Teisminio proceso Nr. 2-2576-639/2010 (S)
Procesinio sprendimo kategorija 94.5
Dėl ginčo dėl vienkartinės pašalpos skoloms už komunalinius patarnavimus apmokėti priteisimo ir kt., rūšinio teismingumo
N U T A R T I S
2011 m. kovo 23 d.
Vilnius
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Klaipėdos miesto apylinkės teismo prašymą išspręsti ginčo pagal ieškovės T. Ž. ieškinį atsakovui Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai, trečiajam asmeniui Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktorius A. K., dėl vienkartinės pašalpos skoloms už komunalinius patarnavimus apmokėti priteisimo ir kt., rūšinio teismingumo klausimą,
n u s t a t ė:
Ieškovė nurodo, kad ji kreipėsi į atsakovą dėl skolos už komunalinių paslaugų ir kitų patarnavimų padengimo. Ieškovė nurodo, kad prašė atsakovo kuo greičiau padengti visas jos ir nepilnamečio vaiko skolas už komunalines paslaugas ir kitus patarnavimus, atsiradusias už paskutinius 3 metus, dėl darbo praradimo, neišmokėtų ligos pašalpų ir kt., tačiau buvo atsisakyta tai padaryti. Ieškovė prašė:
1) pripažinti, kad atsakovai šiurkščiai, neteisėtai ir nepagrįstai pažeidė jos (ieškovės) ir nepilnamečio vaiko teises į teisės aktais numatytą kompensaciją, pašalpą ir išmokas;
Teisminio proceso Nr. 2-2576-639/2010 (S)
Procesinio sprendimo kategorija 94.5
Dėl ginčo dėl vienkartinės pašalpos skoloms už komunalinius patarnavimus apmokėti priteisimo ir kt., rūšinio teismingumo
N U T A R T I S
2011 m. kovo 23 d.
Vilnius
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Klaipėdos miesto apylinkės teismo prašymą išspręsti ginčo pagal ieškovės T. Ž. ieškinį atsakovui Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai, trečiajam asmeniui Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktorius A. K., dėl vienkartinės pašalpos skoloms už komunalinius patarnavimus apmokėti priteisimo ir kt., rūšinio teismingumo klausimą,
n u s t a t ė:
Ieškovė nurodo, kad ji kreipėsi į atsakovą dėl skolos už komunalinių paslaugų ir kitų patarnavimų padengimo. Ieškovė nurodo, kad prašė atsakovo kuo greičiau padengti visas jos ir nepilnamečio vaiko skolas už komunalines paslaugas ir kitus patarnavimus, atsiradusias už paskutinius 3 metus, dėl darbo praradimo, neišmokėtų ligos pašalpų ir kt., tačiau buvo atsisakyta tai padaryti. Ieškovė prašė:
1) pripažinti, kad atsakovai šiurkščiai, neteisėtai ir nepagrįstai pažeidė jos (ieškovės) ir nepilnamečio vaiko teises į teisės aktais numatytą kompensaciją, pašalpą ir išmokas;
2) priteisti iš atsakovų jos ir vaiko naudai priklausančią vienkartinę pašalpą skoloms už komunalinius patarnavimus apmokėti (3906,38 Lt), kartu priteisiant 5 procentus metinių palūkanų nuo teismo priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme dienos iki visiško sprendimo įvykdymo dienos;
3) priteisti iš atsakovų jos ir vaiko naudai priklausančią kompensaciją už šildymą, karštą bei šaltą vandenį nuo 2009 m. šildymo sezono pradžios, t.y. nuo 2009 m. spalio mėn. iki dabar, kartu priteisiant 5 procentus metinių palūkanų nuo teismo priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme dienos iki visiško sprendimo įvykdymo dienos;
4) priteisti iš atsakovų jos ir vaiko naudai priklausančią ir neišmokėtą socialinę pašalpą (po 350 Lt per mėnesį) po 6 mėn. nuo užsiregistravimo Darbo biržoje dienos, t.y. nuo 2010 m. sausio 4 d. iki 2010 m. birželio 1 d., kartu priteisiant 5 procentus metinių palūkanų nuo teismo priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme dienos iki visiško sprendimo įvykdymo dienos;
5) priteisti iš atsakovų jos ir vaiko naudai jiems padarytą neturtinę žalą (90000 Lt), kartu priteisiant 5 procentus metinių palūkanų nuo teismo priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme dienos iki visiško sprendimo įvykdymo dienos;
6) priteisti iš atsakovų jos ir jos vaiko naudai visas turėtas bylinėjimosi išlaidas.
Klaipėdos miesto apylinkės teismas kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti keliamo ginčo rūšinio teismingumo klausimą. Teismui kilo abejonė, ar šis ginčas neturėtų būti nagrinėjamas administraciniame teisme (Socialinių paslaugų įstatymo 35 straipsnio 9 dalis, Piniginės socialinės paramos nepasiturinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims įstatymo 20 straipsnio 13 dalis, Išmokų vaikams įstatymo 16 straipsnis, Administracinių bylų teisenos įstatymas).
Specialioji teisėjų kolegija
k o n s t a t u o j a:
Ginčas nagrinėtinas administraciniame teisme.
Keliamas ginčas yra dėl valstybės socialinės paramos teikimo socialiai remtiniems asmenims. Tai – viešojo reguliavimo sritis, kur detaliai reglamentuojama tiek asmenų ratas, kuriems tokio pobūdžio valstybės pagalba teikiama, tiek pagalbos teikimo tvarka, dydžiai ir pan. (ABTĮ 2 straipsnio 1 dalis). Pačiame teisiniame reguliavime taip pat expressis verbis yra įtvirtinta atitinkamų viešojo administravimo subjektų (savivaldybių administracijos, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas), kuriems pavesta įgyvendinti teisės normas socialinės paramos teikimo srityje, sprendimų apskundimas ABTĮ nustatyta tvarka (Socialinių paslaugų įstatymo 35 straipsnio 9 dalis, Piniginės socialinės paramos nepasiturinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims įstatymo 20 straipsnio 13 dalis, Išmokų vaikams įstatymo 16 straipsnis, ABTĮ 15 straipsnio 1 dalies 2, 3 punktai). Remiantis šiais argumentais, byla perduodama Klaipėdos apygardos administraciniam teismui.
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2, 3 dalimis,
n u t a r i a:
Perduoti bylą pagal ieškovės T. Ž. ieškinį atsakovui Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai, trečiajam asmeniui Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktorius A. K., dėl vienkartinės pašalpos skoloms už komunalinius patarnavimus apmokėti priteisimo ir kt. (bylos Nr. 2-2576-639/2010) Klaipėdos apygardos administraciniam teismui, nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo
Civilinių bylų skyriaus pirmininkė teisėjas
Janina Stripeikienė Romanas Klišauskas
Civilinių bylų skyriaus teisėjas teisėjas
Česlovas Jokūbauskas Dainius Raižys