Dėl Profesionalaus scenos meno projektų dalinio finansavimo iš valstybės biudžeto taisyklių patvirtinimo

1. Profesionalaus scenos meno projektų dalinio finansavimo iš valstybės biudžeto taisyklės (toliau – taisyklės) nustato profesionalaus scenos meno (spektaklių, koncertinių programų, kitų scenos meno programų) projektų (toliau – projektas) dalinio finansavimo prioritetus ir kriterijus, paraiškų pateikimo ir svarstymo tvarką, taip pat valstybės biudžeto lėšų (toliau – lėšos) skyrimo ir atsiskaitymo už jų panaudojimą tvarką.

2. Lėšos projektams iš dalies finansuoti yra numatomos kiekvienais metais Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos (toliau – ministerija) biudžete.

3. Projektų paraiškas daliniam finansavimui gauti gali teikti Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka įregistruoti bei Lietuvos Respublikos teatrų ir koncertinių įstaigų įstatymo (Žin., 2004, Nr. 96-3523) nustatyta tvarka pripažinti profesionaliais teatrais ar koncertinėmis įstaigomis juridiniai asmenys, išskyrus biudžetines įstaigas.

4. Taisyklėse vartojamos sąvokos:

Projektas – apibrėžta laike kryptingos veiklos neskaidoma priemonių visuma, kurios tikslas – suteikti kultūros paslaugą arba sukurti kultūros produktą, skirtą visuomenės kultūriniams, meniniams, švietėjiškiems poreikiams įgyvendinti.

Projekto vykdytojas – už projekto įgyvendinimą atsakingas juridinis asmuo, su kuriuo ministerija sudaro projekto dalinio finansavimo sutartį.

Projekto įgyvendinimo pradžia ir pabaiga – laikotarpis, kurio pradžioje turi būti pradėtos, o pabaigoje turi būti baigtos visos projekto veiklos bei patirtos visos su projekto įgyvendinimu susijusios tinkamos finansuoti išlaidos.

Projekto sąmata – skaičiavimais pagrįsta lėšų suma, reikalinga projekto tikslui pasiekti.

Priemonės vykdytojas – kultūros ministro įsakymu paskirtas už konkrečios ministerijos strateginiame veiklos plane nurodytos priemonės vykdymą atsakingas ministerijos valstybės tarnautojas ar darbuotojas.

Sąmatos straipsnis – vienos ekonominės paskirties išlaidoms numatytos lėšos.

Ilgalaikis materialusis turtas – turtas, kuris naudingai eksploatuojamas ilgiau negu vienerius metus, o jo įsigijimo vertė ne mažesnė nei 1000 litų.

5. Dalinis finansavimas skiriamas vadovaujantis šiais kriterijais:

6. Vertinant projektus prioritetai teikiami:

7. Kultūros ministro nustatytos formos projektų paraiškos priimamos ministerijai paskelbus informaciją apie jų priėmimą ministerijos interneto svetainėje www.lrkm.lt einamųjų metų ketvirtame ketvirtyje.

8. Skelbime nurodoma:

9. Su paraiška projekto vykdytojas pateikia dokumentus šia eilės tvarka:

10. Paraiškos (pagal taisyklių 2 priede nurodytus reikalavimus) siunčiamos paštu arba pateikiamos ministerijai tiesiogiai. Paraiškų kopijos atsiunčiamos priemonės vykdytojui elektroniniu paštu, spausdintas egzempliorius siunčiamas adresu: Profesionalaus scenos meno projektas, J. Basanavičiaus g. 5, LT-01118 Vilnius.

11. Priemonės vykdytojas ir 2 Teatrų ir koncertinių įstaigų tarybos (toliau – taryba) įpareigoti nariai per 30 darbo dienų nuo paskutinės paraiškų priėmimo dienos atlieka jų patikrinimą ir nustato, ar jos atitinka taisyklių 9–10 punktų reikalavimus. Jeigu paraiška neatitinka reikalavimų, priemonės vykdytojas informuoja projekto vykdytoją apie pastebėtus trūkumus ir galimybę juos ištaisyti per 2 darbo dienas. Paraiškos, atitinkančios reikalavimus, perduodamos svarstyti tarybai. Neatitinkančios reikalavimų paraiškos nesvarstomos.

12. Paraiškos nepriimamos, jei jos išsiųstos po nustatyto paraiškų teikimo termino (paraiškas siunčiant paštu, galioja pašto spaude nurodyta paraiškos išsiuntimo data).

13. Taryba svarsto paraiškas ir siūlo kultūros ministrui, kurią dalį prašomų lėšų skirti projektui įgyvendinti. Tarybos protokole turi būti fiksuojami galutiniai projektų vertinimo rezultatai ir jų suvestinės pagal atskirus vertinimo kriterijus ir prioritetus.

14. Taryba veikia vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teatrų ir koncertinių įstaigų įstatymu ir Teatrų ir koncertinių įstaigų tarybos nuostatais, kuriuos tvirtina kultūros ministras.

15. Tarybos nariai, prieš pradėdami vertinti paraiškas, raštu informuoja komisijos sekretorių apie galimą viešųjų ir privačių interesų konfliktą. Tarybos narys turi nusišalinti nuo projekto svarstymo, jeigu jis yra:

16. Tuo atveju, jeigu Tarybos narys nenusišalina, kilus interesų konfliktui, jo balsavimo rezultatai tuo klausimu laikomi negaliojančiais.

17. Kiekvienas tarybos narys individualiai įvertina projektus balais nuo 0 iki 3 pagal taisyklių 4–5 punktuose nustatytus vertinimo kriterijus ir prioritetus, užpildydamas taisyklių 1 priede pateiktą lentelę ir pagrįsdamas skirto balo reikšmę. Vertinimo balai turi šias reikšmes: 0 – neatitinka; 0,5 – silpnai atitinka; 1 – vidutiniškai atitinka; 2 – gerai atitinka; 3 – puikiai atitinka.

18. Remiantis paraiškų reitingu taryba siūlo ministerijai skirti projekto įgyvendinimui konkrečią sumą, kuri, atsižvelgiant į valstybės biudžeto galimybes, negali būti didesnė nei 90 proc. projekto tinkamų išlaidų bendros sumos.

19. Tarybos sprendimas apie svarstytų paraiškų įvertinimą balais (reitingas) pagal atskirus vertinimo kriterijus ir prioritetus skelbiamas ministerijos interneto svetainėje.

20. Priemonės vykdytojas (tarybos sekretorius):

21. Paraiškos, kurioms skirtas dalinis finansavimas, projektų ataskaitos ir komisijos posėdžių protokolai saugomi trejus metus, paraiškų ir sutarčių registrai saugomi dvejus metus ministerijos administracijos padalinyje, kuris organizavo ir vykdė konkursą.

22. Teikdamas paraišką, projekto vykdytojas praranda teisę teikti paraiškas ir gauti dalinį finansavimą tam pačiam projektui vykdyti iš kitų ministerijos strateginiame veiklos plane nurodytų programų priemonių. Projektas negali būtų dalijamas į mažesnius projektus (vykdomus to paties ar kito vykdytojo), kurių įgyvendinimui būtų skiriamas dalinis finansavimas iš kitų ministerijos strateginio plano nurodytų programų ir (ar) priemonių.

23. Lėšas projektams iš dalies finansuoti skiria kultūros ministras, atsižvelgdamas į tarybos pateiktas išvadas ir siūlymus.

24. Kultūros ministro įsakymas apie lėšų paskirstymą projektams yra skelbiamas ministerijos interneto svetainėje.

25. Ministerija ir projekto vykdytojas, kuriam yra skiriamos lėšos, sudaro kultūros ministro nustatytos formos sutartį (taisyklių 3 priedas). Sutartyje nurodomi projekto įgyvendinimo terminai, finansavimo tvarka, atsiskaitymas, šalių atsakomybė už sutarties nevykdymą ir kitos sąlygos. Prie sutarties pridedama detali projektui skirtų lėšų išlaidų sąmata, kuri yra neatskiriama sutarties dalis.

26. Vykdytojas, gavęs dalinį finansavimą projektui vykdyti, bet dėl objektyvių priežasčių negalintis jo įvykdyti, turi nedelsdamas raštu apie tai informuoti ministeriją.

27. Skirtos lėšos negali būti naudojamos kitiems projektams įgyvendinti arba perkeliamos į kitus biudžetinius metus.

28. Projekto vykdytojas, negalintis įvykdyti projekto pagal ministerijos patvirtintą sąmatą ir norintis ją pakeisti, turi ne vėliau kaip likus 10 darbo dienų iki sutartyje numatyto projekto įvykdymo termino pabaigos raštu kreiptis į ministeriją su argumentuotu prašymu patikslinti sąmatą. Sąmatos tikslinti nereikia, jeigu skirtumas tarp planuotų ir faktiškai panaudotų lėšų pagal atskirą sąmatos straipsnį sudaro iki 20 procentų.

29. Sprendimą tikslinti sąmatą priima priemonės vykdytojas, įvertinęs projekto vykdytojo nurodytas priežastis. Esant projekto turinio pasikeitimui, sprendimą tikslinti sąmatą priima taryba.

30. Projekto vykdytojui praleidus sąmatos tikslinimo terminą ar kitaip pažeidus sąmatų tikslinimo tvarką, sąmata netikslinama. Tokiu atveju išlaidos, viršijančios leidžiamus nukrypimus, yra pripažįstamos netinkamomis ir netinkamai panaudotos lėšos privalo būti grąžintos į ministerijos nurodytą sąskaitą iki einamųjų biudžetinių metų pabaigos. Negrąžintos lėšos išieškomos teisės aktų nustatyta tvarka.

31. Iš dalies finansuojamų projektų ir administracinės, ir nenumatytos išlaidos sąmatoje negali būti didesnės nei 20 procentų lėšų sumos, skirtos projektui įgyvendinti. Skiriamos lėšos negali būti naudojamos ilgalaikio turto įsigijimui arba kitiems projektams įgyvendinti.

Administravimo išlaidos – projekto tikslams pasiekti būtinos projekto vadovo ir darbuotojų darbo užmokesčio, biuro nuomos, komunalinių ir ryšių paslaugų, kanceliarinių prekių išlaidos.

Nenumatytos išlaidos – projekto tikslams pasiekti būtinos, kituose sąmatos straipsniuose neidentifikuotos išlaidos.

32. Pažeidus sąmatų tikslinimo tvarką išlaidos, viršijančios leidžiamus nukrypimus, yra pripažįstamos netinkamomis ir iki einamųjų biudžetinių metų pabaigos turi būti gražintos į ministerijos biudžetą.

33. Projektui skirtos lėšos negali būti naudojamos kitiems tikslams, nei nurodyta su ministerija pasirašytoje sutartyje. Lėšos gali būti naudojamos tik tinkamoms projekto išlaidoms padengti. Išlaidos yra tinkamos, jeigu jos yra:

34. Projektų vykdytojas praranda teisę trejus metus teikti paraiškas ir gauti finansavimą iš visų ministerijos strateginiame veiklos plane nurodytų programų ir (ar) priemonių, ministerijai nustačius, kad jis:

35. Projekto vykdytojas privalo užtikrinti, kad, perkant prekes ir paslaugas už valstybės biudžeto lėšas, būtų laikomasi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) nuostatų ir kitų su jo įgyvendinimu susijusių teisės aktų reikalavimų.

Finansinių metų pradžioje projekto vykdytojas privalo skaičiuoti planuojamą metų veiklos finansavimą. Jeigu numatoma, kad veikla bus daugiau kaip 50 procentų finansuojama iš valstybės ar savivaldybių biudžetų arba kitų valstybės ar savivaldybių fondų, arba Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nustatytų viešųjų ar privačiųjų juridinių asmenų lėšų, projekto vykdytojas tais finansiniais metais visus savo pirkimus, nepriklausomai nuo lėšų šaltinio, vykdo Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka. Jeigu projekto vykdytojas pagal planuojamą metų pradžioje finansavimą yra ne perkančioji organizacija, o per metus gavus finansavimą paaiškėja, kad jis tapo perkančiąja organizacija, visus pirkimus nuo šio momento jis privalo vykdyti vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu.

36. Vykdytojas už gautas lėšas atsiskaito sutartyje nustatyta tvarka, ir teikia priemonės vykdytojui kultūros ministro nustatytų formų projekto įvykdymo ataskaitą (taisyklių 4 priedas) ir projekto įvykdymo faktines išlaidas patvirtinančių dokumentų sąrašą (taisyklių 5 priedas).

37. Ministerijai pareikalavus, projekto vykdytojas turi pateikti visus išlaidas pateisinančius ir apmokėjimą įrodančius dokumentus ar jų kopijas.

Išlaidų apmokėjimą patvirtinančiais dokumentais laikomi: prekių (paslaugų) tiekėjų pateiktos sąskaitos faktūros, PVM sąskaitos faktūros, pirkimo–pardavimo kvitai, kasos aparatų kvitai, darbo užmokesčio apskaitos žiniaraščiai, kelionių dokumentai, sutartys ir darbų priėmimo–perdavimo aktai bei kiti dokumentai, pateisinantys ir įrodantys patirtas išlaidas ir jų tikslingumą.

38. Nepanaudotas lėšas projekto vykdytojas grąžina ministerijai.

39. Lėšos pervedamos į projekto vykdytojo, kuriam skirtas dalinis finansavimas, biudžetinę sąskaitą, skirtą valstybės biudžeto lėšoms, pagal nustatytas valstybės iždo taisykles.

1.1. Šios sutarties dalykas yra ______________________________________________

___________________________________________________________________________

(projekto pavadinimas)

įvykdymas.

1.2. Priemonės kodas Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos strateginiame veiklos plane                  .

2.1. Ministerija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos kultūros ministro 20__ m. _________d. įsakymo Nr._______ ________ punktu, įsipareigoja:

2.2. Vykdytojas įsipareigoja:

3.1. Pagal Ministerijos patvirtintą sąmatą planuoti išlaidų straipsniai tikslinami, jeigu skirtumas tarp planuotų ir faktiškai panaudotų lėšų pagal atskirus sąmatos straipsnius viršija 20 procentų. Motyvuotą Vykdytojo prašymą tikslinti sąmatą Ministerija priima ne vėliau nei likus 5 dienoms iki projekto vykdymo pabaigos, nurodytos šios sutarties 2.2.1 punkte.

3.2. Išskirtiniais atvejais, atsiradus svarbioms aplinkybėms, kurių Vykdytojas negalėjo numatyti, motyvuotas Vykdytojo prašymas tikslinti sąmatą, nurodantis minėtas aplinkybes, yra priimamas likus 1 dienai iki projekto pabaigos. Pasibaigus projektui sąmata netikslinama.

3.3. Pažeidus sąmatų tikslinimo tvarką išlaidos, viršijančios leidžiamus nukrypimus, yra pripažįstamos netinkamomis ir iki einamųjų biudžetinių metų pabaigos turi būti gražintos į šios sutarties 2.2.5 punkte nurodytą sąskaitą arba išieškomos teisės aktų nustatyta tvarka.

3.4. Už įsipareigojimų nevykdymą ar netinkamą vykdymą šios sutarties šalys atsako Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.

3.5. Ministerija neatsako už sutarties vykdymo nesklandumus, kylančius dėl sutartyje neteisingai nurodytų Vykdytojo rekvizitų bei duomenų. Už jų tikslumą ir teisingumą atsako Vykdytojas.

3.6. Jeigu viena iš šalių dėl nenumatytų priežasčių negali įvykdyti kurio nors šios sutarties punkto, nedelsdama raštu kreipiasi į kitą šalį dėl sutarties papildymo, pakeitimo ar nutraukimo.

3.7. Sutarties papildymai ir pakeitimai galioja tik raštu sutikus abiem šalims.

3.8. Sutartis gali būti nutraukta:

3.9. Ginčai dėl šios sutarties vykdymo sprendžiami šalių susitarimu, o nesusitarus – Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

3.10. Sutartį nutraukus dėl Vykdytojo kaltės, Vykdytojas privalo per 15 kalendorinių dienų grąžinti Ministerijai visą gautą iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto sumą.

3.11. Sutartį nutraukus dėl Ministerijos kaltės, Ministerija pagal Vykdytojo pateiktus atsiskaitymo dokumentus apmoka sąmatoje numatytas projekto vykdymo išlaidas, padarytas iki sutarties nutraukimo dienos, neviršijant šios sutarties 2.1.1 punkte numatytos sumos.

3.12. Sutartis sudaryta dviem vienodą juridinę galią turinčiais egzemplioriais, po vieną kiekvienai šaliai.

3.13. Sutartis įsigalioja nuo jos pasirašymo dienos ir galioja, iki šalys visiškai įvykdys savo įsipareigojimus.