Dėl Subsidijų dalyvauti viešosios įstaigos Inovacijų agentūros organizuojamoje verslo misijoje Japonijoje skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo

1.   Subsidijų dalyvauti viešosios įstaigos Inovacijų agentūros organizuojamoje verslo misijoje Japonijoje skyrimo ir administravimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato sąlygas ir reikalavimus, kuriuos atitinkantys pareiškėjai gali kreiptis dėl subsidijos (toliau – subsidija) gavimo, taip pat subsidijos skyrimo ir administravimo tvarką.

2. Aprašas parengtas atsižvelgiant į 2023 m. gruodžio 13 d. Komisijos reglamentą (ES) 2023/2831 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai (toliau – De minimis reglamentas).

3. Apraše vartojamos sąvokos:

4. Pagal Aprašą skiriamos subsidijos tikslas – paskatinti Lietuvos Respublikos įmones dalyvauti viešosios įstaigos Inovacijų agentūros (toliau – Agentūra) organizuojamoje verslo misijoje Japonijoje, padedant joms surasti naujų verslo partnerių ir diversifikuoti eksporto rinkas.

5. Pagal Aprašą remiama veikla – dalyvavimas Agentūros organizuojamoje verslo misijoje Japonijoje.

6. Pagrindinis pareiškėjo veiklos rezultatas matuojamas rodikliu „Surastų potencialių užsienio partnerių skaičius“.

7. Pagal Aprašą iš valstybės biudžeto lėšų skiriamos subsidijos, kurių bendra suma einamiesiems metams yra nustatoma Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos (toliau – Ministerija) kanclerio tvirtinamoje Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro valdymo sričių atitinkamų metų strateginio veiklos plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro įsakymu, priemonės 05-001-01-11-01 (TP) „Organizuoti įsiskverbimo ir įsitvirtinimo tarptautinėse rinkose veiklą“ detaliojoje sąmatoje (toliau – detalioji sąmata) veiklos „Pristatyti Lietuvos ekonominį potencialą tarptautinėje parodoje „Expo 2025“ (Japonija, Osaka)“ daliai, kuri yra skirta verslo partnerių paieškai (toliau – patvirtinti asignavimai).

8. Pagal Aprašą skiriamo finansavimo forma – subsidija. Skiriama subsidija yra de minimis pagalba pagal De minimis reglamento nuostatas ir yra suderinama su bendrąja rinka.

9. Vadovaujantis De minimis reglamento 3 straipsnio nuostatomis, bendra de minimis pagalbos, suteiktos vienai įmonei, suma negali viršyti 300 000,00 (trijų šimtų tūkstančių) eurų per bet kurį trejų metų laikotarpį. Šios ribos taikomos nepriklausomai nuo de minimis pagalbos formos arba siekiamų tikslų ir neatsižvelgiant į tai, ar valstybės narės skirta pagalba yra visa arba iš dalies finansuojama Europos Sąjungos kilmės ištekliais. Viena įmonė apima visas įmones, kaip nurodyta De minimis reglamento 2 straipsnio 2 dalyje.

10. Kvietimas teikti paraiškas gauti subsidiją (toliau – kvietimas) skelbiamas Agentūros interneto svetainėje https://inovacijuagentura.lt/. Kvietime nurodomas kvietimo galiojimo laikas, tiksli kvietimui skirta subsidijos suma ir kita informacija, susijusi su kvietimu.

11. Kvietimas gali būti stabdomas, nelaukiant paskelbto kvietimo pabaigos, jei gautose paraiškose gauti subsidiją (toliau – paraiška) nurodyta prašoma kompensuoti išlaidų suma viršija kvietime nurodytą planuojamą skirti bendrą lėšų sumą 20 procentų.

12. Paraiškų atranka Aprašo V skyriuje nustatyta tvarka atliekama tęstinės atrankos būdu. Pateiktos paraiškos vertinamos ir sprendimai dėl paraiškų finansavimo priimami pagal paraiškų pateikimo eilę.

13. Pagal Aprašą dėl subsidijos gali kreiptis Lietuvos Respublikoje ne trumpiau kaip vienus metus veikianti labai maža, maža ar vidutinė įmonė, atitinkanti Smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatymo 3 straipsnyje nustatytas sąlygas ir vykdanti savo pagamintos produkcijos (gaminių ir (ar) paslaugų) eksportą.

14. Pagal Aprašą partneriai negalimi.

15. Pareiškėjas turi atitikti šiuos reikalavimus:

16. Didžiausia dalyvavimui Agentūros organizuojamoje verslo misijoje Japonijoje galima skirti subsidijos suma vienam pareiškėjui – 2 440,00 (du tūkstančiai keturi šimtai keturiasdešimt) eurų.

17. Tinkamų išlaidų patyrimo laikotarpis – nuo 2025 m. sausio 1 d. iki 2025 m. gegužės 30 d.

18. Tinkamos finansuoti išlaidos – įmonės atstovo kelionės į užsienio valstybę ir iš jos visų rūšių transporto priemonėmis išlaidos bei gyvenamojo ploto nuomos užsienio valstybėje išlaidos. Išlaidos apmokamos, taikant fiksuotąsias sumas. Fiksuotosios sumos yra nustatytos remiantis Agentūros direktoriaus įsakymu tvirtinama Dalyvavimo tarptautiniuose renginiuose, skirtuose susirasti partnerių dalyvauti tarptautinėse mokslinių tyrimų, eksperimentinės plėtros ir inovacijų programose ar susirasti potencialių partnerių ir (arba) investuotojų vystyti inovatyvią idėją kelionių išlaidų fiksuotųjų sumų nustatymo tyrimo ataskaita, skelbiama Agentūros interneto svetainėje https://inovacijuagentura.lt/site/binaries/content/assets/aktuali-informacija/tyrimo-ataskaita.docx (toliau – dalyvavimo tarptautiniuose renginiuose ataskaita). Fiksuotoji suma yra skiriama įmonei, neatsižvelgiant į įmonei atstovaujančių asmenų skaičių.

19. Pareiškėjas turi teisę paraiškoje nurodyti mažesnį fiksuotosios sumos dydį, nei nustatyta Aprašo 16 punkte.

20. Projekto vykdytojas negali prašyti kompensuoti pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM), kuris gali būti traukiamas į PVM atskaitą ir susigrąžintas iš Lietuvos Respublikos biudžeto ir (arba) gali būti susigrąžintas kitais būdais (remiantis kitais galiojančiais teisės aktais, pasirašytomis sutartimis ir pan.). Minėta nuostata galioja ir tuo atveju, kai projekto vykdytojas turėjo arba įgijo teisę susigrąžinti PVM, nepaisant grąžinimo būdų, tačiau savo teise dėl nežinojimo arba kitų priežasčių nepasinaudojo.

21. Išlaidos apmokamos išlaidų kompensavimo būdu pateikiant dokumentus, įrodančius veiklos įvykdymą (nuotraukas, kelionės bilietus, apgyvendinimo dokumentus, verslo misijos programą, kt.).

22. Pareiškėjas, siekdamas gauti subsidiją, Agentūrai elektroniniu paštu, nurodytu kvietime, pateikia užpildytą paraišką pagal Aprašo 1 priede nustatytą formą. Su paraiška pateikiami šie dokumentai:

23. Paraiška ir Aprašo 22 punkte nurodyti dokumentai turi būti pasirašyti kvalifikuotu elektroniniu parašu arba kitomis elektroninėmis priemonėmis, kurios leidžia užtikrinti teksto vientisumą ir nepakeičiamumą. Jeigu dokumentus pasirašo ne pareiškėjo vadovas, o jo įgaliotas asmuo, kartu su paraiška turi būti pateiktas įgaliojimas.

24. Paraiška pildoma lietuvių kalba.

25. Paraiška prilyginama sutarčiai, kurios įsipareigojimų pareiškėjas privalo laikytis, jam skyrus subsidiją.

26. Agentūra gautą paraišką užregistruoja ir paraiškai suteikia unikalų paraiškos kodą (toliau – paraiškos kodas).

27. Pareiškėjui ne vėliau kaip per 3  darbo dienas nuo paraiškos gavimo dienos paraiškoje nurodytu elektroninio pašto adresu išsiunčiamas paraiškos gavimo ir registravimo patvirtinimas, kuriame nurodomas paraiškos kodas ir paraiškos gavimo data.

28. Informacija apie gautą ir užregistruotą paraišką ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo paraiškos gavimo dienos skelbiama Agentūros interneto svetainėje https://inovacijuagentura.lt/. Skelbiant informaciją, be kitų, nurodomi šie duomenys: įmonės pavadinimas, paraiškos kodas, prašomos skirti subsidijos suma.

29. Agentūra, gavusi Aprašo 22 punkte nurodytą paraišką ir dokumentus, ne vėliau kaip per 10  darbo dienų atlieka paraiškos vertinimą pagal Aprašo 2 priede nustatytus paraiškos tinkamumo finansuoti vertinimo reikalavimus. Nustatytas paraiškos tikslinimo laikotarpis į šį terminą neįskaičiuojamas.

30. Jeigu Agentūra, atlikdama pirminį paraiškos vertinimą, nustato, kad pateikta paraiška nepasirašyta kvalifikuotu elektroniniu parašu arba kitomis elektroninėmis priemonėmis, kurios leidžia užtikrinti teksto vientisumą ir nepakeičiamumą, paraiškoje pateikta ne visa prašoma informacija, duomenys ir (ar) dokumentai arba vertinimui atlikti nepakanka pagal Aprašo 22 punktą pateiktų dokumentų ar jie pridėti ne visi, Agentūra turi teisę prašyti pareiškėjo patikslinti paraiškoje pateiktą informaciją ir (ar) pateikti trūkstamą informaciją, duomenis ir (ar) dokumentus per Agentūros nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis kaip 3 darbo dienos ir ilgesnis kaip 5 darbo dienos nuo tokio Agentūros prašymo gavimo dienos, per kurį pareiškėjas privalo papildyti ir (ar) patikslinti paraiškoje pateiktą informaciją, duomenis ir (ar) pateikti papildomus dokumentus, išskyrus atvejus, kai trūkstamą informaciją, duomenis ir (ar) dokumentus galima patikrinti viešuose Lietuvos Respublikos registruose ir valstybės informacinėse sistemose. Laikotarpis, nustatytas paraiškai tikslinti, į Aprašo 29 punkte nurodytą terminą neįskaičiuojamas.

31. Trūkstama informacija ir (arba) dokumentai pateikiami ta apimtimi, kuri yra nurodoma Agentūros prašyme, iš esmės nekeičiant jau pateiktos paraiškos, informacijos ir (arba) dokumentų turinio. Jei pareiškėjas paraišką pateikė ne kvietime nustatytu laiku ir (ar) būdu arba per Agentūros nustatytą terminą neištaisė paraiškos trūkumų, nepateikė trūkstamos informacijos ir (ar) dokumentų, nepapildė ir (ar) nepatikslino paraiškoje ar kartu su paraiška pateiktuose dokumentuose nurodytos informacijos ir (arba) dokumentų, pateikė patikslintą paraišką, kuri yra analogiška prieš tai pateiktai paraiškai arba kurioje nėra ištaisyti paraiškos trūkumai ir (arba) ištaisyti ne visi trūkumai, paraiška atmetama.

32. Su pareiškėjais susirašinėjama elektroniniu paštu. Laikoma, kad pareiškėjas informaciją iš Agentūros gavo elektroninio laiško išsiuntimo dieną, jei informacija elektroniniu paštu išsiųsta Agentūros darbo laiku (darbo dienomis nuo 8:00 val. iki 17:00 val.), arba kitą dieną po elektroninio laiško išsiuntimo dienos, jei informacija elektroniniu paštu išsiųsta po Agentūros darbo valandų. Pareiškėjui per nustatytą terminą nepatikslinus informacijos, duomenų ir (ar) nepateikus trūkstamų dokumentų, paraiška atmetama dėl informacijos, duomenų ir (ar) dokumentų nepateikimo. Apie paraiškos atmetimą Agentūra informuoja pareiškėją per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos – išsiunčia jam informacinį pranešimą paraiškoje nurodytu elektroniniu paštu.

33. Paraiškų vertinimo terminas, nurodytas Aprašo 29 punkte, atsižvelgiant į gautų paraiškų skaičių, Agentūros sprendimu gali būti pratęstas, tačiau ne ilgiau kaip 5 darbo dienoms. Pareiškėjas apie tai informuojamas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo tokio Agentūros sprendimo priėmimo dienos paraiškoje nurodytu elektroniniu paštu.

34. Baigus paraiškos vertinimą ir nustačius, kad paraiška yra tinkama finansuoti, Agentūra per 3 darbo dienas, bet ne vėliau kaip iki 2025 m. liepos 1 d., raštu teikia Ministerijai potencialiai tinkamų finansuoti pareiškėjų sąrašą, kuriame nurodomas:

35. Agentūra turi teisę siūlyti skirti mažesnę, nei prašoma paraiškoje, subsidiją, jei bendros kvietimo sumos ar de minimis likučio nepakanka visai subsidijai skirti ir pareiškėjas sutinka gauti sumažintą subsidiją.

36. Baigusi paraiškos vertinimą ir nustačiusi, kad paraiška neatitinka Aprašo 2 priede  nustatytų paraiškos tinkamumo finansuoti vertinimo reikalavimų, Agentūra per 3 darbo dienas, bet ne vėliau kaip iki 2025 m. liepos 1 d., raštu teikia Ministerijai netinkamų finansuoti pareiškėjų sąrašą, kuriame nurodomas:

37. Sprendimą dėl subsidijos skyrimo ir (arba) atsisakymo skirti subsidiją (toliau – sprendimas) ne vėliau kaip per 5  darbo dienas nuo Aprašo 34 ir 36 punktuose nurodyto pasiūlymo gavimo dienos priima ekonomikos ir inovacijų ministras. Sprendimas įforminamas ekonomikos ir inovacijų ministro įsakymu.

38. Sprendime nurodoma:

39. Ekonomikos ir inovacijų ministrui priėmus sprendimą, informacija apie priimtą sprendimą ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos raštu pateikiama Agentūrai. Agentūra ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo informacijos gavimo dienos apie priimtą sprendimą paraiškoje nurodytu elektroninio pašto adresu informuoja pareiškėją ir pateikia su pareiškėju susijusią Aprašo 38 punkte nurodytą informaciją, įskaitant Viešojo administravimo įstatymo 10 straipsnio 5 dalyje nurodytą informaciją.

40. Agentūra per 5 darbo dienas nuo sprendimo įsigaliojimo dienos registruoja įmonėms skirtą subsidiją Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registre, kurio nuostatai patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“.

41. Finansavimo sutartis tarp Agentūros ir pareiškėjo nesudaroma. Pareiškėjas, pateikdamas pasirašytą paraišką, sutinka laikytis visų Apraše nurodytų reikalavimų ir įsipareigojimų. Jeigu pareiškėjui bus skirta subsidija, šis sutikimas bus laikomas sutartiniais įsipareigojimais.

42. Pareiškėjui, kuriam Aprašo 37 punkte nurodytu sprendimu buvo skirta subsidija, (toliau – subsidijos gavėjas) lėšas į subsidijos gavėjo paraiškoje nurodytą Lietuvos Respublikoje atidarytą banko sąskaitą Agentūra perveda gavusi dalyvavimo veikloje ataskaitą su papildomais dokumentais, kurios forma nustatyta Aprašo 3 priede ir kuri turi būti pateikta ne vėliau kaip iki 2025 m. rugpjūčio 8 dienos – per 10 darbo dienų nuo ataskaitos patvirtinimo dienos, bet ne vėliau kaip iki 2025 m. rugpjūčio 31 dienos.

43. Agentūra, gavusi Aprašo 42 punkte nurodytus dokumentus, nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 5 darbo dienas, atlieka šių dokumentų ir juose pateiktos informacijos ir duomenų patikrinimą ir jų tinkamumo įvertinimą.

44. Jeigu Aprašo 42 punkte nurodytos dalyvavimo veikloje ataskaitos vertinimo metu Agentūrai kyla neaiškumų ar trūksta veiklos įvykdymą pagrindžiančių duomenų ar informacijos, Agentūra turi teisę prašyti subsidijos gavėjo papildyti ar patikslinti dalyvavimo veikloje ataskaitoje pateiktus duomenis ir (arba) su dalyvavimo veikloje ataskaita pateiktus dokumentus per nustatytą protingą terminą, kuris negali būti trumpesnis kaip 3 darbo dienos ir ilgesnis kaip 5 darbo dienos. Jeigu per nustatytą terminą subsidijos gavėjas trūkstamų duomenų nepateikia, Agentūra teikia pasiūlymą Ministerijai dėl sprendimo pakeitimo.

45. Jei nustatoma, kad subsidijos gavėjas pateikė neteisingą informaciją, duomenis ir (ar) dokumentus ir (ar) sąmoningai nuslėpė informaciją, kuri turėjo reikšmės sprendimo priėmimui, subsidijos gavėjas privalo grąžinti visą neteisėtai gautą subsidiją su palūkanomis, kaip nustatyta Reglamente (ES) 2015/1589.

46. Už teisingos ir tikslios informacijos pateikimą, teisėtą gautų lėšų panaudojimą, išlaidų dvigubo finansavimo prevenciją ir finansinės apskaitos tvarkymą atsako subsidijos gavėjas. 

47. Jei Aprašo 44 ir 45 punktuose nustatytais atvejais ir tvarka nustatoma, kad turi būti priimtas sprendimas dėl subsidijos skyrimo panaikinimo, Agentūra apie tokį poreikį informuoja Ministeriją per 2 darbo dienas ir nurodo:

48. Sprendimą dėl subsidijos skyrimo panaikinimo ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo Aprašo 47 punkte nurodyto pasiūlymo gavimo dienos priima Ministerija. Sprendimas dėl subsidijos skyrimo panaikinimo įforminamas ekonomikos ir inovacijų ministro įsakymu (toliau – Įsakymas).

49. Įsakyme nurodoma:

50. Įsakymas nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo jo pasirašymo dienos, raštu pateikiamas Agentūrai. Agentūra apie Įsakymą informuoja subsidijos gavėją Viešojo administravimo įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka ir, jeigu buvo išmokėtos lėšos, inicijuoja lėšų susigrąžinimą.

51. Subsidijos gavėjas grąžintinas lėšas (toliau – grąžintinos lėšos) turi grąžinti į Įsakyme  nurodytą Agentūros banko sąskaitą ne vėliau kaip iki Įsakyme nurodyto termino pabaigos. Subsidijos gavėjui negrąžinus grąžintinų lėšų per Įsakyme nurodytą terminą, skaičiuojami 0,02 procento nuo grąžintinos lėšų sumos dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą kalendorinę dieną. Subsidijos gavėjui praleidus grąžintinų lėšų sumos ar jos dalies grąžinimo terminą, Agentūra ne vėliau kaip per 10 dienų po Įsakyme nustatyto termino pabaigos inicijuoja grąžintinų lėšų sumos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių išieškojimo teisminiu būdu procedūras.

52. Už paraiškoje ir kartu su paraiška pateiktos informacijos, duomenų ir dokumentų bei juose nurodytos informacijos teisingumą atsako pareiškėjas.

53. Už Ministerijai pateiktų pasiūlymų ir duomenų dėl subsidijos skyrimo, atsisakymo skirti subsidiją ar subsidijos susigrąžinimo teisingumą ir tikslumą atsako Agentūra.

54. Subsidijos gavėjai, viešindami informaciją apie Apraše remiamos veiklos rezultatus, nurodo, kad veiklą finansuoja Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija.

55. Visi su veiklos įgyvendinimu susiję teisės aktai, dokumentai, informacija ir duomenys  turi būti saugomi Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo ir De minimis reglamento 6 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka 10 metų nuo datos, kada paskutinį kartą pagal Aprašą buvo suteikta subsidija, išskyrus netinkamas finansuoti pareiškėjų paraiškas, kurios bus saugomos 1 (vieną) mėnesį nuo sprendimo jas atmesti priėmimo. Asmens duomenis Agentūra tvarko ir saugo 10 metų nuo paskutinio dokumento pagal Aprašą gavimo datos. Dokumentų saugojimą šiame Aprašo punkte nustatytą laiką ir dokumentų naikinimą užtikrina Agentūra.

56. Teikdamas paraišką, pareiškėjas sutinka, kad paraiškoje pateiktą informaciją, išskyrus informaciją, kuri negali būti atskleista teisės aktų, reguliuojančių duomenų apsaugą, nustatyta tvarka, Agentūra gali viešinti, skelbdama su Aprašo įgyvendinimu susijusią informaciją, be atskiro pareiškėjo sutikimo. Asmens duomenys, kaip jie suprantami pagal Bendrąjį duomenų apsaugos reglamentą, nebus viešinami.

57. Agentūrai pareiškėjų pateikti asmens duomenys (paraišką pateikusio asmens vardas, pavardė, pareigos, telefono numeris, elektroninio pašto adresas, banko sąskaitos numeris, dalyvio vardas, pavardė, pareigos įmonėje, telefono numeris, elektroninio pašto adresas) yra tvarkomi vadovaujantis Bendruoju duomenų apsaugos reglamentu. Asmens duomenų tvarkymo tikslas – priimti sprendimą dėl subsidijos skyrimo ir išmokėti lėšas, atlikti subsidijos panaudojimo kontrolę, priimti sprendimus dėl skirtos subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ir tvarkyti finansų apskaitą.

58. Asmens duomenų tvarkymo teisinis pagrindas yra Bendrojo duomenų apsaugos reglamento 6 straipsnio 1 dalies c punktas. Duomenų subjektų teisės įgyvendinamos duomenų valdytojo, į kurį kreipiamasi dėl duomenų subjekto teisių įgyvendinimo, nustatyta tvarka.

59. Pasikeitus Apraše nurodytiems teisės aktams, tiesiogiai taikomos naujos teisės aktų nuostatos.

60. Aprašas gali būti keičiamas ekonomikos ir inovacijų ministro įsakymu. Nuo Aprašo pakeitimų įsigaliojimo dienos tiesiogiai taikomos naujos Aprašo nuostatos.