VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS
VIRŠININKAS
ĮSAKYMAS
DĖL VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS VIRŠININKO 2019 M. BALANDŽIO 12 D. ĮSAKYMO
NR. VA-31 „DĖL Valstybinės mokesčių inspekcijos VIDINIU INFORMACIJOS KANALU GAUTŲ PRANEŠIMŲ APIE PAŽEIDIMUS TVARKYMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2025 m. rugsėjo 30 d. Nr. VA-87
Vilnius
Pakeičiu Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2019 m. balandžio 12 d. įsakymą Nr. VA-31 „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos vidiniu informacijos kanalu gautų pranešimų apie pažeidimus tvarkymo taisyklių patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija:
„VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS
VIRŠININKAS
ĮSAKYMAS
DĖL Valstybinės mokesčių inspekcijos VIDINIU INFORMACIJOS KANALU GAUTŲ PRANEŠIMŲ APIE PAŽEIDIMUS TVARKYMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo 16 straipsniu, įgyvendindama Vidinių informacijos apie pažeidimus teikimo kanalų įdiegimo ir jų funkcionavimo užtikrinimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. lapkričio 14 d. nutarimu Nr. 1133 „Dėl Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo įgyvendinimo“, nuostatas ir vadovaudamasi Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 1997 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. 110 „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatų patvirtinimo“, 22.9 papunkčiu:
1. Tvirtinu Valstybinės mokesčių inspekcijos vidiniu informacijos kanalu gautų pranešimų apie pažeidimus tvarkymo taisykles (pridedama).
2. Pavedu Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI prie FM) Vidaus saugumo skyriui vykdyti Vidinių informacijos apie pažeidimus teikimo kanalų įdiegimo ir jų funkcionavimo užtikrinimo tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. lapkričio 14 d. nutarimu Nr. 1133 „Dėl Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo įgyvendinimo“, nurodyto kompetentingo subjekto funkcijas.
3. Nurodau VMI prie FM ir apskričių valstybinių mokesčių inspekcijų valstybės tarnautojams ir darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis, su šiuo įsakymu susipažinti per Valstybinės mokesčių inspekcijos
VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS
VIRŠININKAS
ĮSAKYMAS
DĖL VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS VIRŠININKO 2019 M. BALANDŽIO 12 D. ĮSAKYMO
NR. VA-31 „DĖL Valstybinės mokesčių inspekcijos VIDINIU INFORMACIJOS KANALU GAUTŲ PRANEŠIMŲ APIE PAŽEIDIMUS TVARKYMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2025 m. rugsėjo 30 d. Nr. VA-87
Vilnius
Pakeičiu Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2019 m. balandžio 12 d. įsakymą Nr. VA-31 „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos vidiniu informacijos kanalu gautų pranešimų apie pažeidimus tvarkymo taisyklių patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija:
„VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS
VIRŠININKAS
ĮSAKYMAS
DĖL Valstybinės mokesčių inspekcijos VIDINIU INFORMACIJOS KANALU GAUTŲ PRANEŠIMŲ APIE PAŽEIDIMUS TVARKYMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo 16 straipsniu, įgyvendindama Vidinių informacijos apie pažeidimus teikimo kanalų įdiegimo ir jų funkcionavimo užtikrinimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. lapkričio 14 d. nutarimu Nr. 1133 „Dėl Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo įgyvendinimo“, nuostatas ir vadovaudamasi Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 1997 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. 110 „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatų patvirtinimo“, 22.9 papunkčiu:
1. Tvirtinu Valstybinės mokesčių inspekcijos vidiniu informacijos kanalu gautų pranešimų apie pažeidimus tvarkymo taisykles (pridedama).
2. Pavedu Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI prie FM) Vidaus saugumo skyriui vykdyti Vidinių informacijos apie pažeidimus teikimo kanalų įdiegimo ir jų funkcionavimo užtikrinimo tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. lapkričio 14 d. nutarimu Nr. 1133 „Dėl Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo įgyvendinimo“, nurodyto kompetentingo subjekto funkcijas.
3. Nurodau VMI prie FM ir apskričių valstybinių mokesčių inspekcijų valstybės tarnautojams ir darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis, su šiuo įsakymu susipažinti per Valstybinės mokesčių inspekcijos darbo organizavimo ir dokumentų valdymo informacinę sistemą
4. Nustatau, kad šio įsakymo vykdymą kontroliuoja VMI prie FM viršininkas.“
Viršininkė Edita Janušienė
PATVIRTINTA
Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos
Respublikos finansų ministerijos viršininko
2019 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. VA-31
(Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos
Respublikos finansų ministerijos viršininko
2025 m. rugsėjo 30 d. įsakymo Nr. VA-87
redakcija)
VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS VIDINIU INFORMACIJOS KANALU GAUTŲ PRANEŠIMŲ APIE PAŽEIDIMUS TVARKYMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Valstybinės mokesčių inspekcijos vidiniu informacijos kanalu gautų pranešimų apie pažeidimus tvarkymo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir apskričių valstybinių mokesčių inspekcijų (toliau kartu – VMI) vidiniu informacijos kanalu gautų pranešimų nagrinėjimo bei konfidencialumo užtikrinimo tvarką.
2. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
2.1. Kompetentingas subjektas – Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Vidaus saugumo skyrius, įgaliotas vykdyti kompetentingo subjekto funkcijas, apibrėžtas Vidinių informacijos apie pažeidimus teikimo kanalų įdiegimo ir jų funkcionavimo užtikrinimo tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. lapkričio 14 d. nutarimu Nr. 1133 „Dėl Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo įgyvendinimo“.
2.2. Pažeidimas – Valstybinėje mokesčių inspekcijoje galbūt rengiama, daroma ar padaryta nusikalstama veika, administracinis nusižengimas, tarnybinis nusižengimas ar darbo pareigų pažeidimas, taip pat šiurkštus privalomų profesinės etikos normų pažeidimas, mėginimas nuslėpti minėtą pažeidimą ar kitas grėsmę viešajam interesui keliantis arba jį pažeidžiantis teisės pažeidimas, apie kuriuos informaciją apie pažeidimą pateikiantis asmuo sužino iš savo turimų ar turėtų tarnybos, darbo ar sutartinių (konsultavimo, rangos, subrangos, stažuotės, praktikos, savanoriškos veiklos ir pan.) santykių su Valstybine mokesčių inspekcija arba įdarbinimo ar iš kitų ikisutartinių santykių.
2.3. Pranešėjas – fizinis asmuo, pateikiantis informaciją apie pažeidimą Valstybinėje mokesčių inspekcijoje, apie kurį sužinojo iš savo turimų ar turėtų tarnybos, darbo ar sutartinių (konsultavimo, rangos, subrangos, stažuotės, praktikos, savanoriškos veiklos ir pan.) santykių su Valstybine mokesčių inspekcija arba įdarbinimo ar iš kitų ikisutartinių santykių ir kurį kompetentinga institucija (Lietuvos Respublikos prokuratūra) pripažįsta pranešėju.
2.4. Pranešimas – vidiniu informacijos kanalu, vadovaujantis šių taisyklių 3 ir 4 punktuose nustatyta tvarka, pateikta informacija apie pažeidimą Valstybinėje mokesčių inspekcijoje.
2.5. Vidinis informacijos kanalas – Valstybinės mokesčių inspekcijos nustatyti pranešimo teikimo būdai (elektroniniu paštu [email protected] arba tiesiogiai, atvykus į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Vidaus saugumo skyrių adresu: Šermukšnių g. 6, Vilnius) paskelbti interneto svetainėje www.vmi.lt.
2.6. Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (toliau – Reglamentas), Lietuvos Respublikos teisės aktuose vartojamas sąvokas.
II SKYRIUS
PRANEŠIMŲ TEIKIMAS
3. VMI užtikrina galimybę pateikti pranešimą elektroniniu pašto adresu [email protected]. arba tiesiogiai, atvykus į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI prie FM) Vidaus saugumo skyrių adresu: Šermukšnių g. 6, Vilnius (pranešimus tiesiogiai gauna kompetentingas subjektas).
4. Pranešant apie pažeidimus VMI, informacija teikiama užpildant Pranešimą apie pažeidimą, kurio forma nustatyta Vidinių informacijos apie pažeidimus teikimo kanalų įdiegimo ir jų funkcionavimo užtikrinimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. lapkričio 14 d. nutarimu Nr. 1133 „Dėl Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo įgyvendinimo“, priede „Pranešimas apie pažeidimą“ arba pateikiant laisvos formos pranešimą, kuriame nurodoma:
4.1. kas, kada, kokiu būdu ir kokį pažeidimą padarė, daro ar rengiasi padaryti ir pan.;
4.2. sužinojimo apie pažeidimą data ir aplinkybės;
4.3. asmens, pranešančio apie pažeidimą VMI, vardas, pavardė, asmens kodas (arba gimimo data, jei asmuo neturi asmens kodo), darbovietė (su VMI siejantys ar sieję tarnybos, darbo ar sutartiniai santykiai, pareigos), kontaktiniai duomenys (pasirinktinai: telefono numeris, asmeninis el. paštas ar gyvenamosios vietos adresas);
4.4. jei įmanoma, pateikiami bet kokie turimi dokumentai, duomenys ar informacija, atskleidžianti galimo pažeidimo požymius;
4.5. jei asmuo, teikiantis informaciją apie pažeidimą, nesilaiko Taisyklių 4 punkte nustatyto pranešimo apie pažeidimą formos reikalavimo, pranešime jis privalo nurodyti, kad pranešimas teikiamas pagal Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymą (toliau – Įstatymas).
5. Teikdamas pranešimą, asmuo gali nurodyti, ar apie pažeidimą jau yra pranešęs ir, jei pranešė, tai, kam buvo pranešta, ar buvo gautas atsakymas.
6. Asmuo, norintis pranešti apie pažeidimą VMI, į Lietuvos Respublikos prokuratūrą kreipiasi tiesiogiai, kai yra bent viena iš aplinkybių:
6.1. pažeidimas turi esminę reikšmę viešajam interesui;
6.2. būtina kuo skubiau užkirsti kelią pažeidimui ar jį nutraukti, nes gali atsirasti didelė žala;
6.3. vadovaujantys, su VMI darbo arba tarnybos ar sutartiniais santykiais siejami asmenys patys galbūt daro ar yra padarę pažeidimų;
6.4. pranešimas buvo pateiktas elektroniniu paštu [email protected] arba tiesiogiai, atvykus į VMI prie FM Vidaus saugumo skyrių, tačiau atsakymas nebuvo gautas arba nebuvo imtasi veiksmų reaguojant į pranešimą, arba priemonės, kurių buvo imtasi nebuvo veiksmingos;
6.5. yra pagrindas manyti, kad, pateikus pranešimą elektroniniu paštu [email protected] arba tiesiogiai, atvykus į VMI prie FM Vidaus saugumo skyrių, asmens, pateikusio pranešimą, konfidencialumas gali būti neužtikrintas arba bus siekiama pažeidimą, apie kurį pranešta, nuslėpti.
III SKYRIUS
PRANEŠIMŲ NAGRINĖJIMAS
7. Vidinį informacijos kanalą administruoja ir šiuo kanalu pateiktus pranešimus tiesiogiai gauna kompetentingas subjektas.
8. Kompetentingas subjektas atlieka šias funkcijas:
8.1. analizuoja ir tiria vidiniu kanalu gautą informaciją apie pažeidimus;
8.2. užtikrina vidiniu informacijos kanalu informaciją apie pažeidimą pateikusio asmens konfidencialumą;
8.3. bendradarbiauja su VMI valstybės tarnautojais ir darbuotojais, dirbančiais pagal darbo sutartis (toliau – darbuotojai), kompetentingomis institucijomis teikdamas ir (ar) gaudamas reikalingą informaciją;
8.4. renka ir kaupia nuasmenintus statistinius duomenis apie gautų pranešimų skaičių ir jų nagrinėjimo rezultatus;
8.5. užtikrina, kad vidiniu informacijos kanalu pateikta informacija apie pažeidimą būtų kaupiama ir laikoma patvarioje ir prireikus atkuriamoje laikmenoje;
8.6. atlieka kitas Taisyklėse nustatytas funkcijas.
9. Kompetentingas subjektas, vykdydamas jam priskirtas funkcijas, turi teisę:
9.1. gauti reikalingą informaciją ir duomenis iš jam nepavaldžių VMI valstybės tarnautojų ir darbuotojų;
9.2. tirdamas vidiniu informacijos kanalu gautą informaciją apie pažeidimą, priimti su tyrimo atlikimu susijusius sprendimus, kurie yra privalomi visiems VMI valstybės tarnautojams ir darbuotojams.
10. Kompetentingas subjektas nedelsdamas, bet ne vėliau kaip kitą darbo dieną vidiniu informacijos kanalu gautus pranešimus užregistruoja Valstybinės mokesčių inspekcijos darbo organizavimo ir dokumentų valdymo informacinėje sistemoje .
11. Asmeniui, pateikusiam pranešimą, pageidaujant, kompetentingas subjektas nedelsdamas raštu patvirtina pranešimo gavimo faktą.
12. Jei gauta informacija apie pažeidimą leidžia pagrįstai manyti, kad yra rengiama, daroma ar padaryta nusikalstama veika, administracinis nusižengimas arba kitas pažeidimas, kompetentingas subjektas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo pranešimo gavimo dienos persiunčia gautą informaciją apie galimus pažeidimus tokią informaciją įgaliotai tirti institucijai be asmens, pateikusio informaciją apie pažeidimą, sutikimo ir apie tai praneša informaciją apie pažeidimą pateikusiam asmeniui.
13. Kompetentingas subjektas, vidiniu informacijos kanalu gavęs pranešimą, nedelsdamas, bet ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo pranešimo gavimo dienos imasi vertinti pranešime pateiktą informaciją ir priima vieną iš šių sprendimų:
13.1. nagrinėti pranešime pateiktą informaciją apie pažeidimą;
13.2. nenagrinėti pranešime pateiktos informacijos, nurodydamas sprendimo motyvus.
14. Pranešime pateikta informacija nenagrinėjama, kai:
14.1. yra grindžiama akivaizdžiai tikrovės neatitinkančiais faktais;
14.2. asmuo kreipiasi pakartotinai dėl tų pačių aplinkybių, kai prieš tai pateikta informacija apie pažeidimą Taisyklių numatyta tvarka buvo išnagrinėta ir dėl jos priimtas sprendimas.
15. Kompetentingas subjektas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo pranešimo gavimo patvirtinimo dienos raštu informuoja pranešimą pateikusį asmenį apie priimtą sprendimą dėl pranešime pateiktos informacijos nagrinėjimo.
16. Kompetentingas subjektas pranešime pateiktą informaciją išnagrinėja per 20 darbo dienų nuo pranešimo gavimo dienos, tačiau, esant objektyvioms priežastims, šis terminas gali būti pratęstas. Pranešimą pateikusiam asmeniui apie tokį termino pratęsimą per 5 darbo dienas nuo sprendimo pratęsti terminą priėmimo dienos pranešama raštu ir nurodomos pratęsimo priežastys.
17. Kompetentingas subjektas, baigęs nagrinėti pranešime pateiktą informaciją, nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos raštu informuoja pranešimą pateikusį asmenį apie priimtą sprendimą, nagrinėjimo rezultatus ir veiksmus, kurių buvo imtasi ar planuojama imtis, pažeidimą padariusiems asmenims taikytą atsakomybę (jei buvo nustatytas pažeidimo padarymo faktas), nurodo priimto sprendimo apskundimo tvarką. Ši informacija teikiama tik tokios apimties, kuri neprieštarauja kitiems teisės aktams, reglamentuojantiems duomenų ir informacijos apsaugą.
18. Informacija apie pažeidimą, neatitinkanti Įstatymo nuostatų bei Taisyklių 3 ir 4 punktuose nustatytų reikalavimų (neatitinkanti pranešimo sąvokos), nagrinėjama kitų teisės aktų, reguliuojančių pranešimų, prašymų nagrinėjimo tvarką, nustatyta tvarka.
IV SKYRIUS
KONFIDENCIALUMO UŽTIKRINIMAS
19. Siekiant užtikrinti asmens pateikusio pranešimą konfidencialumą, su pranešimą pateikusio asmens duomenimis bei kita jį tiesiogiai ar netiesiogiai autentifikuoti leidžiančia informacija turi teisę susipažinti tik kompetentingas subjektas.
20. Siekdamas užtikrinti pranešimo konfidencialumą, kompetentingas subjektas užtikrina, kad pranešimas ir su juo susijusi informacija būtų laikomi saugiai ir su jais galėtų susipažinti tik informaciją apie pažeidimus nagrinėjantys asmenys tarnybinių funkcijų vykdymo tikslais.
21. Konfidencialumo užtikrinti nebūtina, kai to raštu prašo asmuo, pateikęs pranešimą, arba jo pateikta informacija yra žinomai melaginga.
22. Asmens, pateikusio pranešimą, duomenų ir kitos informacijos pateikimas ikiteisminio tyrimo ar kitoms pažeidimus tiriančioms kompetentingoms institucijoms, neatskleidžiant šių duomenų VMI viduje, nelaikomas konfidencialumo pažeidimu.
23. Pranešime nurodyti asmens, pateikusio informaciją apie galimą pažeidimą VMI, duomenys yra reikalingi asmeniui autentifikuoti, sprendžiant klausimą dėl pranešėjo statuso suteikimo, ir yra saugomi 5 metus nuo paskutinio priimto sprendimo.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
24. Pranešime nurodyta informacija apie pažeidimus VMI teikiama siekiant apsaugoti viešąjį interesą. Informacijos pateikimas, siekiant apginti išskirtinai asmeninius interesus, nelaikomas pranešimu.
25. Asmenys, pateikę pranešimus, turi teisę į apsaugos, skatinimo ir pagalbos jiems priemones. Asmenims, pateikusiems pranešimus apie pažeidimus VMI, nuo pranešimo gavimo momento užtikrinamas asmens konfidencialumas ir draudimas daryti jų atžvilgiu neigiamą poveikį, neatsižvelgiant į tai, ar asmuo, pateikęs pranešimą apie pažeidimą VMI, buvo pripažintas pranešėju, ar ne.
26. Asmenys, pateikę pranešimus ir manantys, kad jų atžvilgiu buvo taikomos neigiamo poveikio priemonės dėl pranešime pateiktos informacijos apie pažeidimus VMI fakto, gali kreiptis į Lietuvos Respublikos prokuratūrą arba teismą.
27. Žinomai melagingos informacijos, taip pat informacijos, sudarančios valstybės ar tarnybos paslaptį, arba informacijos, kuri yra saugoma kaip profesinė paslaptis, pateikimas garantijų pagal Įstatymą nesuteikia.
28. Duomenų valdytojas imasi tinkamų priemonių duomenų subjekto, teikiančio pranešimą VMI vidiniu informacijos kanalu, teisių pagal Reglamentą įgyvendinimui. Duomenų subjektų teisių įgyvendinimo tvarka reglamentuota Duomenų subjektų teisių įgyvendinimo Valstybinėje mokesčių inspekcijoje apraše, patvirtintame Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2018 m. gegužės 7 d. įsakymu Nr. VA-33 „Dėl Duomenų subjektų teisių įgyvendinimo Valstybinėje mokesčių inspekcijoje aprašo patvirtinimo“.
29. Asmenys, pažeidę Taisyklių reikalavimus, atsako teisės aktų nustatyta tvarka.
________________________________
