Dėl UAB „Žalioji dėžutė“ reklamos naudojimo reikalavimų nesilaikymo

Nuorašas VALSTYBINĖ VARTOTOJŲ TEISIŲ APSAUGOS TARNYBA VALSTYBINĖS VARTOTOJŲ TEISIŲ APSAUGOS TARNYBOS KOMISIJA NUTARIMAS BYLOJE DĖL UAB „ŽALIOJI DĖŽUTĖ“ LIETUVOS RESPUBLIKOS REKLAMOS ĮSTATYMO PAŽEIDIMO 2019-03-21 Nr. 12R-9 Vilnius Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija, susidedanti iš Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos direktoriaus pavaduotojos, pavaduojančios Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos direktorių, Neringos Baronienės (Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisijos pirmininkė), Teisės skyriaus vedėjos Audronės Kaušylienės, l. e. Nesąžiningos komercinės veiklos ir reklamos skyriaus vedėjos pareigas Ingos Grinevičės, Nesąžiningos komercinės veiklos ir reklamos skyriaus patarėjo Mareko Močiulskio bei Nuotolinės prekybos skyriaus vedėjos Aidos Gasiūnaitės – Stavginskienės, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 3 punktu, išnagrinėjo bylą pagal Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Vilniaus valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos (toliau — Tarnyba) 2018-09-27 Reklamos įstatymo pažeidimo protokolą Nr. 69RĮP-18 dėl UAB ,,Žalioji dėžutė“ (įmonės kodas – 304779662, adresas — Laisvės pr. 60, Vilnius) reklamos naudojimo reikalavimų nesilaikymo Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija n u s t a t o Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba 2018-09-28 gavo Tarnybos 2018-09-28 raštu Nr. 69Dl-(69.5.)-3849 persiųstą Protokolą dėl UAB „Žalioji dėžutė“ reklamos naudojimo reikalavimų nesilaikymo. Tarnyba Protokole nustatė, kad UAB „Žalioji dėžutė“, interneto tinklalapyje www.zaliojidezute.lt bei socialiniame tinkle www.facebook.com/zaliojidezute skleidė maisto produktų „Sveikatinantys poniabudės milteliai“, „Antiparazitinis rinkinys „Ponas Baubas““, „Detoksikuojantis ,,Ponas Baubas“ kapsulėse“, „Detoksikuojantis ,,Ponas Baubas““, „Liekninantis- detoksikuojantis rinkinys“, „Liekninantis ,,Drakonas““, „Organizmą stiprinantis ,,Gaidys“ reklamą, kurioje užsimenama ir nurodoma apie žmogaus ligų gydymo ar profilaktines savybes ir kitas savybes, kai tokios informacijos pateikimas neatitinka teisės aktuose nustatytų reikalavimų. Tarnyba Protokole nustatė, kad UAB „Žalioji dėžutė“ interneto tinklalapyje www.zaliojidezute.lt reklamuodama maisto produktą „Sveikatinantys poniabudės milteliai“ naujo teiginius: – kuriais nurodoma ir užsimenama apie ligų ir jų simptomų gydomąsias savybes: Tai natūrali priemonė <...> daugelio ligų gydymui.“, „Gydo hipertoniją: Gydo virusines grybelines infekcijas:“, <...> gydo prostatą, „Intensyviam gydymo kursui gerti po visą arbatinį šaukštelį“. – kuriais nurodoma ir užsimenama apie profilaktines savybes: „Profilaktinė priemonė onkologiniams susirgimams“. – kuriais nurodoma į bendro pobūdžio, nekonkrečią naudą sveikatai ar su sveikata susijusiai gerai savijautai, nepateikiant konkretaus teiginio apie sveikatingumą, kuris yra įtrauktas į Europos Komisijos rengiamą/ koordinuojamą Bendrijos registrą:

2 „Tai natūrali medžiaga organizmo sveikatinimui“; „stiprina imuninę sistemą“; „Stiprina potenciją“, <...>, gerina vaisingumą“. Tarnyba Protokole nustatė, kad UAB „Žalioji dėžutė“ interneto tinklalapyje www.zaliojidezute.lt reklamuodama maisto produktą „Antiparazitinis rinkinys „Ponas Baubas““ naudojo teiginius: – kuriais nurodoma ir užsimenama apie ligų ir jųd simptomų gydomąsias savybes: „Ponas Baubas - tai natūralus, tik iš žolinių komponentų pagamintas mišinys, veikiantis antiparazitiškai, <...>, veikiantis grybelius, bakterijas, „Kursas pradedamas nuo 14 dienų valymosi su ,,Ponas Baubas“ antiparazininiu mišiniu. <…> Po 2 savaičių kursas tęsiamas su 21 dienos ,,Ponas Baubas“ antiparazitiniu-detoksikuoiančiu mišiniu“. – kuriais nurodoma į bendro pobūdžio, nekonkrečią naudą sveikatai ar su sveikata susijusiai gerai savijautai, nepateikiant konkretaus teiginio apie sveikatingumą, kuris yra įtrauktas į Europos Komisijos rengiamą/ koordinuojamą Bendrijos registrą: „Ponas Baubas - tai natūralus, tik iš žolinių komponentų pagamintas mišinys, <...>, detoksikuojantis organizmą, <...>, stiprinantis organizmą“, „Kursas pradedamas nuo 14 dienų valymosi su ,,Ponas Baubas“ antiparaziniu mišiniu, <...>. Po 2 savaičių kursas tęsiamas su 21 dienos ,,Ponas Baubas“ antiparazitiniu- detoksikuojančių mišiniu“. – kurie klaidina vartotoją dėl produkto savybių, kurių galimai jis neturi, kadangi nepateikti teiginių naudojimą pagrindžiantys dokumentai, bei teiginiai, kuriais nurodomi organizmo funkciją pasikeitimai, jei nevartojami ar vartojami tam tikri produktai, keliant vartotojams baimę ligų atsiradimu ar sveikatos sutrikimais: ,,Mūsų organizme dešimtmečiais gyvenantys parazitai sunaudoja nemažą dalį maistinių medžiagų, trukdo įsisavinti vitaminus, išskiria toksines medžiagas, kas gali lemti nemažai ligų ir negalavimų: mažakraujystę, svorio problemas, lėtinį nuovargį, silpną imunitetą, alergijas ir daugelį kitų ligų“. Tarnyba Protokole nustatė, kad UAB „Žalioji dėžutė“ interneto tinklalapyje www.zaliojidezute.lt reklamuodama maisto produktą „Detoksikuojantis ,,Ponas Baubas“ kapsulėse“ naudojo teiginius: – kuriais nurodoma ir užsimenama apie ligų ir jų simptomų gydomąsias savybes: „Tai efektyvi ir tik iš natūralių medžiagų pagaminta priemonė, kad jūsų organizmas <...> priklausytų tik Jums, o ne jame apsigyvenusiems parazitams! Priemonė <...>, veikia antiparazitiškai. <...>, padeda įveikti virškinimo sutrikimus, veikia grybelius“, „Parazitų siaubas Pelynas, „<...> organizmo dezinfekavimo virtuozas Gvazdikėlis <...>“, „<...> virusų ir parazitų medžiotojos Ciberžolė ir Imbieras <...>“, „Pilnam antiparazitiniam valymui rekomenduojama naudoti 5 savaites!“. – kuriais nurodoma į bendro pobūdžio, nekonkrečią naudą sveikatai ar su sveikata susijusiai gerai savijautai, nepateikiant konkretaus teiginio apie sveikatingumą, kuris yra įtrauktas i Europos Komisijos rengiamą/ koordinuojamą Bendrijos registrą: „Tai efektyvi ir tik iš natūralių medžiagų pagaminta priemonė, kad jūsų organizmas būtu vėl švarus, sveikas ir priklausytų tik Jums, <...>! Priemonė stiprina imunitetą, valo kraują, gerina jo sudėtį, detoksikuoja organizmą, <...>, gerina žarnyno veikla. <...>“. – kurie nebuvo pateikti vertinti Europos maisto saugos tarnybai bei tuo pačiu klaidina dėl produkto savybių, kuriu galimai jis neturi: „<...> organizmo valytojas Cinamonas“, „<...> kraujo valytojų komanda Pušų spygliukų milteliai“. Tarnyba Protokole nustatė, kad UAB „Žalioji dėžutė“ interneto tinklalapyje www.zaliojidezute.lt reklamuodama maisto produktą „Detoksikuojantis ,,Ponas Baubas““ naudojo teiginius: – kuriais nurodoma ir užsimenama apie ligų ir jų simptomų gydomąsias savybes: „Tai efektyvi 3 sav. trukmės ir tik iš natūralių medžiagų pagaminta priemonė, kad jūsų organizmas <...> priklausytų tik Jums, o ne jame apsigyvenusiems parazitams! Priemonė veikia

3 organizmą <...>. antiparazitiškai. <...>, padeda įveikti virškinimo sutrikimus, veikia grybelius“. „Parazitų siaubas Pelynas, organizmo dezinfikavimo virtuozas Gvazdikėlis, virusų ir parazitų medžiotojos Ciberžolė ir vitamingoji Dilgėlė“, „Pilnam antiparazitiniam valymui rekomenduojama naudoti 5 savaites !“. – kuriais nurodoma į bendro pobūdžio, nekonkrečią naudą sveikatai ar su sveikata susijusiai gerai savijautai, nepateikiant konkretaus teiginio apie sveikatingumą, kuris yra įtrauktas į Europos Komisijos rengiamą/ koordinuojamą Bendrijos registrą: „Tai efektyvi 3 sav. trukmės ir tik iš natūralių medžiagų pagaminta priemonė, kad jūsų organizmas būtu vėl švarus, sveikas <...>! Priemonė veikia organizmą detoksikuojančiai, <...>, gerina žarnyno veiklą. <...> bei stiprina imunitetą.“, „<...> organizmo valytojas Cinamonas, Medus“, „Minimalus priemonės naudojimo kursas detoksikacijai – 3 savaitės“. Tarnyba Protokole nustatė, kad UAB „Žalioji dėžutė“ interneto tinklalapyje www.zaliojidezute.lt reklamuodama maisto produktą „Liekninantis-detoksikuojantis rinkinys“ naudotojo teiginius: – kuriais nurodoma ir užsimenama apie ligų ir jų simptomų gydomąsias savybes: „<...> antiparazitiškai veikiančio „Ponas Baubas“ 21 dienos kurso“. – kuriais nurodoma į bendro pobūdžio, nekonkrečia naudą sveikatai ar su sveikata susijusiai gerai savijautai, nepateikiant konkretaus teiginio apie sveikatingumą, kuris yra įtrauktas i Europos Komisijos rengiamą/ koordinuojamą Bendrijos registrą: „Detoksikacijos kursas susideda iš 2 etapų: detoksikuojančio, <...> 21 dienos kurso bei po jo sekančio - žarnyno valymo, liekninimosi su žoliniu-skaidulų mišiniu ,,Drakonas“ 5 savaičių kurso. Organizmo valymas arba detoksikacija - tai susikaupusių toksinių medžiagų ir šlakų pašalinimas iš organizmo. Detoksikacijos poreikį signalizuoja odos problemos, nekrentantis svoris, nuolatinis nuovargis, silpnas imunitetas, miego sutrikimai, vidurių užkietėjimas, nemalonus kūno, burnos kvapas ir kt“, „21 dienos valymosi kursas su ,,Ponas Baubas“ antiparazitiniu-detoksikuojančiu mišiniu, 5 savaičių žarnyno valymo ir liekninimosi kursas su skaidulų mišiniu ,,Drakonas“. Tarnyba Protokole nustatė, kad UAB „Žalioji dėžutė“ interneto tinklalapyje www.zaliojidezute.lt reklamuodama maisto produktą „Liekninantis ,,Drakonas“ naudojo teiginius: – kuriais nurodoma į bendro pobūdžio, nekonkrečią naudą sveikatai ar su sveikata susijusiai gerai savijautai, nepateikiant konkretaus teiginio apie sveikatingumą, kuris yra įtrauktas į Europos Komisijos rengiamą/ koordinuojama Bendrijos registrą: „Natūrali, žolinė priemonė medžiagų apykaitos, virškinimo gerinimui, žarnyno valymui bei gerai savijautai! mažina apetitą, reguliuoja ir aktyvina medžiagų apykaitą, valo žarnyną, normalizuoja jo veiklą padeda kovoti su pilvo pūtimu, gerina virškinimą, mažina skrandžio rūgštingumą“, „Žarnyno valytojos - Avižų sėlenos, Speltos kviečių sėlenos, Linų sėmenys, organizmo varikliuko aktyvintojai - Cinamonas. Ciberžolė, Imbieras, Kerobo milteliai, Paprastoji trūkažolė, Mėta (priklausomai nuo sezoniškumo žolinė sudėtis gali kisti)“. Tarnyba Protokole nustatė, kad UAB „Žalioji dėžutė“ interneto tinklalapyje www.zaliojidezute.lt reklamuodama maisto produktą „Organizmą stiprinantis „Gaidys“ naudojo teiginius: – kuriais nurodoma ir užsimenama apie ligų ir jų simptomų gydomąsias savybes: „Padeda įveikti virškinimo, žarnyno veiklos sutrikimus“. – kuriais nurodoma į bendro pobūdžio, nekonkrečią naudą sveikatai ar su sveikata susijusiai gerai savijautai, nepateikiant konkretaus teiginio apie sveikatingumą, kuris yra įtrauktas į Europos Komisijos rengiamą/ koordinuojama Bendrijos registrą: „Tai natūrali, žolinė 5 savaičių trukmės priemonė organizmo sveikatinimui, imuniteto stiprinimui, virškinimo gerinimui bei žarnyno valymui! Stiprina organizmą, imunitetą, gerina širdies, kraujotakos sistemos veiklą. Mažina cholesterolį. Reguliuoja cukraus kiekį kraujyje, <...> Mažina skrandžio rūgštingumą“, „Žarnyno valytojos - belukščių avižų sėlenos, linų sėmenys, širdies varikliuko gerintojos – Judros sėklos, kvapnusis Cinamonas“.

4 Tarnyba Protokole nustatė, kad UAB „Žalioji dėžutė“ socialiniame tinkle www.facebook.com/žaliojidezute reklamuodama maisto produktą „Ponas Baubas“ naudojo teiginius: – kuriais nurodoma ir užsimenama apie ligų ir jų simptomų gydomąsias savybes: „Žmogus gali būti daugiau kaip 200 parazitų rūšių šeimininku. Pavasaris - pats metas apsivalyti nuo šių nepageidaujamų organizmo įnamių. „Ponas baubas“ - tai natūrali žolinė priemonė su pelynu, veikianti antiparazitiškai, <...>“, „<…> tik iš natūralių medžiagų pagaminta priemonė, kad jūsų organizmas <...> priklausytu tik Jums, o ne jame apsigyvenusiems parazitams!”. – kuriais nurodoma į bendro pobūdžio, nekonkrečią naudą sveikatai ar su sveikata susijusiai gerai savijautai, nepateikiant konkretaus teiginio apie sveikatingumą, kuris yra įtrauktas į Europos Komisijos rengiamą/ koordinuojamą Bendrijos registrą: ,,Ponas baubas“ - tai natūrali žolinė priemonė su pelynu, <...>, valanti kepenis, detoksikuojanti organizmą ir stiprinanti imunitetą.“, „<...> tik iš natūralių medžiagų pagaminta priemonė, kad jūsų organizmas būtu vėl švarus, sveikas”. Tarnyba Protokole nustatė, kad UAB „Žalioji dėžutė“ socialiniame tinkle www.facebook.com/žaliojidezute reklamuodama maisto produktą „Gaidys“ naudojo teiginius: – kuriais nurodoma į bendro pobūdžio, nekonkrečią naudą sveikatai ar su sveikata susijusiai gerai savijautai, nepateikiant konkretaus teiginio apie sveikatingumą, kuris yra įtrauktas i Europos Komisijos rengiamą/ koordinuojamą Bendrijos registrą: „Tai natūralus skaidulų bei žolinių komponentų mišinys lieknėjimui ir organizmo stiprinimui: medžiagų apykaitai gerinti, širdies, kraujotakos sistemos gerinimui, cholesterolio mažinimui, cukraus kiekio kraujyje reguliavimui“, „Žarnyno valytojos - belukšių avižų sėlenos, nuriebinti linų sėmenys, širdies varikliuko gerintojos - nuriebintos Judros sėklos, kvapnusis Cinamonas“. Tarnyba Protokole nustatė, kad UAB „Žalioji dėžutė“ socialiniame tinkle www.facebook.com/žaliojidezute reklamuodama maisto produktą „Detoksikuojantis „Ponas Baubas“ kapsulėse“ naudojo teiginius: – kuriais nurodoma į bendro pobūdžio, nekonkrečią naudą sveikatai ar su sveikata susijusiai gerai savijautai, nepateikiant konkretaus teiginio apie sveikatingumą, kuris yra įtrauktas i Europos Komisijos rengiamą/ koordinuojamą Bendrijos registrą: „kraujo stiprinimui“, „imuniteto stiprinimui“, „organizmo detoksikacijai“. Tarnyba Protokole nustatė, kad UAB „Žalioji dėžutė“ socialiniame tinkle www.facebook.com/žaliojidezute reklamuodama maisto produktą „Poniabudė“ naudojo teiginius: – kuriais nurodoma ir užsimenama apie ligų ir jų simptomų gydomąsias ir profilaktines savybes: „Poniabudė tinkama: <...> hipertonijai gydyti, virusinėms, grybelinėms infekcijoms gydyti, vaisingumui, potencijai stiprinti, prostatai gydyti, onkologinių susirgimų gydymui ir profilaktikai <...>“. Protokole nustatyta, kad UAB „Žalioji dėžutė“, reklamuodama aukščiau minėtus maisto produktus, naudojo minėtus teiginius, kurie neatitinka: 2002-01-28 Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 178/2002, nustatančio maistui skirtų teisės aktų bendruosius principus ir reikalavimus, įsteigiančio Europos maisto saugos tarnybą ir nustatančio su maisto saugos klausimais susijusias procedūras (OL 2004 m. specialusis leidimas, 15 skyrius, 6 tomas, p. 463), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014-05-15 Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 652/2014 (OL 2014 L 189, p. 1) 16 straipsnio, 2006-12-20 Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1924/2006 dėl teiginių apie maisto produktų maistingumą ir sveikatingumą (OL 2006 L 404, p. 9) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2012-11-18 Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1047/2012 (OL 2012 L 310, p. 36) 3 straipsnio a ir e dalių, 10 straipsnio 1 dalies, 2 dalies a punkto ir 3 dalies, 2011-10-25 Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1169/2011 dėl informacijos apie maistą teikimo vartotojams, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1924/2006 ir (EB) Nr. 1925/2006 bei kuriuo panaikinami Komisijos direktyva 87/250/EEB, Tarybos direktyva 90/496/EEB, Komisijos direktyva 1999/10/EB, Europos

5 Parlamento ir Tarybos direktyva 2000/13/EB, Komisijos direktyvos 2002/67/EB ir 2008/5/EB bei Komisijos reglamentas (EB) Nr. 608/2004 (OL 2011 L 304, p. 18) 7 straipsnio 1 dalies a ir b punktų, 2 dalies, 4 dalies a punkto, Lietuvos Respublikos maisto įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktų reikalavimų, ir tuo pažeidė Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies nuostatą. Protokole nurodyta, kad UAB „Žalioji dėžutė“ Lietuvos Respublikos reklamos įstatymą pažeidė pirmą kartą. Tarnyba Protokole nustatė, kad reklama buvo skleidžiama nuo 2018-03-01 iki 2018-08-22. UAB „Žalioji dėžutė“ pateikė Tarnybai paaiškinimus, kuriuose nurodė, kad bendrovė savo veiklą pradėjo 2018-03-01. Tiesioginės ir netiesioginės reklamos skleidimo laikotarpis vyko nuo 2018-03-01 iki 2018-08-22. Rašte nurodyta, kad didžioji dalis kuriamo turinio internetinėje erdvėje yra skirta ne produktų pardavimams. Bendrovės teigimu, pagrindinis UAB ,,Žalioji dėžutė“ veiklos tikslas buvo realizuoti savo žoliavimo laisvalaikio hobį, skatinti žmones rinktis natūralias priemones, skleisti sveikos gyvensenos idėjas ir pasidalinti sukaupta bendrovės ir sveikos gyvensenos atstovų patirtimi. UAB ,,Žalioji dėžutė“ nurodė, kad Tarnybai nustačius pažeidimus, tą pačią dieną bendrovė ėmėsi visų įmanomų priemonių kuo greičiau pašalinti pažeidimus: Sustabdė visą UAB ,,Žalioji dėžutė“ produktų gamybą ir prekybą, iš socialinio tinklo www.facebook.com pašalino visą informaciją apie produkciją, kuri galėjo klaidinti pirkėjus, sustabdė www.zaliojidezute.lt internetinės parduotuvės veiklą, sudarė sąlygas visiems klientams, kurie norėjo grąžinti anksčiau įsigytus UAB ,,Žalioji dėžutė“ produktus, aktyviai konsultavosi su Širvintų rajono valstybine maisto ir veterinarijos tarnyba dėl bendrovės veiklos pažeidimų, sudarė trūkumų šalinimo planą, ėmėsi veiksmų juos įgyvendinant. Bendrovė nurodė, kad kitą dieną po Tarnybos patikrinimo konsultavosi su Širvintų rajono valstybine maisto ir veterinarijos tarnyba dėl ,,Maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo“ gavimo, sunaikino visus pagamintos produkcijos likučius, priėmė sprendimą nebegaminti jokių maisto/ne maisto produktų, aktyviai ieškojo Lietuvos bei užsienio gamintojų, galinčių gaminti panašius produktus, kurie atitiktų bendrovės viziją, užmezgė bendradarbiavimo ryšius su Latvijoje esančiu ,,Institute ut Innovative Biomedical Technology Ltd“, gaminantį specialųjį maistą ir maisto papildus, žymimą ženklu FitoBalt. UAB ,,Žalioji dėžutė“ paaiškinime nurodė, kad remiantis plačiai visuomenėje žinomų gamintojų pavyzdžiais, bendrovė pristatė savo produktą ,,Ponas Baubas“ ir jo analogus, kaip ,,veikiančius antiparazitiškai“, ,,detoksikuojančius, sveikatinančius organizmą“, ,,gerinančius virškinimą, žarnyno veiklą“. Bendrovė taip pat pateikė įvairių straipsnių pavyzdžius, kuriais rėmėsi, kurdami savo produktų reklamas. Bendrovė rašte nurodė, panašius produktus, kuriuos reklamavo UAB ,,Žalioji dėžutė“ pateikia ir kiti platintojai, su analogiškai reklamose pateikiamais teiginiais, todėl, bendrovės teigimu, pasitelkus kitų gamintojų reklaminiais tekstais, UAB ,,Žalioji dėžutė“ reklamoje taip pat buvo naudojami analogiški teiginiai. Pažymėtina, kad 2019-03-20 Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba gavo Tarnybos pranešimą, kuriame nurodyta, kad 2019-01-30 gavo vartotojos pranešimą dėl maisto produkto ,,Ponas Baubas“ kokybės bei apie jį pateiktos informacijos UAB ,,Žalioji dėžutė“ socialinio tinklalapio ,,Facebook“ paskyroje. Tarnyba rašte nurodė, kad vartotojos skundo tyrimo metu 2019-02-05 įvertinus socialinio tinklalapio paskyroje www.facebook.com/žaliojidezute pateikiamą produkto ,,Ponas Baubas“ reklamą, kurioje reklamuojant minėtą maisto produktą nurodoma ir užsimenama apie žmogaus ligų gydymo ir profilaktines savybes ir apie kitas savybes, kai tos informacijos pateikimas neatitinka teisės aktuose nustatytų reikalavimų ir pažeidžia Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies nuostatą. Tyrimo metu, Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba patikrino UAB ,,Žalioji dėžutė“ interneto tinklalapį ir nustatė, kad 2019-03-20 bendrovės interneto tinklalapyje www.zaliadezute.lt pradiniame puslapyje yra nurodyta ,,Žalioji dėžutė organizmo valymui/detoksikacijai/lieknėjimui“.

6 Be to interneto tinklalapio skiltyje ,,Dienoraštis“ yra pateikiama informacija apie žolelių gydomąsias savybes. Ištyrusi bylos aplinkybes, pateiktus rašytinius įrodymus, Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija k o n s t a t u o j a 1. Dėl nagrinėjamos informacijos pripažinimo reklama Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 2 straipsnio 8 dalyje nustatyta, kad reklama – bet kokia forma ir bet kokiomis priemonėmis skleidžiama informacija, susijusi su asmens ūkine komercine, finansine ar profesine veikla, skatinanti įsigyti prekių ar naudotis paslaugomis, įskaitant nekilnojamojo turto įsigijimą, turtinių teisių ir įsipareigojimų perėmimą. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2005-09-29 nutarime „Dėl Lietuvos Respublikos Farmacinės veiklos įstatymo 17 straipsnio (2002-06-04 redakcija) 4 dalies atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ pažymėjo, kad „prekių ar paslaugų reklama – nesvarbu, ar ši veikla yra atlygintina, ar ne – visuomet yra tiesiogiai arba netiesiogiai siekiama skatinti naudoti tam tikras prekes ar naudotis tam tikromis paslaugomis“. Atkreiptinas dėmesys, jog reklamos požymis, išskiriantis reklamą iš kitų informacijos rūšių, yra siekis daryti asmenims poveikį jiems renkantis naudotis tam tikromis paslaugomis, skatinti juos elgtis tam tikru būdu. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2005-09-29 bylos Nr. 15/02 nutarime nurodė, kad „įstatymuose pateikiami nevienodi reklamos apibrėžimai. Tačiau visuose minėtuose teisės aktuose nurodomas svarbiausias reklamos požymis – reklama yra informacija, kuria siekiama padėti parduoti arba skatinti įsigyti prekes ar naudotis paslaugomis.“ Įstatymuose bei suformuotoje teismų praktikoje kaip esminis reklamos požymis, išskiriantis ją iš kitos informacijos, yra įtvirtintas specialus jos tikslas - daryti įtaką ekonominei elgsenai. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija pažymi, jog siekiant nustatyti, ar informacija gali būti vertinama kaip reklama, turi būti konstatuotas skatinimo tikslas, t. y. turi būti nustatyta, kad ši informacija yra ar gali būti reikšminga vartotojui, priimant sprendimą dėl produkto įsigijimo, ir tokiu būdu ja siekiama daryti įtaką ekonominei elgsenai, skatinant jį naudotis tam tikromis prekėmis ar paslaugomis ar atsisakyti tam tikrų prekių (paslaugų) naudojimo. Taigi, įstatymuose bei teismų praktikoje suformuoti du esminiai reklamos požymiai: 1) informacija turi būti susijusi su asmens ūkine komercine, finansine ar profesine veikla, 2) pateikiama informacija turi skatinti įsigyti prekių ar naudotis teikiamomis paslaugomis. Iš byloje pateikiamos informacijos matyti, jog maisto produkto reklama, kuri skleidžiama UAB ,,Žalioji dėžutė“ interneto tinklalapyje www.zaliojidezute.lt, susijusi su bendrovės vykdoma veikla ir skatina vartotojus įsigyti bendrovės platinamų maisto produktų, taigi atitinka Lietuvos Respublikos reklamos įstatymuose įtvirtintą reklamos sąvoką. 2. Dėl UAB „Žalioji dėžutė“ skleistos reklamos atitikties Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies reikalavimams Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 14 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad draudžiama 2011-10-25 Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1169/2011 dėl informacijos apie maistą teikimo vartotojams, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1924/2006 ir (EB) Nr. 1925/2006 bei kuriuo panaikinami Komisijos direktyva 87/250/EEB, Tarybos direktyva 90/496/EEB, Komisijos direktyva 1999/10/EB, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2000/13/EB, Komisijos direktyvos 2002/67/EB ir 2008/5/EB bei Komisijos reglamentas (EB) Nr. 608/2004 (OL 2011 L 304, p. 18), ir kitų teisės aktų, nustatančių reikalavimus maisto reklamai, nuostatų neatitinkanti maisto reklama. Pažymėtina, kad kiekvienas vartotojas yra suinteresuotas gauti teisingą informaciją apie ketinamų įsigyti produktų savybes. Jei atitinkama informacija netiksli, tai gali iškreipti vidutinio

7 vartotojo elgesį siūlomo produkto atžvilgiu. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2005-11-17 nutartyje (adm. b. Nr. A1-931/2005) konstatavo, kad „vidutinio (paprasto) vartotojo ekonominis elgesys paprastai siejamas su bendru įspūdžiu apie prekę (jos pakuotė, prekės ženklas, bendro pobūdžio informacija apie prekės savybes, prekės kaina), neanalizuojant kiekvienos detalės. Šis principas taikytinas ir prekės reklamai“. Tarnyba protokole nustatė, kad UAB „Žalioji dėžutė“ skleista maisto produktų „Sveikatinantys poniabudės milteliai“, „Antiparazitinis rinkinys „Ponas Baubas“, „Detoksikuojantis ,,Ponas Baubas“ kapsulėse“, „Detoksikuojantis ,,Ponas Baubas“, „Liekninantis-detoksikuojantis rinkinys“, „Liekninantis ,,Drakonas“, „Organizmą stiprinantis ,,Gaidys“ reklama, kuri buvo skleidžiama interneto tinklalapyje www.zaliojidezute.lt ir socialinio tinklalapio Facebook paskyroje https://www.facebook.com/zaliojidezute.lt, turėtų būti vertinama pagal vidutinio vartotojo suvokimą, kuris, skaitydamas minėtų maisto produktų reklaminius teiginius, neatskiria teiginių apie produkto savybes ir vertina šią reklamą kaip visumą. Vidutinis vartotojas, perskaitęs ar išgirdęs UAB „Žalioji dėžutė“ minėtų maisto produktų reklamą, galėjo nepagrįstai susidaryti įspūdį, kad šie maisto produktai pasižymi ligų gydymo, profilaktinėmis ir kitomis savybėmis, kurių neturi, ir dėl šios priežasties būti suklaidintas. UAB ,,Žalioji dėžutė“ reklamuojant maisto produktą „Sveikatinantys poniabudės milteliai“ naudojo teiginius: „Tai natūrali priemonė organizmo sveikatinimui ir daugelio ligų gydymui. Stiprina imuninę sistemą. Gydo hipertoniją. Gydo virusines grybelines infekcijas. Stiprina potenciją, gydo prostatą, gerina vaisingumą. Profilaktinė priemonė onkologiniams susirgimams“, „Intensyviam gydymo kursui gerti po visą arbatinį šaukštelį“. UAB ,,Žalioji dėžutė“ reklamuojant maisto produktą „Antiparazitinis rinkinys „Ponas Baubas“ naudojo teiginius: „Ponas Baubas – tai natūralus, tik iš žolinių komponentų pagamintas mišinys, veikiantis antiparazitiškai, detoksikuojantis organizmą, veikiantis grybelius, bakterijas, stiprinantis organizmą. Mūsų organizme dešimtmečiais gyvenantys parazitai sunaudoja nemažą dalį maistinių medžiagų, trukdo įsisavinti vitaminus, išskiria toksines medžiagas, kas gali lemti nemažai ligų ir negalavimų: mažakraujystę, svorio problemas, lėtinį nuovargį, silpną imunitetą, alergijas ir daugelį kitų ligų“, „Kursas pradedamas nuo 14 dienų valymosi su ,,Ponas Baubas“ antiparaziniu mišiniu, po jo padaroma 2 savaičių pertrauka. Po 2 savaičių kursas tęsiamas su 21 dienos ,,Ponas Baubas“ antiparazitiniu-detoksikuojančiu mišiniu. UAB ,,Žalioji dėžutė“ reklamuojant maisto produktą „Detoksikuojantis ,,Ponas Baubas“ kapsulėse“ naudojo teiginius: „Tai efektyvi ir tik iš natūralių medžiagų pagaminta priemonė, kad jūsų organizmas būtų vėl švarus, sveikas ir priklausytų tik Jums, o ne jame apsigyvenusiems parazitams! Priemonė stiprina imunitetą, valo kraują, gerina jo sudėtį, detoksikuoja organizmą, veikia antiparazitiškai, gerina žarnyno veiklą, padeda įveikti virškinimo sutrikimus, veikia grybelius“, „ Parazitų siaubas Pelynas, organizmo dezinfekavimo virtuozas Gvazdikėlis, virusų ir parazitų medžiotojos Ciberžolė ir Imbieras, organizmo valytojas Cinamonas, kraujo valytojų komanda ,,Pušų spygliukų milteliai“, „Pilnam antiparazitiniam valymui rekomenduojama naudoti 5 savaites!“. UAB ,,Žalioji dėžutė“ reklamuojant maisto produktą „Detoksikuojantis „Ponas Baubas“ naudojo teiginius: „Tai efektyvi 3 sav. trukmės ir tik iš natūralių medžiagų pagaminta priemonė, kad jūsų organizmas būtų vėl švarus, sveikas ir priklausytų tik Jums, o ne jame apsigyvenusiems parazitams! Priemonė veikia organizmą detoksikuojančiai, antiparazitiškai, gerina žarnyno veiklą, padeda įveikti virškinimo sutrikimus, veikia grybelius bei stiprina imunitetą“, „Parazitų siaubas Pelynas, organizmo dezinfekavimo virtuozas Gvazdikėlis, virusų ir parazitų medžiotojos Ciberžolė ir vitaminingoji Dilgėlė, organizmo valytojas Cinamonas, Medus“, „ Minimalus priemonės naudojimo kursas detoksikacijai - 3 savaitės. Pilnam antiparazitiniam valymui rekomenduojama naudoti 5 savaites!“.

8 UAB ,,Žalioji dėžutė“ reklamuojant maisto produktą „Liekninantis-detoksikuojantis rinkinys“ naudojo teiginius: „Detoksikacijos kursas susideda iš 2 etapų: detoksikuojančio, antiparazitiškai veikiančio ,,Ponas Baubas“ 21 dienos kurso bei po jo sekančio – žarnyno valymo, liekninimosi su žolinių – skaidulų mišiniu ,,Drakonas“ 5 savaičių kurso. Organizmo valymas arba detoksikacija - tai susikaupusių toksinių medžiagų ir šlakų pašalinimas iš organizmo. Detoksikacijos poreikį signalizuoja odos problemos, nekrentantis svoris, nuolatinis nuovargis, silpnas imunitetas, miego sutrikimai, vidurių užkietėjimas, nemalonus kūno, burnos kvapas ir kt.“, „21 dienos valymosi kursas su ,,Ponas Baubas“ antiparazitiniu-detoksikuojančiu mišiniu, 5 savaičių žarnyno valymo ir liekninimosi kursas su skaidulų mišiniu ,,Drakonas“. UAB ,,Žalioji dėžutė“ reklamuojant maisto produktą „Liekninantis ,,Drakonas“ naudojo teiginius: „Natūrali, žolinė priemonė medžiagų apykaitos, virškinimo gerinimui, žarnyno valymui bei gerai savijautai! Mažina apetitą, reguliuoja ir aktyvina medžiagų apykaitą, valo žarnyną, normalizuoja jo veiklą, padeda kovoti su pilvo pūtimu, geru virškinimą, mažina skrandžio rūgštingumą“, „Žarnyno valytojos - avižų sėlenos, speltos kviečių sėlenos, linų sėmenys, organizmo varikliuko aktyvintojai — Cinamonas, Ciberžolė, Imbieras, Kerobo milteliai, Paprastoji trūkažolė, Mėta (priklausomai nuo sezoniškumo žolinė sudėtis gali kisti)“. UAB ,,Žalioji dėžutė“ reklamuojant maisto produktą „Organizmą stiprinantis „Gaidys“ naudojo teiginius: „Tai natūrali žolinė 5 savaičių trukmės priemonė organizmo sveikatinimui, imuniteto stiprinimui, virškinimo gerinimui bei žarnyno valymui! Stiprina organizmą, imunitetą, gerina širdies, kraujotakos sistemos veiklą, mažina cholesterolį, reguliuoja cukraus kiekį kraujyje, padeda įveikti virškinimo, žarnyno veiklos sutrikimus, mažina skrandžio rūgštingumą.”, ,,Žarnyno valytojos – belukšių avižų sėlenos, linų sėmens, širdies varikliuko gerintojas – Judros sėklos, kvapnusis Cinamonas, <…>”. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija atkreipia dėmesį, jog UAB „Žalioji dėžutė“ reklamuoti maisto produktai nėra vaistinis preparatas, todėl negali būti reklamuojami nurodant vaistinio preparato savybes. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija pažymi, kad vaistiniams preparatams taikomi reikalavimai yra nustatyti Lietuvos Respublikos farmacijos įstatyme. Šio įstatymo 2 straipsnio 50 dalis nustato, kad vaistas (vaistinis preparatas) – tai vaistinė medžiaga arba jų derinys, pagaminti ir teikiami vartoti, kadangi atitinka bent vieną šių kriterijų: 1) pasižymi savybėmis, dėl kurių tinka žmogaus ligoms gydyti arba jų profilaktikai; 2) dėl farmakologinio, imuninio ar metabolinio poveikio gali būti vartojamas ar skiriamas atkurti, koreguoti ar modifikuoti žmogaus fiziologines funkcijas arba diagnozuoti žmogaus ligas. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija pažymi, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos maisto įstatymo 5 straipsniu, vartotojams turi būti teikiama teisinga informacija apie maistą. Informacijai, įskaitant reklamą, kuri laikytina savita informacijos rūšimi ir paprastai vadinama komercine informacija, taikomas tiesos reikalavimas. Vartotojas privalo gauti teisingą informaciją apie maisto produktus bei maisto papildus, kuria remdamasis galėtų priimti sprendimus dėl maisto produktų bei maisto papildų pasirinkimo rinkoje ir jų vartojimo. Pažymėtina, jog Tarnyba Protokole nustatė, jog UAB ,,Žalioji dėžutė“ skleista informacija neatitinka: 2002-01-28 Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 178/2002, nustatančio maistui skirtų teisės aktų bendruosius principus ir reikalavimus, įsteigiančio Europos maisto saugos tarnybą ir nustatančio su maisto saugos klausimais susijusias procedūras (OL 2004 m. specialusis leidimas, 15 skyrius, 6 tomas, p. 463), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014-05-15 Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 652/2014 (OL 2014 L 189, p. 1) 16 straipsnio, 2006-12- 20 Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1924/2006 dėl teiginių apie maisto produktų maistingumą ir sveikatingumą (OL 2006 L 404, p. 9) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2012-11-18 Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1047/2012 (OL 2012 L 310, p. 36) 3 straipsnio a ir e dalių, 10 straipsnio 1 dalies, 2 dalies a punkto ir 3 dalies, 2011-10-25 Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1169/2011 dėl informacijos apie maistą teikimo

9 vartotojams, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1924/2006 ir (EB) Nr. 1925/2006 bei kuriuo panaikinami Komisijos direktyva 87/250/EEB, Tarybos direktyva 90/496/EEB, Komisijos direktyva 1999/10/EB, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2000/13/EB, Komisijos direktyvos 2002/67/EB ir 2008/5/EB bei Komisijos reglamentas (EB) Nr. 608/2004 (OL 2011 L 304, p. 18) 7 straipsnio 1 dalies a ir b punktų, 2 dalies, 4 dalies a punkto, Lietuvos Respublikos maisto įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktų reikalavimų. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija pažymi, jog UAB „Žalioji dėžutė“ reklamuodama maisto produktus „Sveikatinantys poniabudės milteliai“, „Antiparazitinis rinkinys „Ponas Baubas“, „Detoksikuojantis ,,Ponas Baubas“ kapsulėse“, „Detoksikuojantis ,Ponas Baubas“, „Liekninantis-detoksikuoiantis rinkinys“, „Liekninantis Drakonas“, „Organizmą stiprinantis ,,Gaidys“ vartojo teiginius, apie žmogaus ligų gydymo ar profilaktines savybes ir kitas savybes, o tai neatitiko aukščiau išdėstytų teisės aktų reikalavimų. Tuo, UAB „Žalioji dėžutė“ pažeidė Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies nuostatą. 3. Dėl UAB „Žalioji dėžutė“ taikytinų sankcijų Vadovaujantis Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 24 straipsnio 5 dalimi, skiriamos baudos dydis nustatomas pagal mažiausios ir didžiausios baudos vidurkį ir atsižvelgiant į šio straipsnio 7 ir 8 dalyse nustatytas atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes, pažeidimo pobūdį, pažeidimo trukmę ir mastą. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija, vertindama pažeidimo pobūdį, atsižvelgė į tai, kad UAB „Žalioji dėžutė“ reklamoje skleidė teiginius apie įvairių žmogaus organizmo sistemų ligų prevenciją, sveikatos profilaktiką ir ligų gydymą, todėl galėjo būti aktuali plačiam vartotojų ratui. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija, vertindama pažeidimo mastą, atsižvelgė į tai, kad UAB „Žalioji dėžutė“ reklama buvo skleidžiama interneto tinklalapyje www.zaliojidezute.lt bei socialiniame tinkle www.facebook.com/zaliojidezute, (atkreiptinas dėmesys, kad socialinio tinklalapio paskyroje bendrovė turi 25 370 sekėjus) taigi pasiekiama ne regioniniu, o nacionaliniu mastu. Atsižvelgta į tai, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2011-08-11 nutartimi Nr. A492-2642/2011 konstatavo, jog informacija internete yra prieinama žymiai didesnei daliai vartotojų negu spausdintuose leidiniuose, todėl pažeidimo mastas turi būti vertinamas kaip didelis. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija, vertindama pažeidimo trukmę, atsižvelgė į tai, kad Protokole nustatyta, jog UAB „Žalioji dėžutė“ maisto produktų reklama buvo skleidžiama nuo 2018-03-01 iki 2018-08-22. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija atsižvelgė į tai, kad gavo Tarnybos pranešimą, jog 2019-01-30 bendrovės socialinio tinklalapio paskyroje vis dar buvo skleidžiama informaciją apie maisto produktą ,,Ponas Baubas“, kuri neatitinka Lietuvos Respublikso reklamos įstatymo 14 straipnsio 1 dalies nuostatų. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija atsižvelgė į tai, jog Protokole nurodyta, jog UAB „Žalioji dėžutė“ Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo pažeidimą padarė pirmą kartą. Taip pat atsižvelgta į tai, kad Protokole nustatyta, jog tyrimo metu bendrovė bendradarbiavo, ėmėsi veiksmų šalinant Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo nuostatų pažeidimus. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija lengvinančių bei sunkinančių aplinkybių nenustatė. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 24 straipsnio 1 ir 5 dalimis, n u t a r i a už Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies pažeidimą skirti UAB „Žalioji dėžutė“ 800 ( aštuonių šimtų ) eurų baudą.

10 Nutarimas per 30 kalendorinių dienų nuo nutarimo priėmimo dienos gali būti apskųstas teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. Kreipimasis į teismą nesustabdo nutarimo vykdymo, jeigu teismas nenustato kitaip. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisijos paskirta bauda ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo nutarimo dėl baudos paskyrimo priėmimo dienos turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, esančią banke „Swedbank“, AB (banko kodas 73000, SWIFT kodas HABALT22, lėšų gavėjas Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, įmonės kodas 188659752), kodų sąrašo „Kitos baudos“ skyriaus „Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos skirtos baudos 6780“ eilutę. Direktoriaus pavaduotoja, pavaduojanti Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos direktorių Neringa Baronienė