Dėl administracinių teisės aktų dalių panaikinimo ir hipotekos lakštų dalių pripažinimo negaliojančiais bei restitucijos taikymo

Teisminio proceso Nr. 2-13-3-02578-2011-5

Procesinio sprendimo kategorija 94.5

(S)

NUTARTIS

2012 m. sausio 5 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Alytaus rajono apylinkės teismo prašymą išspręsti bylos teismingumą pagal ieškovo Kauno apygardos prokuratūros prokuroro, ginančio viešąjį interesą, ieškinį atsakovams: Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, G. G., D. M., G. J., tretiesiems asmenims: Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai, A. G., Alytaus miesto 4-ojo notarų biuro notarei N. L. dėl administracinių teisės aktų dalių panaikinimo ir hipotekos lakštų dalių pripažinimo negaliojančiais bei restitucijos taikymo,

n u s t a t ė :

Ieškovas Kauno apygardos prokuratūra kreipėsi į teismą su ieškiniu, prašydama pripažinti negaliojančiais šiuos aktus: (1) Alytaus apskrities viršininko 2010 m. birželio 14 d. įsakymo Nr. Ž-2093-(1.3) ir sprendimo Nr. S-33-24355 dalis, kurių pagrindu G. G. atkurtos nuosavybės teisės į žemę, jam perduodant nuosavybėn neatlygintinai 7 žemės ir miško sklypus, esančius Alytaus rajone, patenkančius į Dzūkijos nacionalinio parko teritoriją; (2) sutartinės hipotekos lakšto Nr. 06120110000275 dalį, kuria G. G. įkeitė D. M. žemės sklypą, esantį Druskininkų k. Alytaus r.; (3) sutartinės hipotekos lakšto Nr. 06120100002077 dalis, kuriomis G. G. įkeitė G. J. žemės sklypus, esančius Druskininkų k. Alytaus r. Ieškovas taip pat prašė taikyti restituciją natūra ir pateikė prašymą kreiptis į Specialiąją teisėjų kolegiją nagrinėjamo ginčo teismingumui nustatyti.

Alytaus rajono apylinkės teismas nurodė, kad pagal pateiktus dokumentus matyti, kad ginčas kilęs iš galimai neteisėtų administracinių aktų, todėl manytina, kad byla teisminga administraciniam teismui.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Pagal šiuo metu įtvirtintą teisinį reguliavimą, bylos rūšinį teismingumą bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui lemia teisinio santykio, iš kurio kilo ginčas, pobūdis. Kai teisinis santykis yra mišrus, bylos rūšinis teismingumas priklauso nuo to, koks teisinis santykis (civilinis ar administracinis) byloje vyrauja (dominuojančio teisinio santykio taisyklė) (Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 21 straipsnio 1 dalis, CPK 36 straipsnio 2 dalis).

Šioje byloje yra pareikšti du administracinio teisinio pobūdžio reikalavimai: pripažinti negaliojančiomis Alytaus apskrities viršininko 2010 m. birželio 14 d. įsakymo Nr. Ž-2093-(1.3) ir sprendimo Nr. S-33-24355 dalis. Kiti du reikalavimai – panaikinti sutartinės hipotekos lakštų dalis – yra civilinio teisinio pobūdžio. Ieškinio pareiškimo dienai ginčijamosios civilinės teisinės pasekmės (administracinių aktų pagrindu) yra atsiradusios, ir dėl jų civilinės teisės reglamentuojamų santykių požiūriu turės spręsti bylą nagrinėjantis teismas. Vertinant bylos aplinkybių visumą matyti, kad jos sudaro juridinių faktų sudėtį, kurios pagrindu buvo sukurtos civilinės teisinės pasekmės, t. y. atsirado atitinkami įkeitimo santykiai dėl ginčo sklypų, kuriuos ieškovas (prokuroras) ir siekia paneigti. Nors, minėta, byloje yra keliami ir administracinio teisinio pobūdžio reikalavimai, tačiau šioje byloje Specialioji teisėjų kolegija vyraujančiais (dominuojančiais) santykiais konstatuoja būtent civilinius teisinius santykius, kurie šiuo atveju ir lemia ginčo priskirtinumą bendrosios kompetencijos teismui. (žr., pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2009 m. gruodžio 14 d. nutartį byloje B. D. ir kiti v. Kauno apskrities viršininko administracija; 2010 m. balandžio 16 d. nutartį byloje M. S. v. Vilniaus apskrities viršininko administracija ir kiti; 2009 m. rugpjūčio 18 d. nutartį byloje M. A. v. Kauno apskrities viršininko administracija ir kiti; kt.).

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-3, 5 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2-3, 5 dalimis,

nutaria :

Ginčas teismingas bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal ieškovo Kauno apygardos prokuratūros prokuroro, ginančio viešąjį interesą, ieškinį atsakovams: Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, G. G., D. M., G. J., tretiesiems asmenims: Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai, A. G., Alytaus miesto 4-ojo notarų biuro notarei N. L. dėl administracinių teisės aktų dalių panaikinimo ir hipotekos lakštų dalių pripažinimo negaliojančiais bei restitucijos taikymo grąžinti Alytaus rajono apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo

Civilinių bylų skyriaus pirmininkė

Janina Stripeikienė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo

teisėjas

Romanas Klišauskas

Civilinių bylų skyriaus teisėjas

Česlovas Jokūbauskas

Dainius Raižys