Dėl Prevencinių, bendrųjų, socialinės priežiūros, laikino atokvėpio ir socialinės globos paslaugų kokybės vertinimo tvarkos aprašo patvirtinimo

2.1. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. spalio 15 d. įsakymą Nr. AD1-1123 „Dėl Bendrųjų socialinių paslaugų ir socialinės priežiūros kokybės vertinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;

2.2. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2021 m. sausio 29 d. įsakymą Nr. AD1-141 „Dėl Sutarčių vykdymo kontrolės ir socialinių paslaugų kokybės vertinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;

2.3. Savivaldybės mero 2024 metų spalio 31 d. potvarkį M-1235 „Dėl prevencinių, bendrųjų, socialinės priežiūros, laikino atokvėpio ir socialinės globos paslaugų kokybės vertinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.

1.  Prevencinių, bendrųjų, socialinės priežiūros, laikino atokvėpio ir socialinės globos paslaugų kokybės vertinimo tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) reglamentuoja Klaipėdos miesto savivaldybės (toliau – Savivaldybė) teritorijoje teikiamų prevencinių, bendrųjų, socialinės priežiūros, laikino atokvėpio ir socialinės globos paslaugų (toliau – paslaugos) kokybės vertinimo (toliau – vertinimas) organizavimą ir vykdymą. Vertinamos paslaugas teikiančios Savivaldybei pavaldžios ir kitos socialinių paslaugų įstaigos ar socialinės priežiūros paslaugų teikėjai ir paslaugas teikiantys fiziniai asmenys, iš kurių Savivaldybė paslaugas perka ar su jais sudaro finansavimo sutartis (toliau – paslaugų teikėjai).

2.  Vertinimą vykdo Savivaldybės administracijos Socialinės gerovės departamentas (toliau – Departamentas) ir Socialinių paslaugų skyrius (toliau – Socialinių paslaugų skyrius), vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymu, Socialinės priežiūros, laikino atokvėpio paslaugos akreditavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2020 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. A1-622 „Dėl Socialinės priežiūros, laikino atokvėpio paslaugos akreditavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, (toliau – Akreditavimo tvarkos aprašas), Akredituotų socialinių paslaugų teikimo reikalavimų aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2021 m. liepos 5 d. įsakymu Nr. A1-492 „Dėl Akredituotų socialinių paslaugų teikimo reikalavimų patvirtinimo“, (toliau – Akredituotų socialinių paslaugų reikalavimai) ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais paslaugų priežiūrą ir teikimą, taip pat Valstybės biudžeto dotacijų savivaldybių biudžetams panaudojimą socialinėms paslaugoms finansuoti reglamentuojančia socialinių paslaugų finansavimo ir lėšų apskaičiavimo metodika bei kitais valstybės biudžeto ir Savivaldybės biudžeto lėšų apskaitymą reglamentuojančiais teisės aktais.

3. Vertinimo tikslas – užtikrinti ir gerinti paslaugų teikėjų veiklą ir teikiamų paslaugų kokybę.

4. Vertinimo uždaviniai:

5.  Vertinimas atliekamas vadovaujantis etikos, teisingumo, bendradarbiavimo ir nešališkumo principais.

6.  Tvarkos apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatyme ir kituose teisės aktuose.

7. Socialinių paslaugų skyrius rengia metinį paslaugų teikėjų kokybės vertinimo planą dėl akredituotų ir socialinės globos paslaugų, kurį tvirtina Socialinių paslaugų skyriaus vedėjas ne vėliau kaip iki kiekvienų metų kovo 1 d. Paslaugų teikėjai paslaugų kokybės vertinimui atrenkami vadovaujantis šiais kriterijais:

8.  Socialinių paslaugų skyrius vertinimą organizuoja ir atlieka paslaugų teikėjų lygmeniu ir paslaugų gavėjų lygmeniu.

9. Paslaugų teikėjų lygmeniu Socialinių paslaugų skyrius paslaugų teikėjus vertina, atlikdamas planinius ir neplaninius patikrinimus paslaugų teikėjo buveinėje, paslaugų teikimo vietoje ir (ar) nuotoliniu būdu.

10.  Socialinių paslaugų skyrius, prieš pradėdamas planinį paslaugų teikėjo vertinimą, ne mažiau kaip prieš 10 darbo dienų informuoja paslaugų teikėją raštu apie numatomą vykdyti vertinimą ir nurodo vertinimo sritį, pateikia preliminarių dokumentų, kurių kopijas paslaugų teikėjas turi pateikti Socialinių paslaugų skyriui, sąrašą.

11.  Socialinių paslaugų skyrius turi teisę iš anksto su paslaugų teikėju nesuderintu ir nepaskelbtu laiku atlikti neplaninį paslaugų teikėjo vertinimą. Neplaninis vertinimas atliekamas šiais atvejais:

12. Atliekant paslaugų teikėjo vertinimą 11.1 ir 11.2 papunkčiuose nustatytais atvejais, paslaugų teikėjo prašoma pateikti paaiškinimą raštu, o esant išskirtiniams atvejams dėl įvykusio įvykio (susijusio su fiziniu ar emociniu asmens saugumu ir pan.) teikiant paslaugas, prašoma paslaugų teikėjo atlikti vidinį tyrimą. Esant poreikiui, užpildomas Tvarkos aprašo 1 priedas, taip pat Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu gali būti sudaroma darbo grupė, į kurią įtraukiami Teisės ir personalo skyriaus bei Departamento atstovai.

13. Prevencinių ir bendrųjų socialinių paslaugų kokybės vertinime naudojamas anketinės apklausos metodas. Anketinę apklausą atlieka socialinių paslaugų teikėjai ne rečiau kaip 1 kartą per kalendorinius metus. Paslaugų teikėjai anketinę apklausą atlieka paslaugų gavėjų ir paslaugas teikiančių darbuotojų (toliau – Darbuotojai) lygmeniu.

14.  Anketinė apklausa gali būti atliekama elektroninėmis ryšio priemonėmis, apklausiant telefonu ar betarpiškai bendraujant su paslaugų gavėju ar jo šeimos nariais (artimaisiais) (Tvarkos aprašo 2 priedas). Respondentų imtis apklausoje – ne mažiau kaip 20 procentų paslaugų gavėjų, šeimos narių (artimųjų). Respondentai atrenkami atsitiktine tvarka. Atliekant apklausą, apklausos metu nedalyvauja tiesiogiai paslaugas teikiantys Darbuotojai.

15.  Darbuotojai apklausiami užpildant anoniminę anketą (Tvarkos aprašo 3 priedas). Apklausiama ne mažiau kaip 20 procentų Darbuotojų iš vieno paslaugų teikėjo (jeigu turi padalinių – padalinio).

16.  Paslaugų teikėjas privalo sudaryti sąlygas prevencinių ir bendrųjų socialinių paslaugų gavėjams ir jų artimiesiems bei Darbuotojams anketas pateikti anonimiškai.

17.  Apibendrintus anketinės apklausos duomenis paslaugų teikėjas elektroninių ryšių priemonėmis iki kiekvienų metų vasario 15 d. teikia Socialinių paslaugų skyriui.

18.  Pateiktą informaciją apie prevencinių ir bendrųjų socialinių paslaugų kokybę kaupia Socialinių paslaugų skyrius. Esant poreikiui Socialinių paslaugų skyrius gali paprašyti paslaugų teikėjo pateikti užpildytas apklausos anketas.

19.  Socialinių paslaugų skyrius, apibendrinęs gautą informaciją ir nustatęs prevencinių ir bendrųjų socialinių paslaugų kokybės trūkumų, kreipiasi raštu į vertintą paslaugų teikėją ir pateikia išvadas ir rekomendacijas.

20.  Paslaugų teikėjas Socialinių paslaugų skyriui pateikia informaciją apie veiksmus (priemones), kurių ėmėsi ar planuoja imtis, vykdydamas pateiktas rekomendacijas, nurodydamas konkrečius rekomendacijų įgyvendinimo terminus.

21.  Akredituotų socialinių paslaugų teikėjas:

22. Socialinių paslaugų skyrius, atlikdamas paslaugų teikėjo vertinimą pagal Tvarkos aprašo 7 punktą:

23.  Socialinių paslaugų skyrius, atlikęs vertinimą, ne vėliau kaip per 20 darbo dienų parengia ir paslaugų teikėjui elektroniniu paštu išsiunčia susipažinti vertinimo akto projektą. Paslaugų teikėjas per 3 d. d. turi pateikti sutikimą ar nesutikimą su vertinimo akto projekte pateiktomis išvadomis. Socialinių paslaugų skyrius, gavęs atsakymą iš paslaugų teikėjo, per 5 d. d. pateikia jam vertinimo aktą. Vertinimo akte turi būti pateikta vertinimo metu surinkta ir apibendrinta informacija pagal vertinimo kriterijus, nurodytos išvados ir rekomendacijos (tobulintinos sritys, priemonės paslaugų kokybei gerinti ir pan.).

24. Paslaugų teikėjas, gavęs vertinimo aktą, susipažįsta su juo ir ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo vertinimo akto gavimo dienos Socialinių paslaugų skyriui pateikia informaciją apie veiksmus (priemones), kurių ėmėsi ar planuoja imtis, vykdydamas pateiktas rekomendacijas, nurodydamas konkrečius rekomendacijų įgyvendinimo terminus.

25.  Socialinių paslaugų skyrius, nustatęs teisės aktų pažeidimus ar neatitiktis teisės aktų reikalavimams, gali pagal kompetenciją inicijuoti teisės aktais reglamentuotų bei Sutartyse numatytų poveikio priemonių taikymą.

26. Vidinis veiklos vertinimas atliekamas Savivaldybei pavaldžiose biudžetinėse įstaigose ir rekomenduojamas atlikti kitiems, Tvarkos aprašo 1 punkte numatytiems, paslaugų teikėjams.

27. Vidinio veiklos vertinimo tikslas – gerinti paslaugų kokybę, matuoti paslaugų gavėjų, jų artimųjų, kitų suinteresuotų asmenų pasitenkinimą gaunamomis socialinėmis paslaugomis ir socialinių paslaugų poveikį, vertinti Darbuotojų poreikius ir lūkesčius.

28.  Vidinį veiklos vertinimą organizuoja ir atlieka paslaugų teikėjas ne rečiau kaip kartą per metus pagal savo pasirinktus kriterijus ir metodus paslaugų teikėjo vadovo nustatyta tvarka. Kai paslaugų teikėjas teikia kelias paslaugas, vertinimas atliekamas ne mažiau kaip dviem paslaugoms per metus.

29. Paslaugų teikėjai vidinės veiklos vertinimo rezultatus elektroninių ryšių priemonėmis pateikia susipažinti Socialinių paslaugų skyriui iki kiekvienų metų vasario 15 d.

30. Socialinės globos paslaugų kokybę teisės aktais nustatyta tvarka vertina Socialinės priežiūros departamentas prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Priežiūros departamentas).

31. Socialinių paslaugų skyrius, atlikdamas socialinės globos paslaugų teikėjo vertinimą pagal Tvarkos aprašo 7 punktą, tikrina, ar paslaugų teikėjas laikosi paslaugų teikimą reglamentuojančių Savivaldybės tarybos sprendimais ar Savivaldybės mero potvarkiais patvirtintų socialinės globos paslaugų teikimo tvarkos aprašų ir užpildo Paslaugų gavėjo bylos duomenų vertinimo akto formą (Tvarkos aprašo 1 priedas).

32. Paslaugų gavėjų ir Darbuotojų lygmeniu socialinės globos paslaugų kokybė vertinama užpildant Tvarkos aprašo 2 ir 3 priedus.

33. Socialinių paslaugų skyrius, atlikęs vertinimą, toliau vadovaujasi Tvarkos aprašo
23–25 punktais.

34. Esant įtarimų dėl teikiamų socialinės globos kokybės pažeidimų, Socialinių paslaugų skyrius gali pranešti Priežiūros departamentui.

35. Su paslaugų teikėjais sudarytų socialinių paslaugų teikimo ir finansavimo Sutarčių kontrolę vykdo Departamentas ir Socialinių paslaugų skyrius.

36. Paslaugų teikėjas kiekvieną mėnesį pateikia sąskaitą faktūrą ir suteiktų paslaugų aktą už praėjusį mėnesį suteiktas paslaugas asmenims, kuriems Savivaldybės administracijos direktoriaus ar jo įgalioto asmens sprendimu paskirta paslauga.

37. Socialinių paslaugų skyriaus specialistai tikrina suteiktų paslaugų akte nurodytų asmenų mokėjimų dydžius, sutikrinę pagal tų asmenų gaunamas pajamas (SPIS duomenų bazėje) įvertina, ar teisingai buvo apskaičiuotas asmens mokėjimo dydis, ilgalaikės ar trumpalaikės socialinės globos suteiktų paslaugų aktuose sutikrina, ar asmens mokamos lėšos ir Savivaldybės kompensuojamų išlaidų dydžiai atitinka sutartyse nustatytiems dydžiams, ar visi asmenys turi sprendimą dėl paslaugų skyrimo, ar teisingai nurodyta paslaugos teikimo pradžia ir pabaiga, dokumentų valdymo sistemoje „Avilys“ patvirtina pateikto suteiktų paslaugų akto teisingumą.

38. Departamentas:

39. Nustačius Sutarčių vykdymo pažeidimų ar neatitikčių teisės aktų reikalavimams, gali būti inicijuotas teisės aktais reglamentuotų bei Sutartyse numatytų poveikio priemonių taikymas.

40.  Departamentas ir Socialinių paslaugų skyrius turi teisę gauti iš paslaugų teikėjų visą vertinimui reikalingą informaciją.

41.  Paslaugų teikėjai atsako už vertinimo metu pateiktos informacijos teisingumą.

42.  Vykdant Tvarkos apraše nustatytas funkcijas asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu bei kitais teisės aktais, reglamentuojančiais asmens duomenų apsaugą. Asmens duomenų tvarkymo tikslas – prevencinių, bendrųjų, socialinės priežiūros, laikino atokvėpio ir socialinės globos paslaugų kokybės vertinimo organizavimas ir vykdymas. Duomenų subjektų teisės įgyvendinamos įstaigos, į kurią kreipiamasi nustatyta tvarka.

43.  Vertinimo dokumentai saugomi ir tvarkomi Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo nustatyta tvarka.