Procesinio sprendimo kategorija 94.5 (S)
Dėl VSDFV patikrinimo aktų panaikinimo, pensijos perskaičiavimo, žalos atlyginimo
N U T A R T I S
2010 m. gruodžio 22 d.
Vilnius
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Kauno miesto apylinkės teismo prašymą išspręsti bylos pagal ieškovo M. B. ieškinį atsakovui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriui dėl VSDFV Kauno skyriaus patikrinimo aktų pripažinimo negaliojančiais, pensijos perskaičiavimo, žalos atlyginimo priteisimo rūšinio teismingumo klausimą,
n u s t a t ė :
Ieškovas kreipėsi į Kauno miesto apylinkės teismą, prašydamas:
pripažinti negaliojančiais VSDFV Kauno skyriaus revizorių 2000 m. sausio 6 d. ir 2000 m. vasario 25 d. patikrinimo aktus;
įpareigoti VSDFV Kauno skyrių priverstine tvarka išieškoti socialinio draudimo įmokas už 1989 m. iš UAB „Kauno šilas“, įskaityti įmokas į draudžiamąsias pajamas, skaičiuojant papildomą pensijos dalį;
įpareigoti VSDFV Kauno skyrių įskaityti savarankiškai dirbant ieškovo sumokėtas socialinio draudimo įmokas, perskaičiuoti papildomą pensijos dalį, grąžinti permoką dėl neteisingo apmokestinimo;
pripažinti neteisėtu VSDFV Kauno skyriaus sprendimą Nr. 3275 dėl 363 Lt socialinio draudimo įmokų skolos išieškojimo;
priteisti iš atsakovo 61 732,72 Lt žalos atlyginimo.
Procesinio sprendimo kategorija 94.5 (S)
Dėl VSDFV patikrinimo aktų panaikinimo, pensijos perskaičiavimo, žalos atlyginimo
N U T A R T I S
2010 m. gruodžio 22 d.
Vilnius
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Kauno miesto apylinkės teismo prašymą išspręsti bylos pagal ieškovo M. B. ieškinį atsakovui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriui dėl VSDFV Kauno skyriaus patikrinimo aktų pripažinimo negaliojančiais, pensijos perskaičiavimo, žalos atlyginimo priteisimo rūšinio teismingumo klausimą,
n u s t a t ė :
Ieškovas kreipėsi į Kauno miesto apylinkės teismą, prašydamas:
pripažinti negaliojančiais VSDFV Kauno skyriaus revizorių 2000 m. sausio 6 d. ir 2000 m. vasario 25 d. patikrinimo aktus;
įpareigoti VSDFV Kauno skyrių priverstine tvarka išieškoti socialinio draudimo įmokas už 1989 m. iš UAB „Kauno šilas“, įskaityti įmokas į draudžiamąsias pajamas, skaičiuojant papildomą pensijos dalį;
įpareigoti VSDFV Kauno skyrių įskaityti savarankiškai dirbant ieškovo sumokėtas socialinio draudimo įmokas, perskaičiuoti papildomą pensijos dalį, grąžinti permoką dėl neteisingo apmokestinimo;
pripažinti neteisėtu VSDFV Kauno skyriaus sprendimą Nr. 3275 dėl 363 Lt socialinio draudimo įmokų skolos išieškojimo;
priteisti iš atsakovo 61 732,72 Lt žalos atlyginimo.
Ieškovas nurodė, kad dėl ginčijamuose patikrinimo aktuose esančių netikslumų jam buvo neteisingai apskaičiuota senatvės pensija, nes neįskaitytos socialinio draudimo įmokos už tam tikrus laikotarpius; be to, ginčijamu sprendimu atsakovas neteisėtai išieškojo iš jo 363 Lt socialinio draudimo įmokų skolos. Dėl neteisingai paskaičiuoto pensijos dydžio ieškovas nuo jos paskyrimo iki kreipimosi į teismą patyrė 61 732,72 Lt turtinės žalos, kurią sudaro pensijos skirtumas ir palūkanos.
Kauno miesto apylinkės teismas 2010 m. lapkričio 29 d. nutartimi kreipėsi į specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti, ar byla priskirtina nagrinėti bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui. Teismui iškilo abejonių dėl teismingumo, nes bylos dėl valstybinio administravimo subjektų priimtų aktų ir veiksmų teisėtumo, taip pat šių subjektų atsisakymo ar vilkinimo atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus priskirtos administracinių teismų kompetencijai (ABTĮ 15 straipsnio 1 dalies 1 punktas).
Specialioji teisėjų kolegija
k o n s t a t u o j a :
Byla teisminga administraciniam teismui.
Pareikštu ieškiniu ieškovas prašo panaikinti atsakovo VSDFV Kauno skyriaus priimtus aktus (patikrinimo aktus, sprendimą), įpareigoti jį atlikti veiksmus (įskaityti socialinio draudimo įmokas, perskaičiuoti pensiją), priteisti žalos atlyginimą dėl neteisingai paskaičiuotos pensijos. Atsakovu byloje patrauktas VSDFV Kauno skyrius – teritorinis valstybinio administravimo subjektas, kuris renka valstybinio socialinio draudimo įmokas ir vykdo jų išieškojimą, tvarko apdraustųjų įskaitą, kontroliuoja laikinojo nedarbingumo nustatymo teisėtumą ir pagrįstumą bei atsako, kad teisingai ir laiku būtų skiriamos ir išmokamos pensijos, pašalpos bei kitos išmokos (Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 30 straipsnio 1 dalis). Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dėl valstybinio administravimo subjektų priimtų teisės aktų ir veiksmų teisėtumo, taip pat šių subjektų atsisakymo atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus teisėtumo ir pagrįstumo ar vilkinimo atlikti tokius veiksmus, 3 punkte – kad administraciniai teismai sprendžia bylas dėl žalos, atsiradusios dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtų veiksmų, atlyginimo. Kadangi ieškovas reikalauja panaikinti VSDFV Kauno skyriaus, kaip viešojo administravimo subjekto, priimtus aktus ir įpareigoti atlikti jo kompetencijai priskirtus veiksmus, priteisti žalą, atsiradusią dėl šio subjekto neteisėtų veiksmų, tai šie reikalavimai turėtų būti nagrinėjami administraciniame teisme. Dėl tokio pobūdžio ginčų teismingumo yra ne kartą pasisakyta ir ankstesnėse Specialiosios teisėjų kolegijos nutartyse (žr., pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2003 m. sausio 17 d. nutartis bylose A. B. v. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, B. B. v. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2004 m. vasario 13 d. nutartį byloje D. O. P. v. Lietuvos valstybė, atstovaujama Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos, 2004 m. gegužės 31 d. nutartį byloje J. K. v. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba).
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
n u t a r i a :
Bylą pagal ieškovo M. B. ieškinį atsakovui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriui dėl VSDFV Kauno skyriaus patikrinimo aktų pripažinimo negaliojančiais, pensijos perskaičiavimo, žalos atlyginimo perduoti Kauno apygardos administraciniam teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti skundo (prašymo) priėmimo klausimą.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo
Civilinių bylų skyriaus pirmininkė
Janina Stripeikienė
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo
teisėjas
Romanas Klišauskas
Civilinių bylų skyriaus teisėjas
Česlovas Jokūbauskas
Dainius Raižys
