LIETUVOS RESPUBLIKOS EKONOMIKOS IR INOVACIJŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL INOVACIJŲ, UŽTIKRINANČIŲ GALIMYBĘ GREITAI SPRĘSTI POTENCIALIAS IR JAU IŠKILUSIAS GRĖSMES LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGUMUI IR REPUTACIJAI, KŪRIMO IR VYSTYMO 2025–2027 M. PROGRAMOS PATVIRTINIMO
2025 m. spalio 28 d. Nr. 4-471
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos technologijų ir inovacijų įstatymo 21 straipsnio 5 dalimi,
t v i r t i n u Inovacijų, užtikrinančių galimybę greitai spręsti potencialias ir jau iškilusias grėsmes Lietuvos Respublikos saugumui ir reputacijai, kūrimo ir vystymo 2025–2027 m. programą (pridedama).
Ekonomikos ir inovacijų ministras Edvinas Grikšas
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos
ekonomikos ir inovacijų ministro
2025 m. spalio 28 d. įsakymu
Nr. 4-471
INOVACIJŲ, UŽTIKRINANČIŲ GALIMYBĘ GREITAI SPRĘSTI POTENCIALIAS IR JAU IŠKILUSIAS GRĖSMES LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGUMUI IR REPUTACIJAI, KŪRIMO IR VYSTYMO 2025–2027 M. PROGRAMA
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Inovacijų, užtikrinančių galimybę greitai spręsti potencialias ir jau iškilusias grėsmes Lietuvos Respublikos saugumui ir reputacijai, kūrimo ir vystymo 2025–2027 m. programos (toliau – Programa) paskirtis – padidinti pažangių technologijų (technologinių žinių, technologinės infrastruktūros, naujų produktų paruoštų diegti į rinką) dalį Lietuvoje ir užtikrinti glaudų ir proaktyvų gynybos ir saugumo pramonės, kitų verslo atstovų, mokslo įstaigų, krašto apsaugos ir viešojo saugumo institucijų, taip pat kitų suinteresuotų institucijų bendradarbiavimą, siekiant užtikrinti šalies gynybos, viešojo saugumo, šalies konkurencingumo ir verslo poreikius atitinkančią technologijų plėtrą.
II SKYRIUS
APLINKOS ANALIZĖ
2. Gynybos technologijų vystymo Lietuvoje 2021–2027 metų programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro 2021 m. vasario 24 d. įsakymu Nr. V-138 „Dėl Gynybos technologijų vystymo Lietuvoje 2021–2027 metų programos patvirtinimo“, yra orientuota tik į Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos strateginio tikslo – formuoti ir įgyvendinti Lietuvos Respublikos interesus atitinkančią krašto apsaugos (gynybos) politiką – ir prisideda prie uždavinių „Plėtoti gynybos srities MTEP veiklas“, „Skatinti Lietuvos pramonės dalyvavimą Fondo projektuose“,
LIETUVOS RESPUBLIKOS EKONOMIKOS IR INOVACIJŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL INOVACIJŲ, UŽTIKRINANČIŲ GALIMYBĘ GREITAI SPRĘSTI POTENCIALIAS IR JAU IŠKILUSIAS GRĖSMES LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGUMUI IR REPUTACIJAI, KŪRIMO IR VYSTYMO 2025–2027 M. PROGRAMOS PATVIRTINIMO
2025 m. spalio 28 d. Nr. 4-471
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos technologijų ir inovacijų įstatymo 21 straipsnio 5 dalimi,
t v i r t i n u Inovacijų, užtikrinančių galimybę greitai spręsti potencialias ir jau iškilusias grėsmes Lietuvos Respublikos saugumui ir reputacijai, kūrimo ir vystymo 2025–2027 m. programą (pridedama).
Ekonomikos ir inovacijų ministras Edvinas Grikšas
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos
ekonomikos ir inovacijų ministro
2025 m. spalio 28 d. įsakymu
Nr. 4-471
INOVACIJŲ, UŽTIKRINANČIŲ GALIMYBĘ GREITAI SPRĘSTI POTENCIALIAS IR JAU IŠKILUSIAS GRĖSMES LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGUMUI IR REPUTACIJAI, KŪRIMO IR VYSTYMO 2025–2027 M. PROGRAMA
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Inovacijų, užtikrinančių galimybę greitai spręsti potencialias ir jau iškilusias grėsmes Lietuvos Respublikos saugumui ir reputacijai, kūrimo ir vystymo 2025–2027 m. programos (toliau – Programa) paskirtis – padidinti pažangių technologijų (technologinių žinių, technologinės infrastruktūros, naujų produktų paruoštų diegti į rinką) dalį Lietuvoje ir užtikrinti glaudų ir proaktyvų gynybos ir saugumo pramonės, kitų verslo atstovų, mokslo įstaigų, krašto apsaugos ir viešojo saugumo institucijų, taip pat kitų suinteresuotų institucijų bendradarbiavimą, siekiant užtikrinti šalies gynybos, viešojo saugumo, šalies konkurencingumo ir verslo poreikius atitinkančią technologijų plėtrą.
II SKYRIUS
APLINKOS ANALIZĖ
2. Gynybos technologijų vystymo Lietuvoje 2021–2027 metų programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro 2021 m. vasario 24 d. įsakymu Nr. V-138 „Dėl Gynybos technologijų vystymo Lietuvoje 2021–2027 metų programos patvirtinimo“, yra orientuota tik į Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos strateginio tikslo – formuoti ir įgyvendinti Lietuvos Respublikos interesus atitinkančią krašto apsaugos (gynybos) politiką – ir prisideda prie uždavinių „Plėtoti gynybos srities MTEP veiklas“, „Skatinti Lietuvos pramonės dalyvavimą Fondo projektuose“, „Sukurti Lietuvos kariuomenės poreikiams tenkinti skirtus ir į užsienio rinkas eksportuojamus inovatyvius produktus“ įgyvendinimo. Tačiau Programa neapima visų Lietuvos poreikių, susijusių su Lietuvos Respublikos gynybos ir saugumo pramonės plėtros 2023–2027 m. gairėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro, Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro, Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministro ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2023 m. gegužės 31 d. įsakymu Nr. 4-299/V-447/V-171/1V-331 „Dėl Lietuvos Respublikos gynybos ir saugumo pramonės plėtros 2023–2027 metais gairių patvirtinimo“, nustatytais tikslais ir prioritetinėmis sritimis.
3. Esama geopolitinė situacija lemia, kad sprendimus, kaip eliminuoti kas dieną besikeičiančias grėsmes (pvz., oro grėsmę dėl priešiškų šalių dronų ar aktyvėjusią kontrabandinę veiklą) būtina rasti itin greitai. Todėl tradicinių ikiprekybinių pirkimų ar esamų finansavimo priemonių nepakanka.
4. Besiformuojanti gynybos ir saugumo bendruomenė Lietuvoje yra pasirengusi proaktyviai teikti konceptualius siūlymus dėl sprendimų kaip greitai spręsti potencialias ir jau iškilusias grėsmes Lietuvos saugumui ir reputacijai. Tai rodo aktyvus inovacijų kūrėjų dalyvavimas nuo 2019 m. Lietuvoje organizuojamuose gynybos technologijų hakatonuose, Lietuvos mokslininkų ir įmonių vykdomi moksliniai tyrimai bei ministerijoms ir viešoje erdvėje teikiami siūlymai. Tačiau būtina sukurti mechanizmą ar priemonę, leidžiančią atrinkti optimaliausius sprendimus, įvertinus turimus finansinius išteklius ir laiką tokiems sprendimams išvystyti.
5. Valstybės parama gynybos technologijų kūrimui ir vystymui Lietuvoje išlieka fragmentuota. Europos gynybos fondas neišsprendžia visų rinkos finansavimo trūkumų. Konkurso būdu teikiamos dotacijos, subsidijos, vienkartinės išmokos ir kitos finansavimo priemonės pagal Programą suteiktų reikiamą pradinį finansavimą ir padėtų plėtoti gynybos sektoriaus produktų idėją, kurti pradinį produktą ar vykdyti mokslinius turimus ir eksperimentinę plėtrą (toliau - MTEP) ir įgyvendinti inovacijų veiklas tais atvejais, kai pasiūlymų reikia nedelsiant.
III SKYRIUS
STIPRYBIŲ, SILPNYBIŲ, GALIMYBIŲ IR GRĖSMIŲ ANALIZĖ
6. Stiprybės, silpnybės, galimybės ir grėsmės, galinčios paveikti gynybos technologijų plėtrą Lietuvoje:
6.1. Stiprybės:
6.1.1. Lietuvoje yra išvystyta lazerių, elektrooptikos, puslaidininkių pramonė, informacinių sistemų technologijos, kibernetinis saugumas, 3D, dirbtinio intelekto, taip pat papildytos virtualios realybės technologijos, kurios gali būti pritaikytos gynybos sektoriui ir atitinka Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) bei Europos Sąjungos ateities technologijų prioritetus;
6.1.2. dalis Lietuvos įmonių, kurios nekuria galutinių produktų, gamina komponentus, eksportuojamus kitų valstybių aeronautikos ir gynybos sektorių gamintojams;
6.1.3. Lietuvoje veikia palanki startuolių ekosistema;
6.1.4. Lietuvoje veikia aukštojo mokslo institucijos, iš kurių dauguma vykdo technologijų programas. Taip pat Lietuvoje veikia penki integruoti mokslo, studijų ir verslo slėniai (inkubatoriai), sudarantys palankias sąlygas MTEP veiklai gynybos srityje;
6.1.5. formuojasi aktyvi gynybos ir saugumo pramonės bei susijusių sričių bendruomenė, pasirengusi proaktyviai teikti konceptualius siūlymus ir sprendimus.
6.2. Silpnybės:
6.2.1. gynybos ir saugumo technologijų kūrimas ir vystymas yra brangus procesas, todėl be valstybės paramos įmonėms jis tampa pernelyg didelė našta;
6.2.2. Lietuvos rinka yra per maža gynybos ir saugumo pramonės plėtrai, todėl kuriami produktai turi turėti stiprų eksporto potencialą;
6.2.3. gynybos rinkos pasižymi uždarumu - šio sektoriaus veiklą reglamentuoja išsamios nacionalinės reguliavimo taisyklės, kurios gali riboti intelektinės nuosavybės naudojimą arba eksporto galimybes;
6.2.4. Lietuvos gynybos ir saugumo pramonės įmonių gamybiniai pajėgumai yra riboti didesniems užsakymams vykdyti; dauguma jų orientuojasi į dvigubos paskirties produktų (civilinių ir karinių) gamybą;
6.2.5. išlieka ribotos finansinės galimybės remti gynybos ir saugumo bei susijusių technologijų plėtrą bei vystymą.
6.3. Galimybės:
6.3.1. pasauliniu mastu auga valstybių išlaidos gynybos ir saugumo įrangai bei sistemoms;
6.3.2. didžiosios gynybos ir saugumo bendrovės vis labiau priklauso nuo eksporto, o jų tiekimo grandinės tampa sudėtingesnės, įvairesnės ir labiau tarptautinės;
6.3.3. gynybos sektorius vis labiau remiasi civiliniame sektoriuje kuriamomis novatoriškomis technologijomis;
6.3.4. dalyvavimas valstybės finansuojamuose projektuose ar programose sudaro galimybes įsitraukti į tarptautines vertės grandines ir gynybos rinkas, taip pat skatina Europos Sąjungos valstybių bendradarbiavimą kuriant ir įsigyjant naujas karines technologijas;
6.3.5. Esama geopolitinė ir ekonominė pasaulio situacija skatina investicijas į gynybos ir saugumo technologijas.
6.4. Grėsmės:
6.4.1. be papildomų priemonių (pvz., rizikos kapitalo investicijų, įmonių akceleravimo) konkursinė technologinė programa neužtikrins sukurtų prototipų komercializavimo;
6.4.2. Europos Sąjungos valstybių narių šią sritį reguliuojančių teisės aktų skirtumai;
6.4.3. gynybos ir saugumo technologijų eksportas tiesiogiai priklauso nuo valstybių užsienio politikos.
7. Atsižvelgiant į aptartą situaciją – Lietuvoje susiklostė būtinybė plėtoti gynybos ir saugumo bei susijusias technologijas, nes:
7.1. sparčiai auga Lietuvos gynybos pramonės ekosistema;
7.2. Lietuvoje egzistuoja mokslo ir verslo potencialas, leidžiantis projektuoti bei gaminti įvairius produktus ir konkuruoti pasauliniu mastu;
7.3. gynybos ir saugumo pramonės sektorius tampa vis kompleksiškesnis ir globalesnis, todėl atsiveria tarptautinio bendradarbiavimo galimybės bei nišinių, specializuotų, gynybos ir saugumo bei susijusių inovatyvių produktų, poreikis;
7.4. pasaulinės gynybos ir saugumo bei susijusių technologijų plėtros tendencijos rodo, kad gynybos ir saugumo pramonė, kurianti didelės pridėtinės vertės produktus, gali tapti labai svarbia Lietuvos ūkio dalimi ir prisidėti prie šalies konkurencinio pranašumo kūrimo.
IV SKYRIUS
PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI
8. Programos tikslas – spartinti Lietuvos gynybos ir saugumo pramonės plėtrą, siekiant užtikrinti valstybės gynybos, viešojo saugumo, konkurencingumo bei verslo poreikius.
9. Programos uždaviniai:
9.1. plėtoti gynybos ir saugumo pramonės MTEP veiklas;
9.2. kurti sprendimus, leidžiančius greitai ir veiksmingai reaguoti į galimas ar jau iškilusias grėsmes Lietuvos saugumui ir reputacijai.
V SKYRIUS
PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS
10. Konkrečias Programos įgyvendinimo priemones, atsižvelgdama į tuo laikotarpiu esamas ir potencialias grėsmes, nustato Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija, rengdama teisės aktus, kuriuose apibrėžiamos projektų (veiklų) finansavimo sąlygos – konkretūs sprendžiami iššūkiai, galimi pareiškėjai, finansavimo dydis, projektų vertinimo tvarka ir kitos sąlygos.
11. Programą įgyvendina viešoji įstaiga Inovacijų agentūra (toliau – Inovacijų agentūra).
VI SKYRIUS
PROGRAMOS FINANSAVIMAS
12. Programos įgyvendinimo priemonės finansuojamos iš Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijai skiriamų valstybės biudžeto bendrųjų asignavimų, taip pat kitų teisėtai įgytų lėšų.
VII SKYRIUS
NUMATOMI PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO REZULTATAI IR VERTINIMO KRITERIJAI
13. Įgyvendinus Programos uždavinius bus pasiekti šie rezultatai:
13.1. padaugės gynybos ir saugumo srities naujų produktų, paruoštų diegti į rinką;
13.2. didės Lietuvos pramonės investicijos į gynybos ir saugumo srities MTEP;
13.3. bus parengti sprendimai (koncepcijos, technologiniai siūlymai, prototipai ir pan.) leidžiantys operatyviai spręsti potencialias ir jau esamas grėsmes Lietuvos saugumui ir reputacijai.
14. Programos rezultatų vertinimo kriterijai ir jų reikšmės išdėstyti Programos priede.
VIII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
15. Informaciją apie Programos tikslų ir uždavinių vertinimo kriterijų vykdymą renka, analizuoja ir metines Programos vertinimo ataskaitas kiekvienais kalendoriniais metais rengia Inovacijų agentūra ir teikia Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijai.
________________________________
Inovacijų, užtikrinančių galimybę greitai
spręsti potencialias ir jau iškilusias grėsmes
Lietuvos Respublikos saugumui ir reputacijai,
kūrimo ir vystymo 2025–2027 m. programos
priedas
INOVACIJŲ, UŽTIKRINANČIŲ GALIMYBĘ GREITAI SPRĘSTI POTENCIALIAS IR JAU IŠKILUSIAS GRĖSMES LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGUMUI IR REPUTACIJAI, KŪRIMO IR VYSTYMO 2025–2027 M. PROGRAMOS VERTINIMO KRITERIJAI IR JŲ REIKŠMĖS
| Eil. Nr. |
Vertinimo kriterijus |
Mata- vimo vnt. |
Siekiama reikšmė (2025 m.) |
Siekiama reikšmė (2026 m.) |
Siekiama reikšmė (2027 m.) |
| 1. |
Sukurtų naujų gynybos ir saugumo technologijų ar inovatyvių produktų, paruoštų diegti į rinką, skaičius |
Kaup. vnt. |
0 |
1 |
2 |
| 2. |
Gynybos sektoriaus mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros (toliau – MTEP) išlaidos, nuo visų verslo sektoriaus MTEP išlaidų |
Proc. |
0 |
5 |
10 |
| 3. |
Pasiūlytų sprendimų, kurie sudarytų sąlygas greitai spręsti potencialias ir jau iškilusias grėsmes Lietuvos saugumui ir reputacijai, skaičius |
Vnt. |
15 |
15 |
15 |
_____________________________________________