Dėl 2011 m. spalio 20 d. sutarties Nr. 748 sutarties nuostatų modifikavimo

Teismingumo byla T-101

Teisminio proceso Nr. 2-13-3-02753-2013-2

Procesinių sprendimų kategorija: 94.5

(S)

NUTARTIS

2013 m. rugsėjo 2 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjos Virginijos Volskienės, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Alytaus rajono apylinkės teismo prašymą išspręsti klausimą dėl rūšinio teismingumo byloje pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „Pontem“ ieškinį atsakovams Alytaus rajono savivaldybės administracijai, Alytaus rajono Butrimonių gimnazijai, Alytaus rajono Daugų Vlado Mirono gimnazijai, Alytaus rajono Krokialaukio Tomo Noraus Naruševičiaus vidurinei mokyklai, Alytaus rajono Miroslavo vidurinei mokyklai, Alytaus rajono Pivašiūnų vidurinei mokyklai, Alytaus rajono Simno gimnazijai, Alytaus rajono Alovės pagrindinei mokyklai, Alytaus rajono Kumečių pagrindinei mokyklai, Alytaus rajono Makniūnų pagrindinei mokyklai, Alytaus rajono Nemunaičio pagrindinei mokyklai, Alytaus rajono Punios mokyklai - daugiafunkciniam centrui, Alytaus rajono Ūdrijos pagrindinei mokyklai, Alytaus rajono Vaisodžių pagrindinei mokyklai, Alytaus rajono Venciūnų pagrindinei mokyklai, Alytaus rajono Butrimonių vaikų darželiui, Alytaus rajono Daugų vaikų darželiui, Alytaus rajono Simno vaikų darželiui, dėl 2011 m. spalio 20 d. sutarties Nr. 748 sutarties nuostatų modifikavimo,

n u s t a t ė :

Po supaprastintų skelbiamų derybų „Alytaus rajono savivaldybės bendrojo lavinimo mokyklų ir ikimokyklinio ugdymo įstaigų vaikų ir mokinių maitinimo paslaugos“ (pirkimo numeris 110715) viešojo pirkimo komisijos sprendimu laimėjusiu buvo paskelbtas UAB „Pontem“ (buvusi UAB „Smulkus urmas“) pasiūlymas. UAB „Pontem“, Alytaus rajono savivaldybės administracija ir Alytaus rajono savivaldybės bendrojo lavinimo mokyklų ir ikimokyklinio ugdymo įstaigos 2011 m. spalio 20 d. sudarė Alytaus rajono savivaldybės bendrojo lavinimo mokyklų ir ikimokyklinio ugdymo įstaigų vaikų ir mokinių maitinimo paslaugų sutartį Nr. 748, kurioje be kitų sąlygų nustatė ir teikiamų paslaugų įkainius (priedas Nr. 1). UAB „Pontem“ 2013 m. sausio 14 d. raštu Nr. 05-09-25 kreipėsi į Alytaus rajono savivaldybės administraciją dėl minėtos sutarties kainos perskaičiavimo dėl bendro kainų lygio kitimo ir minimalios mėnesinės algos dydžio pasikeitimo. 2013 m. kovo 14 d. tos pačios šalys pasirašė papildomą susitarimą Nr. 2/SUT-177, kuriuo pakeitė teikiamų paslaugų įkainius. Alytaus rajono savivaldybės administracija 2013 m. gegužės 2 d. raštu Nr. (3.19)726-1782 UAB „Pontem“ informavo, kad sutarties įkainius dėl pasikeitusio minimalios mėnesinės algos dydžio perskaičiuoti atsisako, nes sutartyje ši tvarka aiškiai nėra aptarta, o Viešųjų pirkimų tarnyba sutikimo perskaičiuoti kainą šiuo pagrindu nedavė (2013 m. kovo 29 d. raštas Nr. 4S-1427). Taip pat Alytaus rajono savivaldybės administracija nurodė, kad 2013 m. kovo 14 d. papildomame susitarime Nr. 2/SUT-177 kainos padidintos tik dėl padidėjusių maisto produktų kainų.

UAB „Pontem“ 2013 m. rugpjūčio 1 d. kreipėsi į Alytaus rajono apylinkės teismą su ieškiniu, kuriame nurodo, kad ieškovo ir Viešųjų pirkimų tarnybos teisiniai santykiai nesieja, teisę kreiptis į Viešųjų pirkimų tarnybą dėl sutarties nuostatų keitimo turi tik perkančioji organizacija. Taigi ieškovas neturi teisinės galimybės ginčyti Viešųjų pirkimų tarnybos 2013 m. kovo 29 d. rašte Nr. 4S-1427 nurodytų sprendimų. Todėl ieškovas kreipiasi į teismą, prašydamas modifikuoti 2011 m. spalio 20 d. sutarties Nr. 748 nuostatas ir nuo 2013 m. sausio 1 d. sutartyje nustatytas kainas padidinti po 0,42 Lt (su PVM) ieškinyje nurodytoms pozicijoms bei priteisti bylinėjimosi išlaidas.

Alytaus rajono apylinkės teismas svarstydamas ieškinio priėmimo klausimą 2013 m. rugpjūčio 12 d. nutartimi nusprendė kreiptis į Specialiąją teismingumo kolegiją dėl bylos rūšinio teismingumo. Teismas nurodo, kad modifikuoti prašoma sutartis buvo sudaryta tarp ieškovės ir atsakovės Alytaus rajono savivaldybės administracijos po viešojo pirkimo. Ginčas byloje kyla iš administracinių teisinių santykių ir yra teismingas administraciniam teismui.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Byloje kilo šalių ginčas dėl viešojo pirkimo sutarties sąlygų, nustatančių sutarties kainą, pakeitimo, padidėjus minimaliai mėnesinei algai. Šių sąlygų keitimą reglamentuoja Viešųjų pirkimų įstatymo 18 straipsnio 8 dalis. Pažymėtina, kad ieškovas neskundžia ir neprašo panaikinti Viešųjų pirkimų tarnybos sprendimo neduoti sutikimo perskaičiuoti kainą ieškovo nurodytu pagrindu. Šis bylos ypatumas (ieškovo pasirinkimas tokiu būdu ginti savo teises) lemia, kad nagrinėjamoje byloje susiklostę tik civiliniai teisiniai santykiai tarp viešojo pirkimo sutarties šalių – ieškovo (paslaugų teikėjo) ir atsakovų (pirkėjo ir paslaugų gavėjo) dėl sutarties sąlygų keitimo. Kai ginčas kyla iš civilinių teisinių santykių, tokį ginčą nagrinėja bendrosios kompetencijos teismai.

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

Bylą pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „Pontem“ ieškinį atsakovams Alytaus rajono savivaldybės administracijai, Alytaus rajono Butrimonių gimnazijai, Alytaus rajono Daugų Vlado Mirono gimnazijai, Alytaus rajono Krokialaukio Tomo Noraus Naruševičiaus vidurinei mokyklai, Alytaus rajono Miroslavo vidurinei mokyklai, Alytaus rajono Pivašiūnų vidurinei mokyklai, Alytaus rajono Simno gimnazijai, Alytaus rajono Alovės pagrindinei mokyklai, Alytaus rajono Kumečių pagrindinei mokyklai, Alytaus rajono Makniūnų pagrindinei mokyklai, Alytaus rajono Nemunaičio pagrindinei mokyklai, Alytaus rajono Punios mokyklai - daugiafunkciniam centrui, Alytaus rajono Ūdrijos pagrindinei mokyklai, Alytaus rajono Vaisodžių pagrindinei mokyklai, Alytaus rajono Venciūnų pagrindinei mokyklai, Alytaus rajono Butrimonių vaikų darželiui, Alytaus rajono Daugų vaikų darželiui, Alytaus rajono Simno vaikų darželiui, dėl 2011 m. spalio 20 d. sutarties Nr. 748 sutarties nuostatų modifikavimo grąžinti Alytaus rajono apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo

Civilinių bylų skyriaus pirmininkė

Sigita Rudėnaitė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėja

Virginija Volskienė

Civilinių bylų skyriaus teisėja

Birutė Janavičiūtė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas

Dainius Raižys