Dėl specialiosios teisės (vairuoti transporto priemonę) atėmimo termino sutrumpinimo

Administracinė byla Nr. A2.13.-164-805/2017

Teisminio proceso Nr. 4-34-3-00106-2017-1

Procesinio sprendimo kategorijos:

2.1.4; 2.15

(S)

2017 m. rugsėjo 4 d.

Prienai

Prienų rajono apylinkės teismo teisėja Loreta Radzevičienė,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo D. S. prašymą dėl specialiosios teisės (vairuoti transporto priemonę) atėmimo termino sutrumpinimo.

Teismas

n u s t a t ė :

Prienų rajono apylinkės teismo 2016-09-21 nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A2.6-642-805/2016 D. S., asmens kodas (duomenys neskelbtini) pripažintas kaltu padaręs administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) (galiojusio iki 2016 m. gruodžio 31 d.) 126 straipsnio 1 dalyje ir jam paskirta 300,00 Eur bauda su teisės vairuoti atėmimu 1 metams.

D. S. 2017-08-02 pateikė teismui prašymą, kuriuo prašo sutrumpinti jam paskirtos nuobaudos – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą ATPK (galiojusio iki 2016 m. gruodžio 31 d.) 329 straipsnio pagrindu. Prašyme nurodo, kad jam paskirtą baudą sumokėjo, išklausė kursus apie alkoholio ir narkotikų žalą žmogaus organizmui, nėra įrašytas į PPSC įskaitą, specialiosios teisės atėmimo laikotarpiu naujų pažeidimų nepadarė. Dirba įvairius pagalbinius statybos darbus, jo darbas susijęs su nuolatiniu važinėjimu tarp objektų, o, neturint vairuotojo pažymėjimo, jam labai sunku rasti nuolatinį oficialų darbą. Savo poelgį vertina kritiškai, ateityje laikysis kelių eismo taisyklių reikalavimų.

Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Prienų rajono policijos komisariatas pateikė atsiliepimą į D. S. prašymą administracinėje byloje, kuriuo nesutinka su pareiškėjo prašymu sutrumpinti specialios teisės atėmimo terminą, nurodo, kad padarytas pažeidimas yra grubus, tuo tarpu pažeidėjo prašyme nurodytos aplinkybės nėra išskirtinės.

Nuo 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksas (toliau – ANK). Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo (2015 m. birželio 25 d. Nr. XII-1869) 3 straipsnio 8 dalyje nurodyta, kad iki 2017 m. sausio 1 d. padarytos ANK numatytų administracinių nusižengimų požymius atitinkančios veikos, už kurių padarymą ANK nustatyta tokia pati arba griežtesnė administracinė atsakomybė negu ATPK, pagal atitinkamą ANK straipsnį neperkvalifikuojamos ir skiriamos ATPK nustatytos nuobaudos. Jame nustatyta, kad teisė vairuoti transporto priemonės atėmimas yra administracinio poveikio priemonė, kurią kartu su administracine nuobauda skiria teismas. ANK nėra numatyta galimybė sutrumpinti administracinio poveikio priemonės taikymo terminą, todėl laikytina, kad tai sunkina patraukto administracinėn atsakomybėn asmens teisinę padėtį, todėl nagrinėjant D. S. prašymą taikytinos pažeidimo padarymo metu galiojusio ATPK 329 straipsnio nuostatos.

Prašymas atmestinas.

Specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimas iš esmės reiškia besąlygišką atleidimą nuo neįvykdytos administracinės nuobaudos dalies ir tuo yra realizuojamas konstitucinis proporcingumo principas, reikalaujantis asmens teisių neriboti daugiau, nei tai būtina demokratinėje visuomenėje. ATPK (galiojusio iki 2016 m. gruodžio 31 d.) 329 straipsnyje (2010 m. gruodžio 14 d. įstatymo Nr. XI-1223 redakcija) nustatyta, kad, jeigu asmuo, kuriam atimta teisė vairuoti transporto priemones, teisės atėmimo laikotarpiu nepadarė teisės pažeidimo, nuobaudą paskyręs organas (pareigūnas), gavęs asmens prašymą, gali praėjus ne mažiau kaip pusei paskirtojo laiko, o kai tokia teisė atimta už tai, kad asmuo padarė teisės pažeidimą, būdamas neblaivus arba apsvaigęs nuo narkotikų, vaistų ar kitų svaigiųjų medžiagų, taip pat gavęs ir Vyriausybės įgaliotų atlikti medicininę ir švietėjišką atestaciją institucijų pažymą, sutrumpinti nurodytos teisės atėmimo terminą. Remiantis teismų praktika (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis byloje Nr. N444-1587/2007 ir kt.), paskyrusi nuobaudą institucija gali, bet neprivalo sutrumpinti nuobaudos – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą, įvertinusi įstatymo nustatytas privalomas sąlygas (naujų pažeidimų teisės atėmimo laikotarpiu nepadarymas, darbdavio tarpininkavimas ir Vyriausybės įgaliotos institucijos pažyma apie kursų išklausymą) bei kitas svarbias administracinei atsakomybei aplinkybes. Be to, sprendžiant dėl galimybės sutrumpinti specialiosios teisės atėmimo terminą, taip pat būtina įvertinti, ar pasiekti ATPK 20 straipsnyje įtvirtinti administracinės nuobaudos tikslai (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys bylose Nr. N444-2128/2006, N575-3843/2009).

Iš byloje esančių rašytinių įrodymų nustatyta, kad Prienų rajono apylinkės teismo 2016-09-21 nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A2.6-642-805/2016 D. S. pripažintas kaltu padaręs administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) (galiojusio iki 2016 m. gruodžio 31 d.) 126 straipsnio 1 dalyje ir jam paskirta nuobauda – 300,00 Eur bauda su teisės vairuoti atėmimu 1 metams. Pateiktais byloje duomenimis pareiškėjas po administracinės nuobaudos paskyrimo, t. y. 2016-09-21, naujų administracinių teisės pažeidimų nepadarė. D. S. atestuotas pagal privalomojo mokymo apie alkoholio ir narkotikų žalą žmogaus sveikatai mokymo programą, baigė papildomą vairuotojų mokymą. Vienok, nors pareiškėjas prašyme teigia, kad vairuotojo pažymėjimas jam reikalingas darbinių funkcijų atlikimui, tačiau jokių duomenų apie darbo santykius, darbdavio tarpininkavimo pažymos prie prašymo jis nepateikia. Beje, teismo patikrintais VSDFV duomenimis, D. S. niekur nedirba ir oficialaus pajamų šaltinio neturi. Nagrinėjamu atveju taip pat turi būti atsižvelgiama į pažeidimo pobūdį bei jo sunkumą. Teismo manymu, pareiškėjo nurodytos aplinkybės, atsižvelgiant ir į tai, kad teismas pažeidėjui paskyrė minimalų straipsnio sankcijoje numatytą specialiosios teisės atėmimo terminą, pagal formuojamą teismų praktiką negali būti laikomos išskirtinėmis, kadangi asmuo, vairuodamas neblaivus, prisiima atsakomybę ir už dėl to kilusius nepatogumus bei apribojimus.

Įvertinęs aukščiau aptartų D. S. nurodytų ir teismo nustatytų faktinių aplinkybių visetą, pažeidėją charakterizuojančius duomenis (iki minėto pažeidimo taikytas administracinio poveikio priemones), vertinant tai, kad, vairuodamas neblaivus, D. S. padarė vieną pavojingiausių administracinių teisės pažeidimų, oficialiais duomenimis jis niekur nedirba, legalaus pragyvenimo šaltinio neturi, teismas sprendžia, kad D. S. nurodytos aplinkybės, jog jis nuobaudos vykdymo metu paskirtą baudą sumokėjo, per praėjusį specialiosios teisės atėmimo laikotarpį baustas nebuvo, leidžia daryti prielaidą, kad jis siekia pasitaisyti, tačiau tai nėra pakankamas pagrindas taikyti ATPK 329 straipsnio nuostatas

Atsižvelgiant į pirmiau nurodytas aplinkybes, bei į tai, kad Prienų rajono apylinkės teismas, individualizuodamas bausmę, pažeidėjui paskyrė minimalų straipsnio sankcijoje numatytą specialiosios teisės atėmimo terminą, teismas sprendžia, kad ATPK 20 straipsnyje numatyti tikslai sutrumpinus specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą nebus pasiekti, todėl pareiškėjo prašymas atmestinas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 286 – 288 straipsniais, 329 straipsniu,

n u t a r i a :

Pareiškėjo D. S. prašymą dėl specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimo atmesti.

Nutartis per 20 (dvidešimt) dienų gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui per Prienų rajono apylinkės teismą.

Teisėja Loreta Radzevičienė