Teismingumo byla Nr. T-40-2015
Teisminio proceso Nr. 2-28-3-05289-2014-6
Procesinio sprendimo kategorija 94.5
(S)
NUTARTIS
2015 m. vasario 19 d.
Vilnius
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš l. e. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės pareigas Janinos Januškienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Marijampolės rajono apylinkės teismo prašymą išspręsti klausimą dėl rūšinio teismingumo byloje pagal ieškovo V. R. ieškinį atsakovams A. P. ir V. P., A. L. ir R. L., D. S., Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, trečiajam asmeniui valstybės įmonei Registrų centrui, dėl Marijampolės apskrities viršininko administracijos įsakymų, sprendimo iš dalies panaikinimo, valstybinės žemės sklypų pirkimo – pardavimo sutarčių iš dalies pripažinimo negaliojančiomis ir teisinės žemės sklypų registracijos panaikinimo,
n u s t a t ė :
ieškovas V. R. patikslintu ieškiniu kreipėsi į teismą, prašydamas:
1. Panaikinti Marijampolės apskrities viršininko administracijos 2000-03-10 įsakymą Nr. 144ŽM „Dėl žemės reformos Žemėtvarkos projekto tvirtinimo" dalyje, kurioje buvo suformuotos ir patvirtintos žemės sklypų Nr. 106-1A, Nr. 112-1A ir 206-1A ribos bei atlikti kiti su tuo susiję veiksmai.
2. Panaikinti Marijampolės rajono Marijampolės seniūnijos Patašines kadastro vietovės
Asmeninio ūkio žemės reformos Žemėtvarkos projektą 2000 M M 1:5000 dalyje, kuria buvo suformuoti žemės sklypai Nr. 106-1A (šiuo metu priklausantis atsakovams A. A. P. ir V. P.), Nr. 112-1A (į kurį šiuo metu atkurtos nuosavybės teisės atsakovei D. S.) ir Nr. 206-1A (šiuo metu priklausantis atsakovams A. L. ir R. L.).
3. Panaikinti Marijampolės apskrities viršininko 2003-03-03 sprendimą Nr. 18-15427- 15527 0,1445 ha dalyje, kuri pagal UAB „NT matininkai" parengtą žemės sklypo kadastro Nr. 5164/0001:0006 situacijos brėžinį M 1:1000 patenka (perdengia) į ieškovo V. R. žemės sklypą, unikalus Nr. 5164-0001-0006 ir kuria atsakovei D. S. buvo atkurtos nuosavybes teisės, perduodant jai neatlygintinai nuosavybėn asmeniniam ūkiui 2,81 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini);
4. Panaikinti Marijampolės apskrities viršininko 2003-04-23 įsakymą Nr. ŽM-664 „Dėl
nuosavybės teisių į žemę, mišką, vandens telkinius, atkūrimo perduodant nuosavybėn neatlygintinai, naudojamus asmeniniam ūkiui ir lygiaverčius turėtiesiems, žemės sklypus" 0,1445 ha dalyje, į kurią atsakovei D. S. buvo atkurta nuosavybės teisė į žemės sklypą Nr. 112-1 A, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir kuri pagal UAB „NT matininkai" parengtą žemės sklypo kadastro Nr. 5164/0001:0006 situacijos brėžinį M 1:1000 patenka į ieškovo V. R. žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini).
5. Panaikinti 2002-11-26 žemės sklypų ribų paženklinimo – parodymo aktą 0,1445 ha dalyje, kuriuo buvo paženklinta ir suformuota, formuojant žemės sklypą Nr. 112-1 A, priklausantį atsakovei D. S., (0,2200 ha ploto žemės sklypas) ir kuri pagal UAB „NT matininkai" parengtą žemės sklypo kadastro Nr. 5164/0001:0006 situacijos brėžinį M 1:1000 patenka į ieškovo V. R. žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini).
6. Panaikinti Marijampolės apskrities viršininko 2006-09-22 įsakymo Nr. ŽM-1181 „Dėl žemės sklypų įregistravimo Nekilnojamojo turto registre" dalį, kuriuo žemės sklypas
Nr. 206-1 A, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), turintis 0,0300 ha ploto, buvo įregistruotas nuosavybės teise Lietuvos Respublikai ir kuris šiuo metu nuosavybės teise perleistas atsakovams A. L. ir R. L..
7. Panaikinti 2006-04-20 žemės sklypo ribų paženklinimo–parodymo aktą, kuriuo buvo
suformuotas Žemės sklypas Nr. 206-1 A, turintis 0,0300 ha ploto, ir kuris šiuo metu nuosavybės teise priklauso A. L. ir R. L..
8. Pripažinti negaliojančia sudarytą tarp pardavėjo Lietuvos Respublikos valstybės, atstovaujamos Marijampolės apskrities viršininko ir pirkėjo A. L. bei R. L. 2007-03-07 Valstybinės žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutarties, notarinio registro Nr. 1730, dalį, kuria A. L. ir R. L. buvo parduotas žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kurio visas plotas pagal UAB „NT matininkai" parengtą žemės sklypo kadastro Nr. 5164/0001:0006 situacijos brėžinį M 1:1000 patenka (perdengia) į ieškovo V. R. žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), plotą.
9. Panaikinti 2002-01-18 Marijampolės apskrities viršininko įsakymo Nr. 66ŽM „Dėl žemės sklypų įregistravimo Nekilnojamojo turto registre" dalį, kurio pagrindu Marijampolės apskrities viršininko administracija (Lietuvos valstybė) tapo žemės sklypo Nr. 106-1A (kuris šiuo metu priklausančio atsakovams A. A. P. ir V. P.) savininke/valdytoja.
10. Panaikinti Asmeninio ūkio žemės sklypų ribų paženklinimo – parodymo aktą (data nenurodyta) 0,0910 ha dalyje, viso turintį 0,3000 ha ploto, kuria pagal UAB „NT matininkai" parengtą žemės sklypo kadastro Nr. 5164/0001:0006 situacijos brėžinį M1:1000 patenka į ieškovo V. R. žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ir kuri buvo paženklinta bei parodyta formuojant žemės sklypą Nr. 106-1A (šiuo metu priklausantį atsakovams A. A. P. ir V. P.).
11. Pripažinti negaliojančia sudarytą tarp pardavėjo Marijampolės apskrities viršininko ir pirkėjų A. A. P. bei V. P. 2002-02-01 Valstybinės žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutarties, notarinio registro Nr. BRM-459, dalį, kuria A. A. P. ir V. P. įsigijo 0,3000 ha žemės sklypą, unikalus Nr. 5164-0001-0318, kurio 0,0910 ha dalis pagal UAB „NT matininkai" parengtą žemės sklypo kadastro Nr. 5164/0001:0006 situacijos brėžinį M 1:1000 patenka (perdengia) į ieškovo V. R. žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini).
12. Panaikinti žemės sklypų, unikalūs Nr. (duomenys neskelbtini), registraciją VĮ Registrų centro Nekilnojamojo turto registre.
13. Priteisti iš atsakovų ieškovui V. R. visas jo turėtas bylinėjimosi išlaidas.
Ieškinyje nurodoma, kad, ieškovas V. R. 1995-09-04 sudaryta sutartimi, notarinio registro Nr. 18-7291, patvirtinta Vilniaus miesto 8-ajame notarų biure, iš A. J. nuosavybėn įsigijo žemės sklypą, turintį 2660 kv. m., esantį (duomenys neskelbtini), sklypo kadastrinis Nr. 1:14 (1995-09-04 sutarties 1 d.). Šios 1995-09-04 pirkimo pardavimo sutarties sudedamoji dalis buvo Namų valdos žemės sklypo ribų planas M 1:500. Marijampolės rajono Marijampolės seniūnijos Patašinės kadastro vietovės asmeninio ūkio žemės reformos žemėtvarkos projektu 2000 M M 1:5000 (toliau – projektas), ieškovo V. R. žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), faktinėje buvimo vietoje buvo suformuoti trys žemės sklypai, Projekte identifikuoti numeriais: Nr. 106-1A (šiuo metu priklausantis atsakovams A. A. P. ir V. P.), Nr. 112-1A (šiuo metu priklausantis atsakovei D. S.) ir Nr. 206-1A (šiuo metu priklausantis atsakovams A. L. ir R. L.). Valstybinio žemės kadastro duomenų registre ieškovo V. R. 1995-09-04 įsigytas žemės sklypas buvo įregistruotas 1995-09-06. Dėl to, projekte negalėjo būti ieškovo V. R. žemės sklypo vietoje suformuoti trys nauji žemės sklypai Nr. 106-1A, Nr. 112-1A ir Nr. 206-1 A, kurie vėliau tapo atsakovų nuosavybe ir buvo įregistruoti VĮ Registrų centro Nekilnojamojo turto registre.
Ieškovo teigimu, rengiant projektą ir formuojant naujus žemės sklypus buvo visiškai neatsižvelgta į 1995-09-06 įregistruoto ieškovo V. R. nuosavybės teise valdomo žemės sklypo, unikalus Nr. 5164-0001-0006, nustatytas ribas. Valstybiniame žemės kadastro duomenų registre esantys duomenys apie ieškovui V. R. nuosavybės teise priklausantį žemės sklypą, be abejonės, turėjo būti žinomi tuometinei Marijampolės apskrities viršininko administracijai. Ieškovo vertinimu, šis neteisėtas Marijampolės apskrities viršininko 2000-03-10 įsakymas Nr. I44ŽM faktiškai visiškai panaikino jo nuosavybės teises į jam priklausantį, įstatymų nustatyta tvarka įregistruotą žemės sklypą, tad dėl šių priežasčių skundžiamas aktas yra naikintinas toje dalyje, kuria buvo suformuotos ir patvirtintos žemės sklypų Nr. 106-1 A, Nr. 112-1A ir Nr. 206-1A ribos bei atlikti kiti veiksmai. Kartu naikintinas ir Projektas toje dalyje, kurioje buvo suformuoti žemės sklypai Nr. 106-1 A, Nr. 112-1A ir Nr. 206-1 A. Ieškovo vertinimu, Marijampolės apskrities viršininko administracijai 2000-03-10 įsakymu Nr. 144ŽM patvirtinant projektą, žemės sklypus įsiregistruojant savo nuosavybe ir atsakovams vėliau perleidžiant nuosavybėn ginčo žemės sklypus, kurie buvo suformuoti (perdengė) ieškovo V. R. žemės sklypą, tokiu būdu šį sklypą faktiškai panaikinant, buvo šiurkščiai pažeistos ieškovo V. R. nuosavybės teisės, kurios turi būti ginamos (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 4.93 straipsnis. 4.95 straipsnis). Nebūdama teisėta žemės sklypo, unikalus Nr. 5164-0001-0006, savininkė, tuometė Marijampolės apskrities viršininko administracija (dabar – jos teisių perėmėja atsakovė Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos) negalėjo patvirtinti projekto, vėliau įregistruoti šių žemės sklypų kaip savo nuosavybės bei jų perleisti atsakovams bei atlikti kitų su tuo susijusių veiksmų. Kaip pažymi ieškovas, pripažinus negaliojančiais nekilnojamojo turto įgijimo sandorius (jų dalis) ir panaikinus skundžiamus aktus (jų dalis), turės būti panaikinta atsakovams priklausančių žemės sklypų teisinė registracija Nekilnojamojo turto registre.
Marijampolės rajono apylinkės teismui pateikto patikslinto ieškinio priėmimo stadijoje kilo abejonių dėl ginčo rūšinio teismingumo, tad teismas kreipėsi dėl bylos rūšinio teismingumo bendros kompetencijos ar administraciniam teismui nustatymo į Specialiąją teisėjų kolegiją.
Specialioji teisėjų kolegija
konstatuoja:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Nagrinėjamu atveju ginčijami administracinis aktas – Marijampolės apskrities viršininko administracijos įsakymas bei žemėtvarkos projektas, kuriuo nustatytos ginčijamų žemės sklypų ribos, administraciniai aktai, kuriais buvo atkurtos nuosavybės teisės į ginčijamus žemės sklypus atsakovams, žemės sklypų ribų paženklinimo–parodymo aktai, taip pat administraciniai aktai, kuriais įregistruotos nuosavybės teisės į žemės sklypus, žemės sklypų pirkimo – pardavimo sutartys ir žemės sklypų teisinė registracija Nekilnojamojo turto registre. Pareikšti reikalavimai grindžiami tuo, kad ieškovui nuosavybės teise priklausantis sklypas sumažėjo dėl ginčijamų administracinių aktų, o vėliau ginčo žemės sklypo dalys perėjo fiziniams asmenims ginčijamų sandorių pagrindu.
Vertinant bylos aplinkybių visumą matyti, kad ginčas iš esmės kilęs dėl nuosavybės teisių pažeidimo. Pareikšdamas šiuos reikalavimus ieškovas iš esmės siekia apginti savo pažeistas nuosavybės teises. Taigi keliamas ginčas yra civilinio teisinio pobūdžio, todėl nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
n u t a r i a:
Bylą pagal ieškovo V. R. ieškinį atsakovams A. P. ir V. P., A. L. ir R. L., D. S., Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, trečiajam asmeniui valstybės įmonei Registrų centrui, dėl Marijampolės apskrities viršininko administracijos įsakymų, sprendimo iš dalies panaikinimo, valstybinės žemės sklypų pirkimo – pardavimo sutarčių iš dalies pripažinimo negaliojančiomis ir teisinės žemės sklypų registracijos panaikinimo grąžinti Marijampolės rajono apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
L.e. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės pareigas Janina Januškienė
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas
Romanas Klišauskas
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo
Civilinių bylų skyriaus teisėja
Birutė Janavičiūtė
Dainius Raižys
