Administracinio nusižengimo byla Nr. eII-110-448/2025
Teisminio proceso Nr. 4-13-3-00065-2025-1
Procesinio sprendimo kategorijos: 21.2.2.
(S)
ALYTAUS APYLINKĖS TEISMAS
N U T A R T I S
2025 m. gegužės 8 d.
Alytus
Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmų teisėja Asta Jakučiūnienė
rašytinio proceso tvarka išsprendė administracinėn atsakomybėn traukiamo R. K. skundo dėl Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2025 m. balandžio 22 d. sprendimo dėl administracinį nusižengimą tiriančios institucijos atstovo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) nušalinimo priėmimo klausimą.
Teismas
n u s t a t ė :
Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau ir – Institucija) 2025 m. balandžio 22 d. sprendimu dėl administracinį nusižengimą tiriančios institucijos atstovo nušalinimo (toliau ir – Sprendimas) buvo atsisakyta nušalinti nuo tolesnio administracinio nusižengimo bylos ROIK: (duomenys neskelbtini) nagrinėjimo R. K. nurodytą pareigūną bei Instituciją.
2025 m. gegužės 7 d. Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmuose gautas Institucijos persiųstas administracinėn atsakomybėn traukiamo R. K. skundas dėl Institucijos Sprendimo, kuriuo prašoma panaikinti skundžiamą Institucijos Sprendimą ir perduoti bylos nagrinėjimą Alytaus apylinkės teismui.
Skunde nurodoma, jog administracinėn atsakomybėn traukiamas R. K. nebuvo tinkamai informuotas apie savo teisę dalyvauti procese nuotoliniu būdu. Posėdžio vieta buvo pakeista paskutinėmis dienomis, ne jo gyvenamojoje vietoje, pažeidžiant Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 613 straipsnio 1 dalies nuostatas, o pareigūno elgesys ir procesiniai veiksmai jam sukėlė pagrįstų abejonių dėl pareigūno nešališkumo. Atkreipė dėmesį, kad administracinio nusižengimo protokole pateikiama informacija neatitinka objektyvios faktinės situacijos (nurodytas neadekvatus pažeidimo pobūdis ir netikslus kvalifikavimas). Nurodė, jog detalius faktus jis išdėstys bylos nagrinėjimo teisme metu.
Administracinio nusižengimo byla Nr. eII-110-448/2025
Teisminio proceso Nr. 4-13-3-00065-2025-1
Procesinio sprendimo kategorijos: 21.2.2.
(S)
ALYTAUS APYLINKĖS TEISMAS
N U T A R T I S
2025 m. gegužės 8 d.
Alytus
Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmų teisėja Asta Jakučiūnienė
rašytinio proceso tvarka išsprendė administracinėn atsakomybėn traukiamo R. K. skundo dėl Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2025 m. balandžio 22 d. sprendimo dėl administracinį nusižengimą tiriančios institucijos atstovo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) nušalinimo priėmimo klausimą.
Teismas
n u s t a t ė :
Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau ir – Institucija) 2025 m. balandžio 22 d. sprendimu dėl administracinį nusižengimą tiriančios institucijos atstovo nušalinimo (toliau ir – Sprendimas) buvo atsisakyta nušalinti nuo tolesnio administracinio nusižengimo bylos ROIK: (duomenys neskelbtini) nagrinėjimo R. K. nurodytą pareigūną bei Instituciją.
2025 m. gegužės 7 d. Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmuose gautas Institucijos persiųstas administracinėn atsakomybėn traukiamo R. K. skundas dėl Institucijos Sprendimo, kuriuo prašoma panaikinti skundžiamą Institucijos Sprendimą ir perduoti bylos nagrinėjimą Alytaus apylinkės teismui.
Skunde nurodoma, jog administracinėn atsakomybėn traukiamas R. K. nebuvo tinkamai informuotas apie savo teisę dalyvauti procese nuotoliniu būdu. Posėdžio vieta buvo pakeista paskutinėmis dienomis, ne jo gyvenamojoje vietoje, pažeidžiant Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 613 straipsnio 1 dalies nuostatas, o pareigūno elgesys ir procesiniai veiksmai jam sukėlė pagrįstų abejonių dėl pareigūno nešališkumo. Atkreipė dėmesį, kad administracinio nusižengimo protokole pateikiama informacija neatitinka objektyvios faktinės situacijos (nurodytas neadekvatus pažeidimo pobūdis ir netikslus kvalifikavimas). Nurodė, jog detalius faktus jis išdėstys bylos nagrinėjimo teisme metu.
Skundą atsisakoma priimti.
ANK 576 straipsnyje reglamentuota nušalinimų tvarka. Šio straipsnio 1 dalyje numatyta, jog administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo, nukentėjusysis, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens, nukentėjusiojo atstovai turi teisę pareikšti nušalinimus. ANK 576 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad teisėjams ir administracinio nusižengimo bylą tiriantiems ir nagrinėjantiems pareigūnams, specialistams, ekspertams, vertėjui, teismo posėdžių sekretoriui, jei jis dalyvauja, mutatis mutandis taikomi Baudžiamojo proceso kodekse (toliau – ir BPK) nustatyti nušalinimo pagrindai ir tvarka. Sprendimą dėl administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjančios institucijos pareigūno nušalinimo priima institucijos vadovas arba jo įgaliotas asmuo. Kai bylą nagrinėja institucijos vadovas, sprendimą dėl nušalinimo priima šios institucijos kolegialus organas.
Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, akivaizdu, kad sprendimą dėl administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjančios institucijos pareigūno nušalinimo priima institucijos vadovas arba jo įgaliotas asmuo. Nagrinėjamu atveju taip ir buvo padaryta – Alytaus apskrities VPK viršininko funkcijas atliekanti vyriausioji tyrėja priėmė sprendimą dėl pareigūno nenušalinimo. Šiuo atveju, teismas neturi teisės spręsti klausimo dėl pareigūno (ne)nušalinimo.
Be to, BPK 58 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad BK 57 straipsnio 2 dalyje nurodytas asmuo (tame tarpe ir administracinio nusižengimo bylą tiriantis pareigūnas) negali dalyvauti procese, jeigu: 1) jis toje byloje yra nukentėjusysis, civilinis ieškovas, civilinis atsakovas, bet kurio iš šių asmenų šeimos narys ar giminaitis, įtariamojo, kaltinamojo bei nuteistojo ar atstovo pagal įstatymą, teisėjo, ikiteisminio tyrimo teisėjo, prokuroro, ikiteisminio tyrimo pareigūno ar gynėjo toje byloje šeimos narys ar giminaitis; 2) jis yra dalyvavęs toje byloje kaip liudytojas, įtariamojo, kaltinamojo ar nuteistojo atstovas pagal įstatymą, nukentėjusiojo, civilinio ieškovo ar civilinio atsakovo atstovas; 3) jis pats arba jo šeimos nariai ar giminaičiai yra suinteresuoti bylos baigtimi; 4) proceso dalyviai motyvuotai nurodo kitokias aplinkybes, keliančias pagrįstų abejonių šio Kodekso 57 straipsnio 2 dalyje nurodyto asmens nešališkumu. Teismas pažymi, kad nešališkumo reikalavimo pažeidimui konstatuoti šalių nuomonės nepakanka, turi būti nustatytos aplinkybės, liudijančios šiuo atveju policijos pareigūno suinteresuotumą priimti sprendimą, palankų vienai kuriai nors proceso šaliai, ar tendencingą proceso organizavimą.
Kaip matyti iš administracinio nusižengimo bylos, Alytaus apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausioji tyrėja I. B., atliekanti viršininko funkcijas, pagal R. K. nušalinime išdėstytas aplinkybes nustačiusi, jog asmens pareikšti nušalinimai pareigūnui ir Institucijai yra nepagrįsti, prašymą dėl nušalinimo 2025 m. balandžio 22 d. sprendimu atmetė, tačiau nepagrįstai nurodė, kad šis sprendimas gali būti skundžiamas ANK XXXIV skyriuje numatyta tvarka bei vadovaujantis kodekso 622, 623 straipsniais, skundas gali būti paduotas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo (sprendimo) kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą – Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmams. BPK 57-61 straipsniuose esant aiškiai nustatytoms taisyklėms dėl nušalinimo, kurios taikytinos ir nagrinėjant administracinio nusižengimo bylas bei yra privalomos visiems proceso dalyviams, negali būti laisvai interpretuojamos ir pažeidžiamos.
Atsižvelgiant į tai, kad įstatymai nenumato galimybės skųsti nutarimo (sprendimo), priimto išnagrinėjus prašymą dėl pareigūno nušalinimo, R. K. skundą dėl Institucijos 2025 m. balandžio 22 d. sprendimo atsisakoma priimti. Tokios praktikos laikosi ir apygardos teismas (administracinio nusižengimo byla Nr. <a href="https://www.temidy.lt/lawyer/court-cases/QU4yLTExMC03OTUvMjAyNA==" class="text-[#E97437] hover:text-[#E97437] transition-colors duration-200 case-link" @mouseenter="showCaseInfo($event, 'AN2-110-795/2024')" @mouseleave="hideCaseInfo()" data-case-number="AN2-110-795/2024">AN2-110-795/2024</a>).
Be to, atkreipiamas dėmesys, jog šioje administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) Institucija 2025 m. balandžio 28 d. priėmė galutinį sprendimą dėl bylos esmės – nutarimą Nr. 52-ANR_N-2333-2025, kuriuo R. K. traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 416 straipsnio 5 dalį, paskiriant jam administracinę nuobaudą – 190 Eur dydžio baudą.
Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, administracinėn atsakomybėn traukiamam R. K. išaiškinama, jog, vadovaujantis ANK 621-623 nuostatomis, jis turi teisę apskųsti Institucijos galutinį sprendimą, tai yra administracinio nusižengimo byloje 2025 m. balandžio 28 d. priimtą nutarimą, kuriame, be kita ko, gali pasisakyti ir dėl Institucijos pareigūno galimo šališkumo.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 576 straipsniu, 656 straipsnio 3 dalimi,
n u t a r i a :
Atsisakyti priimti R. K. skundą dėl Alytaus apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2024 m. balandžio 22 d. sprendimo dėl administracinį nusižengimą tiriančios institucijos atstovo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) nušalinimo.
Nutartis per 7 kalendorines dienas nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per šią nutartį priėmusį Alytaus apylinkės teismą.
Teisėja Asta Jakučiūnienė
