Dėl pažymos, administracinių aktų panaikinimo ir restitucijos taikymo rūšinio teismingumo

Teisminio proceso Nr. 2-24-3-00863-2012-3

Procesinio sprendimo kategorija 94.5

(S)

NUTARTIS

2012 m. liepos 31 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo, atliekančio Civilinių bylų skyriaus pirmininko pareigas, Zigmo Levickio (kolegijos pirmininkas), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Virgilijaus Valančiaus,

išnagrinėjusi Klaipėdos rajono apylinkės teismo prašymą išspręsti bylos pagal ieškovės Lietuvos Respublikos Generalinės prokuratūros ieškinio atsakovams G. G., Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, trečiajam asmeniui – V. R. dėl pažymos, administracinių aktų panaikinimo ir restitucijos taikymo rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė :

Ieškovė Lietuvos Respublikos Generalinės prokuratūra kreipėsi į teismą su ieškiniu atsakovams G. G., Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, trečiajam asmeniui – V. R. ir prašo panaikinti Utenos apskrities viršininko administracijos Anykščių rajono žemėtvarkos skyriaus 2006 m. spalio 29 d. išduotą pažymą Nr. 58-569 „Dėl žemės sklypo suteikimo nuosavybėn neatlygintinai“; panaikinti Klaipėdos apskrities viršininko 2009 m. rugpjūčio 24 d. įsakymo Nr. 4-5246-(1.3) „Dėl Agluonėnų kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo Klaipėdos rajone“ dalį, kuria žemėtvarkos projekte buvo suprojektuotas ir patvirtintas suteikiamas nuosavybėn neatlygintinai G. G. žemės sklypas Nr. 0002/44 (1,43 ha); panaikinti Klaipėdos apskrities viršininko 2009 m. rugsėjo 29 d. įsakymo Nr. 4-5826-(1.3) „Dėl žemės sklypų suteikimo neatlygintinai nuosavybėn Klaipėdos rajone“ dalį, kuria G. G. suteiktas neatlygintinai nuosavybėn žemės sklypas Nr. 44 (1,43 ha); panaikinti Klaipėdos apskrities viršininko 2009 m. rugsėjo 29 d. sprendimą Nr. 55/16255 „Dėl žemės suteikimo neatlygintinai G. G.“; taip pat taikyti restituciją pinigine išraiška ir priteisti iš G. G. 14400,00 Lt, t. y. žemės sklypo mažiausią rinkos vertę.

Klaipėdos rajono apylinkės teismas nurodė, kad ieškovė ieškinyje reiškia reikalavimus dėl administracinių aktų panaikinimo ir restitucijos taikymo. Ieškovės prašomi panaikinti administraciniai aktai yra priimti viešojo administravimo subjekto, kurių vykdymas laikytinas viešojo administravimo veikla, todėl ieškovės reikalavimai turėtų būti nagrinėjami administraciniame teisme.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga administraciniam teismui.

Narinėjamoje byloje keliami administracinio ir civilinio pobūdžio reikalavimai. Reikalavimai panaikinti Utenos apskrities viršininko administracijos Anykščių rajono žemėtvarkos skyriaus 2006 m. spalio 29 d. išduotą pažymą Nr. 58-569 „Dėl žemės sklypo suteikimo nuosavybėn neatlygintinai“, taip pat Klaipėdos apskrities viršininko 2009 m. rugpjūčio 24 d. įsakymo Nr. 4-5246-(1.3) „Dėl Agluonėnų kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo Klaipėdos rajone“ dalį, Klaipėdos apskrities viršininko 2009 m. rugsėjo 29 d. įsakymo Nr. 4-5826-(1.3) „Dėl žemės sklypų suteikimo neatlygintinai nuosavybėn Klaipėdos rajone“ dalį, Klaipėdos apskrities viršininko 2009 m. rugsėjo 29 d. sprendimą Nr. 55/16255 „Dėl žemės suteikimo neatlygintinai G. G.“ yra priimti įgyvendinant Žemės reformos įstatymo nuostatas, o tokie teisiniai santykiai, kaip ir tokie, kurie susiklosto nuosavybės teisės į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo procese, yra administraciniai teisiniai santykiai, todėl kilęs ginčas turi būti nagrinėjamas administraciniame teisme.

Paskutinis ieškovės reikalavimas – taikyti restituciją pinigine išraiška ir priteisti iš G. G. 14 400,00 Lt yra civilinio teisinio pobūdžio. Tačiau nagrinėjamoje byloje vyrauja administraciniai teisiniai santykiai, o reikalavimas taikyti restituciją yra išvestinis iš ieškovės reikalavimų dėl administracinių aktų panaikinimo, be to, nagrinėjant šį civilinio pobūdžio reikalavimą dėl restitucijos taikymo nėra sprendžiama dėl trečiųjų asmenų teisių ar interesų, todėl šis reikalavimas turi būti nagrinėjamas toje pačioje byloje administraciniame teisme.

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

Bylą pagal ieškovės Lietuvos Respublikos Generalinės prokuratūros ieškinio atsakovams G. G., Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, trečiajam asmeniui – V. R. dėl pažymos, administracinių aktų panaikinimo ir restitucijos taikymo perduoti Klaipėdos apygardos administraciniam teismui priėmimo klausimui spręsti.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo

Civilinių bylų skyriaus teisėjas,

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo

teisėjas

atliekantis Civilinių bylų skyriaus

pirmininko pareigas,

Zigmas Levickis

Romanas Klišauskas

Civilinių bylų skyriaus teisėjas

Česlovas Jokūbauskas

Virgilijus Valančius