Administracinė byla Nr. eI3-8989-414/2024
Teisminio proceso Nr. 2-61-3-01495-2024-0
Procesinio sprendimo kategorijos: 29.1.3; 55.1.3
(S)
REGIONŲ ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2024 m. rugsėjo 30 d.
Kaunas
Regionų administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Rimanto Giedraičio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Janinos Vitunskienės ir Nataljos Zelionkienės,
sekretoriaujant Rasai Ganienei,
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos prašymą atsakovui K. V. P. dėl skolos priteisimo.
Teisėjų kolegija
n u s t a t ė :
Pareiškėja Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir NMA ir pareiškėja) kreipėsi į teismą, prašydama priteisti iš atsakovo K.V. P. 423,33 Eur susidariusią skolą pagal 2023 m. liepos 19 d. sprendimą, 820,68 Eur susidariusią skolą pagal 2023 m. lapkričio 6 d. sprendimą ir 5 procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamas nuo 2024 m. sausio 13 d. nuo negrąžintos lėšų dalies (pagal 2023 m. lapkričio 6 d. sprendimą) iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos. Priteistas grąžintinas lėšas ir palūkanas prašė pervesti į NMA sąskaitą Nr. LT207300010084024685, „Swedbank“, AB, banko kodas 73000, langelyje „Mokėjimo paskirtis“ nurodant 2023 m. liepos 24 d. rašto numerį – BR6-5063 ir 2023 m. lapkričio 13 d. rašto numerį – BR6-8519.
Pareiškėja prašyme nurodė, jog NMA 2023 m. liepos 19 d. priėmė sprendimą Nr. SP1-1842 „Dėl susidariusios skolos sugrąžinimo“ (toliau – ir 2023 m. liepos 19 d. sprendimas) ir 2023 m. lapkričio 6 d. priėmė sprendimą Nr. SP1-5824 „Dėl susidariusios skolos sugrąžinimo“ (toliau – ir 2023 m. lapkričio 6 d. sprendimas), kuriais vadovaujantis atsakovas K. V. P. privalo grąžinti NMA susidariusią skolą.
Atsakovas skolos NMA negrąžino, todėl NMA teikia šį prašymą dėl skolos ir palūkanų priteisimo. Akcentuota, kad atsakovas 2023 m. liepos 19 d. sprendimo ir 2023 m. lapkričio 6 d. sprendimo neskundė, todėl jie yra galiojantys ir sukeliantys atsakovui teisines pasekmes.
NMA, vadovaudamasi Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 15 ir 16 punktu, nuo 2024 m. sausio 13 d. pradėjo skaičiuoti 5 proc. palūkanas nuo atsakovo negrąžintos 820,68 Eur sumos pagal 2023 m. lapkričio 6 d. sprendimą. Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 15 punkte nurodyta, kad palūkanų už pavėluotas grąžinti lėšas dydis yra 5 procentai, jeigu Europos Sąjungos teisės aktai nenustato kitaip.
2024 m. rugsėjo 4 d. NMA pateikė teismui informaciją, kad 2024 m. gegužės 20 d. (po NMA prašymo pateikimo teismui) atsakovas į NMA sąskaitą pervedė 1 044,00 Eur iš kurių buvo sudengta 423,33 Eur skola pagal 2023 m. liepos 19 d. sprendimą bei dalis (620,67 Eur) skolos pagal 2023 m. lapkričio 6 d. sprendimą.
Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 19 punkte nurodyta, kad iš grąžintų lėšų pirmiausia dengiamos grąžintinos lėšos pagal jų susidarymo eiliškumą (pirma dengiamos anksčiau nustatytos grąžintinos lėšos), po to – palūkanos.
Šiuo metu atsakovo skola yra 200,01 Eur bei 5 procentų metinės palūkanos už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamos vadovaujantis Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 15 punktu ir 16 punktu, nuo 2024 m. sausio 13 d. nuo negrąžintos lėšų dalies (pagal 2023 m. lapkričio 6 d. sprendimą) iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, prašo iš atsakovo NMA naudai priteisti 200,01 Eur skolą, 17,16 Eur palūkanų, paskaičiuotų nuo 2024 m. sausio 13 d. iki 2024 m. rugpjūčio 31 d. imtinai bei 5 procentų metinės palūkanos už pavėluotai grąžintas lėšas, skaičiuojamas nuo 2024 m. rugsėjo 1 d. nuo negražintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.
Atsakovas K. V. P. į teismo posėdį neatvyko, atsiliepimo į prašymą nepateikė.
k o n s t a t u o j a:
Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl pareiškėjos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos prašymo priteisti iš atsakovo K. V. P. 1244,01 Eur skolą bei 5 procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamas nuo 2024 m. sausio 13 d. nuo negrąžintos lėšų dalies (pagal 2023 m. lapkričio 6 d. sprendimą) iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos, teisėtumo ir pagrįstumo.
Bylos duomenimis nustatyta, kad NMA 2023 m. liepos 19 d. priėmė sprendimą Nr. SP1-1842 „Dėl susidariusios skolos sugrąžinimo“ ir 2023 m. lapkričio 6 d. priėmė sprendimą Nr. SP1-5824 „Dėl susidariusios skolos sugrąžinimo“, kuriais remiantis atsakovas K. V. P. privalo grąžinti NMA susidariusią skolą (1244,01 Eur).
Skola susidarė dėl to, kad NMA įvertino 2022 m. gegužės 19 d. pateiktą pareiškėjo paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraišką, reg. Nr. 22-1012305472-A1-1 ir nustatė, kad pareiškėjui buvo išmokėta didesnė negu priklauso išmokų suma, todėl susidarė 479,81 Eur dydžio grąžintinų lėšų suma (pagal 2023 m. liepos 19 d. sprendimą). NMA 2023 m. gruodžio 6–19 d. iš atsakovui priklausančių išmokų išskaičiavo dalį (56,48 Eur) skolos pagal 2023 m. liepos 19 d. sprendimą, todėl atsakovo skola pagal 2023 m. liepos 19 d. sprendimą yra 423,33 Eur.
Skola susidarė ir pagal 2023 m. lapkričio 6 d. sprendimą, nes NMA įvertino pareiškėjo 2020 m. gegužės 27 d. pateiktą paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraišką, reg. Nr. 20-1012305472-A1-1, bei 2021 m. gegužės 20 d. pateiktą paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraišką, reg. Nr. 21-1012305472-A1-1 ir nustatė, kad pareiškėjui buvo išmokėta didesnė negu priklauso išmokų suma, todėl susidarė bendra 820,68 Eur dydžio grąžintinų lėšų suma.
Lietuvos teismų informacinės sistemos „Liteko“ duomenys patvirtina, kad atsakovas 2023 m. liepos 19 d. sprendimo ir 2023 m. lapkričio 6 d. sprendimo neskundė, o 2024 m. gegužės 20 d. (po NMA prašymo pateikimo teismui) atsakovas į NMA sąskaitą pervedė 1 044,00 Eur iš kurių buvo sudengta 423,33 Eur skola pagal 2023 m. liepos 19 d. sprendimą bei dalis (620,67 Eur) skolos pagal 2023 m. lapkričio 6 d. sprendimą.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinė teisėjų kolegija 2019 m. gegužės 29 sprendimu, priimtu administracinėje byloje Nr. <a href="https://www.temidy.lt/lawyer/court-cases/ZUEtMjYxMS01MjUvMjAyMQ==" class="text-[#E97437] hover:text-[#E97437] transition-colors duration-200 case-link" @mouseenter="showCaseInfo($event, 'eA-2611-525/2021')" @mouseleave="hideCaseInfo()" data-case-number="eA-2611-525/2021">eA-2611-525/2021</a> konstatavo, jog nenuginčijus sprendimo dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo, šis atsakovo pareigą sugrąžinti ginčo lėšas nustatantis individualus administracinis aktas laikytinas galiojančiu ir jo pagrįstumas nevertintinas, todėl yra pagrindas iš atsakovo K. V. P. priteisti negrąžintas paramos lėšas, t. y. 200,01 Eur.
Be to, NMA prašė priteisti iš atsakovo 17,16 Eur palūkanų, paskaičiuotų nuo 2024 m. sausio 13 d. iki 2024 m. rugpjūčio 31 d. imtinai bei 5 procentų metinės palūkanos už pavėluotai grąžintas lėšas, skaičiuojamas nuo 2024 m. rugsėjo 1 d. nuo negražintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.
Šiuos teisinius santykius reglamentuoja Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“) toliau – Administravimo taisyklės) ir 2014 m. liepos 17 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 809/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 nuostatų dėl integruotos administravimo ir kontrolės sistemos, kaimo plėtros priemonių ir kompleksinės paramos taikymo taisyklės (OL 2014 L 227, p. 69) (toliau – Reglamentas).
Reglamento 7 straipsnyje nustatyta, kad negrąžinus skolos per nurodytą terminą, pradedamos skaičiuoti palūkanos.
Administravimo taisyklių 15 punkte (akto redakcija, galiojusi nuo 2023 m. rugpjūčio 1 d.) numatyta, jog metinis palūkanų už pavėluotas grąžinti lėšas dydis yra 5 procentai, jeigu Europos Sąjungos teisės aktai nenustato kitaip. Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 16.1 papunktyje nurodyta, kad jeigu Europos Sąjungos teisės aktai nenustato kitaip, palūkanos skolininkui pradedamos skaičiuoti nuo kalendorinės dienos, kuri eina po grąžintinų lėšų grąžinimo termino, nurodyto Administravimo taisyklių 11 punkte, pabaigos ir skaičiuojamos nuo negrąžintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos. Iš grąžintų lėšų pirmiausia dengiamos grąžintinos lėšos pagal jų susidarymo eiliškumą (pirma dengiamos anksčiau nustatytos grąžintinos lėšos), po to – palūkanos (Administravimo taisyklių 19 punktas).
Įvertinusi tai, kas išdėstyta, teisėjų kolegija konstatuoja, kad NMA prašymas priteisti iš atsakovo K. V. P. 200,01 Eur skolą, 17,16 Eur palūkanų, paskaičiuotų nuo 2024 m. sausio 13 d. iki 2024 m. rugpjūčio 31 d. imtinai bei 5 procentų metines palūkanas už pavėluotai grąžintas lėšas, skaičiuojamas nuo 2024 m. rugsėjo 1 d. nuo negražintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos, laikomas teisėtu ir pagrįstu, todėl patenkintinas.
Priteistos grąžintinos lėšos ir palūkanos pervestinos į NMA sąskaitą Nr. LT207300010084024685, „Swedbank“, AB, banko kodas 73000, langelyje „Mokėjimo paskirtis“ nurodant 2023 m. liepos 24 d. rašto numerį – BR6-5063 ir 2023 m. lapkričio 13 d. rašto numerį – BR6-8519.
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teisėjų kolegija
n u s p r e n d ž i a :
Pareiškėjos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos prašymą patenkinti iš dalies.
Priteisti Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos naudai iš atsakovo K. V. P. 200,01 Eur skolą, 17,16 Eur palūkanų, paskaičiuotų nuo 2024 m. sausio 13 d. iki 2024 m. rugpjūčio 31 d. imtinai bei 5 procentų metines palūkanas už pavėluotai grąžintas lėšas, skaičiuojamas nuo 2024 m. rugsėjo 1 d. nuo negražintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali būti apskųstas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų administracinio teismo Kauno rūmus.
Teisėjai Rimantas Giedraitis
Janina Vitunskienė
Natalja Zelionkienė
