Dėl 2010 m. balandžio 19 d. Klaipėdos apskrities viršininko įsakymo panaikinimo, žemės sklypo plano ir nuomos sutarties pripažinimo niekine

T-249

Teisminio proceso Nr. 2-06-3-11580-2010-9

Procesinio sprendimo kategorija 94.5

(S)

NUTARTIS

2012 m. gruodžio 31 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Irmanto Jarukaičio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Klaipėdos miesto apylinkės teismo prašymą išspręsti klausimą dėl rūšinio teismingumo byloje pagal atsakovės A. R. priešieškinį N. S., Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, tretieji asmenys Kuršių Nerijos Nacionalinio parko direkcija, Neringos miesto savivaldybės administracija, tretysis asmuo su savarankiškais reikalavimais R. R. dėl 2010 m. balandžio 19 d. Klaipėdos apskrities viršininko įsakymo panaikinimo, žemės sklypo plano ir nuomos sutarties pripažinimo niekine,

n u s t a t ė :

ieškovė N. S. patikslintu ieškiniu prašo pripažinti ieškovei 2010 m. balandžio 19 d. valstybinės žemės nuomos sutarties Nr. N23/2010-0018 pagrindu turtinę teisę naudotis jos išsinuomota valstybinio žemės sklypo (duomenys neskelbtini), turinčio bendro ploto 0,1781 ha dalimi IĮ „Geometrica" parengtame plane pažymėta indeksu Al ir A2, N. S. tenkančio žemės sklypo dalies plotas 0,1437 ha, o atsakovėms A. R. ir R. R. pripažinti turtinę teisę naudotis valstybinio žemės sklypo (duomenys neskelbtini), turinčio bendro ploto 0,1781 ha IĮ „Geometrica" parengtame plane pažymėta indeksu raide B -0,0344 ha bendro ploto dalimi; nustatyti, kad ieškovė ir atsakovė turi teisę bendrai naudotis valstybinio žemės sklypo (duomenys neskelbtini), turinčio bendro ploto 0,1781 ha dalimi IĮ „Geometrica" parengtame valstybinio žemės sklypo plane pažymėta indeksu raide C bei priteisti iš atsakovių visas bylinėjimosi išlaidas.

Atsakovė A. R. priešieškiniu prašo pripažinti negaliojančiu 2010 m. balandžio 19 d. Klaipėdos apskrities viršininko įsakymą Nr. 4-2023(1.3) „Dėl valstybinės žemės sklypo (duomenys neskelbtini) įregistravimo, dalių nustatymo ir nuomos“; pripažinti 2010 m. gegužės 6 d. Valstybinės žemės nuomos sutartį Nr. N23/2010-0018, sudarytą tarp Lietuvos Respublikos valstybės, atstovaujamos Klaipėdos apskrities viršininko administracijos, ir N. S. dėl 0,1437 ha ploto žemės sklypo dalies niekiniu ir taikyti niekinio sandorio pasekmes; atnaujinti praleistą terminą apskųsti 2010 m. balandžio 19 d. Klaipėdos apskrities viršininko įsakymą Nr. 4-2023-(1.3), nes jis praleistas dėl svarbios priežasties; priteisti visas bylinėjimosi išlaidas.

Klaipėdos miesto apylinkės teismas, atsižvelgęs į bylos aplinkybes, kilusio ginčo pobūdį, įrodinėjimo dalyką, byloje dalyvaujančius asmenis, tą aplinkybę, kad byla pagal ieškovės ieškinį grąžinta nagrinėti apylinkės teismui panaikinus anksčiau priimtą sprendimą, siekdamas įgyvendinti galimybę greičiau ir operatyviau išnagrinėti civilinę bylą ir rinkdamasis racionaliausią ir tikslingiausią variantą, nusprendė, kad nagrinėjamoje byloje tikslinga priešieškinį išskirti į atskirą bylą. Jai suteikė numerį Nr. 2-14374-255/2012. Kadangi bylos reikalavimai susiję su viešojo administravimo santykiais, teismų praktika teismingumo klausimu yra kintanti, Klaipėdos miesto apylinkės teismui kilo abejonių dėl bylos teismingumo ir buvo nuspręsta kreiptis į Specialiąją teisėjų kolegiją dėl bylos rūšinio teismingumo.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Dėl analogiško pobūdžio ginčų, kuomet ginčijamas atitinkamas viešojo administravimo subjekto Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių (1999 m. kovo 9 d. Vyriausybės nutarimas Nr. 260) pagrindu priimtas aktas bei šio akto pagrindu sudaryta valstybinės žemės sklypo nuomos sutartis, ne kartą pasisakyta Specialiosios teisėjų kolegijos nutartyse. Ginčai, susiję su naudojamų valstybinės žemės sklypų nuoma minėtų Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių pagrindu, yra civilinio teisinio pobūdžio ir yra nagrinėtini bendrosios kompetencijos teisme (žr. pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2003 m. lapkričio 13 d. nutartis, priimta byloje UAB „Centresta“ v. Vilniaus apskrities viršininkas; 2004 m. spalio 17 d. nutartis, priimta byloje UAB „Ūlos tėkmė“ ir kt. v. Vilniaus apskrities viršininko administracija; 2005 m. balandžio 20 d. nutartis, priimta byloje V. I. v. Kauno apskrities viršininkas; 2005 m. gruodžio 5 d. nutartis, priimta byloje J. Ž. v. Klaipėdos apskrities viršininko administracija; 2008 m. balandžio 2 d. nutartis, priimta byloje UAB „Adema“ v. Vilniaus apskrities viršininko administracija; 2008 m. balandžio 23 d. nutartis, priimta byloje UAB „Lucanica“ v. Klaipėdos apskrities viršininko administracija; 2008 m. gegužės 8 d. nutartis, priimta byloje Kauno apygardos vyriausiasis prokuroras v. Kauno apskrities viršininko administracija; 2008 m. gegužės 19 d. nutartis, priimta byloje R. R., D. F. v. Kauno apskrities viršininko administracija, P. Š., N. Š., K. B. įmonė). Nors teismas, nagrinėdamas ginčą, turės atsižvelgti ir į tam tikras administracines procedūras, tačiau tai nepakeičia civilinės teisinės ginčo prigimties. Ginčo esmę šiuo atveju sudaro atitinkami klausimai, susiję su valstybinės žemės išnuomojimu, taigi savo prigimtimi civiliniai-teisiniai, bet ne administraciniai-teisiniai santykiai. Pagal įstatymuose įtvirtintas rūšinio teismingumo taisykles, tokie ginčai nagrinėtini bendrosios kompetencijos teisme (CPK 1 straipsnio 1 dalis).

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

Bylą pagal atsakovės A. R. priešieškinį N. S., Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, tretieji asmenys Kuršių Nerijos Nacionalinio parko direkcija, Neringos miesto savivaldybės administracija, tretysis asmuo su savarankiškais reikalavimais R. R. dėl 2010 m. balandžio 19 d. Klaipėdos apskrities viršininko įsakymo panaikinimo, žemės sklypo plano ir nuomos sutarties pripažinimo niekine grąžinti Klaipėdos miesto apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo

Civilinių bylų skyriaus pirmininkė

Sigita Rudėnaitė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo

pirmininko pavaduotojas

Irmantas Jarukaitis

Civilinių bylų skyriaus teisėjas

Česlovas Jokūbauskas

teisėjas

Dainius Raižys