Administracinio nusižengimo byla Nr. II-94-604/2025
Teisminio proceso Nr. 4-39-3-00009-2025-7
Procesinio sprendimo kategorijos: 16.11.9.2.; 21.10.4.;
(S)
VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS
N U T A R I M A S
2025 m. kovo 31 d.
Šalčininkai
Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų
sekretoriaujant Renatai Botkinai,
dalyvaujant pareiškėjui G. S., jo atstovui advokatui Ugniui Čižiūnui,
institucijos, ne teismo tvarka priėmusios nutarimą administracinio nusižengimo byloje, Valstybės sienos apsaugos tarnybos Varėnos pasienio rinktinės Purvėnų pasienio užkardos atstovei Dianai Dovjat – Ulbienei,
teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo G. S. skundą dėl Valstybės sienos apsaugos tarnybos Varėnos pasienio rinktinės Purvėnų pasienio užkardos 2025-01-06 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 0045-ANR_N-11-2025.
Teismas
N u s t a t ė :
Pareiškėjas G. S. pateikė teisme skundą prašydamas panaikinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos Varėnos pasienio rinktinės Purvėnų pasienio užkardos 2025-01-06 nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 0045-ANR_N-11-2025.
Institucija, ne teismo tvarka priėmusi nutarimą administracinio nusižengimo byloje, Valstybės sienos apsaugos tarnybos Varėnos pasienio rinktinės Purvėnų pasienio užkarda pateiktu atsiliepimu prašo pateiktą skundą atmesti ir ginčijamą nutarimą palikti galioti.
Skunde pareiškėjas G. S. nurodė, teisme paaiškino, kad ginčijamu nutarimu buvo nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 424 straipsnio 3 dalį 375 Eur bauda ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 9 mėnesiams už tai, kad 2024-12-10 15.58 val. Aukštalaukio k., Butrimonių sen., Šalčininkų r., kelyje Aukštalaukis - Versekėlės k. vairavo automobilį „Seat Ibiza“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdamas teisės vairuoti šios rūšies transporto priemonių. Su skundžiamu nutarimu nesutinka, mano, kad buvo nubaustas nepagrįstai, todėl prašo nutarimą panaikinti. Nurodė, kad įvykio dieną buvo sustabdytas pasieniečių. Su savimi Jungtinėje Karalystėje išduoto vairuotojo pažymėjimo, suteikiančio teisę vairuoti B kategorijos transporto priemones, neturėjo, kadangi jį buvo praradęs. Apie tai buvo nurodęs jį sustabdžiusiems pareigūnams, tačiau pareigūnai surašė jam administracinio nusižengimo protokolą už tai, kad jis vairavo automobilį neturėdamas tam teisės. Pažymėjo, kad 2011 m. sausio mėn. „Regitroje“ išlaikė teorijos ir praktinio vairavimo egzaminus bei 2011-01-12 gavo vairuotojo pažymėjimą, suteikiantį teisę vairuoti B kategorijos transporto priemones. 2012 metais išvyko gyventi ir dirbti į Jungtinę Karalystę, kur naudojosi Lietuvos Respublikoje išduotu vairuotojo pažymėjimu. Gyvenamąją vietą visuomet deklaravo Lietuvoje. 2019 metais Jungtinėje Karalystėje susirado vairuotojo - kurjerio darbą, kuriam dirbti buvo reikalingas tik Jungtinėje Karalystėje išduotas vairuotojo pažymėjimas, todėl Lietuvoje išduotą vairuotojo pažymėjimą 2019-11-02 pasikeitė į Jungtinės Karalystės vairuotojo pažymėjimą, galiojantį iki 2029-11-01 ir suteikiantį teisę vairuoti B kategorijos transporto priemones. Dėl Jungtinėje Karalystėje išduoto vairuotojo pažymėjimo Lietuvoje išduotas vairuotojo pažymėjimas buvo nusiųstas į „Regitrą“ ir panaikintas. 2024 m. vasarą-rudenį grįžo gyventi į Lietuvą, nes jo darbovietė užsidarė, čia kurį laiką dirbo ir naudojosi Jungtinėje Karalystėje išduotu vairuotojo pažymėjimu, nes šis vairuotojo pažymėjimas jam buvo išduotas tuo metu, kai Jungtinė Karalystė dar buvo Europos Sąjungos narė, ir šio vairuotojo pažymėjimo turėjimas suteikė jam teisę vairuoti B kategorijos transporto priemones ir Lietuvos Respublikoje. Ketino AB „Regitra“ pasikeisti Jungtinėje Karalystėje išduotą vairuotojo pažymėjimą į nacionalinį, tačiau vairuotojo pažymėjimą pametė. Pažymėjo, kad AB „Regitra“ tinklapyje yra paskelbta informacija, kad Jungtinėje Karalystėje iki 2020-12-31 išduoti vairuotojo pažymėjimai keičiami įprasta tvarka ir papildomų egzaminų laikyti nereikia. Todėl mano, kad 2024-12-10 automobilį vairavo turėdamas tam teisę, šią teisę jam suteikė Jungtinėje Karalystėje išduotas vairuotojo pažymėjimas. Aplinkybė, kad Jungtinėje Karalystėje išduotas vairuotojo pažymėjimas yra pamestas, nėra reikšminga, nes pametus vairuotojo pažymėjimą, teisė vairuoti neprarandama. Taip pat nurodė, kad jam po šio įvykio jau buvo pradėta analogiška teisena, kuri buvo nutraukta institucijai sutikus su jo pateiktu skundu. Maždaug prieš savaitę teisė vairuoti jam buvo atimta 1 mėnesiui dėl greičio viršijimo.
Institucija, ne teismo tvarka priėmusi nutarimą administracinio nusižengimo byloje, Valstybės sienos apsaugos tarnybos Varėnos pasienio rinktinės Purvėnų pasienio užkarda atsiliepime nurodė, kad 2025-01-06 nutarimu pareiškėjas G. S. buvo nubaustas pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį 375 Eur bauda ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 9 mėnesiams už tai, kad 2024-12-10 apie 15.58 val. Šalčininkų r., Butrimonių sen., Aukštalaukio k., kelyje Aukštalaukis - Versekėlė vairavo automobilį „Seat Ibiza“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdamas teisės vairuoti transporto priemonės. Mano, kad pareiškėjo skundžiamas nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, todėl jį panaikinti nėra pagrindo. Pažymėjo, kad jeigu Jungtinėje Karalystėje išduotas vairuotojo pažymėjimas buvo pamestas, negalima vairuoti iki tol, kol negaunamas naujas dokumentas. Jungtinės Karalystės vairuotojo pažymėjimas nėra laikomas galiojančiu automatiškai, jį privaloma turėti su savimi vairuojant. Pamestą vairuotojo pažymėjimą pareiškėjas galėjo pasikeisti. Tačiau pareiškėjas šiuo metu gyvena Lietuvoje, čia dirba ir yra deklaravęs nuolatinę gyvenamąją vietą, todėl anglišką vairuotojo pažymėjimą jis privalėjo pasikeisti į lietuvišką. Jokių papildomų dokumentų bylos nagrinėjimo metu pareiškėjas nepateikė.
Skundas tenkinamas iš dalies
Iš administracinio nusižengimo bylos medžiagos matyti, kad Valstybės sienos apsaugos tarnybos Varėnos pasienio rinktinės Purvėnų pasienio užkardos 2025-01-06 nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 0045-ANR_N-11-2025 pareiškėjas G. S. pripažintas kaltu dėl administracinio nusižengimo, numatyto ANK 424 straipsnio 3 dalyje, padarymo skiriant jam 375 Eur baudą ir administracinio poveikio priemonę - teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 9 mėnesiams už tai, jog jis 2024-12-10 15.58 val. Aukštalaukio k., Butrimonių sen., Šalčininkų r., kelyje Aukštalaukis - Versekėlės k. vairavo automobilį „Seat Ibiza“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdamas galiojančio vairuotojo pažymėjimo ir Lietuvos Respublikoje įgytos teisės vairuoti šios rūšies transporto priemonių, tuo pažeisdamas Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-12-11 nutarimu Nr. 1950 (toliau – Kelių eismo taisyklės), 14 p.
ANK 424 straipsnio 3 dalyje numatyta atsakomybė už transporto priemonės vairavimą neturint teisės jas vairuoti ar neturint teisės vairuoti šios rūšies transporto priemones arba transporto priemonės vairavimas, kai vairuojančiam asmeniui sustabdyta teisė vairuoti transporto priemones. Padarius aptariamą nusižengimą, vairuotojams numatyta bauda nuo 300 iki 450 Eur, be to, pagal ANK 424 straipsnio 7 dalį už ANK 424 straipsnio 3 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo 6 iki 1 metų.
Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (2023-12-23 redakcija, toliau - Įstatymas) 13 straipsnio 9 dalyje numatyta, kad Lietuvos Respublikoje išduoto vairuotojo pažymėjimo nereikia turėti asmenims, turintiems Europos Sąjungos valstybėse narėse ir Europos laisvosios prekybos asociacijos šalyse išduotus galiojančius vairuotojo pažymėjimus. 1926 metų Paryžiaus konvencijos dėl automobilių eismo, 1949 metų Ženevos konvencijos dėl kelių eismo ir 1968 metų Vienos konvencijos dėl kelių eismo susitariančiųjų šalių išduoti ir šių konvencijų reikalavimus atitinkantys nacionaliniai ir tarptautiniai vairuotojo pažymėjimai Lietuvos Respublikoje galioja, jeigu jų turėtojas nėra nuolatinis Lietuvos Respublikos gyventojas, o tapus nuolatiniu Lietuvos Respublikos gyventoju – ne ilgiau kaip šešis mėnesius nuo nuolatinio Lietuvos Respublikos gyventojo statuso įgijimo. Šie užsienio valstybėse išduoti vairuotojo pažymėjimai nepripažįstami, jeigu jų turėtojai nėra sukakę šio įstatymo nustatyto amžiaus arba jeigu vairuotojo pažymėjimai buvo išduoti asmenims, kuriems atimta teisė vairuoti transporto priemones ar kurie teisės pažeidimo, už kurį atimta teisė vairuoti transporto priemones, padarymo metu būdami nuolatiniais Lietuvos Respublikos gyventojais ar turėdami leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje šio įstatymo 24 straipsnyje nustatyta tvarka nesusigrąžino teisės vairuoti transporto priemonę po to, kai ji buvo atimta. Be to, nepripažįstami vairuotojo pažymėjimai, išduoti asmenims, kuriems vairuotojo pažymėjimo galiojimas yra apribotas, sustabdytas ar vairuotojo pažymėjimas atimtas jį išdavusioje valstybėje.
Motorinių transporto priemonių vairuotojo pažymėjimų išdavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008-09-10 įsakymu Nr. 1V-328 (2024-05-22 redakcija, toliau – Taisyklės), 40 punkte numatyta, kad pareiškėjo, turinčio nacionalinį vairuotojo pažymėjimą, išduotą ne ES ar EEE priklausančioje valstybėje (toliau – trečioji šalis), kurio nuolatinė gyvenamoji vieta yra Lietuvos Respublikoje, vairuotojo pažymėjimas keičiamas į Lietuvos Respublikos vairuotojo pažymėjimą, teisės aktų nustatyta tvarka išlaikius vairavimo egzaminą. Vairavimo egzamino laikyti nereikalaujama, jei visos, keičiamame nacionaliniame vairuotojo pažymėjime nurodytos, motorinių transporto priemonių kategorijos buvo įgytos ES ar EEE valstybėje, taip pat, jei nacionalinis vairuotojo pažymėjimas išduotas valstybės, keičiančios Lietuvos Respublikos vairuotojo pažymėjimus abipusio susitarimo sąlygomis ir kitais tarptautinėse sutartyse ar ES teisės aktuose numatytais atvejais. Trečiojoje šalyje išduotas nacionalinis vairuotojo pažymėjimas keičiamas, jei yra atiduodamas VĮ „Regitra“ nepasibaigus jo galiojimo terminui. Jei galiojimo terminas pasibaigė vairuotojo pažymėjimo savininkui gyvenant Lietuvos Respublikoje, vairuotojo pažymėjimas gali būti keičiamas, jei yra atiduodamas VĮ „Regitra“ per vienus metus nuo pareiškėjo atvykimo gyventi į Lietuvos Respubliką dienos.
Aptariamu atveju iš byloje turimų duomenų matyti, kad teisę vairuoti B kategorijos transporto priemones G. S. įgijo dar 2011 metais Lietuvos Respublikoje, apie ką byloja jo vardu Lietuvos Respublikoje 2011-01-12 išduotas vairuotojo pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini). Lietuvos Respublikoje vairuotojo pažymėjimai B kategorijai G. S. buvo išduoti ir 2013-03-06, 2017-11-03 ir 2019-01-30, taip pat vairuotojo pažymėjimas B kategorijai G. S. 2019-11-02 buvo išduotas ir Jungtinėje Karalystėje, tai yra tuo metu, kai Jungtinė Karalystė dar buvo ES narė. Pareiškėjo pateiktoje licencijos santraukoje nurodyta, jog Jungtinėje Karalystėje išduotas vairuotojo pažymėjimas galioja iki 2029-11-01, o teisę vairuoti B kategorijos transporto priemones G. S. yra įgijęs nuo 2011-01-12, tai yra nuo jos įgijimo Lietuvos Respublikoje momento. Byloje nėra duomenų, kad nuo 2011-01-12 Lietuvos Respublikoje suteikta teisės vairuoti B kategorijos transporto priemones G. S. buvo atimta. Šiuo atveju nei Įstatymas, nei Taisyklės jau įgytos teisės vairuoti atžvilgiu nenumato jokių papildomų reikalavimų (vairavimo egzamino išlaikymo) asmenims, sugrįžusiems nuolat gyventi į Lietuvos Respubliką ir turintiems Lietuvos Respublikoje įgytą teisę vairuoti B kategorijos transporto priemones. Vien tos aplinkybės, kad G. S. turėjo Jungtinės Karalystės vairuotojo pažymėjimą ir atvyko nuolat gyventi į Lietuvos Respubliką, jo Lietuvos Respublikoje įgytos teisės vairuoti B kategorijos transporto priemones neatima. Šios aplinkybės suteikia pagrindą išvadai, kad 2024-12-10 transporto priemonę G. S. vairavo turėdamas teisę vairuoti šios kategorijos transporto priemones, todėl ginčijamu nutarimu pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį jis buvo pripažintas kaltu nepagrįstai.
Tačiau teismas pažymi, kad 2024-12-10 transporto priemonę G. S. vairavo neturėdamas jokio galiojančio vairuotojo pažymėjimo, nes iki tol turėtą Jungtinėje Karalystėje išduotą ir galiojantį vairuotojo pažymėjimą, jo teigimu, jis pametė (Taisyklių 51.9 punktas). Byloje nėra duomenų, kad G. S. iki 2024-12-10 kreipėsi dėl vairuotojo pažymėjimo išdavimo vietoj prarasto. Kelių eismo taisyklių 16 punkte ir Įstatymo 13 straipsnio 5 ir 6 dalyse numatyta, kad motorinės transporto priemonės vairuotojas privalo su savimi turėti ir tikrinančio pareigūno reikalavimu pateikti galiojantį vairuotojo pažymėjimą, išskyrus Įstatymo 13 straipsnio 6 dalyje nurodytą atvejį, kai motorinės transporto priemonės vairuotojas neprivalo su savimi turėti vairuotojo pažymėjimo – kai motorinės transporto priemonės vairuotojui Lietuvos Respublikoje išduotas vairuotojo pažymėjimas galioja ir jis pateikia galiojantį savo asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą. Šiuo gi atveju 2024-12-10 G. S. neturėjo Lietuvos Respublikoje išduoto vairuotojo pažymėjimo, nes iki tol turėjo galiojantį Jungtinėje Karalystėje išduotą vairuotojo pažymėjimą, juolab šį iki jo patikrinimo, 2024-12-10 vairuojant transporto priemonę, pametė, todėl yra pagrindas išvadai, jog vairuodamas transporto priemonę ir neturėdamas su savimi Lietuvos Respublikoje išduoto galiojančio vairuotojo pažymėjimo, jis Kelių eismo taisyklių 16 punkte nustatyto reikalavimo nesilaikė, todėl padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 417 straipsnio 7 dalyje. Remiantis tuo, G. S. veika iš ANK 424 straipsnio 3 dalies perkvalifikuojama į ANK 417 straipsnio 7 dalį ir atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, kaltės formą ir rūšį, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybės, skiriama įstatymo sankcijoje numatyta minimali bauda.
Pareiškėjo G. S. atstovas taip pat prašo priteisti pareiškėjo patirtas 500 Eur išlaidas advokato paslaugoms apmokėti.
ANK
Aptariamu atveju nors buvo konstatuota, kad G. S. pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį buvo nubaustas nepagrįstai, tačiau jam yra paskiriama administracinė nuobauda pagal ANK 417 straipsnio 7 dalį, todėl sąlygų priteisti G. S. jo turėtas išlaidas advokato paslaugoms apmokėti nėra.
Teismas, vadovaudamasis ANK 642 straipsnio 1 dalies 3 punktu,
N u t a r i a :
Skundą tenkinti iš dalies.
Valstybės sienos apsaugos tarnybos Varėnos pasienio rinktinės Purvėnų pasienio užkardos 2025-01-06 nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 0045-ANR_N-11-2025 panaikinti, G. S. veiką iš ANK 424 straipsnio 3 dalies perkvalifikuoti į ANK 417 straipsnio 7 dalį ir už šio administracinio nusižengimo padarymą skirti G. S. 10 (dešimties) Eur baudą.
Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama apeliacine tvarka Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmus.
Išaiškinti G. S., kad 10 Eur bauda turi sumokėti ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos (ANK 675 straipsnio 2 dalis) į sąskaitą Nr. LT 24 7300 0101 1239 4300, AB „Swedbank“, banko kodas 73000, SWIFT kodas HABALT22, lėšų gavėjas Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, juridinio asmens kodas 188659752 arba į bet kurią kitą Valstybinės mokesčių inspekcijos internetiniame puslapyje www.vmi.lt nurodytą sąskaitą, įmokos kodas 1001, mokėjimo pavedime nurodant administracinio nusižengimo bylos numerį II-94-604/2025.
Teisėjas Marjan Gerasimovič
