Dėl žemės sklypų ribų nustatymo ir administracinių aktų panaikinimo, rūšinio teismingumo

Teisminio proceso Nr. 2-24-3-00281-2012-7

Procesinio sprendimo kategorija 94.5

(S)

NUTARTIS

2012 m. liepos 31 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo, atliekančio Civilinių bylų skyriaus pirmininko pareigas, Zigmo Levickio (kolegijos pirmininkas), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Klaipėdos rajono apylinkės teismo prašymą išspręsti bylos pagal ieškovės P. M. B. ieškinio atsakovams D. Ž., R. K., K. G., Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, trečiajam asmeniui – VĮ Registrų centro Klaipėdos filialui dėl žemės sklypų ribų nustatymo ir administracinių aktų panaikinimo, rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė :

Ieškovė P. M. B. kreipėsi į teismą su patikslintu ieškiniu atsakovams D. Ž., R. K., K. G., Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, trečiajam asmeniui – VĮ Registrų centro Klaipėdos filialui, kuriuo ieškovė prašė: (1) atstatyti praleistą terminą ir panaikinti Klaipėdos apskrities viršininko 2007 m. kovo 30 d. įsakymą Nr. 4-1637-(1.3) „D. K. G. žemės sklypo (kadastrinis Nr. duomenys neskelbtini) padalinimo Kvietinių kaime, Klaipėdos rajone“ bei su juo susijusius kitus norminius aktus (nurodyti toliau); (2) panaikinti Klaipėdos apskrities viršininko 2006 m. rugpjūčio 30 d. leidimą Nr. R2-592; (3) panaikinti Klaipėdos rajono architektūros ir urbanistikos skyriaus 2006 m. rugsėjo 11 d. patvirtintas planavimo sąlygas žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektui rengti Nr. 2006.274. zp., (4) panaikinti 2006 m. lapkričio 24 d. žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktą; (5) panaikinti VĮ Registrų centro Klaipėdos filiale atsakovų vardu įteisintą nuosavybę žemės sklypams pagal Klaipėdos apskrities viršininko 2007 m. kovo 30 d. įsakymą Nr. 4-1637-(1.3) „D. K. G. žemės sklypo (kadastrinis Nr. duomenys neskelbtini) padalinimo Kvietinių kaime, Klaipėdos rajone“; (6) nustatyti ieškovei ir atsakovėms naudojamo namų valdos žemės sklypo, esančio Kvietinių kaime, Klaipėdos rajone, ribas pagal UAB „Vakarų matininkai" parengtą planą (prašoma nustatyti šias ribas: /Ml:2000, kadastriniuose taškuose 1-37X-6182899;Y-336420, apibrėžtą plane Nr.2 raudona linija/, kurio bendras plotas- 33274 kv.m.); (7) nustatyti ieškovei naudojamo žemės sklypo, esančio Kvietinių kaime, Klaipėdos rajone, ribą pagal UAB „Vakarų matininkai" parengtą žemės sklypo planą (prašoma nustatyti ši riba: /Ml:2000, kadastriniuose taškuose 1-19 X-6182914; Y-336396 apibrėžtą plane Nr.3 žalia linija/, kurio plotas A-14963 kv.m.) bei (8) įpareigoti atsakoves D. Ž. ir R. K. pašalinti pažeidimus, atlaisvinant žemės sklypą, kuriuo jos naudojasi neteisėtai, ieškovei nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo dalis - 741; 67; 97; 1782; 433, 1803 kv. m., esančias Kvietinių kaime, Klaipėdos rajone, pagal UAB „Vakarų matininkai parengtą žemės sklypo planą (prašomos nustatyti: /Ml:2000, kadastriniuose taškuose 1-19X-6182911; Y-336491, apibrėžtas plane, kurio plotas yra 33274 kv.m.).

Klaipėdos rajono apylinkės teismas, spręsdamas patikslinto ieškinio priėmimo klausimą, nustatė, kad 2010 m. spalio 28 d. ieškovė patikslintame ieškinyje prašo atstatyti praleistą terminą administraciniams aktams skųsti ir prašo panaikinti jos nurodytus administracinius aktus: Klaipėdos apskrities viršininko 2007 m. kovo 30 d. įsakymą Nr. 4-1637-(1.3) bei su juo susijusius kitus norminius aktus. Ieškovės prašomi panaikinti administraciniai aktai yra priimti viešojo administravimo subjekto, kurių vykdymas laikytinas viešojo administravimo veikla, todėl ieškovės reikalavimai dėl administracinių aktų panaikinimo turėtų būti nagrinėjami administraciniame teisme. Atsižvelgdamas į naujai formuojamą Specialiosios teisėjų kolegijos praktiką ir į tai, kad nagrinėjamoje byloje ginčas kilo ne iš materialinių teisinių santykių, Klaipėdos rajono apylinkės teismas kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją ginčo rūšiniam teismingumui nustatyti.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga administraciniam teismui.

Nagrinėjamoje byloje ieškovė ginčija administracinius aktus, kurie priimti atliekant teritorijų planavimo veiksmus, konkrečiai – tuos administracinius teisės aktus, kurių pagrindu į keturis sklypus buvo padalintas žemės sklypas, esantis Kvietinių kaime, Klaipėdos rajone (pirmieji penki ieškovės ieškinio reikalavimai). Šie aktai yra priimti vykdant teritorijų planavimą, kuris pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 straipsnio 1 dalį laikytinas viešojo administravimo veikla. Kadangi kilusiame ginče dominuoja administraciniai teisiniai santykiai, tai ginčas nagrinėtinas administraciniame teisme. Šeštasis ir septintasis ieškovės ieškinio reikalavimai – nustatyti naudojamo namų valdos žemės sklypo ribas ir ieškovės naudojamo žemės sklypo ribą pagal UAB „Vakarų matininkai“ parengtą planą taip pat turi būti nagrinėjamas administraciniame teisme, nes žemės sklypo ribų nustatymas yra susijęs su ieškovės prašomų panaikinti administracinių aktų teisėtumu ir turi būti sprendžiamas kartu vienoje byloje. Ieškovės aštuntasis reikalavimas įpareigoti atsakoves atlaisvinti neteisėtai naudojamą žemės sklypą yra civilinio teisinio pobūdžio, tačiau jis yra glaudžiai susijęs su ieškovės reiškiamais reikalavimais, kylančiais iš administracinių teisinių santykių, todėl jo pagrįstumas turi būti nagrinėjamas toje pačioje byloje administraciniame teisme.

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

Bylą pagal ieškovės P. M. B. ieškinio atsakovams D. Ž., R. K., K. G., Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, trečiajam asmeniui – VĮ Registrų centro Klaipėdos filialui dėl žemės sklypų ribų nustatymo ir administracinių aktų panaikinimo perduoti Klaipėdos apygardos administraciniam teismui priėmimo klausimui spręsti.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo

Civilinių bylų skyriaus teisėjas,

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo

teisėjas

atliekantis Civilinių bylų skyriaus

pirmininko pareigas,

Zigmas Levickis

Romanas Klišauskas

Civilinių bylų skyriaus teisėjas

Česlovas Jokūbauskas

Dainius Raižys