Teisminio proceso Nr. 2-02-3-05656-2011-3
Procesinio sprendimo kategorija 94.5
N U T A R T I S
2011 m. spalio 7 d.
Vilnius
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Sigitos Rudėnaitės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Vilniaus miesto 2 apylinkės teismo prašymą išspręsti ginčo pagal ieškovo R. B. (a. k. duomenys neskelbtini) ieškinį atsakovui Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai dėl neturtinės žalos atlyginimo priteisimo, rūšinio teismingumo klausimą,
n u s t a t ė :
Ieškovas kreipėsi į teismą, prašydamas priteisti iš atsakovo neturtinės žalos atlyginimą (10 000 Lt) nurodydamas, kad neturtinę žalą patyrė dėl prastų sąlygų Lukiškių tardymo izoliatoriaus-kalėjimo kameroje Nr. 376, kurioje jis buvo laikomas nuo 2010 m. sausio 15 d. iki 2010 m. kovo 1 d., t.y. iš viso 45 paras. Ieškovo teigimu ši kamera buvo avarinės būklės: lubos ir sienos dėl drėgmės pažeistos pelėsio, dažai atsilupinėję, kameros langai susidėvėję, gultai surūdiję ir kreivi. Ieškovas nurodo, kad kalint tokiomis sąlygomis buvo žeminamas jo orumas bei žalojama sveikata: jis naktimis negalėdavo miegoti, nes nuo lubų byrėdavo dažų likučiai, dėl kreivų gultų imdavo skaudėti nugarą, o nuo drėgmės pradėjo skaudėti sąnarius. Dėl patirtos žalos sveikatai ieškovas teigia turėjęs kreiptis į kalėjimo medikus.
Teisminio proceso Nr. 2-02-3-05656-2011-3
Procesinio sprendimo kategorija 94.5
N U T A R T I S
2011 m. spalio 7 d.
Vilnius
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Sigitos Rudėnaitės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Vilniaus miesto 2 apylinkės teismo prašymą išspręsti ginčo pagal ieškovo R. B. (a. k. duomenys neskelbtini) ieškinį atsakovui Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai dėl neturtinės žalos atlyginimo priteisimo, rūšinio teismingumo klausimą,
n u s t a t ė :
Ieškovas kreipėsi į teismą, prašydamas priteisti iš atsakovo neturtinės žalos atlyginimą (10 000 Lt) nurodydamas, kad neturtinę žalą patyrė dėl prastų sąlygų Lukiškių tardymo izoliatoriaus-kalėjimo kameroje Nr. 376, kurioje jis buvo laikomas nuo 2010 m. sausio 15 d. iki 2010 m. kovo 1 d., t.y. iš viso 45 paras. Ieškovo teigimu ši kamera buvo avarinės būklės: lubos ir sienos dėl drėgmės pažeistos pelėsio, dažai atsilupinėję, kameros langai susidėvėję, gultai surūdiję ir kreivi. Ieškovas nurodo, kad kalint tokiomis sąlygomis buvo žeminamas jo orumas bei žalojama sveikata: jis naktimis negalėdavo miegoti, nes nuo lubų byrėdavo dažų likučiai, dėl kreivų gultų imdavo skaudėti nugarą, o nuo drėgmės pradėjo skaudėti sąnarius. Dėl patirtos žalos sveikatai ieškovas teigia turėjęs kreiptis į kalėjimo medikus.
Atsakovas su ieškiniu nesutiko, prašė jį atmesti ir nurodė, kad byla nagrinėtina Vilniaus apygardos administraciniame teisme, nes ieškovas patirtą neturtinę žalą kildina iš Lukiškių tardymo izoliatoriaus-kalėjimo administracijos veiksmų.
Vilniaus miesto 2 apylinkės teismas kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti keliamo ginčo rūšinio teismingumo klausimą. Teismas nurodė, kad Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dėl žalos, atsiradusios dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtų veiksmų, atlyginimo. Ieškinyje pareikšti reikalavimai dėl neturtinės žalos, kurią ieškovas kildina ne iš baudžiamojo, administracinio ar civilinio proceso, bet iš laikymo Lukiškių tardymo izoliatoriuje-kalėjime sąlygų. Taigi ieškinyje nurodytos civilinės atsakomybės teisinis pagrindas yra Lietuvos Respublikos CK 6.271 straipsnio nuostatos, o tokio pobūdžio bylos pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostatas priskirtos administracinių teismų kompetencijai.
Specialioji teisėjų kolegija
k o n s t a t u o j a :
Byla teisminga administraciniam teismui.
Pagal bendrą taisyklę ginčai dėl žalos atlyginimo yra civilinio teisinio pobūdžio ir jie yra priskirti nagrinėti bendrosios kompetencijos teismui (Civilinio proceso kodekso 22 straipsnio 1 dalis, 25 straipsnis), tačiau ginčus dėl žalos, atsiradusios dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtų veiksmų, atlyginimo (Civilinio kodekso 6.271 straipsnis) nagrinėja administracinis teismas (Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 3 punktas).
Iš paduoto ieškinio matyti, kad ieškovas reikalavimą atlyginti žalą sieja ne su kokiais nors grynai civilinio teisinio pobūdžio santykiais, o su Lukiškių tardymo izoliatoriaus-kalėjimo administracijos veikla. Ieškovo nuomone, administracija neužtikrino, kad jo laikymo sąlygos atitiktų higienos normas bei nepažeistų jo orumo. Tokiu būdu ginčas šiuo atveju kyla dėl to, ar pataisos namų administracija tinkamai atlieka teisės aktuose numatytas jos funkcijas, ar užtikrina sulaikytų asmenų gyvenimo sąlygas ir jų teisių įgyvendinimą. Tokio pobūdžio Lukiškių tardymo izoliatoriaus-kalėjimo administracijos veikla laikytina viešojo administravimo veikla (Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 straipsnio 1 dalis), o bylos dėl žalos, padarytos vykdant tokią veiklą, atlyginimo patenka į administracinio teismo nagrinėjamų bylų dėl žalos atlyginimo kategoriją, numatytą Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 3 punkte (žr. pvz. Specialiosios teisėjų kolegijos 2010 m. spalio 26 d. nutartis, priimta byloje V. K. v. valstybė, atstovaujama Pravieniškių 2-ųjų pataisos namų-atvirosios kolonijos; 2009 m. lapkričio 11 d. nutartis, priimta byloje V. B. v. valstybė, atstovaujama Valstybės įmonės prie Marijampolės pataisos namų).
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
n u t a r i a :
Bylą pagal ieškovo R. B. (a. k. duomenys neskelbtini) ieškinį atsakovui Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai dėl neturtinės žalos atlyginimo priteisimo, perduoti Vilniaus apygardos administraciniam teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo
Civilinių bylų skyriaus pirmininkė
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo
teisėjas
Janina Stripeikienė
Romanas Klišauskas
Civilinių bylų skyriaus teisėjas
Sigita Rudėnaitė
Dainius Raižys
