Dėl išmokėtos subsidijos priteisimo

Administracinė byla Nr. eI3-5055-979/2022

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02425-2022-2

Procesinio sprendimo kategorijos: 29.1.4, 29.9, 55.1.3

(S)

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. rugpjūčio 24 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jūratės Bliznikaitės-Povilanskienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Indrės Pukanasytės-Biekšės ir Indrės Žvaigždinienės, viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą atsakovei (duomenys neskelbtini) trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijai, dėl išmokėtos subsidijos priteisimo.

Teismas

nustatė:

1. Pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Pareiškėja / VMI) pateikė teismui pareiškimą priteisti valstybės naudai iš atsakovės (duomenys neskelbtini) (toliau – Atsakovė / Bendrovė): 1) 2151,66 Eur išmokėtą subsidiją; 2) 7,46 Eur (skaičiuojamas nuo 1075,83 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. vasario 26 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos) ir 6,60 Eur (skaičiuojamas nuo 1075,83 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas; 3) 22,27 Eur delspinigių vėluojant grąžinti išmokėtą 1075,83 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. kovo 31 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos ir 17,43 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 1075,83 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos.

2. Pareiškėja nurodo, kad subsidija Atsakovei išmokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Aprašas) nustatytą tvarką. VMI 2021 m. vasario 25 d. per „Mano VMI“ informavo Atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras (toliau – Ministras) 2021 m. vasario 24 d. priėmė įsakymą Nr. 4-137 skirti 1075,83 Eur subsidiją, kuri Atsakovei pervesta 2021 m. vasario 26 d. Taip pat VMI 2021 m. gegužės 6 d. raštu Nr. RSUB-34752 per „Mano VMI“ informavo Atsakovę, kad buvo apskaičiuota papildoma 1075,83 Eur subsidija pagal Ministro 2021 m. balandžio 30 d. priimtą įsakymą Nr. 4-367, kuri Atsakovei pervesta 2021 m. gegužės 4 d.

3. Pareiškėja pažymi, kad Atsakovė, pateikdama paraišką, patvirtino, kad įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau – Nutarimas Nr. 1226) 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (ši nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo Nr. 1226 nustatytu laikotarpiu gavo pajamų), taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka.

4. Pareiškėja nurodo, kad siekiant įsitikinti, jog Atsakovė nukentėjo nuo COVID-19, atliko patikrinimą, kurio metu buvo vertinama, ar per Nutarimo Nr. 1226 23.1 papunktyje (iki 2021 m. liepos 1 d. galiojusi Nutarimo Nr. 1226 redakcija, kurią pakeitė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. birželio 28 d. nutarimas Nr. 499 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ pripažinimo netekusiu galios“ (toliau – kartu Nutarimai)) ir Aprašo 14.1 papunktyje apibrėžtą laikotarpį patyrė nustatytą privalomą, ne mažesnį kaip 30 proc. vidutinį mėnesinį apyvartos kritimą arba tenkino Aprašo 14.2 ir 14.3 papunkčiuose nustatytas kitas sąlygas, kurioms esant, galėjo pretenduoti į subsidiją.

4.1. Aprašo 14.1 papunktis reglamentuoja, kad įmonės vidutinė mėnesinė apyvarta turi būti nustatoma pagal VMI pateiktas Pridėtinės vertės mokesčio deklaracijos FR0600 formas (toliau — PVM deklaracija), jeigu įmonė yra PVM mokėtojas ir teikia mėnesines PVM deklaracijas, kitaip — turi būti vertinami duomenys (informacija), kurie (-i) būtų nurodomi (-a) mėnesinėse PVM deklaracijose, jeigu jos būtų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų — vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis.

4.2. Atsakovė pateko į įmonių grupę, kurių vidutinė mėnesinė apyvarta negalėjo būti nustatyta pagal mėnesines PVM deklaracijas, t. y., Nutarimuose apibrėžtu laikotarpiu Bendrovė nebuvo PVM mokėtoju, todėl Bendrovės atitikimą Aprašo 14 punkte nustatytiems reikalavimams vertinta remiantis duomenimis (informacija), kurią Bendrovė pateikė pildydama kontrolinį klausimyną.

4.3. Vertinimo metu buvo nustatyta, kad Bendrovės deklaruota vykdoma/vykdyta pagrindinė ekonominė veikla 140000 – Drabužių siuvimas (gamyba) pagal Nutarimą Nr. 1226 buvo apribota nuo 2020 m. gruodžio 16 d., todėl, vadovaujantis Aprašo 14 punkto nuostatomis, turi būti skaičiuojama Bendrovės 2 mėnesių vidutinė mėnesinė apyvarta ir vertinamas jos pokytis. Pagal 2021 m. gruodžio 2 d. kontroliniame klausimyne pateiktus duomenis (informaciją), Bendrovė 2020 m. gruodžio mėn. ― 2021 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 2949 Eur, o palyginamojo 2019 m. gruodžio mėn. ― 2020 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 3539 Eur, tai yra, Bendrovė vertinamojo laikotarpio apyvarta augo 20 proc., todėl neatitiko Aprašo 14.1 papunktyje nustatyto privalomo, ne mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo. Todėl, nustačius, kad Bendrovė neatitinka Aprašo 14 punkte nustatytų reikalavimų, privalo grąžinti visą jai skirtą subsidijos sumą — 2151,66 Eur.

4.5. Apie tai, kad Atsakovė turi grąžinti visą jai skirtą subsidijos sumą, Atsakovė informuota per „Mano VMI“ 2022 m. sausio 20 d., bei papildomu 2022 m. sausio 24 d. raštu per „Mano VMI“.

5. Pareiškėja nurodo, kad Atsakovė pagal Ministro 2022 m. kovo 16 d. įsakymą Nr. 4-419, per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos, privalo grąžinti 1075,83 Eur subsidiją (išmokėtą pagal Ministro 2021 m. vasario 24 d. įsakymą Nr. 4-137), ir pagal Ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakymą Nr. 4-518, per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos, privalo grąžinti 1075,83 Eur subsidiją (išmokėtą pagal Ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367). Apie tai Atsakovė informuota 2022 m. kovo 21 d. ir 2022 m. balandžio 4 d. pranešimais per „Mano VMI“. Pranešimuose Atsakovei taip pat buvo nurodyta, kad jei Atsakovė nurodytų subsidijų per nustatytą terminą negrąžins, VMI vadovaudamasi Aprašo 52 punktu, privalės inicijuoti negrąžintos subsidijos dalies ir mokėtinų delspinigių bei palūkanų išieškojimą – kreipsis į teismą.

6. Pareiškėja nurodo, kad 2022 m. gegužės 20 d. gavo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos (toliau – Ministerija) raštą, kuriame nurodyta, kad Ministerija teikia sąrašą įmonių, kurie negrąžino subsidijos į Ministerijos sąskaitą ir VMI prašoma atlikti Aprašo 52 punkte nustatytus veiksmus. Pareiškėja teigia, kad Atsakovė neskundė Ministro 2022 m. kovo 16 d. įsakymo Nr. 4-419 ir Ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakymo Nr. 4-518, ir per Aprašo 51 punkte nustatytą terminą savanoriškai negrąžino subsidijų, bei priskaičiuotų delspinigių ir Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų. Todėl Atsakovei kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną (2021 m. vasario 26 d.) 7,46 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 1075,83 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. vasario 26 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos ir 6,60 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 1075,83 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos. Viso mokėtina Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų suma yra 14,06 Eur. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (2151,66 Eur), iš jų 22,27 Eur vėluojant grąžinti išmokėtą 1075,83 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. kovo 31 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos ir 17,43 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 1075,83 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos. Viso mokėtina delspinigių suma sudaro 39,70 Eur.

7. Atsakovė teismo prašo vertinti, kad Bendrovė atitiko subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms lėšų skyrimo sąlygas ir nepriteisti 2151,66 Eur išmokėtų subsidijų (su palūkanomis) sugrąžinimo.

8. Atsakovė teismui pateikė paaiškinimą, kad Nutarime Nr. 1226 nėra nustatyta kokiu būdu bus skaičiuojamas „apyvartos sumažėjimas“, o 6.1.2 papunktyje yra nustatyta, jog parama skiriama įmonėms, kurios „patyrė ne mažiau nei 30 procentų apyvartos sumažėjimą per paskutinius 6 mėnesius, palyginti su 2019 m. atitinkamu laikotarpiu, pagal VMI teikiamus duomenis“. Taip pat nurodo, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. birželio 28 d. nutarime Nr. 499 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ pripažinimo netekusiu galios“ (toliau – Nutarimas Nr. 499) nustatyta, kad paramos priemonės gali būti taikomos, jeigu ūkinės veiklos vykdytojas atitinka vieno mėnesio apyvarta, skaičiuojant nuo 2020 m. lapkričio 1 d. iki 2021 m. sausio 31 d., palyginti su 2019 m. ir / arba 2020 m. atitinkamo laikotarpio vidutine vieno mėnesio apyvarta sumažėjo ne mažiau nei 30 procentų. Nurodo, jog Nutarimas Nr. 499 įsigalioja 2021 m. liepos 1 d., t. y. tuomet, kai subsidijos Bendrovei jau buvo suteiktos.

9. Atsakovė teigia, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės teisės aktuose, reglamentuojančiuose subsidijų mokėjimą, numatyta, jog įmonėms, neprivalančioms teikti PVM deklaracijų, galimybė suteikti subsidiją bus nustatoma „remiantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis“, t. y. bus atsižvelgiama ne tik į pajamas (pelnas = pajamos – sąnaudos), bet ir į sąnaudas, tokias kaip vidutinio darbo užmokesčio, MMA padidėjimo sąnaudos ir kt. (Aprašas).

9.1. Vertinant Bendrovės sąskaitų išrašytas vertes bei skaičiuojant aritmetiškai, t. y. nesivadovaujant ekonominiais dėsniais, o „išrašytų sąskaitų vertės“ būdu, nurodytais laikotarpiais Bendrovėje susidaro viršijantis nustatytą ribą padidėjimas. Tačiau sąskaitų vertė neatspindi apyvartos pokyčio. Realus COVID – 19 poveikis Bendrovės veiklai (apdirbamajai pramonei) negali būti įvertintas, neatsižvelgiant į tai, kad apyvartą, pajamas Bendrovėje generuoja betarpiškai dalyvaujantys gamyboje darbuotojai. Lyginant skirtingų gamybos įmonių apyvartas ekonominėje literatūroje ir statistikoje (viešai skelbiamais STAT duomenimis) yra naudojami rodikliai,,Apyvarta 1-am sąlyginiam darbuotojui“. Kadangi gamybinėse įmonėse pagrindinę sąnaudų dalį sudaro darbuotojams mokamas darbo užmokestis.

9.2. Darbuotojų, kuriančių Bendrovėje pridėtinę vertę, padidėjamas per lyginamuosius laikotarpius, sudarė 59,3 proc.), o pagal išrašytas sąskaitas, kaip nurodyta VMI pareiškime teismui – 20 procentų. Bendrovė planavo plėstis ir apyvartos padidėjimas turėjo būti proporcingas gamyboje užimtų darbuotojų padidėjimui (59,3 proc.). Tokiu būdu paskaičiuotas apyvartos kitimas turėtų būti skaičiuojamas kaip 39,3 proc. sumažėjimas (59,3 – 20). Atsakovė nurodo, kad Bendrovė turėjo teisėtą interesą tikėtis, kad VMI atsižvelgė į Bendrovės apyvartos pokytį suformavusius faktorius, nes pagal Aprašo 33 punktą „VMI, gavusi subsidijų paraišką, nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 5 darbo dienas, išskyrus Aprašo 35 punkte nurodytą atvejį, įvertina, ar pareiškėjas atitinka Aprašo 14.1 arba 14.2 papunkčiuose, 15, 16 ir 17 punktuose nustatytus reikalavimus“. Atsakovės teigimu šie punktai apima atitikimo, dėl kurio VMI kreipėsi į teismą, vertinimą.

10. Trečiasis suinteresuotas asmuo Ministerija atsiliepime nurodė sutinkanti su Pareiškėjos reikalavimu. Pažymėjo, kad Bendrovė per teisės aktais nustatytą terminą Ministro įsakymų dėl subsidijų grąžinimo neapskundė, be to, Atsakovė per Aprašo 51 punkte nustatytą terminą gautų subsidijų negrąžino.

11. Nurodo, kad Ministerija gavusi duomenų iš VMI ir (ar) VšĮ Lietuvos verslo paramos agentūros, kad subsidijų gavėjai pateikę neteisingus duomenis, neatitinkančius Aprašo 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačius, kad subsidija panaudota Aprašo 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, Ministerija įgyja teisę ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos gavimo dienos, priimti sprendimą dėl subsidijos grąžinimo dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo. Vadovaujantis Aprašo 51 punktu, priėmus sprendimą, nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti. Išmoką gavusiems asmenims praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą.

12. Ministerija, nebūdama mokesčių administratoriumi pagal Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo reikalavimus, neturi įgaliojimų bei kompetencijos spręsti dėl Atsakovės PVM mokestinių prievolių tinkamo įvykdymo ir nevykdo PVM mokestinio patikrinimo. Ministerija, prieš priimdama savo sprendimą dėl subsidijos sugrąžinimo, turi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu suteiktus įgaliojimus ir pareigą tik įvertinti, ar VMI teikimas Ministerijai atitinka Aprašo reikalavimus. Nurodo, kad byloje nėra duomenų, apie priimtus administracinius sprendimus, susijusius su Atsakovės įpareigojimu grąžinti išmokėtą subsidiją bei, kad tokie sprendimai būtų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui. Taigi, Atsakovei per nustatytą terminą negrąžinus subsidijos, atsirado Apraše nurodyta VMI teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrąžinimo procedūrą.

konstatuoja:

13. Nagrinėjamoje administracinėje byloje Pareiškėja siekia susigrąžinti iš Atsakovės išmokėtą subsidiją ir prašo priteisti Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas bei delspinigius.

14. Byloje nustatyta, kad Atsakovė 2021 m. vasario 8 d. VMI pateikė nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką. VMI 2021 m. vasario 25 d. per „Mano VMI“ informavo Atsakovę, kad Ministras 2021 m. vasario 24 d. priėmė įsakymą Nr. 4-137 skirti 1075,83 Eur subsidiją. Taip pat Atsakovei buvo skirta papildoma 1075,83 Eur subsidijos suma pagal Ministro 2021 m. balandžio 30 d. priimtą įsakymą Nr. 4-367 ir Atsakovei pervesta 2021 m. gegužės 4 d. Atsakovė, pateikdama paraišką, patvirtino, kad įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (ši nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo Nr. 1226 nustatytu laikotarpiu gavo pajamų), taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijos paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka.

15. VMI atliko įmonių, kuriioms skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų) atitiktį VMI informacinėse sistemose esantiems duomenims. Patikros metu nustatyta, kad Bendrovės deklaruota vykdoma/vykdyta pagrindinė ekonominė veikla 140000 – Drabužių siuvimas (gamyba) pagal Nutarimą Nr. 1226 buvo apribota nuo 2020 m. gruodžio 16 d., todėl, vadovaujantis Aprašo 14 punkto nuostatomis, turi būti skaičiuojama Bendrovės 2 mėnesių vidutinė mėnesinė apyvarta ir vertinamas jos pokytis. Pagal 2021 m. gruodžio 2 d. kontroliniame klausimyne pateiktus duomenis (informaciją), Bendrovė 2020 m. gruodžio mėn. ― 2021 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 2949 Eur, o palyginamojo 2019 m. gruodžio mėn. ― 2020 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 3539 Eur, tai yra, Bendrovė vertinamojo laikotarpio apyvarta augo 20 proc., todėl neatitiko Aprašo 14.1 papunktyje nustatyto privalomo, ne mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo. Vadovaujantis Aprašo 48 punktu, už subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos teisingumą atsako parašką pateikusi įmonė. Jei pakartotino / papildomo pareiškėjo ir / ar jo duomenų vertinimo metu nustatoma, kad nėra tenkinami Aprašo 14 punkte nustatyti reikalavimai, įmonė turi grąžinti visą jam skirtą subsidijos sumą, Atsakovės atveju — 2151,66 Eur. Apie tai, kad Atsakovė turi grąžinti visą jai skirtą subsidijos sumą, Atsakovė informuota per „Mano VMI“ 2022 m. sausio 20 d., bei papildomu 2022 m. sausio 24 d. raštu per „Mano VMI“.

16. Atsakovė per „Mano VMI“ 2022 m. kovo 21 d. informuota, kad pagal Ministro 2022 m. kovo 16 d. įsakymą Nr. 4-419, per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos, privalo grąžinti 1075,83 Eur subsidiją (išmokėtą pagal Ministro 2021 m. vasario 24 d. įsakymą Nr. 4-137), ir 2022 m. balandžio 4 d. per „Mano VMI“ informuota, kad pagal Ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakymą Nr. 4-518, per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos, privalo grąžinti 1075,83 Eur subsidiją (išmokėtą pagal Ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367).

17. Teismas sprendžia, kad nurodyti Ministro 2022 m. kovo 16 d. įsakymas Nr. 4-419 ir Ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakymas Nr. 4-518 dėl išmokėtų subsidijų grąžinimo yra administraciniai sprendimai, galintys būti savarankiškais administracinės bylos nagrinėjimo dalykais. Tokiais sprendimais Atsakovė iš esmės privalo grąžinti jai išmokėtas subsidijas. Tai reiškia, kad Atsakovė, per „Mano VMI” gavusi informaciją apie priimtus Ministro 2022 m. kovo 16 d. įsakymą Nr. 4-419 ir Ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakymą Nr. 4-518 ir nesutikdama su jais, turėjo teisę juos ginčyti įstatymų nustatyta tvarka.

18. Byloje nėra duomenų apie tai, jog Ministro 2022 m. kovo 16 d. įsakymas Nr. 4-419 ir Ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakymas Nr. 4-518 įstatymų nustatyta tvarka būtų apskųsti ir panaikinti, todėl laikytina, kad yra galiojantys ir sukeliantys Atsakovei tiesiogines teisines pasekmes. Patikrinus Lietuvos teismų informacinės sistemos „Liteko“ duomenis, nenustatyta, jog Atsakovė kreipėsi į teismą su skundu dėl minėtų Miniostro įsakymų panaikinimo.

19. Pažymėtina, kad nagrinėjamos bylos dalykas yra išmokėtų subsidijų išieškojimas (Aprašo 52 punktas), o ne priimtų sprendimų, pagal kuriuos Atsakovė privalo grąžinti jai išmokėtas subsidijas, teisėtumas ir pagrįstumas. Todėl Atsakovės pateikti paaiškinimai šioje administracinėje byloje, kad VMI neteisingai taikė Nutarimo Nr. 1226 ir Aprašo nuostatas, šioje byloje nėra aktualūs. Be to, už subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos teisingumą atsako paraišką pateikusi įmonė (Aprašo 48 punktas).

20. Aprašo 51 punktas numato, kad Ministro sprendime dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo atsakovui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti. Atsakovui praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą (Aprašo 52 punktas).

21. Paaiškėjus, kad Atsakovė neskundė Ministro 2022 m. kovo 16 d. įsakymo Nr. 4-419 ir Ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakymo Nr. 4-518, ir šiuose įsakymuose nustatytu terminu išmokėtų subsidijų sumos negrąžino, Pareiškėjai, vadovaujantis Aprašo 52 punktu, atsirado teisė inicijuoti subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą. Nustačius, kad Atsakovės pareigą sugrąžinti išmokėtą subsidiją nustatantys individualūs administraciniai aktai yra galiojantys ir nenuginčyti, o išmokėtos subsidijos per nurodytą terminą yra negrąžintos, konstatuojama, kad VMI reikalavimas priteisti išmokėtas subsidijas yra pagrįstas ir tenkinamas. Pažymėtina ir tai, kad, nagrinėjamu atveju Atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagal išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamos nuo subsidijos išmokėjimo iki prašymo pateikimo teismui dienos. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą nuo Ministro 2022 m. kovo 16 d. įsakyme Nr. 4-419 ir Ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakyme Nr. 4-518 nurodytų terminų grąžinti subsidijos sumą pabaigos iki prašymo pateikimo teismui dienos.

22. Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, Pareiškėjos prašymas tenkintinas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 4 punktas).

Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86, 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132, 133 straipsniais,

nusprendžia :

Pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą tenkinti.

Priteisti iš atsakovės (duomenys neskelbtini) išmokėtą 2151,66 Eur subsidiją, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB.

Priteisti iš atsakovės (duomenys neskelbtini) 7,46 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 1075,83 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. vasario 26 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. birželio 7 d.) ir 6,60 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 1075,83 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. birželio 7 d.), pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB.

Priteisti iš atsakovės (duomenys neskelbtini) 22,27 Eur delspinigių vėluojant grąžinti išmokėtą 1075,83 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. kovo 31 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos ir 17,43 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 1075,83 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.

Teisėjos Jūratė Bliznikaitė-Povilanskienė

Indrė Pukanasytė-Biekšė

Indrė Žvaigždinienė