Dėl juridinio asmens organo sprendimų pripažinimo negaliojančiais rūšinio teismingumo

Teisminio proceso Nr. 2-05-3-07205-2012-9

Procesinio sprendimo kategorija: 94.5

(S)

NUTARTIS

2012 m. liepos 16 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Kauno miesto apylinkės teismo prašymą išspręsti bylos pagal ieškovo VšĮ S. Dariaus ir S. Girėno aerodromo ieškinį atsakovui Kauno miesto savivaldybei dėl juridinio asmens organo sprendimų pripažinimo negaliojančiais rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė :

Ieškovas prašo pripažinti negaliojančiais 2012 04 26 Kauno miesto savivaldybės sprendimo Nr. T- 222 3.4, 3.5, 3.6 punktus, kuriais pripažinti netekusiais galios Kauno miesto savivaldybės tarybos sprendimai : 2009 05 21 sprendimas Nr. T-316, 2009 06 11 sprendimas Nr. T-350, 2009 12 15 sprendimas Nr. T-640, dėl VšĮ S. Dariaus ir S. Girėno aerodromas valdybos narių R. S., A. F., E. R., K. L. išrinkimo. Ieškovas nurodė, kad šis sprendimas prieštarauja ieškovo įstatams. Sprendimo ginčijamais 3.4-3.6 punktais atsakovė panaikino ieškovės valdybos narių - R. S., A. F., E. R., K. L. – įgaliojimus dar nepasibaigus jų keturių metų kadencijos terminui. Sprendimo 1 punkte atsakovė išrinko septynis naujus ieškovės valdybos narius, tačiau sprendimo 2 punkte nustatė, kad nauji nariai įgaliojimus įgyja ne ankščiau kaip nuo ieškovės įstatų naujos redakcijos įregistravimo Juridinių asmenų registre. Ieškinio pareiškimo dienai ieškovės įstatų nauja redakcija nėra registruota Juridinių asmenų registre ir ieškovui nėra žinoma, kada tai bus padaryta. Ginčijamu sprendimu atsakovė sukūrė tokią situaciją, kad ieškovės įstatuose numatytas kolegialus valdymo organas – valdyba – neribotą terminą negali vykdyti savo funkcijų, nes ieškovės steigėja ir savininkė atsakovė skundžiamu sprendimu panaikino valdybos narių įgaliojimus, o naujai išriktiems nariams įgaliojimų suteikimą susiejo su įvykiu, kurio terminas nėra apibrėžtas data.

Kauno miesto apylinkės teismas kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti keliamo ginčo rūšinio teismingumo klausimą. Nutartyje nurodoma, kad VšĮ S.Dariaus ir S. Girėno aerodromas yra viešoji įstaiga, kurios savininkė yra savivaldybė ir yra priskiriama savivaldybių administravimo subjektams (Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 straipsnio 9 dalis.) Teismas pažymi, kad ginčas kyla dėl viešojo administravimo subjekto – savivaldybės institucijos - priimto sprendimo teisėtumo. Atsižvelgiant ir į viešosios įstaigos esmę, kurios tikslas? tenkinti viešuosius interesus, teismui kilo abejonių, kuriame iš teismų – bendrosios kompetencijos ar administraciniame – nagrinėtini šios bylos reikalavimai, susiję su viešojo administravimo subjekto priimto sprendimo teisėtumu formuojant viešosios įstaigos valdymo organus (ABTĮ 2 straipsnio 1, 4 dalys, 15 straipsnio 1 dalies 2 punktas).

Specialioji teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a :

Ginčas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.

Byloje ginčas kilo dėl viešojo administravimo subjekto – atsakovės Kauno miesto miesto savivaldybės tarybos sprendimo teisėtumo, kuriuo atsakovė panaikino ieškovės – viešosios įstaigos valdybos narių įgaliojimus. Ieškovas VšĮ S. Dariaus ir S. Girėno aerodromas yra viešoji įstaiga, kurios savininkė yra Kauno miesto savivaldybė. Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 straipsnio 4 dalį, savivaldybė bei viešoji įstaiga, kurios savininkė yra savivaldybė, priskiriamos viešojo administravimo subjektams. Paprastai ginčai, kilę tarp viešojo administravimo subjektų, yra teismingi administraciniam teismui, tačiau nagrinėjamu atveju Specialioji teisėjų kolegija sprendžia esant būtina atsižvelgti į tai, kad Kauno miesto savivaldybė, panaikindama šiuos įgaliojimus, veikė kaip civilinių santykių subjektas (juridinių asmenų organų kompetencija, funkcijos, juridinių asmenų organų sprendimų ginčijimas yra civilinės teisės reguliavimo dalyku (CK 2.81, 2.82 straipsniai)), ir sprendžia, kad kilęs ginčas yra civilinio teisinio pobūdžio, todėl turi būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme (Civilinio proceso kodekso 1 straipsnio 1 dalis, 22 straipsnio 1 dalis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 16 straipsnio 1 dalis).

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal ieškovo VšĮ S. Dariaus ir S. Girėno aerodromo ieškinį atsakovei Kauno miesto savivaldybei dėl juridinio asmens organo sprendimų pripažinimo grąžinti Kauno miesto apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo

Civilinių bylų skyriaus pirmininkė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo

teisėjas

Sigita Rudėnaitė

Romanas Klišauskas

Civilinių bylų skyriaus teisėjas

Česlovas Jokūbauskas

Dainius Raižys