Teismingumo byla Nr. T-221
Teisminio proceso Nr. 2-55-3-01672-2012-6
Procesinio sprendimo kategorija 94.5
(S)
NUTARTIS
2012 m. spalio d.
Vilnius
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Biržų rajono apylinkės teismo prašymą išspręsti bylos pagal ieškovo V. D. ir K. D. ieškinį atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM Biržų žemėtvarkos skyriui dėl teisės ne konkurso tvarka nusipirkti naudojamą žemės sklypą pripažinimo, rūšinio teismingumo klausimą,
n u s t a t ė :
Ieškovai V. D. ir K. D. kreipėsi į teismą su ieškiniu, kuriuo prašo: 1) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM Biržų žemėtvarkos skyriaus (valstybinės žemės sklypo patikėtinio) 2012-08-16 sprendimą Nr. 21SD-(14.21.104.)-814 netenkinti ieškovų pakartotinio prašymo dėl 123 kv. m. žemės sklypo, esančio Biržų mieste, pirkimo; 2) pripažinti ieškovų, kaip žemės sklypo bei pastatų, esančių (duomenys neskelbtini), savininkų teisę ne konkurso tvarka nusipirkti naudojamą 123 kv. m. valstybinės žemės sklypą; 3) priteisti iš atsakovo bylinėjimosi išlaidas.
Teismingumo byla Nr. T-221
Teisminio proceso Nr. 2-55-3-01672-2012-6
Procesinio sprendimo kategorija 94.5
(S)
NUTARTIS
2012 m. spalio d.
Vilnius
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Biržų rajono apylinkės teismo prašymą išspręsti bylos pagal ieškovo V. D. ir K. D. ieškinį atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM Biržų žemėtvarkos skyriui dėl teisės ne konkurso tvarka nusipirkti naudojamą žemės sklypą pripažinimo, rūšinio teismingumo klausimą,
n u s t a t ė :
Ieškovai V. D. ir K. D. kreipėsi į teismą su ieškiniu, kuriuo prašo: 1) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM Biržų žemėtvarkos skyriaus (valstybinės žemės sklypo patikėtinio) 2012-08-16 sprendimą Nr. 21SD-(14.21.104.)-814 netenkinti ieškovų pakartotinio prašymo dėl 123 kv. m. žemės sklypo, esančio Biržų mieste, pirkimo; 2) pripažinti ieškovų, kaip žemės sklypo bei pastatų, esančių (duomenys neskelbtini), savininkų teisę ne konkurso tvarka nusipirkti naudojamą 123 kv. m. valstybinės žemės sklypą; 3) priteisti iš atsakovo bylinėjimosi išlaidas.
Ieškovai nurodo, kad Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM Biržų žemėtvarkos skyrius savo 2012-08-16 rašte nurodė, kad pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999-03-09 nutarimo Nr. 260 „Dėl naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ 12 punktą, ieškovai turėjo pateikti šiame punkte nurodytus dokumentus bei prašymą su reikalingais duomenimis, o to nepadarius ieškovų prašymo netenkino. Pažymėjo, jog vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 18 str. 1 d. Nacionalinės žemės tarnybos Biržų skyriaus atsakymą, ieškovai per vieną mėnesį, gali apskųsti teismui Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. Ieškovų nuomone, ši byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui (ieškinyje cituoja LVAT ir LAT nutartis), todėl ieškiniu kreipėsi į Biržų rajono apylinkės teismą.
Biržų rajono apylinkės teismas nurodo, kad Administracinių bylų teisenos įstatymas reglamentuoja, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dėl valstybinio administravimo subjektų priimtų teisės aktų ir veiksmų teisėtumo, taip pat šių subjektų atsisakymo atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus teisėtumo ir pagrįstumo ar vilkinimo atlikti tokius veiksmus (ABTĮ 15 str. 1 d. 1 p.). Nurodyti motyvai leidžia manyti, jog tarp V. D., K. D. ir Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM Biržų žemėtvarkos skyriaus yra kilęs ginčas dėl atsisakymo atlikti Tarnybos kompetencijai priskirtus veiksmus teisėtumo ir pagrįstumo. Toks ginčas nagrinėjamas administraciniame teisme. Tad kilus abejonėms dėl ginčo rūšinio teismingumo, teismas kreipėsi į Specialią teisėjų kolegiją ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos teismo ir administracinio teismo spręsti (LR CPK 36 str. 3 d.).
Specialioji teisėjų kolegija
konstatuoja:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Nagrinėjamu atveju ginčas kyla dėl valstybinės žemės pirkimo. Ieškovai siekia ne konkurso tvarka nusipirkti naudojamą 123 kv. m. valstybinės žemės sklypą, todėl prašo panaikinti atsakovo sprendimą, kuriuo netenkintas ieškovų pakartotinis prašymas dėl minėto žemės sklypo pirkimo, bei pripažinti ieškovų, kaip žemės sklypo bei pastatų, esančių (duomenys neskelbtini), savininkų teisę ne konkurso tvarka nusipirkti šį naudojamą 123 kv. m. valstybinės žemės sklypą.
Specialioji teisėjų kolegija yra ne kartą pažymėjusi, kad valstybei nuosavybės teise priklausančios žemės pardavimo ir nuomos santykiai, nepaisant pardavimo ar nuomos subjektų teisinio statuso bei to, jog sutarties dalykas yra valstybinės žemės sklypas, yra reguliuojami privatinės, bet ne viešosios teisės normų. Valstybinę žemę parduodantis ar atsisakantis ją parduoti subjektas šiuose santykiuose veikia ne kaip viešojo administravimo subjektas, o kaip civilinių teisinių santykių dalyvis, įgyvendinantis atitinkamas turtines teises bei pareigas, susijusias su valstybei, kaip civilinės teisės subjektui, priklausančiu nekilnojamuoju turtu (Specialiosios teisėjų kolegijos 2008 m. balandžio 4 d. nutartis, priimta byloje UAB „Adema" v. Vilniaus apskrities viršininko administracija; 2008 m. gegužės 28 d. nutartis, priimta byloje UAB „Polibeta" v. Kauno apskrities viršininko administracija; 2012 m. sausio 5 d. nutartis, priimta byloje R. K. v. Nacionalinė žemės tarnyba prie ŽŪM). Todėl šis ginčas turi būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme.
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
nutaria :
Bylą pagal ieškovų V. D. ir K. D. ieškinį atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM Biržų žemėtvarkos skyriui dėl teisės ne konkurso tvarka nusipirkti naudojamą žemės sklypą pripažinimo grąžinti Biržų rajono apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo
Civilinių bylų skyriaus pirmininkė
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo
teisėjas
Sigita Rudėnaitė
Romanas Klišauskas
Civilinių bylų skyriaus teisėjas
Česlovas Jokūbauskas
Dainius Raižys
