Dėl žemės sklypo ribų paženklinimo akto pripažinimo negaliojančiu ir įrašytų į viešą registrą duomenų nuginčijimo

Teismingumo byla Nr. T-83/2016

Teisminio proceso Nr. 2-29-3-03114-2015-3

Procesinio sprendimo kategorija 3.1.2.5

(S)

NUTARTIS

2016 m. rugsėjo 27 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Irmanto Jarukaičio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Mažeikių rajono apylinkės teismo prašymą išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą pagal ieškovės R. R. ieškinį atsakovei O. Š., tretiesiems asmenims Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, A. R., išvadą teikiančiai institucijai Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, dėl nuosavybės teisių apgynimo ir įpareigojimo pašalinti pažeidimus ir atsakovės O. Š. priešieškinį R. R., A. R., tretiesiems asmenims Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, VĮ Registrų centrui, Roberto Sutkauskio geodezinių darbų įmonei dėl žemės sklypo ribų paženklinimo akto pripažinimo negaliojančiu ir įrašytų į viešą registrą duomenų nuginčijimo,

n u s t a t ė:

2015 m. rugsėjo 22 d. Mažeikių rajono apylinkės teisme gautas ieškovės R. R. ieškinys atsakovei O. Š., tretiesiems asmenims Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, A. R., išvadą teikiančiai institucijai Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, dėl nuosavybės teisių apgynimo ir įpareigojimo pašalinti pažeidimus.

2016 m. balandžio 14 d. Mažeikių rajono apylinkės teisme gautas ieškovės O. Š. ieškinys atsakovei R. R., tretiesiems asmenims Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, VĮ Registrų centrui, dėl 2004 m. spalio 11 d. žemės sklypo ribų paženklinimo akto pripažinimo negaliojančiu ir įrašytų į viešą registrą duomenų nuginčijimo.

2016 m. gegužės 12 d. nutartimi sujungtos civilinės bylos.

2016 m. rugsėjo 2 d. gautas O. Š. atstovo advokato Vytauto Polikaičio pasirašytas priešieškinys dėl 2004 m. spalio 11 d. žemės sklypo ribų paženklinimo akto pripažinimo negaliojančiu ir įrašytų į viešą registrą duomenų nuginčijimo, kuriuo prašoma:

R. R. ir A. R. žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), 2004 m. spalio 11 d. žemės sklypo ribų paženklinimo aktą, sudarytą Roberto Sutkauskio geodezinių darbų įmonės darbuotojo R. S., pripažinti negaliojančiu nuo jo sudarymo dienos;

panaikinti administracinį aktą - 2007 m. rugpjūčio 9 d. Telšių apskrities viršininko įsakymą Nr. P1-Ž-1387, kuriuo vadovaujantis Nekilnojamojo turto registre įregistruoti R. R. ir A. R. žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), įregistravimo duomenys;

įpareigoti Nekilnojamojo turto registro tvarkytoją centriniame duomenų banke panaikinti žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), registravimo duomenis.

2016 m. rugsėjo 13 d. teismo posėdžio metu šis priešieškinys priimtas.

Mažeikių rajono apylinkės teismui iškilo abejonių dėl bylos rūšinio teismingumo, tad teismas nutartimi kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos teismo ir administracinio teismo spręsti. Nutartyje Teismas nurodo, jog O. Š. atstovas advokatas Vytautas Polikaitis ginčija žemės sklypo ribų paženklinimo aktą, be to, prašo panaikinti ir administracinį aktą bei duomenis, esančius Nekilnojamojo turto registre. Remiantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 1 punktu, bylas dėl valstybinio administravimo subjektų priimtų teisės aktų ir veiksmų (neveikimo) teisėtumo nagrinėja administraciniai teismai.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Priešieškiniu atsakovė prašo pripažinti negaliojančiu žemės sklypo ribų paženklinimo aktą, panaikinti administracinį aktą, kurio pagrindu įregistruoti žemės sklypo duomenys Nekilnojamojo turto registre ir įpareigoti registro tvarkytoją panaikinti registravimo duomenis. Nors šioje byloje ginčijamas viešojo administravimo subjekto – Telšių apskrities viršininko priimtas administracinis aktas, kuriuo vadovaujantis Nekilnojamojo turto registre įregistruoti ieškovams priklausančio žemės sklypo duomenys, vertinant pareikštų reikalavimų visumą, iš esmės siekiama apginti savo nuosavybės teises į žemę. Atsakovės nuomone, atlikus kadastrinius matavimus, ginčo žemės sklypo ribos buvo nustatytos taip, kad buvo pažeistos jai priklausančio žemės sklypo ribos. Administracinio teisinio pobūdžio argumentų, susijusių su netinkamu viešojo administravimo procedūrų vykdymu nenurodoma. Specialioji teisėjų kolegija sprendžia, kad ginčas kyla dėl privačių asmenų žemės sklypų ribų nustatymo, o tai yra civilinio teisinio pobūdžio klausimas, reguliuojamas daiktinės teisės normomis (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.45 straipsnio 1 dalis). Reikalavimas panaikinti Nekilnojamojo turto registro duomenis yra išvestinis, priklausantis nuo ginčo dėl žemės sklypo ribų išsprendimo. Šio ginčo išsprendimas turės tiesioginės įtakos asmenų nuosavybės teisėms, todėl aptariamas ginčas, kaip iš esmės susijęs su civiliniais teisiniais santykiais, turi būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme (taip pat žr. Specialiosios teisėjų kolegijos 2014 m. lapkričio 10 d. nutartį Nr. T-131-2014, priimtą byloje A.S. v. G. S. ir Nacionalinė žemės ūkio tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, 2014 m. vasario 12 d. nutartį Nr. T-16-2014, priimtą byloje I.M. v. Z.J.).

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 22 straipsniu,

n u t a r i a :

Bylą pagal ieškovės R. R. ieškinį atsakovei O. Š., tretiesiems asmenims Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, A. R., išvadą teikiančiai institucijai Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, dėl nuosavybės teisių apgynimo ir įpareigojimo pašalinti pažeidimus ir atsakovės O. Š. priešieškinį R. R., A. R., tretiesiems asmenims Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, VĮ Registrų centrui, Roberto Sutkauskio geodezinių darbų įmonei dėl žemės sklypo ribų paženklinimo akto pripažinimo negaliojančiu ir įrašytų į viešą registrą duomenų nuginčijimo, grąžinti Mažeikių rajono apylinkės teismui.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo

Civilinių bylų skyriaus pirmininkė

Sigita Rudėnaitė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo

pirmininko pavaduotojas

Irmantas Jarukaitis

Civilinių bylų skyriaus teisėja

Birutė Janavičiūtė

teisėjas

Dainius Raižys