: „Pagalba, kuria galima pasikliauti / Privalumai, praturtinantys patirtis. Esame šalia kiekviename tavo kelionės su „(duomenys neskelbtini)“ žingsnyje /„(duomenys neskelbtini)“ išbandymas. Galimybė išbandyti (duomenys neskelbtini) 14 dienų tau patogiausiu būdu / Gauk pagalbų. Patogiai, vos prireikus / Naudokis privalumais Sukurtais praturtinti patirtis / Atrask visas (duomenys neskelbtini) paslaugas ir galimybes užregistravęs savo sistemą“ ir kt.;

7.3.1 „(duomenys neskelbtini)“, „Atrask daugiau su (duomenys neskelbtini). Pagalba, kuria galima pasikliauti“, „Patogiai, kai prireikia. Sužinok, kaip naudotis savo (duomenys neskelbtini), kad tavo patirtys būtų sklandžios“, „(duomenys neskelbtini) Klubas. Naudokis visais (duomenys neskelbtini) Klubo siūlomais privalumais užregistravęs savo įrenginį!“, „Privalumai tau. Sužinok apie specialus pasiūlymus, (duomenys neskelbtini) draugiškas erdves ir dar daugiau!“;

7.4. Meniu punkte „E. parduotuvė“ pateikta informacija apie Prietaisus, Prietaisų aksesuarus. Pasirinkus meniu punkte „E.parduotuvė“ skiltį „(duomenys neskelbtini) sistemos“, po to - nuorodą „(duomenys neskelbtini)“, nukreipiama į puslapius, kuriuose teikiama išsamia informacija apie Prietaisą „(duomenys neskelbtini)“, apie jo charakteristikas, savybes: „(duomenys neskelbtini) yra elegantiška kaitinimo sistema. Kartą įkrautą galima naudotis du kartus iš eilės. Greičiausiai įkraunamas laikiklis. Sutvirtintas, smūgiams atsparesnis sistemos įkroviklio korpusas ir durelės, kurių patvarumas įrodytas bandymais, padeda jaustis užtikrintai“, „Du ciklai, naudok du kartus iš eilės, įkrauk kartą“, „Dėmesys lemputėms, baterijos statusas. Dvejopo naudojimo lemputės, įrenginys pasiruošęs, kai esi pasiruošęs tu, „Pritaikyk sau. Rinkis iš gausybės (duomenys neskelbtini) aksesuarų“ ir kt.;

7.4.1. Puslapyje „Išskirtinė technologija“ paspaudus nuorodą „Sužinok daugiau“, vartotojai informuojami apie Prietaisų vartojimo privalumus: „Kodėl svarbu pašalinti degimą? Moksliniai tyrimai patvirtina, jog pagrindinė su rūkymu susijusių ligų priežastis - tai didelis kenksmingų ir potencialiai kenksmingų medžiagų kiekis, kuris susidaro dūmuose tabakui degant. Tabako kaitinimo sistema sukurta taip, kad būtų pašalintas degimas. Įvairūs tyrimai įrodo, jog sistemoje kaitinamas tabakas nepasiekia degimo temperatūros ir nepradeda degti, o tabako kaitinimo metu neprasideda degimo procesui būdingi reiškiniai. Daug dėmesio skirta tyrimams, skirtiems išsiaiškinti, ar tabako kaitinimo metu išsiskiriančiame aerozolyje yra degimo procesui būdingų junginių. Atlikti tyrimai patvirtina, jog tabako kaitinimo metu išsiskiriančiame aerozolyje nėra kietųjų dalelių, kurios susiformuoja degant tabakui“, „Kaitinimo metu išsiskiriančio aerozolio sudėtis. Kaitinimo metu išsiskiriančiame aerozolyje kenksmingų cheminių medžiagų lygis yra vidutiniškai 95 proc. mažesnis, lyginant su cigarečių dūmais“, „Kaitinamojo tabako aerozolio ir cigarečių dūmų palyginimas. Analizuodami kaitinimo metu išsiskiriantį aerozolį, stebėjome, kokios medžiagos išsiskiria kaitinant tabaką, lyginome jas su cigarečių (3R4F) dūmuose randamomis cheminėmis medžiagomis. Tyrimų duomenimis, kaitinant tabaką, kenksmingų cheminių medžiagų lygis yra vidutiniškai 95 proc. mažesnis nei cigarečių dūmuose. Siekiant užtikrinti, jog naudojant naujas technologijas, pavyzdžiui tabako kaitinimo sistemas, suaugusiems rūkantiesiems nekiltų naujų rizikų, analizuojama, ar aerozolyje nesusiformuoja naujų junginių, kurie nebūdingi cigarečių dūmams“;

7.5. Meniu punkte,,Pagalba“ pateikta: „(duomenys neskelbtini) diagnostika / Pasinaudok virtualiu diagnostikos įrankiu ir rask sprendimą (duomenys neskelbtini) sutrikimui, o prireikus užsisakyk įrenginio pakeitimą 24/7 /„(duomenys neskelbtini)“ garantija arba pakeitimas netyčia sugadinus (duomenys neskelbtini) / Sužinok daugiau apie pakeitimą netyčia sugadinus (duomenys neskelbtini) bei (duomenys neskelbtini) garantiją“;

7.6. Meniu punkte „Mūsų parduotuvės“ pateikta informaciją apie įmonės mažmeninės prekybos vietų, kuriose prekiaujama Prietaisais, adresus, darbo laiką;

7.7. Paspaudus nuorodą „Atnaujintos (duomenys neskelbtini) pakuotės“, nukreipiama į puslapį, kuriame pateikta informacija apie Tabako gaminį: „Atnaujintos (duomenys neskelbtini) pakuotės. Remdamiesi naujais ES teisiniais reikalavimais, susijusiais su vienkartinio plastiko naudojimu, ant kaitinamojo tabako produktų pakuočių pridėjome žymėjimą, kad gaminyje yra plastiko. Šis pokytis mažas, tačiau svarbus. Užtikriname, kad tabako mišinys, esantis kaitinamojo tabako gaminiuose, nepasikeitė - tai tas pats produktas, kurį pažįstate ir naudojate / Kodėl (duomenys neskelbtini) yra plastiko? Mūsų kaitinamojo tabako gaminio filtras yra pagamintas iš celiuliozės acetato, o tai yra bioplastikas, išgautas iš modifikuotos medžio plaušienos celiuliozės. Celiuliozės acetatas, dažnai naudojamas tabako gaminių filtruose, pasižymi veiksmingiausiomis filtravimo savybėmis. Ši medžiaga yra netoksiška, bekvapė, beskonė, beveik nedegi / Vėsinimo pluoštas pagamintas iš modifikuotų kukurūzų, polilaktinės rūgšties plėvelės (PLA) - medžiagos, kuri taip pat naudojama medicinos, maisto ir gėrimų industrijose. Vėsinimo pluoštas sukurtas tam, kad vėsintų kaitinamo tabako išskiriamą aerozolį ir padarytų jį tinkamą įkvėpti / Bioplastikui taip pat taikoma ES vienkartinių plastiko gaminių direktyva. / Panaudotų kaitinamojo tabako gaminių išmetimas / Panaudotus kaitinamojo tabako produktus svarbu išmesti atsakingai. Juos paprasta įmesti į šiukšliadėžę ir taip mažinti aplinkos užterštumą“. Vaizdo įraše pateikta tekstinė informacija apie naujus reikalavimus tabako gaminių ženklinimui, apie Tabako gaminių dalis, dalių gamybą, aiškiai rodomas užrašas „(duomenys neskelbtini)“;

8. Socialinio tinklalapio „Facebook“ paskyroje,,(duomenys neskelbtini) Lietuva“ pateikta informacija: „Sveiki atvykę į oficialų (duomenys neskelbtini) Klientų aptarnavimo puslapį. Jis yra skirtas tik suaugusiems tabako ar nikotino produktų vartotojams / Taip pat kviečiame susipažinti su svarbiais faktais apie (duomenys neskelbtini) / „Philip Morris International“ (PM1) siūlo moksliškai pagrįstus bedūmius produktus, kurie yra geresnė alternatyva tradiciniam rūkymui. Mes siekiame, kad vieną dieną bedūmiai gaminiai pakeistų cigaretes / Vis tik cigarečių pakeitimas į bedūmę alternatyvą yra geresnis pasirinkimas nei tolimesnis rūkymas / Norėdami suprasti bedūmių gaminių ir cigarečių skirtumus, vartotojai turėtų visam laikui atsisakyti cigarečių rūkymo ir visiškai pereiti prie bedūmių gaminių /Susisiekti su mumis galite ir kitais (duomenys neskelbtini) Klientų aptarnavimo kanalais. Jų sąrašą rasite mūsų interneto svetainėje“, pateikti Prietaisų pardavimo vietų adresai, pavaizduotas Prietaiso atvaizdo fragmentas;

9. 2021 m. liepos 28 d. apsilankius kioske „Narvesen“, adresu (duomenys neskelbtini), ir nurodžius, kad norima 14 dienų nemokamai išbandyti Prietaisą, pardavėja davė 2 lapų, 4 pusių lankstinukų. kurio viename iš lapų su užrašu „KAIP IŠBANDYTI (duomenys neskelbtini)?“ (toliau – Lankstinukas) užrašė pasiūlymo kodą „(duomenys neskelbtini)“;

9.1. Lankstinuko pusėje „Kaip išbandyti (duomenys neskelbtini)?“ pateikta instrukcija kaip išbandyti Prietaisą, pusėje „Kaip įsigyti (duomenys neskelbtini) už mažesnę kainą?“ vartotojai informuojami kaip išrinkti Prietaisą interneto svetainėje www.iqos.com ir įsigyti, pusėje „Jūsų (duomenys neskelbtini) neveikia?“ pateikta instrukcija Prietaiso gedimo atveju, pusėje „Naudinga žinoti (duomenys neskelbtini) savininkams“ vartotojai informuojami apie Prietaisų priežiūrą, apie garantijas ir įmonės veiksmus Prietaisų gedimo atvejais, apie teikiamas konsultacijas;

9.2. 2021 m. liepos 29 d. 9 val. 44 min. telefonu Nr. (duomenys neskelbtini) iš telefono Nr. (duomenys neskelbtini) buvo išsiųsta žinutė su kodu „(duomenys neskelbtini)“. 09 val. 45 min. gautas atsakymą, kuriame buvo nurodyta: „Dėkojame! Su Jumis susisieks Philip Morris Baltic atstovas ir pasiūlys pasiskolinti ar įsigyti „(duomenys neskelbtini)“, 15 val. 12 min. dar kartą išsiųsta ta pati žinutė su kodu. į šią žinutę atsakymas negautas. 16 val. 18 min. paskambinta interneto svetainėje (duomenys neskelbtini) nurodytu Klientų aptarnavimo centro nemokamu numeriu ir pasiteirauta, kada galima bus pasiimti Prietaisą. Konsultantė informavo, kad šis procesas užtrunka maždaug 2-3 dienas, o jeigu reikia Prietaisą gauti greičiau, galima tai padaryti nuvykusi į bet kurią „(duomenys neskelbtini)“ fizinę parduotuvę. Pokalbio metu taip pat bandyta užsiregistruoti puslapyje (duomenys neskelbtini) 16 val. 19 min. į telefoną gauta žinutė: „Labas, tau jau esi užsiregistravęs (-usi) (duomenys neskelbtini) konsultacijai. Tavo kreipimosi ID yra (duomenys neskelbtini), jis užregistruotas 2021-07-29 09:45. Jei nori gauti papildomos informacijos, susisiek su mūsų Klientų aptarnavimo centru nemokamu numeriu (duomenys neskelbtini)“;

9.3. 2021 m. liepos 31 d. apie 14 vai. 15 min. buvo nuvykta į prekybos centre „Akropolis“, adresu (duomenys neskelbtini), esančią „(duomenys neskelbtini)“ parduotuvę. Parduotuvės pardavėjo buvo paklausta, ar galima 14 d. nemokamai išbandyti Prietaisą. Pardavėjas paklausė, ar asmuo yra pilnametis ir rūkantis. Gavus teigiamą atsakymą, konsultantas paprašė pateikti asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą, tuomet užpildė formą dėl Prietaiso pasiskolinimo ir perdavė Prietaisą išbandymui;

9.4. 2021 m. rugpjūčio 2 d. 19 vai. sulaukta skambučio iš telefono „(duomenys neskelbtini)“, į kurį nebuvo atsiliepta. 19 val. 06 min. gauta žinutė: „Sveiki, aš esu Jūsų (duomenys neskelbtini) Ekspertas, padėsiantis su (duomenys neskelbtini) susijusiais klausimais. Artimiausiu metu pamėginsiu vėl su Jumis susiekti. Tuo tarpu, taip pat galite susisiekti su manimi telefonu, SMS žinute ar el. paštu „(duomenys neskelbtini)”;

9.4. 2021 m. rugpjūčio 6 d. iš telefono (duomenys neskelbtini) paskambino „(duomenys neskelbtini)“ ekspertė (duomenys neskelbtini), kuri teiravosi, ar Prietaisas išbandytas, kokie įspūdžiai. Nurodžius, kad bandyta kelis kartus, tačiau nelabai patiko, kadangi neprilygsta įprastoms cigaretėms, konsultantė pasiteiravo, kokiais „(duomenys neskelbtini)“ naudotasi. Atsakius, kad tiksliai pasakyti negalima, konsultantė pasiūlė išbandyti didesnio intensyvumo „(duomenys neskelbtini)“, pavyzdžiui, „(duomenys neskelbtini)“. Taip pat ekspertė nurodė, kad kartais taip būna, jog žmonės sako, kad nejaučia to paties kaip ir rūkydami cigaretes, tačiau norint pasiekti geriausią rezultatą, rūkant „(duomenys neskelbtini)“ nereikėtų rūkyti cigarečių, tarp įtraukimų daryti 5-7 sekundžių pertraukas;

9.5. 2021 m. rugpjūčio 12 d. 13 val. 55 min. telefonu Nr. (duomenys neskelbtini) išsiųsta žinutė su tekstu: „Sveiki, su jumis kalbėjome telefonu, siūlėte išbandyti intensyvesnio skonio „(duomenys neskelbtini)“, ar čia tie tamsiai mėlynos spalvos?“. 14 val. 59 min. gautas atsakymas: „Sveiki, (duomenys neskelbtini), galbūt Jums patogiu metu galėčiau paskambinti?“. 15 val. 22 min. buvo paskambinta ekspertei S. telefonu (duomenys neskelbtini). Garso įrašas pokalbio pradžioje informavo, kad siekiant užtikrinti paslaugų kokybę pokalbis bus įrašinėjamas, o su privatumo politika galima susipažinti puslapyje www.iqos.com. Taip pat įrašas informavo, kad „(duomenys neskelbtini)“ paslaugos yra teikiamos tik pilnamečiams tabako ar nikotino produktų vartotojams. Po šio įrašo mygtuko paspaudimu buvo paprašyta patvirtinti, kad asmuo yra vyresnis nei 18 metų. Atsiliepus „(duomenys neskelbtini)“ ekspertei S., jos buvo paklausta, kokius „(duomenys neskelbtini)“ ji rekomendavo išbandyti praeitą kartą, ar tamsiai mėlynos spalvos. Ekspertė patvirtino, kad mėlyni, tai intensyviausi mėtiniai. Paklausus, o kokie intensyviausi, pasakė, kad intensyviausi, ne mėtiniai, būtų „(duomenys neskelbtini)“ arba „(duomenys neskelbtini)“. Paklausus, kokios spalvos jų pakuotės ir kaip pardavėjai paaiškinti, ekspertė nurodė, kad „(duomenys neskelbtini)“ – raudoni, o „(duomenys neskelbtini)“– violetiniai. Taip pat pridūrė, kad dažniausiai parduotuvėje jie jau būna sudėlioti pagal intensyvumą. Vėliau ekspertė pasiteiravo, kaip sekasi su Prietaisu, atsakius, kad po praeito karto dar taip ir nebandžiau, o kadangi Prietaiso grąžinimo laikas artėja prie pabaigos, planuojama dar kartą išbandyti. Taip pat pasiteiravus, ar galima prasitęsti 14 dienų pasiskolinimo terminą, ekspertė informavo, kad yra galimybė keletui dienų šį terminą pratęsti ir sutarta, kad ekspertė penktadienį vakare paskambins ir pasitikslins, ar vis dar norima prasitęsti terminą. 2021 m. rugpjūčio 13 d. Prietaisas buvo grąžintas į prekybos vietą adresu (duomenys neskelbtini).

Departamentas, vadovaudamasis Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 26 straipsnio 9 dalimi, 30 straipsniu, 31 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 2021 m. lapkričio 18 d. nutarimu Nr. ATK2-107/21,,Taikyti ekonomines sankcijas už Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo pažeidimus pagal 2021 m. spalio 12 d. protokolą ATK2-103” UAB,,Philip Morris Baltic“ už Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 17 straipsnio 1 dalies reikalavimų pažeidimą paskyrė 4 344 (keturių tūkstančių trijų šimtų keturiasdešimt keturių) eurų baudą.

UAB,,Philip Morris Baltic“ ekonominė sankcija – 4 344 Eur bauda paskirta už tai, kad:

1.UAB,,Philip Morris Baltic“ 2021 m. liepos 29 d. „Viada” degalinėje, esančioje adresu: (duomenys neskelbtini), pirkėjų aptarnavimo salėje, šalia kasos aparato ant prekystalio pritvirtinto stovelio kairės pusės pateikė prekių ženklą „(duomenys neskelbtini)“, Prietaisus „(duomenys neskelbtini)“ ir „(duomenys neskelbtini)“, virš Prietaisų – užrašus – „(duomenys neskelbtini)“, „(duomenys neskelbtini)“. Stovelio apačioje nurodė pardavimo kainas. Prie stovelio priklijavo apvalios formos reklaminį maketą, kuriame užrašyta – „Specialus pasiūlymas. 3 (duomenys neskelbtini) valymo lazdelių pakuotės. 3x“, šalia „(duomenys neskelbtini)“ lazdelių pakuotės atvaizdą, užrašą - „5€“, žemiau užrašą - „Pasiūlymas galioja iki liepos 31 d. Prekių kiekis ribotas“;

2. UAB,,Philip Morris Baltic“ 2021 m. liepos 29 d. „Maxima“ parduotuvėje, esančioje adresu (duomenys neskelbtini), ant pirkėjų aptarnavimo salėje esančio prekystalio pastatyto stovelio kairės pusės pateikė Prekių ženklą, žemiau Prietaisus „(duomenys neskelbtini)“ ir „(duomenys neskelbtini)“, virš Prietaisų užrašus – „(duomenys neskelbtini)“, „(duomenys neskelbtini)“. Stovelio apačioje nurodė pardavimo kainas. Prie stovelio priklijavo apvalios formos reklaminį maketą, kuriame užrašė – „Specialus pasiūlymas. 3 (duomenys neskelbtini) valymo lazdelių pakuotės. 3x“, šalia „(duomenys neskelbtini)“ lazdelių pakuotės atvaizdas, užrašas – „5€“, žemiau užrašas – „Pasiūlymas galioja iki liepos 31 d. Prekių kiekis ribotas“. Ant stovelio apatinės dalies šoninės pusės, nukreiptos į pirkėjus, užrašė: „Registruokitės perku.iqos.lt ir iš karto atsiimkite (duomenys neskelbtini) už mažesnę kainą šioje parduotuvėje. Šis produktas skirtas suaugusiems ir nėra nerizikingas. Nikotinas sukelia priklausomybę“;

3. 2021 m. liepos 29 d. „Hypermarket Rimi“ parduotuvėje, esančioje adresu (duomenys neskelbtini), ant pirkėjų aptarnavimo salėje esančio prekystalio pastatyto stovelio kairės pusės pateikė Prekių ženklą, žemiau Prietaisus „(duomenys neskelbtini)“ ir „(duomenys neskelbtini)“, virš Prietaisų pateikė užrašus – „(duomenys neskelbtini)“, „(duomenys neskelbtini)“. Prie stovelio priklijavo apvalios formos reklaminį maketą, kuriame užrašė – „Specialus pasiūlymas. 3 (duomenys neskelbtini) valymo lazdelių pakuotės. 3x“, šalia „(duomenys neskelbtini)“ lazdelių pateikė pakuotės atvaizdą, užrašą – „5€“, žemiau užrašą – „Pasiūlymas galioja iki liepos 31 d. Prekių kiekis ribotas“. Ant stovelio apatinės dalies šoninės pusės, nukreiptos į pirkėjus, užrašė: „Norėdami išbandyti (duomenys neskelbtini) 14 dienų, kreipkitės į pardavėją. Šis produktas skirtas suaugusiems ir nėra nerizikingas. Nikotinas sukelia priklausomybę. Pasiūlymas galioja (duomenys neskelbtini) įrenginiui“;

4. 2021 m. liepos 29 d. „Circle K“ degalinėje, esančioje adresu (duomenys neskelbtini), pirkėjų aptarnavimo salėje ant pastatyto stovelio kairėje pusėje pateikė Prekių ženklą, žemiau Prietaisus „(duomenys neskelbtini)“, „(duomenys neskelbtini)“ aksesuarus, žemiau nurodė prekių pardavimo kainas. Prie stovelio priklijavo apvalios formos reklaminį maketą, kuriame užrašė – „Specialus pasiūlymas. 3 (duomenys neskelbtini) valymo lazdelių pakuotės. 3x“, šalia „(duomenys neskelbtini)“ pateikė lazdelių pakuotės atvaizdą, užrašą – „5€“, žemiau užrašą – „Pasiūlymas galioja iki liepos 31 d. Prekių kiekis ribotas“. Ant stovelio apatinės dalies šoninės pusės, nukreiptos į pirkėjus, užrašė: „Norėdami įsigyti (duomenys neskelbtini) už mažesnę kainą, kreipkitės į pardavėją ir registruokitės (duomenys neskelbtini). Šis produktas skirtas suaugusiems ir nėra nerizikingas. Nikotinas sukelia priklausomybę“;

5. 2021 m. rugpjūčio 10 d. „Narvesen“ prekybos vietoje adresu (duomenys neskelbtini), prie kasos aparato, ant prekystalio padėtame permatomame plastikiniame padėkliuke pinigams pateikė reklaminį lapelį, kuriame pateikė Prietaiso atvaizdą, tekstinę informaciją: „Norite išbandyti (duomenys neskelbtini)? / Kreipkitės į pardavėją / 14 dienų visoje Lietuvoje“, „Šis produktas skirtas suaugusiems ir nėra nerizikingas. Nikotinas sukelia priklausomybę“;

6. 2021 m. rugpjūčio 18 d. „Circle K“ degalinėje, esančioje adresu (duomenys neskelbtini), pirkėjų aptarnavimo salėje ant prekystalio pateikė reklamines skrajutes (dvipusiai lapeliai). Vienoje skrajutės pusėje pavaizduotas Prietaisas, užrašyta „Speciali (duomenys neskelbtini) kaina / 49 € / 69 € / Pasiūlymas galioja (duomenys neskelbtini) e. parduotuvėje / (duomenys neskelbtini)/ (duomenys neskelbtini)“, kitoje pusėje – pavaizduoti du Prietaisai rankose, užrašyta – „49 € / (duomenys neskelbtini) / Mainų programa / Keisk turimą (duomenys neskelbtini) sistemą į nuolaidą (duomenys neskelbtini)“. Abiejose skrajutės pusėse pateikti užrašai – „Šis produktas skirtas suaugusiems ir nėra nerizikingas. Nikotinas sukelia priklausomybę“;

7. Interneto svetainėje (duomenys neskelbtini) (toliau – Interneto svetainė) meniu: „Apie (duomenys neskelbtini)“, „(duomenys neskelbtini) išbandymas“, „E. parduotuvė“, „(duomenys neskelbtini)“, „Pagalba“, „Mūsų parduotuvės“, pateikė informaciją apie Prietaisus;

7.1. Meniu „Apie (duomenys neskelbtini)“ siūlė skiltis: „Atrasti (duomenys neskelbtini)“, „Mokslas“, „(duomenys neskelbtini) savybės“, „(duomenys neskelbtini) sistemos“ ir „Naujienos“;

7.1.1. Skiltyje „Atrasti (duomenys neskelbtini)“ pateikė Prietaiso atvaizdą ir tekstinę informaciją:

7.1.1. „Kas yra (duomenys neskelbtini)? (duomenys neskelbtini) – pažangi, kaitinimo principu paremta technologija. (duomenys neskelbtini) sistema reguliuoja temperatūrą ir užtikrina, kad ji kaistų tik iki 350°C ir nepasiektų degimo temperatūros ribos. Tai – kaitinimas be degimo proceso padarinių. Būtent dėl šios priežasties daugiau, nei 14,6 milijonų suaugusių nikotino vartotojų visame pasaulyje renkasi (duomenys neskelbtini)“;

7.1.2. „Keliaukime kartu. Šie metai žymi nepaprastai svarbų (duomenys neskelbtini) etapą. (duomenys neskelbtini) tampa pirmąja ir vienintele tabako kaitinimo sistema, autorizuota JAV kaip modifikuotos rizikos tabako produktas su informacija apie sumažintą poveikį / „Sužinok daugiau“;

7.1.3. „Mokslinė programa / Šiai dienai nemažai vyriausybinių institucijų išanalizavo turimus tyrimų apie kaitinamojo tabako sistemas rezultatus arba pačios atliko moksliškai pagrįstų kaitinamųjų tabako gaminių tyrimus ir nustatė, kad vartodami kaitinamuosius tabako gaminius vartotojai gauna daug mažiau kenksmingų cheminių medžiagų nei rūkant cigaretes“, „Anglijos Visuomenės Sveikatos Agentūra / 2018 m. Anglijos visuomenės sveikatos agentūra paskelbė tyrimų dėl elektroninių cigarečių ir kaitinamojo tabako gaminių apžvalgos išvadas. Agentūros teigimu, kaitinamojo tabako gaminiai gali sumažinti kenksmingų junginių poveikį vartotojams ir aplinkiniams, palyginti su cigaretėmis. Agentūra taip pat pareiškė, kad duomenys rodo, jog kaitinamojo tabako gaminiai gali būti gerokai mažiau kenksmingi nei tabako cigaretės, tačiau kenksmingesni nei elektroninės cigaretės“, „Jungtinės Karalystės Toksikologijos Komitetas / 2017 m. Jungtinės Karalystės toksikologijos komitetas peržiūrėjo dviejų kaitinamojo tabako sistemų, iš kurių viena yra (duomenys neskelbtini), įrodymus ir padarė išvadą, kad su šia sistema kaitinant tabaką „gali būti mažinti rizika rūkantiems asmenims“, „Nyderlandų Visuomenės Sveikatos Ir Aplinkos Institutas / 2018 m. Institutas padarė išvadą, kad „kaitinamojo tabako gaminiai, naudojami kartu su (duomenys neskelbtini), nėra nekenksmingi sveikatai, bet tikėtina, kad mažiau kenksmingi nei cigaretės. 2020 m. Institutas sukūrė metodą tabako gaminių rizikai arba galimos rizikos dydžiui įvertinti. Siekdamas išsiaiškinti, kokią įtaką kaitinamojo tabako gaminiai turi sveikatai, lyginant su tolimesniu rūkymu, institutas įvertino aštuonias kancerogenines medžiagas. Instituto teigimu, nors kaitinamojo tabako gaminiai nėra visiškai nerizikingi, šių gaminių kancerogeninių medžiagų poveikis yra 10-25 kartus mažesnis nei cigarečių, o tai gali ženkliai sumažinti sukeliamą riziką“, „Vokietijos Federalinis Rizikos Vertinimo Institutas / 2018 m. Institutas paskelbė (duomenys neskelbtini) laboratorinių tyrimų rezultatus, kuriuose nustatyta, kad dėl sumažėjusio tam tikrų toksinių medžiagų kiekio, naudojant kaitinamojo tabako gaminius su (duomenys neskelbtini) „gali sumažėti toksinis poveikis“, „JAV Maisto Ir Vaistų Administracija / Išanalizavusi (duomenys neskelbtini) tyrimų rezultatus, už visuomenės sveikatos apsaugą atsakinga JAV Maisto ir vaistų administracija patvirtino, kad (duomenys neskelbtini) tabaką kaitina, bet nedegina jo, dėl to ženkliai sumažinamas kenksmingų ar potencialiai kenksmingų cheminių medžiagų išsiskyrimas, o visiškai perėjus nuo įprastų cigarečių prie (duomenys neskelbtini), ženkliai sumažinama kenksmingų ar potencialiniai kenksmingų medžiagų įtaka organizmui. Ką svarbu žinoti apie dervas / Atlikti tyrimai rodo, kad kaitinant tabaką išsiskiria ne dūmai, o visiškai kitokios sudėties aerozolis. Bedūmių gaminių išskiriamame aerozolyje nėra dervų, o kenksmingų cheminių medžiagų yra ženkliai mažiau. Ištirtas aerozolio poveikis patalpų oro kokybei / Laikantis tarptautinių rekomendacijų ir ISO standartų, buvo atlikti tyrimai, kurių tikslas - išaiškinti, kokią įtaką patalpų oro rodikliams turi kaitinimo metu išsiskiriantis aerozolis. Tyrimų duomenimis, kaitinant tabaką patalpose, kuriose laikomasi nustatytų vėdinimo normų, poveikis bendrai oro kokybei yra ženkliai mažesnis nei cigarečių dūmų. Ištirtas aerozolio poveikis dantų spalvai / Tabako kaitinimo metu išsiskiriantis aerozolis turi daug mažiau įtakos dantų spalvai nei cigarečių dūmai...Tyrimo rezultatai atskleidė, kad cigarečių dūmų veikiamų dantų emalis ir dentinas ženkliai pakeitė spalvą, pasikeitė ir plombavimui skirtų medžiagų spalva. Kaitinamojo tabako aerozolio veikiamų dantų emalio, dentino, plombavimui skirtų medžiagų spalvos pasikeitimas buvo minimalus“;

7.1.4. Skiltyje „Atrask (duomenys neskelbtini)“ pateikė Prietaisų atvaizdus, tekstinę informaciją: „Palygink sistemas“, „(duomenys neskelbtini) / Nereikia laukti tarp dviejų kaitinimo ciklų“, „(duomenys neskelbtini) / Paprasta nešiotis. Vieną kartą įkrovus galima naudoti 10 kartų“, „(duomenys neskelbtini) / Klasikinis modelis“, „(duomenys neskelbtini) mokslas - nepaprastai svarbi naujųjų technologijų dalis“, nuoroda „Palygink“, kurią paspaudus nukreipė į puslapį „Palygink (duomenys neskelbtini) sistemas“. Minėtame puslapyje pateikė Prietaisų „(duomenys neskelbtini)“, „(duomenys neskelbtini) “, „(duomenys neskelbtini)“ parametrų, charakteristikų palyginimą;

7.1.5. „(duomenys neskelbtini) išbandymas. Galimybė išbandyti (duomenys neskelbtini) 14 dienų tau patogiausiu būdu“ ir nuoroda „Išbandyti (duomenys neskelbtini)“, kuria paspaudus nukreipiama į puslapius, kuriuose pateikė informaciją: „(duomenys neskelbtini) išbandymas/ Svarstai įsigyti (duomenys neskelbtini), bet dar neapsisprendi? Dabar gali išbandyti (duomenys neskelbtini) 14 dienų be įsipareigojimo pirkti“, „(duomenys neskelbtini) išbandymas namuose. (duomenys neskelbtini) išbandyti gali patogiai namuose: nemokamai pristatysime įrenginį bet kur Lietuvoje arba galėsi jį atsiimti (duomenys neskelbtini) salone“, „Gauk informaciją ir pagalbą. Nuotoliniu būdu suteiksime svarbiausią informaciją ir pagalba visu išbandymo laikotarpiu“;

7.1.6. Nuorodos „(duomenys neskelbtini) išbandymas namuose“ puslapyje pateikė informaciją: „Užtikrinsime sklandų 14 dienų (duomenys neskelbtini) išbandymą“. Aprašė Prietaisų užsakymo procedūrą, pateikė Prietaisų užsakymo formą;

7.1.7. „(duomenys neskelbtini)“, „Atrask daugiau su (duomenys neskelbtini). Pagalba, kuria galima pasikliauti“, „Patogiai, kai prireikia. Sužinok, kaip naudotis savo (duomenys neskelbtini), kad tavo patirtys būtų sklandžios“, „(duomenys neskelbtini) Klubas. Naudokis visais (duomenys neskelbtini) Klubo siūlomais privalumais užregistravęs savo įrenginį!“, „Privalumai tau. Sužinok apie specialus pasiūlymus, (duomenys neskelbtini) draugiškas erdves ir dar daugiau!“;

7.1.8. Skiltyje „(duomenys neskelbtini) savybės“ pateikė Prietaisų atvaizdus, tekstinę informaciją: „Kaitinimo technologija. Nuo pradinio koncepto iki įgyvendinimo – kiekviena (duomenys neskelbtini) detalė yra kruopščiai sukurta sklandžioms kaitinimo patirtims. (duomenys neskelbtini) HeatControl™ technologija yra (duomenys neskelbtini) ašis, atsakinga, kad kaitinant temperatūra neviršytų 350? C. Tai kaitinimas be degimo padarinių“, „MOKSLAS. TECHNOLOGIJOS. (duomenys neskelbtini). Kaitinimo sistemos sukūrimas pareikalavo daugybės metų mokslinių tyrimų bei analizių, technologijų ekspertų įžvalgų bei dėmesio mažiausioms detalėms. Pažangi HeatControl™ technologija buvo kuriama kantriai, siekiant geriausio rezultato“, „Svarbiausia – saugumas. (duomenys neskelbtini) sistema yra nepriklausoma – jai nereikalinga liepsna ir ją sukeliantys priedai. Nors (duomenys neskelbtini) įkaista iki 350°C, įrenginys negali nudeginti nei naudotojo, nei aplinkinių žmonių, nei drabužių ar baldų“, „Pagalba nuo pat pirmos dienos. (duomenys neskelbtini) pasiūlymai, priežiūra ir pagalba, kuria galima pasikliauti“, „(duomenys neskelbtini) Klubas. Naudokis visais (duomenys neskelbtini) Klubo siūlomais privalumais užregistravęs savo įrenginį!“, „Specialiai tau. Atrask (duomenys neskelbtini) draugams skirtus privalumus“, „Pagalba, jei prireiktų. Susipažink su diagnostika internetu ir visomis nemokamomis (duomenys neskelbtini) paslaugomis“;

7.1.9. Skilties „(duomenys neskelbtini) sistemos“, nukreipiama į skiltį „(duomenys neskelbtini) įrenginiai“, kurioje pateikė Prietaisų atvaizdus, tekstinę informaciją: „(duomenys neskelbtini). Du kaitinimo ciklai iš eilės. Šią (duomenys neskelbtini) sistemą galima naudoti du kartus iš eilės neįkraunant laikiklio. (duomenys neskelbtini) turi greičiausiai įsikraunantį laikiklį“, „(duomenys neskelbtini). Tinkamas greitam gyvenimo būdui. Įkrovus kartą galima naudoti net 10 kaitinimo ciklų. Viskas viename. Patogus keliaujant“, „(duomenys neskelbtini). Visa ko pradžia. Klasikinis modelis - intuityvus ir paprastas naudoti. Jis padės žengti pirmuosius žingsnius pereinant prie kaitinimo“, bei siūloma įsigyti minėtus Prietaisus, „Prieš pirkdamas gali išbandyti (duomenys neskelbtini) 14 dienų ir tuomet nuspręsti“ bei siūloma išbandyti Prietaisą, „Išskirtinė technologija. (duomenys neskelbtini) sujungia naujausias technologijas ir mokslo įžvalgas“, „HeatControl™ technologija (duomenys neskelbtini) daro išskirtinį. (duomenys neskelbtini) sistema reguliuoja kaitinimo temperatūrą ir užtikrina, kad ji kaistų tik iki 350°C“, „(duomenys neskelbtini) sistema niekada nenudegins ir nepasieks degimo temperatūros“, „(duomenys neskelbtini) kaitina be deginimo proceso padarinių“;

7.1.10. Skiltyje „Naujienos“ pateikė informaciją kur įsigyti (duomenys neskelbtini), nurodė salonus ir jų darbo laiką bei nurodė „ Raskite visus (duomenys neskelbtini) salonų adresus bei darbo laikus vienoje vietoje. Sužinokite, kur dar galite įsigyti (duomenys neskelbtini) įrenginių“, nuoroda „Atnaujintos (duomenys neskelbtini) pakuotės“;

7.1.11. Meniu punkte „(duomenys neskelbtini) išbandymas“ nurodė: „Užtikrinsime sklandų 14 dienų (duomenys neskelbtini) išbandymą“, informacija apie Prietaiso užsakymo, pristatymo, grąžinimo tvarką: pateikta informacija ir instrukcija kaip galima 14 dienų nemokamai naudotis Prietaisą (išbandyti Prietaisą). Užpildžius formą ir sutikus su skolinimosi taisyklėmis, Įmonė teikia nemokamai Prietaisą 14 dienų, vartotojams suteikiama galimybė per išbandymo laikotarpį kreiptis į (duomenys neskelbtini) Klientų aptarnavimo centrą;

7.1.12. Meniu punkte „E.parduotuvė“ pateikė informaciją apie Prietaisus, Prietaisų aksesuarus. Pasirinkus meniu punkte „E.parduotuvė“ skiltį „(duomenys neskelbtini) sistemos“, po to – nuorodą „(duomenys neskelbtini)“, nukreipiama į puslapius, kuriuose pateikė išsamią informaciją apie Prietaisą „(duomenys neskelbtini) “, apie jo charakteristikas, savybes: „(duomenys neskelbtini) yra elegantiška kaitinimo sistema. Kartą įkrautą galima naudotis du kartus iš eilės. Greičiausiai įkraunamas laikiklis. Sutvirtintas, smūgiams atsparesnis sistemos įkroviklio korpusas ir durelės, kurių patvarumas įrodytas bandymais, padeda jaustis užtikrintai“, „Du ciklai. naudok du kartus iš eilės, įkrauk kartą“, „Dėmesys lemputėms. baterijos statusas. Dvejopo naudojimo lemputės. įrenginys pasiruošęs, kai esi pasiruošęs tu“, „Pritaikyk sau. Rinkis iš gausybės (duomenys neskelbtini) aksesuarų“ ir kt.;

7.1.13. Puslapyje „Išskirtinė technologija“, paspaudus nuorodą „Sužinok daugiau“, vartotojus informavo apie Prietaisų vartojimo privalumus: „Kodėl svarbu pašalinti degimą? Moksliniai tyrimai patvirtina, jog pagrindinė su rūkymu susijusių ligų priežastis - tai didelis kenksmingų ir potencialiai kenksmingų medžiagų kiekis, kuris susidaro dūmuose tabakui degant. Tabako kaitinimo sistema sukurta taip, kad būtų pašalintas degimas. Įvairūs tyrimai įrodo, jog sistemoje kaitinamas tabakas nepasiekia degimo temperatūros ir nepradeda degti, o tabako kaitinimo metu neprasideda degimo procesui būdingi reiškiniai. Daug dėmesio skirta tyrimams, skirtiems išsiaiškinti, ar tabako kaitinimo metu išsiskiriančiame aerozolyje yra degimo procesui būdingų junginių. Atlikti tyrimai patvirtina, jog tabako kaitinimo metu išsiskiriančiame aerozolyje nėra kietųjų dalelių, kurios susiformuoja degant tabakui“, „Kaitinimo metu išsiskiriančio aerozolio sudėtis. Kaitinimo metu išsiskiriančiame aerozolyje kenksmingų cheminių medžiagų lygis yra vidutiniškai 95 proc. mažesnis, lyginant su cigarečių dūmais“, „Kaitinamojo tabako aerozolio ir cigarečių dūmų palyginimas. Analizuodami kaitinimo metu išsiskiriantį aerozolį, stebėjome, kokios medžiagos išsiskiria kaitinant tabaką, lyginome jas su cigarečių (3R4F) dūmuose randamomis cheminėmis medžiagomis. Tyrimų duomenimis, kaitinant tabaką, kenksmingų cheminių medžiagų lygis yra vidutiniškai 95 proc. mažesnis nei cigarečių dūmuose. Siekiant užtikrinti, jog naudojant naujas technologijas, pavyzdžiui tabako kaitinimo sistemas, suaugusiems rūkantiesiems nekiltų naujų rizikų, analizuojama, ar aerozolyje nesusiformuoja naujų junginių, kurie nebūdingi cigarečių dūmams“;

7.1.14. Meniu punkte „(duomenys neskelbtini)“ pateikė informaciją: „Pagalba, kuria galima pasikliauti / Privalumai, praturtinantys patirtis. Esame šalia kiekviename tavo kelionės su (duomenys neskelbtini) žingsnyje /(duomenys neskelbtini) išbandymas. Galimybė išbandyti (duomenys neskelbtini) 14 dienų tau patogiausiu būdu / Gauk pagalbą. Patogiai, vos prireikus / Naudokis privalumais Sukurtais praturtinti patirtis / Atrask visas (duomenys neskelbtini) paslaugas ir galimybes užregistravęs savo sistemą“ ir kt.;

7.1.15. Meniu punkte „Pagalba“ pateikė informaciją: „(duomenys neskelbtini) diagnostika / Pasinaudok virtualiu diagnostikos įrankiu ir rask sprendimą (duomenys neskelbtini) sutrikimui, o prireikus užsisakyk įrenginio pakeitimą 24/7 / (duomenys neskelbtini) garantija arba pakeitimas netyčia sugadinus (duomenys neskelbtini) / Sužinok daugiau apie pakeitimą netyčia sugadinus (duomenys neskelbtini) bei (duomenys neskelbtini) garantiją“;

7.1.16. Meniu punkte „Mūsų parduotuvės“ pateikė informaciją apie Įmonės mažmeninės prekybos vietų, kuriose prekiaujama Prietaisais, adresus, darbo laiką;

7.1.16. Nuorodos „Atnaujintos (duomenys neskelbtini) pakuotės“ puslapyje pateikė informaciją apie Tabako gaminį: „Atnaujintos (duomenys neskelbtini) pakuotės. Remdamiesi naujais ES teisiniais reikalavimais, susijusiais su vienkartinio plastiko naudojimu, ant kaitinamojo tabako produktų pakuočių pridėjome žymėjimą, kad gaminyje yra plastiko. Šis pokytis mažas, tačiau svarbus. Užtikriname, kad tabako mišinys, esantis kaitinamojo tabako gaminiuose, nepasikeitė - tai tas pats produktas, kurį pažįstate ir naudojate / Kodėl (duomenys neskelbtini) yra plastiko? Mūsų kaitinamojo tabako gaminio filtras yra pagamintas iš celiuliozės acetato, o tai yra bioplastikas, išgautas iš modifikuotos medžio plaušienos celiuliozės. Celiuliozės acetatas, dažnai naudojamas tabako gaminių filtruose, pasižymi veiksmingiausiomis filtravimo savybėmis. Ši medžiaga yra netoksiška, bekvapė, beskonė, beveik nedegi / Vėsinimo pluoštas pagamintas iš modifikuotų kukurūzų, polilaktinės rūgšties plėvelės (PLA) - medžiagos, kuri taip pat naudojama medicinos, maisto ir gėrimų industrijose. Vėsinimo pluoštas sukurtas tam, kad vėsintų kaitinamo tabako išskiriamą aerozolį ir padarytų jį tinkamą įkvėpti / Bioplastikui taip pat taikoma ES vienkartinių plastiko gaminių direktyva. / Panaudotų kaitinamojo tabako gaminių išmetimas / Panaudotus kaitinamojo tabako produktus svarbu išmesti atsakingai. Juos paprasta įmesti į šiukšliadėžę ir taip mažinti aplinkos užterštumą“. Vaizdo įraše pateikė tekstinę informaciją apie naujus reikalavimus tabako gaminių ženklinimui, apie Tabako gaminių dalis, dalių gamybą, aiškiai rodomas užrašas „(duomenys neskelbtini)“;

8. Socialinio tinklalapio „Facebook“ paskyroje „(duomenys neskelbtini) Lietuva“ pateikė informaciją: „Sveiki atvykę į oficialų (duomenys neskelbtini) Klientų aptarnavimo puslapį. Jis yra skirtas tik suaugusiems tabako ar nikotino produktų vartotojams / Taip pat kviečiame susipažinti su svarbiais faktais apie (duomenys neskelbtini) / „Philip Morris International“ (PMI) siūlo moksliškai pagrįstus bedūmius produktus, kurie yra geresnė alternatyva tradiciniam rūkymui. Mes siekiame, kad vieną dieną bedūmiai gaminiai pakeistų cigaretes / Vis tik cigarečių pakeitimas į bedūmę alternatyvą yra geresnis pasirinkimas nei tolimesnis rūkymas / Norėdami suprasti bedūmių gaminių ir cigarečių skirtumus, vartotojai turėtų visam laikui atsisakyti cigarečių rūkymo ir visiškai pereiti prie bedūmių gaminių / Susisiekti su mumis galite ir kitais (duomenys neskelbtini) Klientų aptarnavimo kanalais. Jų sąrašą rasite mūsų interneto svetainėje“, nurodė Prietaisų pardavimo vietų adresus, pavaizdavo Prietaiso atvaizdo fragmentą.

UAB,,Philip Morris Baltic“ ekonominė sankcija paskirta ir už tai, kad prekybos vietoje UAB,,Philip Morris Baltic“ naudai buvo teikiamos paslaugos, susijusios su galimybės išbandyti Prietaisą suteikimu, vartotojų konsultavimu.

Tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba, prekyba, laikymu, gabenimu, įvežimu, importu, reklama, vartojimu, įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimu bei rėmimu, taip pat su tabako, tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių pateikimu rinkai ir ženklinimu susijusius santykius reglematuoja Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymas (toliau – Įstatymas; suvestinė redakcija, galiojanti nuo 2021 m. gegės 1 d. iki 2021 m. spalio 31 d.). Šis Įstatymas nustato ir valstybės tabako, tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių kontrolės pagrindus Lietuvos Respublikoje.

Įstatymo 2 straipsnio 46 dalyje nurodyta, kad tabako gaminių ir (ar) susijusių gaminių reklama – bet kokia forma ir bet kokiomis priemonėmis skleidžiama informacija apie tabako gaminius ir (ar) susijusius gaminius, tiesiogiai ar netiesiogiai skatinanti įsigyti ir (ar) vartoti tabako gaminius ir (ar) susijusius gaminius.

Įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje yra nustatyta, kad Lietuvos Respublikoje tabako gaminių reklama, išskyrus šio straipsnio 2 dalyje nustatytus atvejus, taip pat paslėpta tabako gaminių reklama draudžiama. Įstatymo 17 straipsnio 2 dalyje nurodyta: „Reklamos draudimas netaikomas: 1) šio straipsnio 3 dalyje nurodytai informacijai, pateikiamai mažmeninės prekybos vietose, kuriose tabako gaminiai parduodami vartotojui; 2) leidiniams, kurie skirti tik tabako verslo specialistams (profesionalams), taip pat leidiniams, išspausdinamiems ir skelbiamiems valstybėse, kurios nėra Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvės, kai šie leidiniai yra skirti ne Europos Bendrijos rinkai; 3) tabako gaminius gaminančių arba jais prekiaujančių juridinių asmenų ar užsienio juridinių asmenų filialų registruotiems pavadinimams ir prekių ženklams (jeigu tabako gaminio, tabako gaminių gamintojo pavadinimas ar prekių ženklas yra sudedamoji šių juridinių asmenų ar užsienio juridinių asmenų filialų registruoto pavadinimo dalis), kai šie pavadinimai ir prekių ženklai pateikiami iškabose ant šių juridinių asmenų ar užsienio juridinių asmenų filialų buveinės ar padalinio pastato. Ant juridinių asmenų ar užsienio juridinių asmenų filialų valdomo transporto gali būti pateikiami tik tabako gaminius gaminančių arba jais prekiaujančių juridinių asmenų ar užsienio juridinių asmenų filialų registruoti pavadinimai.“

Įstatymo 17 straipsnio 3 dalyje nustatyta: „Mažmeninės prekybos vietose ant įrangos, skirtos tabako gaminiams išdėstyti, leidžiama pateikti tik šią informaciją: 1) gamintojo, pardavėjo pavadinimą ir buveinės adresą; 2) parduodamų tabako gaminių pavadinimus; 3) žodžius „Prekiaujame“ arba „Parduodame“; 4) tabako gaminių kainas.“ Įstatymo 17 straipsnio 5 dalyje nustatyta: „Šio straipsnio 3 dalyje nurodytą informaciją leidžiama pateikti tik kartu su išdėstytais tabako gaminiais. Ji negali būti pateikiama lankstinukuose, skrajutėse ir kitokiomis reklamos priemonėmis, skirtomis vartotojams išsinešti, be to, mažmeninės prekybos vietose draudžiama pateikti tabako gaminių ar jų vienetinių pakelių imitacijas ir atvaizdus. Mažmeninės prekybos vietose apie tabako gaminius negali būti pateikiama jokia kita šio straipsnio 3 ir 4 dalyse nenustatyta vaizdinė ar grafinė informacija“.

Įstatymo 2 straipsnio 23 dalyje nurodyta: „Paslėpta tabako gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių reklama – bet kokia forma ir bet kokiomis priemonėmis skleidžiama informacija apie tabako gaminius ir (ar) su tabako gaminiais susijusius gaminius, tabako gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių gamintojus, importuotojus ar pardavėjus, jų firmos vardą (pavadinimą), prekių ženklą ar veiklą, pateikiama taip, kad gali suklaidinti reklamos vartotojus dėl šios informacijos pateikimo tikrojo tikslo. Toks informacijos pateikimas visais atvejais laikomas paslėpta reklama, kai už ją užmokama ar kitaip atsilyginama.“ Įstatymo 2 straipsnio 38 dalyje nustatyta, kad tabako gaminys – vartoti skirtas gaminys, kuris gaminamas tik iš tabako (tiek genetiškai modifikuoto, tiek nemodifikuoto) arba kuriame yra tabako. To paties straipsnio 35 dalyje nurodyta, kad su tabako gaminiais susijęs gaminys – elektroninė cigaretė, elektroninių cigarečių pildyklė, taip pat rūkomasis žolinis gaminys.

UAB,,Philip Morris Baltic“ pripažįsta, kad ji platina tabako gaminius „(duomenys neskelbtini)“, kurie, vadovaujantis Muitinės laboratorijos 2017 m. spalio 6 d. tyrimo protokolu Nr. 17MLT1260, yra kaitinamojo tabako produktai, skirti vartoti specialiame įrenginyje, kurie vartojami nepridegant. Byloje ginčo, jog UAB,,Philip Morris Baltic“ Lietuvos Respublikoje platina įvairių modelių prietaisus „(duomenys neskelbtini)“, kurie naudojami tik su kaitinamojo tabako gaminiais, taip pat nėra.

Bylos duomenimis neginčytinai nustatyta, kad Nutarime nurodytose prekybos vietose ir degalinėse buvo pateikiamas Prietaiso prekės ženklas, Prietaisai ir jų kainos, specialūs pasiūlymai: nuolaidos, nustatytas nuolaidų taikymo ribotas terminas, tiesioginės nuorodos, kaip ir kur galima šiuos Prietaisus, jų eksesuarus, dalis įsigyti.

Bylos duomenimis taip pat neginčytinai nustatyta, kad Bendrovė administruojamoje interneto svetainėje (duomenys neskelbtini) teikdama informaciją apie Prietaisą, be kita to nurodė:,,(duomenys neskelbtini) – pažangi, kaitinimo principu paremta technologija”,,,Tai – kaitinimas be degimo proceso padarinių. Būtent dėl šios priežasties daugiau, nei 14,6 milijonų suaugusių nikotino vartotojų visame pasaulyje renkasi (duomenys neskelbtini)“, „Keliaukime kartu. Šie metai žymi nepaprastai svarbų (duomenys neskelbtini) etapą. (duomenys neskelbtini) tampa pirmąja ir vienintele tabako kaitinimo sistema, autorizuota JAV kaip modifikuotos rizikos tabako produktas su informacija apie sumažintą poveikį”,,,Šiai dienai nemažai vyriausybinių institucijų išanalizavo turimus tyrimų apie kaitinamojo tabako sistemas rezultatus arba pačios atliko moksliškai pagrįstų kaitinamųjų tabako gaminių tyrimus ir nustatė, kad vartodami kaitinamuosius tabako gaminius vartotojai gauna daug mažiau kenksmingų cheminių medžiagų nei rūkant cigaretes“,Agentūros teigimu, kaitinamojo tabako gaminiai gali sumažinti kenksmingų junginių poveikį vartotojams ir aplinkiniams, palyginti su cigaretėmis. Agentūra taip pat pareiškė, kad duomenys rodo, jog kaitinamojo tabako gaminiai gali būti gerokai mažiau kenksmingi nei tabako cigaretės, tačiau kenksmingesni nei elektroninės cigaretės“,,,2017 m. Jungtinės Karalystės toksikologijos komitetas peržiūrėjo dviejų kaitinamojo tabako sistemų, iš kurių viena yra (duomenys neskelbtini), įrodymus ir padarė išvadą, kad su šia sistema kaitinant tabaką „gali būti mažinti rizika rūkantiems asmenims“,,,2018 m. Institutas padarė išvadą, kad „kaitinamojo tabako gaminiai, naudojami kartu su (duomenys neskelbtini), nėra nekenksmingi sveikatai, bet tikėtina, kad mažiau kenksmingi nei cigaretės”,,,Instituto teigimu, nors kaitinamojo tabako gaminiai nėra visiškai nerizikingi, šių gaminių kancerogeninių medžiagų poveikis yra 10-25 kartus mažesnis nei cigarečių, o tai gali ženkliai sumažinti sukeliamą riziką“, „Vokietijos Federalinis Rizikos Vertinimo Institutas / 2018 m. Institutas paskelbė (duomenys neskelbtini) laboratorinių tyrimų rezultatus, kuriuose nustatyta, kad dėl sumažėjusio tam tikrų toksinių medžiagų kiekio, naudojant kaitinamojo tabako gaminius su (duomenys neskelbtini) „gali sumažėti toksinis poveikis“, „JAV Maisto ir Vaistų Administracija / Išanalizavusi (duomenys neskelbtini) tyrimų rezultatus, už visuomenės sveikatos apsaugą atsakinga JAV Maisto ir vaistų administracija patvirtino, kad (duomenys neskelbtini) tabaką kaitina, bet nedegina jo, dėl to ženkliai sumažinamas kenksmingų ar potencialiai kenksmingų cheminių medžiagų išsiskyrimas, o visiškai perėjus nuo įprastų cigarečių prie (duomenys neskelbtini), ženkliai sumažinama kenksmingų ar potencialiniai kenksmingų medžiagų įtaka organizmui. Ką svarbu žinoti apie dervas / Atlikti tyrimai rodo, kad kaitinant tabaką išsiskiria ne dūmai, o visiškai kitokios sudėties aerozolis. Bedūmių gaminių išskiriamame aerozolyje nėra dervų, o kenksmingų cheminių medžiagų yra ženkliai mažiau. Ištirtas aerozolio poveikis patalpų oro kokybei / Laikantis tarptautinių rekomendacijų ir ISO standartų, buvo atlikti tyrimai, kurių tikslas - išaiškinti, kokią įtaką patalpų oro rodikliams turi kaitinimo metu išsiskiriantis aerozolis. Tyrimų duomenimis, kaitinant tabaką patalpose, kuriose laikomasi nustatytų vėdinimo normų, poveikis bendrai oro kokybei yra ženkliai mažesnis nei cigarečių dūmų. Ištirtas aerozolio poveikis dantų spalvai / Tabako kaitinimo metu išsiskiriantis aerozolis turi daug mažiau įtakos dantų spalvai nei cigarečių dūmai...Tyrimo rezultatai atskleidė, kad cigarečių dūmų veikiamų dantų emalis ir dentinas ženkliai pakeitė spalvą, pasikeitė ir plombavimui skirtų medžiagų spalva. Kaitinamojo tabako aerozolio veikiamų dantų emalio, dentino, plombavimui skirtų medžiagų spalvos pasikeitimas buvo minimalus“,,,Atlikti tyrimai patvirtina, jog tabako kaitinimo metu išsiskiriančiame aerozolyje nėra kietųjų dalelių, kurios susiformuoja degant tabakui“, „Kaitinimo metu išsiskiriančio aerozolio sudėtis. Kaitinimo metu išsiskiriančiame aerozolyje kenksmingų cheminių medžiagų lygis yra vidutiniškai 95 proc. mažesnis, lyginant su cigarečių dūmais“, „Kaitinamojo tabako aerozolio ir cigarečių dūmų palyginimas. Analizuodami kaitinimo metu išsiskiriantį aerozolį, stebėjome, kokios medžiagos išsiskiria kaitinant tabaką, lyginome jas su cigarečių (3R4F) dūmuose randamomis cheminėmis medžiagomis. Tyrimų duomenimis, kaitinant tabaką, kenksmingų cheminių medžiagų lygis yra vidutiniškai 95 proc. mažesnis nei cigarečių dūmuose. Siekiant užtikrinti, jog naudojant naujas technologijas, pavyzdžiui tabako kaitinimo sistemas, suaugusiems rūkantiesiems nekiltų naujų rizikų, analizuojama, ar aerozolyje nesusiformuoja naujų junginių, kurie nebūdingi cigarečių dūmams“.

Bendrovė administruojamoje interneto svetainėje (duomenys neskelbtini) ne tik teikė informaciją apie Prietaisą, bet ir skatino jį išbandyti: „Pagalba, kuria galima pasikliauti / Privalumai, praturtinantys patirtis. Esame šalia kiekviename tavo kelionės su (duomenys neskelbtini) žingsnyje /(duomenys neskelbtini) išbandymas. Galimybė išbandyti (duomenys neskelbtini) 14 dienų tau patogiausiu būdu / Gauk pagalbą. Patogiai, vos prireikus / Naudokis privalumais Sukurtais praturtinti patirtis / Atrask visas (duomenys neskelbtini) paslaugas ir galimybes užregistravęs savo sistemą“, „Užtikrinsime sklandų 14 dienų (duomenys neskelbtini) išbandymą“, „Patogiai, kai prireikia. Sužinok, kaip naudotis savo (duomenys neskelbtini), kad tavo patirtys būtų sklandžios“, „(duomenys neskelbtini) Klubas. Naudokis visais (duomenys neskelbtini) Klubo siūlomais privalumais užregistravęs savo įrenginį!“, „Privalumai tau. Sužinok apie specialus pasiūlymus, (duomenys neskelbtini) draugiškas erdves ir dar daugiau!“, „(duomenys neskelbtini) diagnostika / Pasinaudok virtualiu diagnostikos įrankiu ir rask sprendimą (duomenys neskelbtini) sutrikimui, o prireikus užsisakyk įrenginio pakeitimą 24/7 / (duomenys neskelbtini) garantija arba pakeitimas netyčia sugadinus (duomenys neskelbtini) / Sužinok daugiau apie pakeitimą netyčia sugadinus (duomenys neskelbtini) bei (duomenys neskelbtini) garantiją“.

Protokole užfiksuotų ir Nutarime konstatuotų faktinių aplinkybių pareiškėja neginčija ir jas pripažįsta. Pareiškėja nesutinka su šių aplinkybių teisiniu vertinimu ir laiko, kad degalinėse, parduotuvėse, socialiniuose tinkluose bei internetiniame tinklapyje paskleista informacija yra susijusiu išimtinai su Prietaisu, o ne su tabako gaminiais.

Įstatymo leidėjas išskiria dvi sąlygas, kurios būtinos nustatyti sprendžiant, ar pateikta informacija yra paslėpta tabako gaminių reklama. Pirmoji sąlyga – skleidžiama informacija yra apie tabako gaminius ir (ar) su tabako gaminiais susijusius gaminius, tabako gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių gamintojus, importuotojus ar pardavėjus, jų firmos vardą (pavadinimą), prekių ženklą ar veiklą. Antroji sąlyga – pateikta informacija gali suklaidinti reklamos vartotojus dėl jos pateikimo tikrojo tikslo.

LVAT 2008 m. rugsėjo 11 d. nutartyje Nr. A556-1569/2008 nurodė, kad,,draudžiama bet kokia forma ir bet kokiomis priemonėmis skleisti informaciją apie tabako gaminius, kuri aiškiai išreikštų skatinimą ar tai darytų netiesiogiai dėl tabako gaminių vartojimo. Tokio įstatymo leidėjo teisiškai įtvirtinto draudimo tikslas – konkretaus žmogaus ir visos visuomenės sveikata, kaip viena svarbiausių visuomenės vertybių. <…> Įstatymų leidėjas, siekdamas aukščiau paminėto tikslo, nukreipto į sveikos visuomenės puoselėjimą, draudžia ne tik tiesioginį ar netiesioginį skatinimą įsigyti ir (ar) vartoti tabako gaminius, bet ir paslėptą tabako gaminių reklamą. Tai reiškia, jog reglamentuojamas ir toks draudimas, kai potencialus reklamos vartotojas gali būti suklaidintas dėl tikrojo reklamos pateikimo tikslo, t. y., jei skleidžiama informacija iš esmės yra nukreipta ne į skatinimą įsigyti atitinkamų prekių ar naudotis atitinkamomis paslaugomis, visiškai neturinčių ryšio su tabako gaminiais, o į skatinimą naudoti tabako gaminius, kas ir yra tikrasis paslėptosios reklamos tikslas. Paslėptąja reklama siekiama reklamos vartotojo dėmesį atkreipti tik į tabako gaminius ir juos vartoti, prisidengiant ne tabako gaminių reklama, kuria nesiekiama jos tikslų arba jei ir siekiama, tai jie nėra pirmaeiliai bei atspindintys tikruosius visuomenei pateikiamos informacijos siekius.”

Taip pat Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra konstatavęs, jog paslėpta tabako gaminių reklama iš esmės yra viena iš formų ir priemonių informacijai apie tabako gaminius skleisti, kuri paprastai netiesiogiai skatina įsigyti ir (ar) vartoti tabako gaminius, todėl tabako gaminių reklamos sąvoka yra bendra ir apima visas informacijos, tiesiogiai ar netiesiogiai skatinančios įsigyti tabako gaminius ir (ar) juos vartoti, sklaidos formas bei priemones, įskaitant tas, kurios konkrečiai įstatymų leidėjo priskiriamos paslėptai tabako gaminių reklamai (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. rugsėjo 14 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A438-1060/2009, 2010 m. birželio 7 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A525-108/2010).

Nagrinėjamos bylos kontekste pažymėtina, kad Departamentas Prietaiso nelaikė tabako gaminiu ar su tabako gaminiu susijusiu gaminiu, taip, kaip jį apibrėžia Įstatymo nuostatos. Departamentas vertino, kad skleidžiant Nutarime nurodytą informaciją apie Prietaisą buvo paskleista paslėpta tabako gaminių reklama.

Teismo vertinimu, Nutarime nurodytose prekybos vietose pateikti pasiūlymai: nuolaidos, nustatytas nuolaidų taikymo ribotas terminas, tiesioginės nuorodos, kaip ir kur galima šiuos Prietaisus, jų eksesuarus, dalis įsigyti, skatina įsigyti Prietaisą.

Stovelių, pinigų padėkliuko, skrajučių pateikimas prekybos Prietaisais vietose atkreipia vartotojų dėmesį į Prietaisus, supažindina vartotojus su Prietaisų modeliais, Prietaisų priedais, taikomomis nuolaidomis, galimybe išbandyti Prietaisą nemokamai, tuo skatina Prietaisus įsigyti ir juos naudoti.

Nutarime nurodyta informacija, kurią Bendrovė pateikė internetinėje svetainėje, supažindina vartotojus su Prietaisų išskirtinėmis savybėmis, privalumais, informuoja vartotojus apie Prietaisų naudojimo saugumą, patikimumą, mažesnį kenksmingumą sveikatai. Tokiu būdu sudarant teigiamą įspūdį apie kaitinamąjį tabaką. Tokia informacija ne tik skatina įsigyti Prietaisus, juos naudoti, bet ir netiesiogiai skatina vartoti tabako gaminius.

Pažymėtina ir tai, kad Bendrovė interneto svetainėje kartu su informacija, skatinančia išbandyti Prietaisus nurodė ir prekybos vietų, kuriose prekiaujama Prietaisais, adresus, darbo laiką.

Įsigydamas reklamuojamą Prietaisą, vartotojas neišvengiamai turi įsigyti ir Bendrovės platinamą tabako gaminį, kitaip Prietaiso įsigijimas neturėtų tikslo, Prietaisas neįgyvendintų savo vienintelės funkcijos. Prietaisų įsigijimas yra tiesiogiai susijęs su tabako gaminių įsigijimu. Tokiu būdu Bendrovė, skatindama įsigyti Prietaisus, neišvengiamai skatina įsigyti ir (ar) vartoti jos platinamus tabako gaminius.

Socialinio tinklalapio „Facebook“ paskyroje „(duomenys neskelbtini) Lietuva“ bedūmiai tabako gaminiai pateikiami kaip alternatyva tradiciniam rūkymui, rūkantys vartotojai raginami pereiti prie bedūmių tabako gaminių. Ši tekstinė informacija kartu su Prietaiso atvaizdo fragmentu bei informacija apie Prietaisų pardavimo vietų adresus, atkreipia vartotojų dėmesį į Prietaisus, skatina domėtis Prietaisais, jų vartojimo privalumais, tuo pačiu, skatinamas Prietaisų įsigijimas ir jų naudojimas, o kartu su jais ir tabako gaminių, įsigijimas ir (ar) vartojimas.

Bendrovė, teikdama Nutarime nurodytą informaciją apie Prietaisus, neatskleidė pateikiamos informacijos tikrojo tikslo, t. y. platinti ne tik Prietaisus, bet ir tabako gaminius. Šie UAB,,Philip Morris Baltic“ veiksmai atitinka paslėptos tabako reklamos apibrėžimą, įtvirtintą Įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje.

Bendrovės iniciatyva Nutarime nurodytoje prekybos vietoje sudaryta galimybė išbandyti Prietaisą taip pat vertinama kaip paslėpta reklama. Galimybės išbandyti Prietaisą suteikimas, vartotojų konsultavimas, skatina ne tik įsigyti ir naudoti Prietaisą, bet ir tabako gaminius ir tokie Bendrovės veiksmai pagrįstai Nutarime kvalifikuoti kaip paslėpta tabako reklama.

Teismas pažymi, kad toks paslėptos tabako gaminių reklamos vertinimas yra suformuotas ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismo praktikoje (LVAT 2021 m. kovo 24 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. <a href="https://www.temidy.lt/lawyer/court-cases/ZUEtNjY0LTI2MS8yMDIx" class="text-[#E97437] hover:text-[#E97437] transition-colors duration-200 case-link" @mouseenter="showCaseInfo($event, 'eA-664-261/2021')" @mouseleave="hideCaseInfo()" data-case-number="eA-664-261/2021">eA-664-261/2021</a>). Vertinant, ar konkreti informacija yra paslėpta tabako gaminių reklama pagal Tabako kontrolės įstatymą, atsižvelgtina į šio įstatymo 2 straipsnio 23 dalyje pateiktą paslėptos tabako gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių reklamos apibrėžimą. Išplėstinės teisėjų kolegijos nuomone, šiame apibrėžime nurodyta sąlyga, jog informacija „pateikiama taip, kad gali suklaidinti reklamos vartotojus dėl šios informacijos pateikimo tikrojo tikslo“ apima ir tuos atvejus, kai informacija apie tabako gaminius gali suklaidinti reklamos vartotojus dėl šios informacijos pateikimo tikrojo tikslo, nes yra pateikiama kito produkto (ne tabako gaminio) reklamoje, taip sudarant įspūdį, kad yra reklamuojamas tik kitas produktas, nors iš tikrųjų yra reklamuojamas ir tabako gaminys.

Atsižvelgęs į teisinį reglamentavimą, suformuotą teismų praktiką ir byloje nustatytas aplinkybes, teismas konstatuoja, kad pareiškėjos atlikti veiksmai ir leista (pateikta) informacija, kuri nuosekliai ir išsamiai nurodyta Nutarime, vertintina kaip paslėpta tabako gaminių reklama. Nagrinėjamu atveju pareiškėja pateikė informaciją apie tabako gaminius taip, kad ji galėjo suklaidinti reklamos vartotojus dėl šios informacijos pateikimo tikrojo tikslo (t. y. informaciją apie tabako gaminius, skatinančią įsigyti ir (ar) vartoti tabako gaminius, sudarančioje įspūdį, kad yra reklamuojamas ne tabako gaminys, o Prietaisas), tokiu būdu pažeidė paslėptos tabako gaminių reklamos draudimą, todėl atsakovas pagrįstai nusprendė, kad tokiais veiksmais buvo pažeista Įstatymo 17 straipsnio 1 dalis.

Bendrovė interneto svetainėje pateikė informaciją ir apie tabako gaminį „(duomenys neskelbtini)“: „Atnaujintos (duomenys neskelbtini) pakuotės. Remdamiesi naujais ES teisiniais reikalavimais, susijusiais su vienkartinio plastiko naudojimu, ant kaitinamojo tabako produktų pakuočių pridėjome žymėjimą, kad gaminyje yra plastiko. Šis pokytis mažas, tačiau svarbus. Užtikriname, kad tabako mišinys, esantis kaitinamojo tabako gaminiuose, nepasikeitė - tai tas pats produktas, kurį pažįstate ir naudojate / Kodėl (duomenys neskelbtini) yra plastiko? Mūsų kaitinamojo tabako gaminio filtras yra pagamintas iš celiuliozės acetato, o tai yra bioplastikas, išgautas iš modifikuotos medžio plaušienos celiuliozės. Celiuliozės acetatas, dažnai naudojamas tabako gaminių filtruose, pasižymi veiksmingiausiomis filtravimo savybėmis. Ši medžiaga yra netoksiška, bekvapė, beskonė, beveik nedegi / Vėsinimo pluoštas pagamintas iš modifikuotų kukurūzų, polilaktinės rūgšties plėvelės (PLA) – medžiagos, kuri taip pat naudojama medicinos, maisto ir gėrimų industrijose. Vėsinimo pluoštas sukurtas tam, kad vėsintų kaitinamo tabako išskiriamą aerozolį ir padarytų jį tinkamą įkvėpti“.

Nutarime nurodytą informaciją, kurią Bendrovė skleidė internetinėje svetainėje apie tabako gaminius (duomenys neskelbtini), Departamentas pagrįstai laikė šių tabako gaminių reklama, nes šioje informacijoje pateikiami duomenys apie tabako gaminių (duomenys neskelbtini) gamyboje naudojamas medžiagas, šių medžiagų suteikiamą apsaugą vartotojams. Tokia tekstinė ir vaizdinė informacija ne tik atkreipia vartotojų dėmesį į šiuos gaminius, bet ir skatina juos įsigyti ir vartoti. Departamentas šiuos veiksmus pagrįstai vertino kaip Įstatymo 17 straipsnio 1 dalies nuostatų pažeidimą.

Bet kokios konsultacijos suteikimas, neišskiriant konsultacijos suteikimo būdo, apie tabako gaminius yra tabako gaminių reklama. Nagrinėjamos bylos kontekste pažymėtina, kad Protokole nurodytomis aplinkybėmis ne Departamento darbuotoja rodė iniciatyvą ir provokavo Bendrovės darbuotojos elgesį, o Bendrovės iniciatyva klientui – Departamento darbuotojai buvo teikiama konsultacija apie tabako gaminius. Tokia konsultacija pagrįstai Departamento įvertinta kaip tabako gaminių reklama.

Pareiškėja skunde nurodo, kad Civilinis kodeksas, Produktų saugos įstatymas, Vartotojų teisių apsaugos įstatymas ir Nesąžiningos komercinės veiklos vartotojams draudimo įstatymas įpareigoja Bendrovę pateikti informaciją apie (duomenys neskelbtini) vartotojams.

Teismas pažymi, kad Įstatyme yra įtvirtintas specialusis teisinis reguliavimas, draudžiantis tabako gaminių reklamą, taip pat ir paslėptą šių gaminių reklamą. Kaip nurodyta Įstatymo 1 straipsnio 3 dalyje, „tabako gaminiai ir su jais susiję gaminiai yra priskiriami specialiems gaminiams, kurių gamybai, prekybai, įvežimui, importui, reklamai, kitoms su jais susijusioms veiklos rūšims ir vartojimui pagal šį ir kitus įstatymus bei teisės aktus taikomas ypatingas valstybinis teisinis reglamentavimas.“ Taigi pareiškėjos nurodomuose teisės aktuose įtvirtintos pareigos suteikti vartotojams nurodytą informaciją negali būti aiškinamos kaip paneigiančios Įstatyme įtvirtintą tabako gaminių reklamos bei šių gaminių paslėptos reklamos draudimą, todėl pareiškėjos vartotojams teikiama informacija apie Prietaisą negali pažeisti šio imperatyvaus draudimo. Pažymėtina, kad būtent dėl tokio pobūdžio informacijos, t. y. tabako gaminių reklamos ir paslėptos tabako gaminių reklamos, pareiškėjai ginčijamu Nutarimu buvo skirta bauda. Pareiškėjos teiginiai, kad tokiu būdu yra de facto (realiai) uždraudžiama prekyba Prietaisu, yra nepagrįsti, nes pareiškėjui Nutarimu skirta bauda ne dėl Prietaiso platinimo, o dėl tabako gaminių reklamos pažeidimo, Nutarime nėra nurodyta, kad pareiškėja neturi teisės platinti Prietaisą.

Pareiškėja skunde nurodo, kad atsakovo paslėptos tabako reklamos sąvokos paaiškinimas yra neteisingas.

Teismas pažymi, kad Įstatymo 1 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas tikslas mažinti Lietuvos Respublikoje tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių vartojimą, jų prieinamumą (ypač nepilnamečiams asmenims) ir dėl tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių vartojimo atsiradusius neigiamus padarinius gyventojų sveikatai ir ūkiui. Tabako gaminiai priskiriami specialiesiems gaminiams, kurių apskaitai, reklamai, gamybai, įvežimui, importui, eksportui, prekybai ir vartojimui pagal Įstatymą ir kitus teisės aktus taikomas ypatingas valstybinio reglamentavimo režimas, todėl tabako verslas yra licencijuojama veikla. Pareiškėja yra licencijos verstis didmenine prekyba tabako gaminiais turėtoja ir yra atsakinga už tai, kad ši prekyba vyktų nepažeidžiant Įstatymo reikalavimų.

Teismo vertinimu, pareiškėja, pasirinkdama veiklos modelį, kaip ilgametis tabako rinkos dalyvis, galėjo ir privalėjo atsižvelgti į imperatyvų Įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje nustatytą draudimą, o šio draudimo nepaisymas negali būti pateisinamas kitų teisės aktų reikalavimų įgyvendinimu.

Pareiškėja skunde nurodo, kad Įstatymas numato pareigą ir tiesiogiai leidžia pareiškėjai pateikti informaciją apie naujoviškus tabako gaminius, o Įstatymo 911 straipsnio 5 dalyje nurodyta išimtis iš bendro tabako reklamos draudimo.

Įstatymo 911 straipsnio 5 yra nurodyta: „Vartotojams pateikiami teiginiai ir informacija apie naujovišką tabako gaminį turi būti moksliškai pagrįsti, objektyvūs ir neklaidinantys, todėl Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas gali pareikalauti, kad naujoviškų tabako gaminių gamintojai ir importuotojai atliktų papildomus tyrimus ar pateiktų papildomą informaciją.“ Šioje teisės normoje yra nurodyta, kokie turi būti teiginiai ir informacija, pateikiami vartotojams apie naujovišką tabako gaminį, tačiau nėra nurodyta, kuris subjektas turi teisę ar pareigą tokią informaciją teikti, ši teisės norma nėra įtvirtinta kaip išimtis iš tabako gaminių reklamos draudimo, todėl nėra pagrindo ją aiškinti kaip suteikiančią teisę skleisti naujoviškų tabako gaminių reklamą.

Pagal suformuotą LVAT praktiką, Įstatymo 911 straipsnio 5 dalis aiškintina sistemiškai, atsižvelgiant į teisės normas, kurios nustato teisę ar pareigą konkrečiam subjektui teikti vartotojams informaciją apie naujoviškus tabako gaminius. Pagal Įstatymo 911 straipsnio 2 dalį prie pranešimo apie naujoviškus tabako gaminius pridedama nurodyta informacija pagal šio įstatymo 9 straipsnio 1 dalį, o 911 straipsnio 5 dalyje bei 22 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad atitinkamos valstybės institucijos yra atsakingos už 9 straipsnio 1 dalyje nurodytos informacijos viešinimą, todėl būtent nurodytos valstybės institucijos, o ne Bendrovė turi pareigą pateikti įstatyme įvardintą informaciją vartotojams (LVAT 2021 m. kovo 24 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eA-664261/2021).

Pažymėtina ir tai, kad nors pareiškėja skunde nurodo, kad subjektas, turintis teisę skleisti vartotojams informaciją pagal Įstatymo 911 straipsnio 5 dalį, yra nurodytas 911 straipsnio 7 punkte, kuriame nustatyta: „Gamintojai ir importuotojai, pateikdami pagal šiame straipsnyje nustatytus reikalavimus informaciją apie naujovišką tabako gaminį, turi nurodyti, koks tai tabako gaminys – bedūmis ar rūkomasis“, tačiau LVAT 2021 m. kovo 24 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. eA-664261/2021 konstatavo, jog pareiškėjos argumentas, kad Įstatymo 911 straipsnio 5 dalis nustato išimtį iš tabako gaminių reklamos draudimo, yra nepagrįstas.

Pareiškėja skunde nurodo, kad atsakovas pažeidžia viešojo administravimo principus – nesilaiko ūkio subjektų veiklos priežiūros prioritetų, pažeidžia lygiateisiškumo ir nediskriminavimo principus, taiko klaidingą Įstatymo interpretaciją.

Teismas pažymi, kad atsakovas, kaip viešojo administravimo subjektas, dalyvauja formuojant valstybės politiką narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės ir vartojimo prevencijos srityse, administravimo funkcijas įgyvendina siekdamas tų tikslų, dėl kurių jam buvo suteikti įgaliojimai atitinkamais įstatymais. Viešojo administravimo subjektai, priimdami administracinius aktus, turi vadovautis teisėtumo, proporcingumo principais, negali siekti netinkamų tikslų. Proporcingumo principas yra vienas iš bendrųjų Europos Sąjungos teisės principų, todėl taikant ūkinės veiklos apribojimus, jie turi būti tinkami ir būtini teisės akto numatytiems tikslams pasiekti. Proporcingumas taip pat suprantamas kaip tam tikras interesų svėrimas, t. y. reikalavimas patikrinti, ar tikėtina visuomeninė nauda bus didesnė nei asmens patiriamas neigiamas ribojantis poveikis. Proporcingumo principas reikšmingas atskleidžiant Įstatymo nuostatų turinį ir sprendžiant individualaus administracinio teisės akto teisėtumo ir pagrįstumo klausimą.

Narkotikų, tabako ir alkoholio departamento nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. vasario 23 d. nutarimu Nr. 244, 10 punkte nustatyta, kad Departamentas, siekdamas įgyvendinti šių nuostatų 8.2 papunktyje nustatytą veiklos tikslą, atlieka šias funkcijas: <...> 10.16. kontroliuoja (vykdo priežiūrą), kaip juridiniai ir fiziniai asmenys laikosi įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimų, susijusių su alkoholio ir tabako reklamos draudimu ir ribojimu“.

Teismas pažymi, kad Įstatymo 17 straipsnio 1 dalis draudžia paslėptą tabako gaminių reklamą, o Įstatymo 26 straipsnio 9 dalis už tokio pobūdžio pažeidimus nustato atsakomybę.

Teismo vertinimu, atsakovas, vertindamas pareiškėjos veiksmus, veikė vadovaudamasis Įstatymo 26 straipsnio 13 dalies 1 punktu ir Departamento nuostatų 10.16 punktu, t. y. vykdė jam pavestas funkcijas, todėl teismas daro išvadą, kad atsakovas veikė teisėtai, pagrįstai, neviršydamas savo įgaliojimų ir Įstatymu nustatytų priežiūros funkcijų.

Teismas nesutinka su pareiškėjos skundo argumentu, kad Nutarimas pažeidžia Bendrovės ūkinės veiklos laisvės principą, nes savo esme yra tolygus draudimui parduoti Prietaisus. Teismo vertinimu, šioje byloje nėra teisinio pagrindo teigti, kad Nutarimas pažeidžia ūkinės veiklos laisvės principą, kadangi Departamentas ginčijamu Nutarimu neuždraudė pareiškėjai prekiauti Prietaisais (duomenys neskelbtini). Pareiškėja, norėdama platinti Prietaisus Lietuvos Respublikos rinkoje, turi konkuruoti nepažeisdama Įstatyme įtvirtintų draudimų.

Teismas konstatuoja, kad nagrinėjamoje byloje surinkti faktiniai duomenys patvirtina, kad Departamento Nutarimas priimtas objektyviai įvertinus visą surinktą medžiagą, ištyrus įrodymus ir vadovaujantis teisės normomis.

Vadovaujantis LVAT praktika, įstatymų leidėjui įtvirtinus tabako reklamos draudimą, už tokio draudimo pažeidimą atsakomybėn gali būti traukiamas tiek atitinkamos reklamos užsakovas, tiek platintojas (LVAT nutartis administracinėje byloje Nr. A261-1160/2009). Teismo vertinimu, atsižvelgiant į Įstatymo įtvirtinto tabako reklamos draudimo aiškinimą, Įstatymo tikslą mažinti Lietuvos Respublikoje tabako gaminių vartojimą, jų prieinamumą (ypač nepilnamečiams asmenims) ir dėl tabako gaminių vartojimo atsiradusius neigiamus padarinius gyventojų sveikatai ir ūkiui, šiuo atveju pareiškėja pagrįstai pripažinta padariusi Įstatymo 17 straipsnio 1 dalies pažeidimą, o nenustačius atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių, ir atsižvelgiant į tai, kad Bendrovė pažeidimą padaro ne pirmą kartą, Bendrovei paskirtos baudos dydis yra proporcingas Bendrovės padarytiems pažeidimams ir neviršija Įstatymo sankcijoje numatyto baudos vidurkio.

Dėl bylinėjimosi išlaidų

Pareiškėja prašo priteisti bylinėjimosi išlaidas.

Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos 44 straipsnio 1 dalį, proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą. Pareiškėjos skundas atmetamas kaip nepagrįstas, todėl jos prašymas priteisti bylinėjimosi išlaidas taip pat netenkinamas.

Teismas taip pat pažymi, kad Europos Žmogaus Teisių Teismo ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje ne kartą konstatuota, kad teismo pareiga pagrįsti priimtą spendimą neturėtų būti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvieną argumentą (žr., pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 1994 m. balandžio 19 d. sprendimas Van de Hurk prieš Nyderlandus (pareiškimo Nr. 16034/90); 1997 m. gruodžio 19 d. sprendimas Helle prieš Suomiją (pareiškimo Nr. 20772/92); Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. lapkričio 14 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A261-3555/2011, 2016 m. liepos 1 d. sprendimą administracinėje byloje Nr. <a href="https://www.temidy.lt/lawyer/court-cases/QS0zNzA3LTU3NS8yMDE2" class="text-[#E97437] hover:text-[#E97437] transition-colors duration-200 case-link" @mouseenter="showCaseInfo($event, 'A-3707-575/2016')" @mouseleave="hideCaseInfo()" data-case-number="A-3707-575/2016">A-3707-575/2016</a>).

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40-41 straipsniais, 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132–133 straipsniais,

n u s p r e n d ž i a :

Pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės,,Philip Morris Baltic“ skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės,,Philip Morris Baltic“ prašymą priteisti bylinėjimosi išlaidas atmesti.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų nuo jo priėmimo ir paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.

Teisėja Ina Kirkutienė