Administracinio nusižengimo byla A18.-302-850/2017
Teisminio proceso Nr. 4-46-3-00163-2017-7
ROIK:17067383764
(S)
Procesinio sprendimo kategorijos: 16.10.; 21.3.3
TAURAGĖS RAJONO APYLINKĖS TEISMAS
N U T A R I M A S
2017 m. gegužės 17 d.
Tauragė
Tauragės rajono apylinkės teismo teisėjas E. M.,
sekretoriaujant I. Ž.,
dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamai Juditai B. K.,
institucijos, surašiusios administracinio nusižengimo protokolą T. T. apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau tekste – Institucija) atstovui D. P.,
išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje
Judita B. K., gim., Lietuvos Respublikos pilietė, lietuvė, pensininkė, T. T. g. T. T. r. sav., kaltinama pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 506 straipsnio 4 dalį.
Teismas
n u s t a t ė:
Juditai B. K. 2017 m. balandžio 19 d. surašytas administracinio nusižengimo protokolas, kuriame ji kaltinama tuo, kad padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 506 straipsnio 4 dalyje, tai yra tuo, kad nuo 2016 m. spalio 8 d. iki 2017 m. balandžio 18 d., pagal 2016 m. rugpjūčio 5 d. priimtą Administracinės komisijos T. T. rajono savivaldybės tarybos nutarimą Nr. 44-6, nevykdė teisėtų policijos reikalavimų pašalinti sukastus metalinius kuolus ir uždėtą metalinę grandinę adresuT. T. T. T. r. sav.
J. B. K. kaltės nepripažįsta. Paaiškino, kad namas yra prie gatvės, į jį veda įvažiavimas, kuriuo naudojasi tik šiame name gyvenančių keturių butų savininkai. Grandinę prie įvažiavimo uždėjo dėl tvarkingumo, laikinai. Grandinė yra atkabinama, kaimynai gali ją atsisegti ir važiuoti. Ateityje savo lėšomis ketina uždėti vartelius, todėl šią grandinę nuims, tačiau kaimynai nenori, kad būtų bet kokia tvorelė, jie nori kad viskas būtų atvirai. Prašo išteisinti.
Administracinio nusižengimo byla A18.-302-850/2017
Teisminio proceso Nr. 4-46-3-00163-2017-7
ROIK:17067383764
(S)
Procesinio sprendimo kategorijos: 16.10.; 21.3.3
TAURAGĖS RAJONO APYLINKĖS TEISMAS
N U T A R I M A S
2017 m. gegužės 17 d.
Tauragė
Tauragės rajono apylinkės teismo teisėjas E. M.,
sekretoriaujant I. Ž.,
dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamai Juditai B. K.,
institucijos, surašiusios administracinio nusižengimo protokolą T. T. apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau tekste – Institucija) atstovui D. P.,
išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje
Judita B. K., gim., Lietuvos Respublikos pilietė, lietuvė, pensininkė, T. T. g. T. T. r. sav., kaltinama pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 506 straipsnio 4 dalį.
Teismas
n u s t a t ė:
Juditai B. K. 2017 m. balandžio 19 d. surašytas administracinio nusižengimo protokolas, kuriame ji kaltinama tuo, kad padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 506 straipsnio 4 dalyje, tai yra tuo, kad nuo 2016 m. spalio 8 d. iki 2017 m. balandžio 18 d., pagal 2016 m. rugpjūčio 5 d. priimtą Administracinės komisijos T. T. rajono savivaldybės tarybos nutarimą Nr. 44-6, nevykdė teisėtų policijos reikalavimų pašalinti sukastus metalinius kuolus ir uždėtą metalinę grandinę adresuT. T. T. T. r. sav.
J. B. K. kaltės nepripažįsta. Paaiškino, kad namas yra prie gatvės, į jį veda įvažiavimas, kuriuo naudojasi tik šiame name gyvenančių keturių butų savininkai. Grandinę prie įvažiavimo uždėjo dėl tvarkingumo, laikinai. Grandinė yra atkabinama, kaimynai gali ją atsisegti ir važiuoti. Ateityje savo lėšomis ketina uždėti vartelius, todėl šią grandinę nuims, tačiau kaimynai nenori, kad būtų bet kokia tvorelė, jie nori kad viskas būtų atvirai. Prašo išteisinti.
Institucijos, surašiusios administracinio nusižengimo protokolą, atstovas D. P. paaiškino, kad 2016 m. lapkričio mėnT. T. savivaldybės tarybos posėdyje buvo priimtas sprendimas, kuriuo J. B. K. paskirtas įspėjimas, ji įpareigota nuardyti tvorą bei nuimti grandinę nuo bendro naudojimo sklypo. Iki nurodytos datos J. B. K. šio įpareigojimo neįvykdė, grandinių nenuėmė. 2017 m. vasario mėn. jai siuntė papildomą raštą su įpareigojimu iki kovo 1 d. nuimti minėtą grandinę ir vykdyti savivaldybės tarybos sprendimą, tačiau ji grandinės nenuėmė. Prieš tai dar susisiekė J. B. K. advokatas, kuris pasakė, kad bus ruošiamas bendras susirinkimas su savivaldybės, žemėtvarkos, policijos atstovais ir visi bendrai nuspręstų ar yra savavaldžiavimo požymių, ar nėra. Įvyko tas posėdis. Visi išsiaiškino ir J. B. K. išaiškino, kad grandinė uždėta neteisėtai, kad yra savavaldžiavimo požymiai. Ji buvo vėl įpareigota nuimti tą grandinę, tačiau iki šios dienos grandinės nenuėmė. Tada surašė jai protokolą už teisėtų policijos reikalavimų nevykdymą. Kaimynai skundžiasi, kad negali automobiliais įvažiuoti į kiemą, nes grandinė, kuri saugo įvažiavimą į bendro naudojimo kiemą, prisegta ir neina jos nuimti. Minėta grandinė nuo vagių ar nuo pašalinių neapsaugos, tik niekas neįvažiuos. Tyrėjai atliko tyrimą ir nustatė, kad grandinės neina nuimti. Jei nuims tą grandinę, J. B. K. galės reikšti pretenzijas dėl turto sugadinimo. Policija T. T. rajono tarybos sprendimo vykdytojai. Vieną kartą teiseną prieš J. B. K. nutraukė, nes buvo padaryta techninė klaida. Kadangi J. B. K. neardė tvoros, tai yra įpareigojimų nevykdymas.
Administracinio nusižengimo bylos teisena nutrauktina.
Byloje nustatyta, kad Administracinė komisija T. T. rajono savivaldybės tarybos 2016-08-05 nutarimu Juditai B. K. paskyrė įspėjimą už pažeidimo, numatyto ATPK 188 straipsnyje padarymą bei įpareigojo ją iki 2016-10-08 panaikinti savavališkai įkastus strypus ir uždėtą metalinę grandinę. Minimame nutarime nurodyta, kad J. B. K. be bendraturčių sutarimo savavališkai sukasė daugiabučio namo, T. T. g. 21, SkaudvilėjeT. T. r., kieme metalinius strypus, uždėjo metalinę grandinę į kiemo įvažiavimą, sudėjo ant tako betoninius akmenis.
2017-01-T. T. AVPK Viešosios tvarkos skyriaus Skaudvilės policijos nuovados viršininkas raštu Nr. 85-S-1361(8.1.42) informavo J. B. K., kad ji nevykdo Administracinės komisijos T. T. rajono savivaldybės tarybos 2016-08-05 nutarimo ir nustatė terminą iki 2017-02-01 panaikinti savavališkai įrengtus strypus ir grandinę.
Iš Daugiabučio gyvenamojo T. T. T. T. r. sav. bendrasavininkių susirinkimo 2017-02-09 protokolo (toliau tekste – Protokolas) matyti, kad jame nutarta nustatyti terminą J. B. K. pašalinti grandinę iki 2017-03-01.
J. B. K. visų šių raginimų neįvykdžius, 2017-4-T. T. AVPK Viešosios tvarkos skyriaus Skaudvilės policijos nuovados tyrėjas surašė jai administracinio nusižengimo protokolą dėl pažeidimo, numatyto ANK 506 straipsnio 4 dalyje.
ANK 506 straipsnio 4 dalis numato administracinę atsakomybę už statutinio valstybės tarnautojo, karo policijos ar žvalgybos pareigūno teisėto nurodymo ar reikalavimo nevykdymą. Tokiu būdu, atsakomybė pagal minimą teisės normą kyla tik nustačius, kad statutinio valstybės tarnautojo, karo policijos ar žvalgybos pareigūno nurodymas ar reikalavimas buvo teisėtas, šiuo konkrečiu atveju – ar T. T. AVPK Viešosios tvarkos skyriaus Skaudvilės policijos nuovados pareigūnas teisinį pagrindą nurodyti J. B. K. panaikinti prie įvažiavimo į daugiabučio namo kiemą jos savo lėšomis ir darbu įrengtus strypus ir grandinę.
Administracinė komisija T. T. rajono savivaldybės tarybos Juditai B. K. nutarimu paskyrė įspėjimą už pažeidimą, numatytą iki 2016-12-31 galiojusio ATPK 188 straipsnyje, tai yra, už savavaldžiavimą. Minimas nutarimas nėra apskųstas ir yra įsiteisėjęs, tačiau teismas atkreipia dėmesį į tai, kad ATPK 188 straipsnyje nustatyta teisės norma yra blanketinė, ji atsakomybę už savavališką savo tikros ar tariamos teisės vykdymą numato tik tuomet, kai tokia teisė įgyvendinama nesilaikant įstatymų nustatytos tvarkos. Iš esmės analogiška šios teisės normos dispozicija yra ir šiuo metu galiojančio administracinių nusižengimų kodekso 518 straipsnyje. Iš aptariamo nutarimo turinio nėra galimybės nustatyti, kokio įstatymo ir kokią konkrečiai normą J. B. K. pažeidė, nors tai buvo privalu nurodyti, tik pažymėta, kad ji įvažiavimą į daugiabučio namo kiemą užtvėrė be bendraturčių sutikimo.
Bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektų valdymo, naudojimo ir disponavimo tvarką reglamentuoja civilinės teisės normos - Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.75 straipsnis. Tokiu būdu, bendraturčiams nesutariant ar reikia prie įvažiavimo į bendro namo kiemą uždėti grandinę su strypais, šį klausimą jie gali spręsti civilinių įstatymų nustatyta tvarka.
Byloje nustatyta, kad J. B. K. užtvėrė įvažiavimą į daugiabučio namo, T. T., kiemą. Jokie kiti asmenys šiuo įvažiavimu nesinaudoja, nurodoma pašalinti grandinė įvažiavimo į kitus viešosios ar privačios nuosavybės objektus neužtveria - tai patvirtino ir Institucijos atstovas. Darytina išvada, kad šiuo atveju policijos įstaiga viršijo savo įgaliojimus, bandydama viešosios teisės priemonėmis reguliuoti privatų bendrasavininkių ginčą, taigi nurodymas iki tam tikro termino J. B. K. pašalinti strypus ir grandinę yra neteisėtas.
Iš Protokolo turinio matyti, kad daugiabučio namo, kuriame gyvena J. B. K. bendrasavininkių susirinkime svarstytas ir klausimas pagal administracinėn atsakomybėn traukiamos J. B. K. prašymą dėl privačios valdos sutvarkymo, kuriuo ji prašė aptverti žemės sklypą apie daugiabutį namą, kad nevaikščiotų pašaliniai asmenys ir nuo kiemo nedingtų daiktai. Minimame susirinkime toks prašymas atmestas, motyvuojant, kad pati pareiškėja gali įstatymų nustatyta tvarka nusistatyti žemės sklypo naudojimo tvarką. Iš aptarto matyti, kad J. B. K. deda pastangas susitvarkyti įvažiavimą į kiemą, aptverti teritoriją, taigi jos veiksmai siekiant sutvarkyti įvažiavimą į bendrą namo kiemą, aptverti teritoriją, vertintini kaip pozityvūs.
Duomenų, kad savo veiksmais administracinėn atsakomybėn traukiama J. B. K. pažeidė kitų asmenų ar bendraturčių teises, nėra – iš Z. A. pareiškimo (b.l. 4) matyti, kad ji tik reikalauja pašalinti grandinę ir strypus, tačiau nenurodo jokių kitų duomenų, kad jie trukdo įgyvendinti bendraturčių teises. J. B. K. paaiškino, kad grandinę bet kada galima atkabinti ir vėl užkabinti. Tai matyti ir iš byloje pateiktos fotonuotraukos – grandinės galas nuo gėlyno pusės yra užkabintas ant strypo pritvirtintos atlenktos kilpos, nuo kurios nuimti grandinę nėra kliūčių. N. I. atstovas teigia, kad tyrėjai nustatė, kad grandinės nuimti neina, jokių šio tyrimo rezultatų į bylą nepateikta.
Kadangi J. B. K. padaryta veika neturi administracinio nusižengimo, numatyto ANK 506 straipsnio 4 dalyje požymių, todėl administracinio nusižengimo bylos teisena jos atžvilgiu nutrauktina.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 591, 614, 635-637, 646, straipsniais,
n u t a r i a:
Nutraukti administracinio nusižengimo bylos teiseną Juditos B. K. atžvilgiu, nesant nusižengimo, numatyto ANK 506 straipsnio 4 dalyje, požymių.
Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per nutarimą T. T. rajono apylinkės teismą.
Teisėjas E. M.
