Administracinė byla Nr. eI-1122-821/2019
Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03820-2018-7
Procesinio sprendimo kategorijos: 12.8.1; 55.1.3
(S)
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2019 m. kovo 21 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Iveta Pelienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ prašymą atsakovui J. B. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.
Teismas, išnagrinėjęs bylą,
n u s t a t ė:
Pareiškėjos UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ (toliau – pareiškėja, ARATC) atstovė advokatė Ina Kurauskienė 2018-11-07 skundu (toliau – prašymas) kreipėsi į teismą, prašydama: 1) priteisti iš atsakovo J. B. (toliau – ir atsakovas) pareiškėjos naudai 158,40 Eur dydžio nesumokėtos vietinės rinkliavos; 2) priteisti 38,12 Eur išlaidų teisinei pagalbai apmokėti ir visas kitas iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos pareiškėjos patirtas bylinėjimosi išlaidas.
ARATC prašyme nurodo, kad Varėnos rajono savivaldybės Taryba 2008-04-15 sprendimu Nr. T-VI-290 patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatus, kurie buvo pakeisti nuo 2017-07-01 įsigaliojusiais Varėnos rajono savivaldybės Tarybos 2017-03-28 sprendimu Nr. T-VIII-634 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatais (su vėlesniais pakeitimais), kurie yra privalomi visiems Varėnos rajono savivaldybės teritorijoje esantiems fiziniams ir juridiniams asmenims. Minėti nuostatai yra viešai paskelbti internetiniame tinklapyje www.aratc.lt. Jų 6.8 punkte įtvirtinta, kad rinkliavos administratorius yra ARATC. Pagal 20 punktą pareiškėjai yra pavesta apskaičiuoti vietinės rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Sąskaitas už komunalinių atliekų tvarkymą suformuoja bei teikia mokėtojams Administratorius, o vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą turi būti sumokama į Varėnos rajono savivaldybės biudžeto sąskaitą (26 p.). 34 punktas nustato, kad nesumokėtą vietinę rinkliavą iš rinkliavos mokėtojų išieško ARATC Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka, įskaitant neteisminį ir teisminį skolų išieškojimą, naudojantis skolų išieškojimo įmonių paslaugomis. Minėtos įstatymų bei teisės aktų nuostatos, pareiškėjos teigimu, pagrindžia ARATC reikalavimo teisėtumą, t. y. pareiškėjos teisę reikalauti iš atsakovo sumokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą.
Pareiškėja prašyme nurodo, kad remiantis VĮ Registrų centro Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo 4.1 punktu, nekilnojamojo turto objektas, esantis adresu: (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise nuo 2015-06-23 priklauso atsakovui J. B.. Atsakovas, laikotarpiu nuo 2016-01-01 iki 2018-06-30 nėra sumokėjęs pareiškėjai – 158,40 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, kuri atsakovui buvo paskaičiuota remiantis Nuostatais.
Atsakovui teismo 2018-11-14 nutartimi buvo nustatytas 14 kalendorinių dienų nuo skundo gavimo dienos terminas atsiliepimui bei turimai medžiagai pateikti. Procesiniai dokumentai (skundas su teismo nutartimi) atsakovui įteiktas adresu (duomenys neskelbtini). Atsakovas atsiliepimo nepateikė. Teismo pranešimas apie paskirtą posėdį rašytinio proceso tvarka įteiktas per Lietuvos teismų informacinės sistemos Viešųjų elektroninių paslaugų posistemį (EPP). Iš atsakovo gautas pranešimas teismui, kad teismo posėdyje nedalyvaus (b. l. 117). Taigi nors ši administracinė byla nagrinėjama rašytinio proceso tvarka, matyti, kad atsakovas tinkamai informuotas apie teisminį procesą.
Teismas
k o n s t a t u o j a:
Byloje ginčas kilo dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.
Iš pareiškėjos pateiktų 2016-05-26, 2016-08-08, 2017-02-09, 2017-08-21, 2017-08-22, 2018-04-05 vietinės rinkliavos mokėjimo pranešimų (b. l. 5–15) matyti, kad atsakovui už nekilnojamojo turto objektą, esantį adresu (duomenys neskelbtini), priskaičiuota 31,20 Eur vietinės rinkliavos už laikotarpį nuo 2016-01-01 iki 2016-06-30 (b. l. 15), už laikotarpį nuo 2016-07-01 iki 2016-12-31 priskaičiuota 31,20 Eur (b. l. 13–14), už laikotarpį nuo 2017-01-01 iki 2017-06-30 priskaičiuota 31,20 Eur (b. l. 11–12), už laikotarpį nuo 2017-07-01 iki 2017-12-31 priskaičiuota 41,40 Eur (b. l. 7–8, 9–10,), už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2018-06-30 priskaičiuota 23,40 Eur (58,81 Eur - 13,71,71 Eur - 15,70 Eur - 6 Eur) (b. l. 5–6) vietinės rinkliavos. Kiekviename mokėjime pranešime be priskaičiuotos mokėtinos už atitinkamą laikotarpį sumos taip pat nurodytos ir įsiskolinimo sumos už ankstesnį laikotarpį.
2018-08-29 Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašas su istorija (toliau – NTR išrašas) patvirtina, kad 99,10 kv. m ploto pastatas–gyvenamasis namas, esantis (duomenys neskelbtini), nuo 2015-06-23 (pirkimo–pardavimo sutarties pagrindu) nuosavybės teise priklauso atsakovui J. B.. Taigi ir ginčo laikotarpiu (2016-01-01 – 2018-06-30) J. B. buvo minėto objekto savininkas (b. l. 93–101).
Mokėjimo pranešimuose jų siuntimo adresas nurodytas (duomenys neskelbtini). Remiantis pareiškėjos pateiktu 2018-08-30 VĮ Registrų centro Gyventojų registro centro išrašo duomenimis, atsakovas J. B. nuo 2018-02-01 deklaravo savo gyvenamąją vietą adresu (duomenys neskelbtini) (b. l. 102). Minėtu adresu atsakovui buvo išsiųstas 2018-08-30 įspėjimas Nr. S-12069880, kuriame atsakovui pranešta apie susidariusį 158,40 Eur įsiskolinimą, paprašyta per 10 dienų nuo šio įspėjimo išsiuntimo dienos sumokėti susidariusį įsiskolinimą, priešingu atveju bus kreiptasi į teismą dėl skolos išieškojimo (b. l. 44).
Vietinių rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavą apibrėžia, kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą privalomą įmoką, galiojančią tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą, o šio įstatymo 12 straipsnyje nustatyta, kad savivaldybės taryba savo sprendimu tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus, kuriuose nustato vietinės rinkliavos dydį, mokėjimo tvarką, lengvatas, gražinimo atvejus, delspinigių dydį, jų apskaičiavimo, mokėjimo tvarką ir atleidimo nuo delspinigių atvejus (1–5 punktai). Vadovaujantis Rinkliavų įstatymo 3 straipsniu, pareiga mokėti savivaldybės tarybos nustatytą ir jos teritorijoje galiojančią vietinę rinkliavą, tenka visiems šiuose nuostatuose nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, išskyrus Lietuvos banką.
Pareiškėjos teisė surinkti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą ginčo laikotarpiu Varėnos rajono savivaldybės teritorijoje buvo nustatyta Varėnos rajono savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatais, patvirtintais Varėnos rajono savivaldybės tarybos 2008-04-15 sprendimu Nr. T-VI-290 „Dėl Varėnos rajono savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatų patvirtinimo“ (toliau – Nuostatai), ir juos Varėnos rajono savivaldybės tarybos 2017-03-28 sprendimu Nr. T-VIII-634 „Dėl Varėnos rajono savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatų patvirtinimo“ (įsigaliojusiu nuo 2017-07-01) pakeitusiais Varėnos rajono savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatais (toliau – Nuostatai 2) su vėlesniais pakeitimais.
Nuostatų 4 punkte įtvirtinta, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – atliekų turėtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu (išskyrus žemės sklypus) Varėnos rajono savivaldybės teritorijoje. ARATC vykdo vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymą dydžio apskaičiavimą (13 p.). Sąskaitas už komunalinių atliekų tvarkymą suformuoja ARATC (26 p.) Pagal Registro duomenis ARATC parengia mokėjimo pranešimą apie apskaičiuotas mokėtinas vietinės rinkliavos įmokas už einamąjį ketvirtį ir mokėjimo terminus, rinkliavos dydį bei pateikia mokėjimo pranešimų spausdinimo ir įteikimo paslaugas teikiančiai įmonei, kuri iki kiekvieno ketvirčio antro mėnesio dešimtos dienos pateikia kiekvienam vietinės rinkliavos mokėtojui (27 p.).
Vietinė rinkliava sumokama į ARATC sąskaitą, nurodytą mokėjimo pranešime (28 p.). Vietinė rinkliava turi būti sumokama bankuose ar pasinaudojant elektroninės bankininkystės paslaugomis arba pašto skyriuose per 30 dienų nuo mokėjimo pranešimo gavimo dienos, bet ne vėliau kaip iki mokėjimo laikotarpio pabaigos (30 p.). Vietinės rinkliavos mokėtojai privalo laiku sumokėti apskaičiuotas vietinės rinkliavos įmokas, nurodytas mokėjimo pranešimuose (43 p.).
ARATC savo duomenų bazėje nustato vietinių rinkliavų nesumokėjusius komunalinių atliekų turėtojus bei pateikia paslaugos tiekėjui, kuris išsiunčia jiems raginimus arba pakartotinius raginimus registruotu laišku sumokėti vietinę rinkliavą arba jos atitinkamą dalį (33 p.). Gavęs registruotu laišku raginimą arba pakartotinį raginimą sumokėti vietinę rinkliavą ar jos dalį, atliekų turtėjas privalo nurodyto dydžio sumą sumokėti per 10 dienų nuo raginimo datos (34 p.).
Nesumokėtą vietinę rinkliavą iš rinkliavos mokėtojų išieško ARATC Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka, įskaitant neteisminį ir teisminį skolų išieškojimą, naudojantis skolų išieškojimo įmonių bei paslaugos tiekėjo ir antstolių paslaugomis (35 p.). Vietinės rinkliavos mokėtojai, nepateikę duomenų ar pateikę neteisingus duomenis vietinės rinkliavos apskaičiavimui, laiku nemokantys vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymą ir atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka (53 p.).
Nuostatų 2 redakcijos, įsigaliojusios nuo 2017-07-01, 6.8 papunktyje nustatyta, kad Administratorius – ARATC. Pagal Nuostatų 6.5 papunktį Rinkliava – savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje. Pagal 6.6 papunktį Rinkliavos mokėtojas – fizinis ir juridinis asmuo – atliekų turėtojas, nuosavybės teise valdantis Rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamąjį turtą, arba teisės aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam Savivaldybės tarybos sprendimu yra nustatyta privaloma įmoka mokėti Rinkliavą.
Nuostatų 2 20 punkte nustatyta, kad pagal Registro duomenis Administratorius vieną kartą per metus iki kovo 1 dienos parengia ir pateikia Rinkliavos mokėtojams Administratoriaus nustatytos formos mokėjimo pranešimus apie apskaičiuotas mokėtinas Rinkliavos įmokas ir mokėjimo terminus. Mokėjimo pranešimai siunčiami Rinkliavos mokėtojams nekilnojamojo turto objekto, už kurį mokama Rinkliava, arba kitu Rinkliavos mokėtojo nurodytu adresu, paprastuoju arba elektroniniu paštu (22 p.).
Pagal Nuostatų 2 26 punkto redakciją, galiojusią iki 2018-02-05, Rinkliava sumokama į mokėjimo pranešime nurodytą Administratoriaus surenkamąją banko sąskaitą (-as), iš kurios Rinkliavos lėšos pervedamos į savivaldybės biudžetą. Nuo 2018-02-06 įsigaliojus Varėnos rajono savivaldybės tarybos 2018-01-30 sprendimui Nr. T-VIII-880 „Dėl Varėnos rajono savivaldybės tarybos 2017 m. kovo 28 d. sprendimo Nr. T-VIII-634 „Dėl Varėnos rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“, 26 punkte nustatyta, kad Rinkliava sumokama į mokėjimo pranešime nurodytą Varėnos rajono savivaldybės biudžeto sąskaitą.
Pagal Nuostatų 2 34 punktą nesumokėta Rinkliava išieškoma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka, įskaitant neteisminį ir teisminį skolų išieškojimą, naudojantis skolų išieškojimo įmonių paslaugomis. Nesumokėjus Rinkliavos per nustatytą terminą Rinkliavos skolininkui registruotu laišku siunčiamas įspėjimas (35 p.).
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) jurisprudencijoje, aiškinant vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimą, pažymėta, kad pareiga mokėti vietinę rinkliavą kyla dėl faktinės aplinkybės – komunalinių atliekų turėjimo. Naudodamasis konkrečiu objektu nepriklausomai nuo jo valdymo teisinio pagrindo asmuo sukuria komunalines atliekas, už kurių surinkimą jis privalo atsiskaityti (žr., pvz., 2016 m. lapkričio 23 d. nutartį administracinėje byloje Nr. <a href="https://www.temidy.lt/lawyer/court-cases/QS0xODY3LTU1Ni8yMDE2" class="text-[#E97437] hover:text-[#E97437] transition-colors duration-200 case-link" @mouseenter="showCaseInfo($event, 'A-1867-556/2016')" @mouseleave="hideCaseInfo()" data-case-number="A-1867-556/2016">A-1867-556/2016</a>). Taip pat LVAT praktikoje laikomasi teisės aiškinimo, kad vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimą, kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja šio asmens pareigą nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavą. Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti šią pareigą, ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavą vykdymo jis gali būti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (žr., pvz., 2014 m. sausio 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A556-334/2014). Tik tokiu atveju, kai vietinės rinkliavos mokėtojas įrodo, t. y. pateikia objektyvius įrodymus, kad nėra sukūręs atliekų arba turi jo atžvilgiu priimtą sprendimą atleisti (suteikti lengvatą) nuo vietinės rinkliavos mokėjimo, jis gali būti pripažintas neturintis pareigos mokėti vietinę rinkliavą (LVAT 2016 m. lapkričio 23 d. nutartis administracinėje byloje Nr. <a href="https://www.temidy.lt/lawyer/court-cases/QS0xODY3LTU1Ni8yMDE2" class="text-[#E97437] hover:text-[#E97437] transition-colors duration-200 case-link" @mouseenter="showCaseInfo($event, 'A-1867-556/2016')" @mouseleave="hideCaseInfo()" data-case-number="A-1867-556/2016">A-1867-556/2016</a>).
Remiantis aptartu reguliavimu galima spręsti, kad vietinę rinkliavą turi mokėti asmenys, turintys nekilnojamojo turto Varėnos rajono savivaldybės teritorijoje, t. y. pagal bendrą taisyklę atliekų turėtojų pareiga mokėti ginčo vietinę rinkliavą siejama su šios savivaldybės teritorijoje esančio nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu ir disponavimu. Tokį aiškinimą analogiškose administracinėse bylose pateikia ir LVAT (žr. LVAT 2015 m. lapkričio 23 d. nutartį administracinėje byloje Nr. <a href="https://www.temidy.lt/lawyer/court-cases/ZUEtMTAzNS02MDIvMjAxNQ==" class="text-[#E97437] hover:text-[#E97437] transition-colors duration-200 case-link" @mouseenter="showCaseInfo($event, 'eA-1035-602/2015')" @mouseleave="hideCaseInfo()" data-case-number="eA-1035-602/2015">eA-1035-602/2015</a>; 2018 m. kovo 21 d. nutartis administracinėje byloje Nr. <a href="https://www.temidy.lt/lawyer/court-cases/QS04MDQtNTI1LzIwMTg=" class="text-[#E97437] hover:text-[#E97437] transition-colors duration-200 case-link" @mouseenter="showCaseInfo($event, 'A-804-525/2018')" @mouseleave="hideCaseInfo()" data-case-number="A-804-525/2018">A-804-525/2018</a>).
Remiantis byloje esančio NTR išrašo duomenimis, atsakovui ginčo laikotarpiu nuosavybės teise priklausė 99,10 kv. m ploto pastatas-gyvenamasis namas (unikalus Nr. 3896-8013-9017), esantis (duomenys neskelbtini) (b. l. 93–101). Taigi atsakovas atitinka tiek Nuostatų 4 punkte, tiek Nuostatų 2 6.6 papunktyje nustatytą vietinės rinkliavos mokėtojo apibrėžimą. Byloje nėra duomenų, kad atsakovui atskiru Varėnos rajono savivaldybės tarybos sprendimu būtų buvusi nustatyta vietinės rinkliavos lengvata.
Remiantis Nuostatų 27 punktu, 2016-05-26, 2016-08-08, 2017-02-09, 2017-08-21, 2017-08-22 mokėjimo pranešimai turėjo būti pateikti atsakovui J. B. iki kiekvieno ketvirčio antro mėnesio dešimtos dienos. Atitinkamai, 2016-05-26 mokėjimo pranešimas Nr. 11064723 (b. l. 15) už laikotarpį nuo 2016-01-01 iki 2016-06-30 turėjo būti pateiktas iki 2016-02-10, 2016-08-08 mokėjimo pranešimas Nr. 11073009 (b. l. 13–14) už laikotarpį nuo 2016-07-01 iki 2016-12-31 turėjo būti pateiktas iki 2016-08-10, 2017-02-09 mokėjimo pranešimas Nr. 11240171 (b. l. 11–12) turėjo būti pateiktas iki 2017-02-10, 2017-08-21 mokėjimo pranešimai Nr. 11365165 (b. l. 9–10) ir Nr. 11403726 (b. l. 7–8) už laikotarpį nuo 2017-07-01 iki 2017-12-31 turėjo būti pateikti iki 2017-08-10). Remiantis Nuostatų 2 20 punktu, 2018-04-05 mokėjimo pranešimas Nr. 11627594 (b. l. 5–6) už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2018-12-31 atsakovui turėjo būti pateiktas iki 2018-02-01.
Kaip matyti, dauguma mokėjimo pranešimų parengti praleidus Nuostatų 27 ir Nuostatų 2 20 punkte nustatytus terminus, tačiau teismo vertinimu, ši aplinkybė neatleidžia atsakovo nuo pareigos sumokėti jam priskaičiuotą privalomą vietinę rinkliavą. Šiuo aspektu teismas pažymi, kad LVAT yra išaiškinęs, jog už tinkamą mokestinės prievolės vykdymą pirmiausia yra atsakingas pats mokesčių mokėtojas. Jis privalo žinoti (išsiaiškinti) savo su mokesčių mokėjimu susijusias pareigas, jas tinkamai vykdyti. Asmuo negali teisinti savo paties pareigų nevykdymo kitų asmenų (mokesčių administratoriaus) nepakankamai atlikta jo veiklos kontrole (2009 m. spalio 15 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-1218/2009). Teismas pažymi, kad atsakovas, būdamas tinkamai informuotas apie šį teisminį procesą, neginčija nei pareigos sumokėti vietinę rinkliavą, nei jos dydžio, neginčija ir aplinkybių, kad gavo minėtus ARATC mokėjimo pranešimus. Kaip nustatyta iš byloje esančio VĮ Registrų centro Gyventojų registro 2018-08-30 išrašo (b. l. 102) atsakovas J. B. tik nuo 2018-02-01 deklaravo gyvenamąją vietą (duomenys neskelbtini), todėl teismas daro išvadą, kad 2016-05-26, 2016-08-08, 2017-02-09, 2017-08-21, 2017-08-22 mokėjimo pranešimus pagrįstai adresavo, nekilnojamojo turto, už kurį priskaičiuota vietinė rinkliava, adresu. Tuo tarpu rengiant 2018-04-24 mokėjimo pranešimą, atsakovas savo gyvenamąją vietą buvo deklaravęs (duomenys neskelbtini), tačiau, teismo vertinimu, tai nepaneigia atsakovo pareigos domėtis jam nuosavybės teise priklausančiu turto objektu ir su juo susijusiais privalomais mokėti mokesčiais. Be to, ARATC 2018-08-30 įsėjimas (b. l. 44), išsiųstas atsakovui dar prieš pareiškėjai kreipiantis į teismą, buvo adresuotas atsakovo nuo 2018-02-01 deklaruotos gyvenamosios vietos adresu. Taigi atsakovui buvo žinoma apie susidariusį įsiskolinimą, tačiau pareigos sumokėti vietinę rinkliavą, jis neįvykdė.
Pareiškėja prašyme suformulavo reikalavimą iš atsakovo priteisti 158,40 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už laikotarpį nuo 2016-0101 iki 2018-06-30. Remiantis 2016-05-26, 2016-08-08, 2017-02-09, 2017-08-21, 2017-08-22 mokėjimo pranešimais, atsakovui už laikotarpį nuo 2016-01-01 iki 2017-12-31 priskaičiuota suma sudaro 135 Eur. Mokėjimo pranešime Nr. 11627594 (b. l. 5–6) už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2018-12-31 priskaičiuota 52,81 Eur (58,81 Eur - 6 Eur) vietinės rinkliavos. Taigi už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2018-06-30 priskaičiuota suma sudaro 23,40 Eur (58,81 Eur - 6 Eur - 13,71 Eur - 15,70 Eur), todėl prašymu pagrįstai prašoma priteisti 158,40 Eur (135 Eur + 23,40 Eur) sumą.
Apibendrindamas, teismas konstatuoja, kad pareiškėjos prašymas priteisti nesumokėtą vietinę rinkliavą tenkinamas visiškai, iš atsakovo J. B. pareiškėjos naudai priteisiant 158,40 Eur už 2016-01-01 – 2018-06-30 laikotarpį nesumokėtos vietinės rinkliavos.
Dėl bylinėjimosi išlaidų
Pareiškėja taip pat prašo priteisti iš atsakovo rengiant skundą jos patirtas 38,12 Eur bylinėjimosi išlaidas.
Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 40 straipsnio 1 dalyje reglamentuojama, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą. Administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 5 dalis numato, jog atstovavimo išlaidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Civilinio proceso kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. Nagrinėjamu atveju pareiškėjos skundas tenkintas, todėl ji turi teisę į patirtų išlaidų atlyginimą (ABTĮ 40 str. 1 d.).
Teismui pateikta 2017-02-22 Skundų parengimo ir pateikimo teismui paslaugų teikimo sutartis Nr. 33 (b. l. 50), 2018-03-08 Sutartis dėl teisinių paslaugų teikimo prie Skundų parengimo ir pateikimo teismui paslaugų teikimo sutarties Nr. 33 (b. l. 47), 2018-02-23 Susitarimas dėl sutarties pratęsimo (b. l. 58), 2018-09-28 PVM sąskaita faktūra Nr. CRD 005861, 2018-10-03 suformuotas Swedbank mokėjimo nurodymas(b. l. 92) patvirtina 38,12 Eur pareiškėjos išlaidas sumokėtas už advokatės suteiktas teisines paslaugas, kurios neviršija Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintų Rekomendacijų dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą teisinę pagalbą (paslaugas) maksimalaus dydžio, taikomų sprendžiant bylinėjimosi išlaidų priteisimą ir administracinėse bylose. Tačiau LVAT, formuojantis vienodą administracinių teismų praktiką, spręsdamas išlaidų atlyginimo klausimą panašaus pobūdžio bylose, yra pasisakęs, kad kreipiantis į teismą su analogiško pobūdžio reikalavimais advokato pagalbos poreikis išlieka itin minimalus. Kaip pagrindas pasitelkiama bazinė byla, suformuota jurisprudencija, o einamoje administracinėje byloje paprastai keičiasi tik šalis, laikotarpis, už kurį prašoma priteisti vietinę rinkliavą, prašoma priteisti pinigų suma. Šiems duomenims surašyti kvalifikuota teisinė pagalba yra labiau perteklinis momentas, nes pastarojo pobūdžio darbas gali būti atliekamas ir teisinio vieneto atsakingo už vietinės rinkliavos surinkimą jėgomis (žr., pvz., LVAT 2015 m. liepos 9 d. nutartį administracinėje byloje Nr. <a href="https://www.temidy.lt/lawyer/court-cases/ZUEtMTMzMC01NTYvMjAxNQ==" class="text-[#E97437] hover:text-[#E97437] transition-colors duration-200 case-link" @mouseenter="showCaseInfo($event, 'eA-1330-556/2015')" @mouseleave="hideCaseInfo()" data-case-number="eA-1330-556/2015">eA-1330-556/2015</a>, 2016 m. balandžio 11 d. nutartį administracinėje byloje Nr. <a href="https://www.temidy.lt/lawyer/court-cases/ZUEtMTQ2MS01MjAvMjAxNg==" class="text-[#E97437] hover:text-[#E97437] transition-colors duration-200 case-link" @mouseenter="showCaseInfo($event, 'eA-1461-520/2016')" @mouseleave="hideCaseInfo()" data-case-number="eA-1461-520/2016">eA-1461-520/2016</a>, 2016 m. rugsėjo 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr. <a href="https://www.temidy.lt/lawyer/court-cases/ZUEtMjEzMC02NjIvMjAxNg==" class="text-[#E97437] hover:text-[#E97437] transition-colors duration-200 case-link" @mouseenter="showCaseInfo($event, 'eA-2130-662/2016')" @mouseleave="hideCaseInfo()" data-case-number="eA-2130-662/2016">eA-2130-662/2016</a>). Todėl teismas vertina, kad prašoma priteisti 38,12 Eur bylinėjimosi išlaidų suma nagrinėjamos bylos kontekste neatitinka teisingumo ir protingumo kriterijų bei suformuotos nuoseklios administracinių teismų praktikos, todėl mažintina iki 15,00 Eur.
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 41, 84, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, teismas
n u s p r e n d ž i a :
Pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ prašymą patenkinti.
Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ (j. a. k. 250135860) iš atsakovo J. B. (a. k. (duomenys neskelbtini) 158,40 Eur (vieną šimtą penkiasdešimt aštuonis eurus 40 euro centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą už laikotarpį nuo 2016-01-01 iki 2018-06-30.
Pareiškėjos prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų tenkinti iš dalies ir priteisti uždarajai akcinei bendrovei „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ iš atsakovo J. B. 15,00 Eur (penkiolika eurų) bylinėjimosi išlaidų.
Sprendimas apeliacine tvarka per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.
Teisėja Iveta Pelienė
