Dėl Lietuvos transporto saugos administracijos vyriausiosios specialistės Ritos Rumbaitienės 2020 m. lapkričio 17 d. nutarimo S. G. administracinio nusižengimo byloje, prašymu atnaujinti praleistą prašymo dėl administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo padavimo terminą

Prašymo Nr. DOK-3857/2021

Teisminio proceso Nr. NESUTEIKTAS

(S)

LIETUVOS AUKŠČIAUSIASIS TEISMAS

N U T A R T I S

2021 m. liepos 28 d.

Vilnius

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjų atrankos kolegija, susidedanti iš teisėjų Gabrielės Juodkaitės-Granskienės (kolegijos pirmininkė), Rimos Ažubalytės ir Tomo Šeškausko, susipažinusi su Lietuvos transporto saugos administracijos Teisės ir rizikų valdymo skyriaus patarėjos Aidos Stankevičiūtės-Klimavičienės prašymu atnaujinti administracinio nusižengimo bylą dėl Lietuvos transporto saugos administracijos vyriausiosios specialistės Ritos Rumbaitienės 2020 m. lapkričio 17 d. nutarimo S. G. administracinio nusižengimo byloje, prašymu atnaujinti praleistą prašymo dėl administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo padavimo terminą,

n u s t a t ė :

Lietuvos transporto saugos administracijos vyriausiosios specialistės Ritos Rumbaitienės 2020 m. lapkričio 17 d. nutarimu administracinio nusižengimo bylos teisena pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 406 straipsnio („Vidaus vandenų laivybos taisyklėse nustatytų saugumo reikalavimų pažeidimas“) 4 dalį S. G. nutraukta.

Lietuvos transporto saugos administracijos Teisės ir rizikų valdymo skyriaus patarėja A. Stankevičiūtė-Klimavičienė prašo atnaujinti administracinio nusižengimo bylą (duomenys neskelbtini), panaikinti 2020 m. lapkričio 17 d. nutarimą nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teisenos ir priimti naują nutarimą – pripažinti S. G. kaltu pagal ANK 406 straipsnio 4 dalį, paskiriant jam šio straipsnio sankcijos ribose numatytą baudą. Kartu prašoma atnaujinti praleistą prašymo dėl administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo padavimo terminą.

Paduotame prašyme nurodoma, kad nutarimas nutraukti administracinio nusižengimo bylos teiseną S. G. buvo priimtas 2020 m. lapkričio 17 d., įsiteisėjo – 2020 m. gruodžio 7 d., vadinasi terminas prašymui atnaujinti administracinio nusižengimo bylą paduoti baigėsi 2021 m. kovo 7 d. Pareiškėja pažymi, kad neturėjo objektyvios galimybės imtis veiksmų dėl S. G. administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo, kol nebuvo išnagrinėta kito asmens – V. B. administracinio nusižengimo byla. Būtent Kauno apylinkės teismas 2020 m. kovo 30 d. nutarimu V. B. administracinio nusižengimo byloje panaikino Lietuvos transporto saugos administracijos vyriausiosios specialistės Ritos Rumbaitienės 2020 m. spalio 13 d. nutarimą ir administracinio nusižengimo teiseną V. B. nutraukė. Anot pareiškėjos, šiame teismo nutarime iš esmės buvo konstatuota, kad dėl įvykio (t. y. 2020 m. birželio 27 d. apie 17 val. (duomenys neskelbtini) mariose ties (duomenys neskelbtini) įvykusio pramoginių laivų susidūrimo) kaltas ne V. B., o S. G.. Taigi tik po šio teismo sprendimo Lietuvos transporto saugos administracijai tapo akivaizdu, kad būtina spręsti klausimą dėl S. G. administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo.

Lietuvos transporto saugos administracijos Teisės ir rizikų valdymo skyriaus patarėjos Aidos Stankevičiūtės-Klimavičienės prašymas atnaujinti praleistą terminą prašymui dėl administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo paduoti atmestinas ir prašymą atnaujinti administracinio nusižengimo bylą atsisakytina priimti.

Teisėjų atrankos kolegija pažymi, kad, nors pareiškėja prašo atnaujinti praleistą prašymo dėl administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo padavimo terminą, tačiau toks prašymas dėl administracinio nusižengimo bylos dėl Lietuvos transporto saugos administracijos vyriausiosios specialistės Ritos Rumbaitienės 2020 m. lapkričio 17 d. nutarimo atnaujinimo apskritai negali būti paduodamas Lietuvos Aukščiausiajam Teismui.

Pažymėtina, kad ANK XXXVIII skyriuje įtvirtintas administracinio nusižengimo bylos atnaujinimas – specialus institutas, kurio paskirtis užtikrinti teisingumo principo ir teisės į teisminę gynybą įgyvendinimą, tikrinant įsiteisėjusius nutarimus ir nutartis, ar jie nepažeidžia asmens teisių ir teisėtų interesų, ir išvengti galimai neteisėtų nutarimų ir nutarčių teisinių pasekmių. Tai yra išimtinė priimtų sprendimų administracinio nusižengimo byloje teisėtumo ir pagrįstumo patikrinimo (kontrolės) forma.

Administracinio nusižengimo bylos atnaujinimas galimas tik esant ANK nustatytais pagrindais ir tvarka, laikantis nustatytų terminų pateiktam prašymui atnaujinti administracinio nusižengimo bylą dėl įsiteisėjusių nutarimų ir (ar) nutarčių.

Vienas iš bylos atnaujinimo pagrindų – padarytas esminis materialiosios ar proceso teisės pažeidimas, kuris galėjo turėti įtakos neteisėtiems nutarimui ar nutarčiai priimti (ANK 658 straipsnio 1 dalies 5 punktas). Šiuo atveju skunde deklaratyviai nurodomas tik ANK 569 straipsnio 5 dalies pažeidimas, tačiau jis grindžiamas subjektyviu faktinių aplinkybių vertinimu, tuo tarpu išsamūs teisiniai argumentai, kodėl priimant nutarimą šis pažeidimas buvo padarytas, neišdėstyta.

Pažymėtina ir tai, kad bylos atnaujinimas ANK 658 straipsnio 1 dalies 5 punkte nurodytu pagrindu galimas tik tada, kai byla yra užbaigta įsiteisėjusiu nutarimu ar nutartimi (ANK 662 straipsnio 5 dalies 2 punktas). ANK vartojamos sąvokos „užbaigta“ ir „įsiteisėjusiu“ reiškia, kad byla yra baigta įsiteisėjusiu procesiniu sprendimu, kuris įgyja res judicata galią ir negali būti tikrinamas ANK numatytomis procesinėmis procedūromis.

Šioje administracinio nusižengimo byloje yra priimtas Lietuvos transporto saugos administracijos vyriausiosios specialistės Ritos Rumbaitienės 2020 m. lapkričio 17 d. nutarimas. Pažymėtina, kad šiuo atveju nėra pasinaudota galimybe apskųsti nutarimą apylinkės teismui pagal Institucijos buvimo vietą ANK XXXIV skyriuje („Ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose apskundimas pirmosios instancijos teismui“) nustatyta tvarka ir pagrindais. Jeigu skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo padavimo terminas yra praleistas dėl svarbių priežasčių, jo atnaujinimo klausimą sprendžia apylinkės teismas (ANK 623 straipsnis).

Vadovaujantis tuo, kas išdėstyta, paduotas prašymas atnaujinti administracinio nusižengimo bylą atsisakytinas priimti ir grąžintinas pareiškėjai (ANK 662 straipsnio 5 dalies 2, 6 punktai).

Teisėjų atrankos kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 662 straipsnio 4 dalimi, 5 dalies 2, 6 punktais, 6 dalimi,

n u t a r i a :

Atsisakyti priimti Lietuvos transporto saugos administracijos Teisės ir rizikų valdymo skyriaus patarėjos Aidos Stankevičiūtės-Klimavičienės prašymą atnaujinti administracinio nusižengimo bylą ir grąžinti jį padavusiam asmeniui.

Teisėjai Gabrielė Juodkaitė-Granskienė

Rima Ažubalytė

Tomas Šeškauskas