Administracinė byla Nr. eI2-7410-484/2025
Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00034-2025-0
Procesinio sprendimo kategorijos: 41; 55.1.3
(S)
REGIONŲ ADMINISTRACINIS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2025 m. rugpjūčio 27 d.
Vilnius
Regionų administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jūratės Gaidytės-Lavrinovič, Arūno Kaminsko ir Inos Kirkutienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),
viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo V. J. skundą atsakovei Prienų rajono savivaldybės administracijai dėl įpareigojimo atlikti veiksmus.
Teismas
n u s t a t ė:
Pareiškėjas V. J. (toliau – pareiškėjas) kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas įpareigoti Prienų rajono savivaldybės administraciją (toliau – ir atsakovė) teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais išnagrinėti jo 2024 m. spalio 30 d. pareiškimą ir pateikti jam teisės aktų reikalavimus atitinkantį atsakymą į pareiškime pateiktus klausimus.
Pareiškėjas skunde nurodo, kad 2024 m. spalio 30 d. kreipėsi su prašymu į Prienų rajono savivaldybės administraciją, prašydamas atsakyti į jam aktualius klausimus dėl žemės nuomos mokesčių: 1) kodėl susidaro už metus mokėti tokia didelė suma – 1 856,40 Eur?; 2) kodėl numatytas papildomas 152,60 Eur mokestis?; 3) kodėl skaičiuojami delspinigiai (8,50 Eur), kai mokėtojo deklaracija gauta tik vakar? (toliau – Prašymas).
Pareiškėjas pažymi, kad Prašymą išsiuntė iš savo el. pašto (duomenys neskelbtini) į el. paštą (duomenys neskelbtini), t. y. į tą patį el. paštą, iš kurio buvo gautas laiškas su deklaracija. Pareiškėjas tvirtina, kad atsakymo iš Prienų rajono savivaldybės negavo.
Pareiškėjo teigimu, Prienų rajono savivaldybės administracija neatlieka savo veiksmų pagal kompetenciją, vilkina juos atlikti.
Atsakovė Prienų rajono savivaldybės administracija su pareiškėjo skundu nesutinka, prašo jį atmesti.
Administracinė byla Nr. eI2-7410-484/2025
Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00034-2025-0
Procesinio sprendimo kategorijos: 41; 55.1.3
(S)
REGIONŲ ADMINISTRACINIS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2025 m. rugpjūčio 27 d.
Vilnius
Regionų administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jūratės Gaidytės-Lavrinovič, Arūno Kaminsko ir Inos Kirkutienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),
viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo V. J. skundą atsakovei Prienų rajono savivaldybės administracijai dėl įpareigojimo atlikti veiksmus.
Teismas
n u s t a t ė:
Pareiškėjas V. J. (toliau – pareiškėjas) kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas įpareigoti Prienų rajono savivaldybės administraciją (toliau – ir atsakovė) teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais išnagrinėti jo 2024 m. spalio 30 d. pareiškimą ir pateikti jam teisės aktų reikalavimus atitinkantį atsakymą į pareiškime pateiktus klausimus.
Pareiškėjas skunde nurodo, kad 2024 m. spalio 30 d. kreipėsi su prašymu į Prienų rajono savivaldybės administraciją, prašydamas atsakyti į jam aktualius klausimus dėl žemės nuomos mokesčių: 1) kodėl susidaro už metus mokėti tokia didelė suma – 1 856,40 Eur?; 2) kodėl numatytas papildomas 152,60 Eur mokestis?; 3) kodėl skaičiuojami delspinigiai (8,50 Eur), kai mokėtojo deklaracija gauta tik vakar? (toliau – Prašymas).
Pareiškėjas pažymi, kad Prašymą išsiuntė iš savo el. pašto (duomenys neskelbtini) į el. paštą (duomenys neskelbtini), t. y. į tą patį el. paštą, iš kurio buvo gautas laiškas su deklaracija. Pareiškėjas tvirtina, kad atsakymo iš Prienų rajono savivaldybės negavo.
Pareiškėjo teigimu, Prienų rajono savivaldybės administracija neatlieka savo veiksmų pagal kompetenciją, vilkina juos atlikti.
Atsakovė Prienų rajono savivaldybės administracija su pareiškėjo skundu nesutinka, prašo jį atmesti.
Atsakovė atsiliepime pripažįsta, kad pareiškėjo Prašymą gavo.
Atsakovė atsiliepime nurodo, kad atsakymus į Prašyme suformuluotus klausimus pareiškėjui pateikė Prienų rajono savivaldybės administracijos Finansų ir strateginio planavimo skyriaus vyriausioji specialistė telefonu, manydama, kad pareiškėjui užteks žodinio paaiškinimo, nes paklausimas gautas elektroniniu paštu.
Atsakovė paaiškina, kad atsakymas į Prašymą elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini) pareiškėjui pateiktas 2025 m. sausio 14 d.
Atsakovė mano, kad šiuo metu nebeliko ginčo dalyko, nes atsakymas į pareiškėjo Prašymą yra pateiktas, nors ir pažeidžiant prašymo nagrinėjimo terminus, nustatytus Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme ir Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisykėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 875 „Dėl Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisyklių patvirtinimo“.
Atsakovė, remdamasi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – LVAT) praktika, prašo pareiškėjo skundą atmesti, nes išnyko ginčo dalykas (žr., pvz., LVAT 2008 m. rugpjūčio 22 d. sprendimą administracinėje byloje Nr. A502-1450/2008; 2016 m. rugsėjo 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr. <a href="https://www.temidy.lt/lawyer/court-cases/ZUEtMjEzMC02NjIvMjAxNg==" class="text-[#E97437] hover:text-[#E97437] transition-colors duration-200 case-link" @mouseenter="showCaseInfo($event, 'eA-2130-662/2016')" @mouseleave="hideCaseInfo()" data-case-number="eA-2130-662/2016">eA-2130-662/2016</a>).
k o n s t a t u o j a :
Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl vilkinimo atlikti veiksmus.
Nustatyta, kad pareiškėjas 2024 m. spalio 30 d. kreipėsi į Prienų rajono savivaldybės administraciją su prašymu, prašydamas atsakyti į klausimus dėl žemės nuomos mokesčių: 1) kodėl susidaro už metus mokėti tokia didelė suma – 1856,40 Eur?; 2) kodėl numatytas papildomas 152, 60 Eur mokestis?; 3) kodėl skaičiuojami delspinigiai (8,50 Eur), kai mokėtojo deklaracija gauta tik vakar?
Prienų rajono savivaldybės administracija atsakymą į Prašymą elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini) pareiškėjui pateikė 2025 m. sausio 14 d.
Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymas (toliau – VAĮ), Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 875 „Dėl Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės).
VAĮ 10 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad viešojo administravimo subjektas administracinį sprendimą dėl asmens prašymo ar skundo turi priimti per 20 darbo dienų nuo tokio prašymo ar skundo gavimo dienos. Jeigu prašymas ar skundas gautas po darbo valandų, poilsio ar šventės dieną, jo gavimo diena laikoma po jos einanti darbo diena. Kai dėl objektyvių priežasčių per šį terminą administracinis sprendimas negali būti priimtas, viešojo administravimo subjektas šį terminą gali pratęsti ne ilgiau kaip 10 darbo dienų. Asmeniui apie tokį termino pratęsimą per 5 darbo dienas nuo sprendimo pratęsti terminą priėmimo dienos pranešama raštu ir nurodomos pratęsimo priežastys.
Pagal Taisyklių 32 punktą prašymai ir skundai, išskyrus prašymus ir skundus, į kuriuos Taisyklių 18 punkte nustatyta tvarka galima atsakyti iš karto arba ne vėliau kaip artimiausią darbo dieną, turi būti išnagrinėjami per Viešojo administravimo įstatymo 10 straipsnio 4 dalyje nurodytus terminus.
Kaip jau buvo nurodyta, atsakovė pripažįsta, kad pareiškėjo Prašymą gavo. Atsakovė pripažįsta ir tai, kad atsakymą pareiškėjui pateikė 2025 m. sausio 14 d., t. y. praleidusi VAĮ ir Taisyklėse nustatytą 20 darbo dienų terminą.
Bylos duomenimis nustatyta, kad Finansų ir strateginio planavimo skyriaus vyriausioji specialistė pareiškėjui atsakymą pateikė 2025 m. sausio 14 d. elektroniniu paštu. Byloje įrodymų, patvirtinančių, kad pareiškėjas šio atsakymo negavo, nėra. Taigi atsakovė pareiškėjo reikalavimą jau yra įvykdžiusi.
Teismas, atsižvelgdamas į šias aplinkybes, daro išvadą, kad pareiškėjo reikalavimas įpareigoti Prienų rajono savivaldybės administraciją atsakyti į pareiškėjo Prašymą, negali būti tenkinamas, nes nėra ginčo dalyko. Tokio reikalavimo išnagrinėjimas bei teismo sprendimas negali pakeisti tarp šalių susiklosčiusio materialinio teisinio santykio.
Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad išnykus ginčo dalykui skundo reikalavimas yra atmestinas, o su šiuo reikalavimu susijusių argumentų bei motyvų vertinimas teisiškai yra nereikšmingas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. rugpjūčio 22 d. sprendimas administracinėje byloje Nr. A502-1450/2008, 2016 m. rugsėjo 22 d. nutartis administracinėje byloje Nr. <a href="https://www.temidy.lt/lawyer/court-cases/ZUEtMjEzMC02NjIvMjAxNg==" class="text-[#E97437] hover:text-[#E97437] transition-colors duration-200 case-link" @mouseenter="showCaseInfo($event, 'eA-2130-662/2016')" @mouseleave="hideCaseInfo()" data-case-number="eA-2130-662/2016">eA-2130-662/2016</a>, 2019 m. kovo 5 d. nutartis administracinėje byloje Nr. <a href="https://www.temidy.lt/lawyer/court-cases/ZUktMTg1NS0zMzEvMjAxOQ==" class="text-[#E97437] hover:text-[#E97437] transition-colors duration-200 case-link" @mouseenter="showCaseInfo($event, 'eI-1855-331/2019')" @mouseleave="hideCaseInfo()" data-case-number="eI-1855-331/2019">eI-1855-331/2019</a>, 2020 m. birželio 17 d. nutartis administracinėje byloje Nr. <a href="https://www.temidy.lt/lawyer/court-cases/QS00MDUtNTAyLzIwMjA=" class="text-[#E97437] hover:text-[#E97437] transition-colors duration-200 case-link" @mouseenter="showCaseInfo($event, 'A-405-502/2020')" @mouseleave="hideCaseInfo()" data-case-number="A-405-502/2020">A-405-502/2020</a> ir kt.).
Esant tokioms aplinkybėms pareiškėjo reikalavimas įpareigoti Prienų rajono savivaldybės administraciją teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais išnagrinėti jo 2024 m. spalio 30 d. pareiškimą ir pateikti jam teisės aktų reikalavimus atitinkantį atsakymą į pareiškime pateiktus klausimus atmestinas kaip nepagrįstas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktas).
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,
n u s p r e n d ž i a :
Pareiškėjo V. J. skundą atmesti.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų administracinį teismą.
Teisėjai Jūratė Gaidytė-Lavrinovič
Arūnas Kaminskas
Ina Kirkutienė
