Dėl Regionų kultūros projektų, mažinančių kultūrinę ir socialinę atskirtį, dalinio finansavimo iš valstybės biudžeto lėšų taisyklių, paraiškos, sutarties, sąmatos ir ataskaitų formų patvirtinimo

1. Regionų kultūros projektų, mažinančių socialinę atskirtį (toliau – projektai), dalinio finansavimo iš valstybės biudžeto lėšų taisyklės (toliau – taisyklės) nustato valstybės biudžeto lėšų (toliau – lėšos) projektams vykdyti paraiškų pateikimo tvarką ir sąlygas, paraiškų svarstymo tvarką, paraiškų vertinimo kriterijus, finansavimo prioritetus ir dydžius, lėšų skyrimo ir atsiskaitymo už jų panaudojimą tvarką.

2. Projektams finansavimas skiriamas konkurso būdu. Konkurso tikslas – atrinkti projektus, kurie skatins kultūros sklaidą Lietuvos regionuose, sieks mažinti kultūrinę bei socialinę atskirtį, stiprins įvairius bendruomenių kultūrinius ir socialinius poreikius tenkinančius centrus, prisidės prie regionų sociokultūrinės aplinkos gerinimo.

3. Konkursą organizuoja ir pagal atskiras finansavimo taisykles lygiomis dalimis iš dalies finansuoja Lietuvos Respublikos kultūros ministerija (toliau – ministerija) ir Atviros Lietuvos instituto Pagalbos fondas Lietuvoje (toliau – PFL), kurį administruojančios viešosios įstaigos „OSFL projektai“ tinklalapyje www.osfl.lt skelbiami atskiri reikalavimai. Bendra mažiausia prašoma projekto įgyvendinimui reikalinga lėšų suma turi sudaryti 15000 Lt, didžiausia – 60000 Lt.

4. Konkursui gali būti teikiami šių kategorijų projektai:

5. Jei paraišką teikia didžiuosiuose Lietuvos miestuose esančios kultūros įstaigos ir (ar) organizacijos, jų veikla privalo būti vykdoma Lietuvos regionuose.

6. Konkursui paraiškas gali teikti ne pelno siekiantys viešieji juridiniai asmenys, veikiantys kultūros srityje ir turintys paramos gavėjo statusą (toliau – pareiškėjai).

7. Teikdami kultūros ministro nustatytos formos paraišką, pareiškėjai sąmatoje prie paraiškos privalo nurodyti, kurioms veiklos rūšims lėšų prašoma iš valstybės biudžeto, kurioms – iš PFL.

8. Teikdami paraišką pareiškėjai praranda teisę teikti paraiškas ir gauti dalinį finansavimą tam pačiam projektui iš kitų ministerijos strateginiame veiklos plane nurodytų programų (priemonių).

9. Konkursas skelbiamas ministerijos interneto svetainėje www.lrkm.lt 2010 m. gruodžio–2011 m. sausio mėnesį.

10. Skelbime nurodoma:

11. Paraiškos pateikiamos tik paštu ir pateikimo data laikoma pašto spaude pažymėta siuntimo data.

12. Teikiant paraiškas konkursui, pateikiami dokumentai, įrodantys paramos gavėjo statusą, ir pareiškėjų veiklos aprašymas apie patirtį organizuojant kultūros ir meno projektus.

13. Paraiškos nesvarstomos, jei jos užpildytos netvarkingai, pateiktos pasibaigus ministerijos nustatytam paraiškų priėmimo laikui, jeigu pateikti ne visi būtini dokumentai, taip pat jeigu pareiškėjai nėra įvykdę anksčiau ministerijos iš dalies finansuotų projektų sutartinių įsipareigojimų arba neatitinka kitų konkurso skelbime nurodytų reikalavimų.

14. Paraiškas svarsto ir rekomenduoja kultūros ministrui, kokią dalį prašomų lėšų skirti projektams įgyvendinti kultūros ministro įsakymu patvirtinta kompetentingų kultūros specialistų komisija (toliau – komisija), susidedanti iš 8 asmenų, į kurią 4 narius skiria kultūros ministras, kitus 4 deleguoja PFL. Komisijos veiklos forma yra posėdžiai, rekomendacinio pobūdžio sprendimai priimami balsuojant ir įforminami protokolu.

15. Komisijos darbui vadovauja iš komisijos narių išrinktas pirmininkas arba jo įgaliotas narys.

16. Komisijos nariai, prieš pradėdami vertinti paraiškas, raštu informuoja komisijos sekretorių apie galimų viešųjų ir privačių interesų konfliktą. Komisijos narys neturi teisės balsuoti dėl projektų finansavimo, jeigu jis:

17. Jeigu komisijos narys prieš projektų svarstymą nepraneša apie privačių ir viešųjų interesų konfliktą bei nenusišalina nuo projektų svarstymo, kilus konfliktui jo balsavimas anuliuojamas.

18. Komisijos posėdžiai ir sprendimai yra teisėti, kai posėdyje dalyvauja ne mažiau kaip 2/3 komisijos narių. Sprendimai priimami paprastąja posėdyje dalyvaujančių narių balsų dauguma. Balsams pasiskirsčius po lygiai, lemia posėdžio pirmininko balsas. Posėdyje negalintis dalyvauti komisijos narys iki posėdžio pradžios gali raštu pateikti nuomonę posėdžio darbotvarkėje numatytais klausimais.

19. Komisijos sekretoriumi skiriamas konkursą koordinuojančio ministerijos skyriaus valstybės tarnautojas, kuris neturi balso teisės.

20. Komisijos sekretorius:

21. Paraiškos vertinamos vadovaujantis šiais kriterijais (1 priedas):

22. Vertinant paraiškas, finansavimo prioritetai teikiami šia pirmumo tvarka:

23. Lėšos neskiriamos:

24. Lėšų suma projektui įgyvendinti negali sudaryti daugiau nei 50 proc. prašomos projekto išlaidų sumos. Visi projekto finansavimo šaltiniai turi būti nurodyti ir išskaidyti projekto sąmatoje.

25. Administravimo išlaidos (ryšių, pašto paslaugos, kanceliarinės prekės) gali sudaryti ne daugiau nei 20 proc. visos iš valstybės biudžeto prašomos projekto išlaidų sumos.

26. Nenumatytos išlaidos (projekto tikslams pasiekti būtinos, kituose sąmatos straipsniuose nenurodytos išlaidos) gali sudaryti ne daugiau nei 10 proc. visos projekto išlaidų sumos.

27. Projekto lėšas naudojant komandiruotėms ir piniginėms kompensacijoms, privaloma vadovautis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 29 d. nutarimu Nr. 526 „Dėl tarnybinių komandiruočių išlaidų apmokėjimo biudžetinėse įstaigose taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 74-2555) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. gruodžio 2 d. nutarimu Nr. 1515 „Dėl neapmokestinamų piniginių kompensacijų dydžių nustatymo“ (Žin., 2003, Nr. 114-5152).

28. Lėšas atrinktiems projektams iš dalies finansuoti įsakymu skiria kultūros ministras, atsižvelgdamas į komisijos rekomendacijas. Kultūros ministro įsakyme nurodomas projekto vykdytojas, projekto pavadinimas, projektui skiriamų lėšų dydis.

29. Kultūros ministro įsakymas apie lėšų skyrimą skelbiamas ministerijos interneto svetainėje.

30. Jei projekto vykdytojas yra ministerijai tiesiogiai pavaldi biudžetinė įstaiga, ministerijos Finansų ir turto valdymo skyrius teisės aktų nustatyta tvarka patikslina tos įstaigos atitinkamos programos sąmatą. Atsiskaitydamos šios biudžetinės įstaigos teikia tik projekto rezultatų įvykdymo ataskaitą.

31. Projekto vykdytojas su ministerija pasirašo kultūros ministro nustatytos formos sutartį. Sutartyje nurodomi projekto įgyvendinimo terminai, lėšų skyrimo tvarka, atsiskaitymas, šalių atsakomybė už sutarties nevykdymą ir kitos sąlygos. Prie sutarties pridedama detali projektui skirtų lėšų išlaidų sąmata, kuri yra neatskiriama sutarties dalis.

32. Projekto vykdytojas yra atsakingas už tai, kad skirtos lėšos būtų panaudotos tik pagal sąmatoje nurodytą paskirtį, t. y. pagal konkrečius išlaidų straipsnius, įvertintus pinigine išraiška. Projekto išlaidos laikomos tinkamomis ir panaudotomis pagal paskirtį, jeigu jos teisės aktų nustatyta tvarka yra įtrauktos į projekto vykdytojo buhalterinę apskaitą ir gali būti identifikuojamos, pagrįstos ir patvirtintos atitinkamais išlaidas pateisinančiais ir išlaidų apmokėjimą įrodančiais dokumentais, turinčiais visus apskaitos dokumentams privalomus rekvizitus.

33. Jeigu įgyvendinant projektą iškyla poreikis keisti lėšų paskirstymą pagal atskirus sąmatos straipsnius, toks pasikeitimas nederinamas su ministerija, jei skirtumas (nukrypimas) tarp sąmatos straipsniui skirtų ir planuojamų naudoti lėšų neviršija 20 proc. ribos.

34. Jeigu skirtumas tarp skirtų ir planuojamų naudoti lėšų sąmatos straipsnyje gali viršyti 20 proc. arba dėl objektyvių priežasčių gali keistis išlaidų rūšis, projekto vykdytojas privalo tikslinti sąmatą, bet ne vėliau nei likus 10 darbo dienų iki sutartyje nustatyto projekto įvykdymo termino pabaigos. Ministerijai pateikiamas argumentuotas prašymas su patikslinta projekto išlaidų sąmata.

35. Praleidus sąmatų tikslinimo terminą ar kitaip pažeidus sąmatų tikslinimo tvarką, sąmatų tikslinti nebegalima. Tokiu atveju išlaidos, viršijančios leidžiamus nukrypimus, bus pripažintos netinkamomis ir turės būti grąžintos iki einamųjų biudžetinių metų pabaigos arba bus priverstinai išieškotos teisės aktų nustatyta tvarka.

36. Skiriamos lėšos negali būti naudojamos kitiems tikslams, nei nurodyta su ministerija pasirašytoje sutartyje, negali būti perkeltos į kitus biudžetinius metus. Ministerijai nustačius, kad projekto vykdytojas pažeidė sutartyje nustatytą finansavimo ir atsiskaitymo tvarką, projekto vykdytojas privalo grąžinti ministerijai neteisėtai panaudotas lėšas per ministerijos nustatytą laikotarpį. Toks projekto vykdytojas praranda teisę metus teikti paraiškas ir gauti finansavimą iš visų ministerijos strateginiame veiklos plane nurodytų programų (priemonių). Jeigu projekto vykdytojas per ministerijos nustatytą laikotarpį negrąžina nurodytų lėšų, jos išieškomos teisės aktų nustatyta tvarka.

37. Lėšos pervedamos į projekto vykdytojo atskirą sąskaitą, skirtą valstybės biudžeto lėšoms, pagal nustatytas valstybės iždo valdymo taisykles. Nepanaudotas lėšas projekto vykdytojas grąžina ministerijai.

38. Įvykdžius projektą, už gautas lėšas projekto vykdytojas atsiskaito ministerijai pateikdamas kultūros ministro nustatytos formos projekto dalinio finansavimo ataskaitą ir faktines išlaidas patvirtinančių dokumentų sąrašą.

39. Ministerijai pareikalavus, projekto vykdytojas per 10 darbo dienų nuo pareikalavimo raštu gavimo dienos turi pateikti ministerijai visų išlaidas pateisinančių ir apmokėjimą įrodančių dokumentų tinkamai patvirtintas kopijas.

40. Paraiškos, paraiškų registrai, komisijos posėdžių protokolai, projektų įvykdymo ataskaitos saugomos trejus metus skyriuje, kuriame dirba komisijos sekretorius.

1. Pažymos apie paramos gavėjo statuso suteikimą kopija.

2. Projekto vykdytojo patirtį organizuojant  kultūros ir meno projektus patvirtinantys dokumentai:

3. Ketinimų bendradarbiauti su partneriais sutarčių kopijos, kita su projektu susijusi medžiaga, ............. lapai, vnt.

1.1. Šios sutarties dalykas yra projekto ______________________ (toliau – projektas) vykdymas.

1.2. Priemonės kodas pagal Ministerijos strateginio veiklos plano 1 formą ........................................

2.1. Ministerija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos kultūros ministro 20... m. ....... d. įsakymu Nr. .............., įsipareigoja:

2.2. Vykdytojas įsipareigoja:

3.1. Vykdytojas yra atsakingas už tai, kad skirtos lėšos būtų panaudotos tik pagal sąmatoje nurodytą paskirtį, t. y. pagal konkrečius išlaidų straipsnius, įvertintus pinigine išraiška. Projekto išlaidos laikomos tinkamomis ir panaudotomis pagal paskirtį, jeigu jos teisės aktų nustatyta tvarka yra įtrauktos į Vykdytojo buhalterinę apskaitą ir gali būti identifikuojamos, pagrįstos ir patvirtintos atitinkamais išlaidas pateisinančiais ir išlaidų apmokėjimą įrodančiais dokumentais, turinčiais visus apskaitos dokumentams privalomus rekvizitus.

3.2. Jeigu įgyvendinant projektą iškyla poreikis keisti lėšų paskirstymą pagal atskirus sąmatos straipsnius, toks pasikeitimas nederinamas su Ministerija, jei skirtumas (nukrypimas) tarp sąmatos straipsniui skirtų ir planuojamų naudoti lėšų neviršija 20 proc. ribos.

3.3. Jeigu skirtumas tarp skirtų ir planuojamų naudoti lėšų sąmatos straipsnyje gali viršyti 20 proc. arba dėl objektyvių priežasčių gali keistis išlaidų rūšis, Vykdytojas privalo tikslinti sąmatą, bet ne vėliau nei likus 10 darbo dienų iki sutartyje nustatyto projekto įvykdymo termino pabaigos. Ministerijai pateikiamas argumentuotas prašymas su patikslinta projekto išlaidų sąmata.

3.4. Praleidus sąmatų tikslinimo terminą ar kitaip pažeidus sąmatų tikslinimo tvarką, sąmatų tikslinti nebegalima. Tokiu atveju išlaidos, viršijančios leidžiamus nukrypimus, bus pripažintos netinkamomis ir turės būti grąžintos iki einamųjų biudžetinių metų pabaigos arba bus priverstinai išieškotos teisės aktų nustatyta tvarka.

3.5. Skiriamos lėšos negali būti naudojamos kitiems tikslams, nei nurodyta šioje pasirašytoje sutartyje, negali būti perkeltos į kitus biudžetinius metus. Ministerijai nustačius, kad Vykdytojas pažeidė sutartyje nustatytą finansavimo ir atsiskaitymo tvarką, Vykdytojas privalo grąžinti Ministerijai neteisėtai panaudotas valstybės biudžeto lėšas per Ministerijos nustatytą laikotarpį. Toks Vykdytojas praranda teisę metus teikti paraiškas ir gauti finansavimą iš visų Ministerijos strateginiame plane nurodytų programų priemonių. Jeigu Vykdytojas per Ministerijos nustatytą laikotarpį negrąžina nurodytų lėšų, jos išieškomos teisės aktų nustatyta tvarka.

3.6. Ministerijai pareikalavus, Vykdytojas per 10 darbo dienų nuo pareikalavimo raštu gavimo dienos turi pateikti Ministerijai visų išlaidas pateisinančių ir apmokėjimą įrodančių dokumentų tinkamai patvirtintas kopijas.

3.7. Už įsipareigojimų nevykdymą ar netinkamą vykdymą šios sutarties šalys atsako Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.

3.8. Ministerija neatsako už sutarties vykdymo nesklandumus, kylančius dėl sutartyje neteisingai nurodytų Vykdytojo rekvizitų bei duomenų. Už jų tikslumą atsako Vykdytojas.________________

3.9. Jeigu viena iš šalių dėl nenumatytų priežasčių negali įvykdyti kurio nors šios sutarties punkto, nedelsdama raštu kreipiasi į kitą šalį dėl sutarties papildymo, pakeitimo ar nutraukimo.

3.10. Sutarties papildymai, pakeitimai arba sutarties nutraukimas galioja tik raštu sutikus abiem šalims.

3.11. Sutartis gali būti nutraukta:

3.12. Ginčai dėl šios sutarties vykdymo sprendžiami šalių susitarimu, o nesusitarus – Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

3.13. Sutartį nutraukus dėl Vykdytojo kaltės, jis privalo per 15 darbo dienų grąžinti Ministerijai visą gautą iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto sumą.

3.14. Sutartį nutraukus dėl Ministerijos kaltės, Ministerija pagal Vykdytojo pateiktus atsiskaitymo dokumentus apmoka sąmatoje numatytas išlaidas, padarytas iki sutarties nutraukimo dienos, neviršydama šios sutarties 2.1.1 punkte numatytos sumos.

3.15. Sutartis sudaryta 2 (dviem) vienodą teisinę galią turinčiais egzemplioriais, po vieną kiekvienai šaliai.

3.16. Sutartis įsigalioja nuo jos pasirašymo dienos ir galioja, iki šalys visiškai įvykdys savo įsipareigojimus, prisiimtus pagal šią sutartį.