Dėl 2005-05-10 Kauno apskrities viršininko administracijos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus pažymos Nr. 5-NS-502 pripažinimo negaliojančia ir teisinės registracijos panaikinimo rūšinio teismingumo

Procesinio sprendimo kategorija 94.5

(S)

N U T A R T I S

2011 m. vasario 17 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Kauno miesto apylinkės teismo prašymą išspręsti bylos pagal ieškovės I. M. ieškinį atsakovams Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos, Valstybės įmonei Registrų centrui, A. M. dėl 2005-05-10 Kauno apskrities viršininko administracijos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus pažymos Nr. 5-NS-502 pripažinimo negaliojančia ir teisinės registracijos panaikinimo rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė :

Ieškovė kreipėsi į teismą prašydama: 1) pripažinti 2005-05-10 Kauno apskrities viršininko administracijos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus pažymą Nr. 5-NS-502 negaliojančia ir 2) panaikinti nekilnojamojo daikto – gyvenamojo namo, esančio Baltalksnių g. 7 Kaune (unikalus numeris: 4400-0511-2736, toliau - Namas) teisinę registraciją.

Ieškovė nurodė, kad po tėvo A. M. mirties (asmens kodas (duomenys neskelbtini) per įstatymo nustatytą terminą priėmė palikimą ir siekdama realizuoti savo, kaip paveldėtojos teises, kreipėsi į VĮ Registrų centro Kauno filialo darbuotojus, prašydama pateikti informaciją apie jos tėvui A. M. (asmens kodas (duomenys neskelbtini) priklausantį nekilnojamąjį turtą. Ieškovei buvo pateikta 2005-05-10 Kauno apskrities viršininko administracijos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus pažyma Nr. 5-NS-502 apie nebaigtą statyti statinį (toliau – Pažyma). Pažymoje nurodyta, kad Namo statytojas yra A. M., kurio asmens kodas yra (duomenys neskelbtini) Nors Pažymoje nurodytas ieškovės tėvo vardas ir pavardė, tačiau nurodytas kito žmogaus asmens kodas. 2010-02-05 Kauno miesto 19-asis notarų biuras pranešė ieškovei, kad negali išduoti paveldėjimo teisės liudijimo, kadangi nuosavybės teisę patvirtinančiuose dokumentuose nurodytas asmens kodas nesutampa su mirusio asmens, ieškovės tėvo, asmens kodu. VĮ Registrų centro įraše nuosavybės teisės į Namą įregistravimo pagrindu nurodyta Pažyma, o savininku – atsakovas A. M. (asmens kodas (duomenys neskelbtini)

Kauno miesto apylinkės teismas kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją ginčams dėl teismingumo spręsti. Teismas nurodė, kad ieškovės teisė ginčyti Pažymą ir Namo teisinę registraciją yra išvestinė iš reikalavimo dėl nuosavybės teisės pripažinimo, tačiau ieškovė tokio reikalavimo šioje byloje nepareiškė. Teismo manymu, ieškovei keliant reikalavimus dėl Kauno apskrities viršininko administracijos ir VĮ Registrų centras veiksmų, kyla klausimas, ar Kauno apskrities viršininko administracijos Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius, išdavęs Pažymą, neveikė kaip viešojo administravimo subjektas.

Specialioji teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a :

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Nors šioje byloje yra ginčijamas individualaus pobūdžio administracinis aktas, tačiau šio akto pagrindu buvo įregistruota Namo nuosavybės teisė kito asmens nei tikrasis savininkas - A. M. (asmens kodas (duomenys neskelbtini) vardu. Nors ieškovė ieškinyje kaip ieškinio reikalavimo nenurodo nuosavybės teisės gynimo, tačiau akivaizdu, kad siekdama pripažinti Pažymą negaliojančia, ji siekia įgyti subjektinę nuosavybės teisę į Namą kaip mirusio savo tėvo A. M. (asmens kodas (duomenys neskelbtini) įpėdinė. Ieškovės pareikštų reikalavimų tenkinimas, nuosavybės teisinės registracijos į Namą panaikinimas Registrų centre ne ieškovės tėvo vardu leistų ieškovei įregistruoti nuosavybės teisę į Namą savo tėvo vardu, o tokia teisinė registracija panaikintų egzistuojančias kliūtis paveldėjimo teisės liudijimo išdavimui. Tai ieškovei leistų realizuoti nuosavybės teisę į paveldėtą turtą, todėl tokį ginčą turėtų nagrinėti bendrosios kompetencijos teismas, kaip turintis platesnę kompetenciją.

Pažymėtina, kad Specialioji teisėjų kolegija savo nutartyse ne kartą yra pažymėjusi, kad byloje reiškiant reikalavimus dėl individualaus pobūdžio administracinių aktų, kurie buvo pagrindas nuosavybės teisei atsirasti, turi būti taikomas absorbcijos principas ir byla turi būti nagrinėjama bendrosios kompetencijos teisme, kurio kompetencija yra platesnė (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 26 straipsnio 2 dalis) (žr., pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2010 m. balandžio 1 d. nutartį byloje S. D. ir R.O.T. v. Klaipėdos viršininko administracija ir kt., 2010 m. balandžio 12 d. nutartį byloje „Kauno taikomosios dailės mokykla“ v. VĮ Registrų centras ir VĮ Registrų centro Kauno filialas ir kt., 2010 m. balandžio 20 d. nutartį byloje G. K. v. Vilniaus apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Vilniaus rajono žemėtvarkos skyrius, 2010 m. birželio 15 d. nutartį byloje AB SEB bankas v. VĮ Registrų centras ir VĮ Registrų centro Kauno filialas).

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

Bylą pagal ieškovės I. M. ieškinį atsakovams Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos, Valstybės įmonei Registrų centrui, A. M. dėl 2005-05-10 Kauno apskrities viršininko administracijos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus pažymos Nr. 5-NS-502 pripažinimo negaliojančia ir teisinės registracijos panaikinimo (bylos Nr. 2-478-877/2011) grąžinti Kauno miesto apylinkės teismui.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo

Civilinių bylų skyriaus pirmininkė

Janina Stripeikienė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo

teisėjas

Romanas Klišauskas

Civilinių bylų skyriaus teisėjas

Česlovas Jokūbauskas

Dainius Raižys