I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Asmens nepriemokos ar jos dalies pripažinimo beviltiškomis, jų revizavimo bei apskaitos tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (toliau – MAĮ) 113 straipsnio nuostatų įgyvendinimo, mokestinių nepriemokų, neišieškotų baudų už administracinius nusižengimus (toliau – bauda už AN), ekonominių piniginių sankcijų (išskyrus Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos paskirtas) (toliau – sankcijos), procesinių baudų, teismų priteistų sumų ar jų dalies pripažinimo beviltiškomis, jų revizavimo ir apskaitos tvarką.
2. Aprašas parengtas vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodeksu (toliau – CPK), MAĮ ir kitais Lietuvos Respublikos teisės aktais, reglamentuojančiais priverstinį išieškojimą.
3. Apraše vartojamos sąvokos:
3.1. Nepriemoka – mokestinė nepriemoka, neišieškota bauda už administracinius nusižengimus, ekonominė piniginė sankcija, procesinė bauda, teismo priteista suma.
3.2. Kitos Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip apibrėžiamos MAĮ ir kituose Lietuvos Respublikos mokesčių teisės aktuose, reglamentuojančiuose nepriemokos administravimo veiksmus.
II SKYRIUS
ASMENS NEPRIEMOKOS AR JOS DALIES PRIPAŽINIMO BEVILTIŠKA TVARKA
4. Beviltiška pripažįstama ta asmens mokestinė nepriemoka, kuri atitinka MAĮ 113 straipsnio 1 dalyje išdėstytus pagrindus. Beviltiška gali būti pripažįstama ir bauda už AN, sankcija, procesinė bauda, teismo priteista suma, jeigu ji atitinka MAĮ 113 straipsnio 2 dalyje išdėstytus pagrindus.
5. Nepriemoka pripažįstama beviltiška mokesčių administratoriaus sprendimu.
6. Beviltiška pripažintai nepriemokai neteikiama priverstinio išieškojimo pirmenybė ir į ją neatsižvelgiama, planuojant biudžeto pajamas, tačiau nustačius, kad yra galimybė ir tikslinga nepriemoką išieškoti, ji išieškoma.
7. Pagal MAĮ 113 straipsnio 1 dalies 1 punktą mokestinė nepriemoka pripažįstama beviltiška, jeigu nerasta asmens turto arba rastas turtas yra nelikvidus (mažai likvidus).
8. Jeigu mokesčių administratorius nustato, kad asmens mokestinė nepriemoka atitinka MAĮ 113 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatytus pagrindus, Valstybinės mokesčių inspekcijos Mokesčių apskaitos informacinėje sistemoje (toliau – MAIS) registruojamas mokesčių administratoriaus sprendimas, kuris rengiamas pagal Sprendimo pripažinti nepriemoką beviltiška formą FR0715, patvirtintą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. gegužės 24 d. įsakymu Nr. VA-104 „Dėl formų patvirtinimo“ (toliau – Sprendimas pripažinti beviltiška), pagrįstas mokesčių administratoriaus turima informacija, patvirtinančia turto bei pajamų neradimo ar rasto turto nelikvidumo faktą.
9. Jeigu mokesčių administratorius nustato, kad mokestinė nepriemoka atitinka MAĮ 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatytą pagrindą, t. y. mokestinė nepriemoka yra mažesnė nei priverstinio išieškojimo išlaidos, kurios yra apskaičiuojamos, vadovaujantis Mokesčių mokėtojo mokestinės nepriemokos priverstinio išieškojimo išlaidų apskaičiavimo metodika, patvirtinta šiuo Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko įsakymu, mokestinės nepriemokos priverstinio išieškojimo veiksmai neinicijuojami.
10. Pagal MAĮ 113 straipsnio 1 dalies 3 punktą mokestinė nepriemoka gali būti pripažįstama beviltiška tik pagal fizinio asmens, individualios (personalinės) įmonės savininko ar ūkinės bendrijos nario pateiktą laisvos formos prašymą (toliau – Prašymas). Prašymas gali būti pateikiamas:
10.1. prisijungus prie Valstybinės mokesčių inspekcijos portalo e. VMI autorizuotų elektroninių paslaugų srities Mano VMI;
10.3. elektroniniu paštu: [email protected] (reikalavimai elektroniniu paštu teikiamiems dokumentams nustatyti Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 875 „Dėl Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisyklių patvirtinimo“);
10.4. atvykus į centrinio mokesčių administratoriaus arba vietos mokesčių administratoriaus padalinį.
11. Prašyme turi būti nurodomas asmens vardas, pavardė, asmens kodas, kontaktinė informacija ryšiui su asmeniu palaikyti (pavyzdžiui, telefono numeris ir (ar) elektroninis paštas ir (ar) adresas korespondencijai), informacija apie mokestinę nepriemoką, dėl kurios pripažinimo beviltiška asmuo kreipiasi, aplinkybės, dėl kurių mokestinė nepriemoka turi būti pripažinta beviltiška. Jeigu Prašymą teikia asmens atstovas, jis turi papildomai pateikti ir atstovavimą liudijantį dokumentą. Atstovavimą liudijantis dokumentas gali būti nepatvirtintas notaro, jeigu šį dokumentą informacinių technologijų priemonėmis sudarė fizinis asmuo ir užregistravo jį Įgaliojimų registre, taip pat kitais įstatymų nustatytais atvejais. Kartu su Prašymu turi būti pateikiama užpildyta anketa, kuri rengiama pagal Fizinių asmenų anketos FR0283 formą, patvirtintą šiuo Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko įsakymu, taip pat gali būti pateikiami dokumentai, pagrindžiantys, kad asmeniui reikalingas gydymas, medicininė profilaktika ir reabilitacija ar kiti dokumentai, pagrindžiantys sunkią asmens ekonominę (socialinę) padėtį.
12. Pateiktas prašymas yra vertinamas atsižvelgiant į fizinio asmens sunkią ekonominę (socialinę) padėtį: fiziniam asmeniui reikia valstybės paramos (asmuo yra pensinio amžiaus, turintis negalią, asmeniui reikalingas gydymas, medicininė profilaktika ir reabilitacija, asmuo yra bedarbis, gauna socialinę pašalpą) arba tokia parama jau teikiama ir:
12.1. asmens, jo sutuoktinio ir kitų šeimos narių mėnesio pajamos (jų sumos vidurkis per mėnesį einamaisiais metais arba per paskutinius 6 mėnesius, atskaičius išskaičiuotą gyventojų pajamų mokestį, valstybinio socialinio draudimo ir privalomojo sveikatos draudimo įmokas), skaičiuojant vienam šeimos nariui, neviršija 90 proc. minimalios mėnesinės algos dydžio;
12.2. asmuo ir (arba) jo sutuoktinis turi ne daugiau kaip vieną būstą, kurio normatyvas yra 60 kv. m būsto naudingojo ploto vienam iš sutuoktinių, pridedant 15 kv. m kitam sutuoktiniui; asmuo ir (arba) jo sutuoktinis turi ne daugiau kaip vieną žemės sklypą (žemės sklypas, kuriame yra būstas (statinys), nevertinamas kaip atskiras objektas), kurio normatyvai asmeniui: miestuose – 6 arai, miesteliuose ir kaimuose – 25 arai; asmuo ir (arba) jo sutuoktinis turi vieną transporto priemonę.
13. Mokesčių administratorius, įvertinęs fizinio asmens Prašymą ir prie Prašymo pridėtus dokumentus, bei nustatęs, kad mokestinė nepriemoka:
13.1. atitinka MAĮ 113 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatytus pagrindus, remiantis motyvuota išvada, MAIS registruoja Sprendimą pripažinti beviltiška;
13.2. neatitinka MAĮ 113 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatytų pagrindų, remiantis motyvuota išvada, kurioje yra nurodyti prašymo netenkinimo motyvai, MAIS registruoja sprendimą, kuris rengiamas pagal Sprendimo nepripažinti mokestinės nepriemokos beviltiška formą FR0808, patvirtintą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. gegužės 24 d. įsakymu Nr. VA-104 „Dėl formų patvirtinimo“ (toliau – Sprendimas nepripažinti beviltiška).
14. Į asmens Prašymą atsakoma tokiu būdu, kokiu buvo pateiktas Prašymas (jeigu asmens Prašyme nebuvo nurodytas kitoks būdas, kuriuo asmuo pageidauja gauti atsakymą). Asmeniui Prašyme nurodytais kontaktiniais duomenimis išsiunčiamas Sprendimas pripažinti beviltiška, o jeigu dėl mokestinės nepriemokos priimamas Sprendimas nepripažinti beviltiška, asmeniui kartu su šiuo sprendimu siunčiama ir motyvuota išvada, kurioje yra nurodyti prašymo netenkinimo motyvai.
15. Pagal MAĮ 113 straipsnio 2 dalį, bauda už AN, sankcija, procesinė bauda, teismo priteista suma pripažįstama beviltiška, kai nerandama asmens turto ir (ar) lėšų, iš kurių gali būti priverstinai išieškota, ir antstolis mokesčių administratoriui grąžina mokesčių administratoriaus sprendimą dėl priverstinio baudos už AN, sankcijos, procesinės baudos, teismo priteistos sumos išieškojimo su žyma, kad išieškojimas negalimas (išieškojimo negalimumo aktu), MAIS registruojamas Sprendimas pripažinti beviltiška.
16. Apie tai, kad dėl nepriemokos mokesčių administratorius priėmė Sprendimą pripažinti beviltiška MAĮ 113 straipsnio 1 dalies 1 punkte arba 2 dalyje nustatytais pagrindais, asmuo neinformuojamas.
III SKYRIUS
BEVILTIŠKA PRIPAŽINTOS nepriemokos AR JOS DALIES APSKAITOS BEI REVIZAVIMO Tvarka
17. Asmens beviltiškos nepriemokos, kurioms neteikiama priverstinio išieškojimo pirmenybė ir į kurias neatsižvelgiama, planuojant biudžeto pajamas, yra revizuojamos, atsižvelgiant į jų pripažinimo beviltiškomis pagrindą.
18. Jeigu Aprašo 8 punkte, 13.1 papunktyje ir 15 punkte nurodyti sprendimai buvo priimti, vadovaujantis MAĮ 113 straipsnio 1 dalies 1 ir 3 punktais bei to paties straipsnio 2 dalimi, tai revizuoti šias nepriemokas privaloma ne rečiau kaip kartą per metus nuo pripažinimo beviltiška dienos.
19. Jeigu Aprašo 8 ir 15 punktuose nurodyti Sprendimai pripažinti beviltiška buvo priimti, vadovaujantis MAĮ 113 straipsnio 1 dalies 1 punktu bei to paties straipsnio 2 dalimi, ir, atliekant turto paiešką, nustatoma, kad yra registruoto turto ir (ar) pajamų bei yra galimybė išieškoti beviltiška pripažintą nepriemoką, MAIS registruojamas mokesčių administratoriaus sprendimas, kuris rengiamas pagal Sprendimo pripažinti netekusiu galios sprendimą pripažinti nepriemoką beviltiška FR0716 formą, patvirtintą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. gegužės 24 d. įsakymu Nr. VA-104 „Dėl formų patvirtinimo“ (toliau – Sprendimas pripažinti netekusiu galios sprendimą pripažinti beviltiška). Nepriemoka priskiriama prie išieškotinų nepriemokų, kurias mokesčių administratorius išieško bendra MAĮ bei Priverstinio išieškojimo ir užtikrinimo priemonių taikymo tvarkos aprašo, patvirtinto Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2025 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. VA-60 „Dėl Priverstinio išieškojimo ir užtikrinimo priemonių taikymo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Priverstinio išieškojimo tvarkos aprašas), nustatyta nepriemokų išieškojimo tvarka.
20. Mokesčių administratorius periodiškai revizuoja mokestines nepriemokas, kurios atitinka MAĮ 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatytas sąlygas, t. y. kai asmens bendra mokestinė nepriemoka tampa didesnė nei apskaičiuotos priverstinio išieškojimo išlaidos, ši mokestinė nepriemoka išieškoma bendra MAĮ bei Priverstinio išieškojimo tvarkos apraše nustatyta mokestinių nepriemokų išieškojimo tvarka.
21. Jeigu Aprašo 13.1 papunktyje nurodytas Sprendimas pripažinti beviltiška buvo priimtas, vadovaujantis MAĮ 113 straipsnio 1 dalies 3 punktu, ir, atliekant turto paiešką bei įvertinus fizinio asmens ekonominę (socialinę) padėtį, nustatoma, kad atsirado galimybė išieškoti beviltiška pripažintą mokestinę nepriemoką (asmuo pasveiko, neteko neįgalumo, pripažintas darbingu, bedarbis pradėjo dirbti), remiantis motyvuota išvada MAIS registruojamas Sprendimas pripažinti netekusiu galios sprendimą pripažinti beviltiška. Sprendimas pripažinti netekusiu galios sprendimą pripažinti beviltiška kartu su išvada, kurioje išdėstomos minėto sprendimo priėmimo aplinkybės, išsiunčiamas asmeniui mokesčių administratoriaus turimais aktualiais kontaktiniais duomenimis elektroniniu paštu arba paštu (jei asmuo neturi galiojančio elektroninio pašto adreso). Mokesčių administratorius mokestinę nepriemoką išieško bendra MAĮ bei Priverstinio išieškojimo tvarkos apraše nustatyta mokestinių nepriemokų išieškojimo tvarka.
IV SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
22. Duomenų subjektų teisių, nustatytų Reglamente (ES) 2016/679, įgyvendinimo tvarka reglamentuota Duomenų subjektų teisių įgyvendinimo Valstybinėje mokesčių inspekcijoje apraše, patvirtintame Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2018 m. gegužės 7 d. įsakymu Nr. VA-33 „Dėl Duomenų subjektų teisių įgyvendinimo Valstybinėje mokesčių inspekcijoje aprašo patvirtinimo“.
23. Asmens duomenys tvarkomi siekiant užtikrinti Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, kaip išieškotojo, atstovaujančio valstybei, teises ir pareigas, nustatytas CPK 639–641 straipsniuose. Asmens duomenys tvarkomi, vadovaujantis Reglamentu (ES) 2016/679, Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu, CPK, MAĮ ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais duomenų tvarkymą ir mokesčių administravimą.
24. Pripažįstant beviltiškomis bei atliekant beviltiškomis pripažintų nepriemokų revizavimą yra gaunami ir vertinami duomenys iš valstybės informacinių sistemų, nurodytų Mokestinių ir nemokestinių nepriemokų perdavimo vykdyti antstoliams taisyklių, patvirtintų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2025 m. rugpjūčio 27 d. įsakymu Nr. VA-76 „Dėl Mokestinių ir nemokestinių nepriemokų perdavimo vykdyti antstoliams taisyklių patvirtinimo“, III skyriuje.
25. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartį, pažeidę Aprašo nuostatas, atsako teisės aktų nustatyta tvarka.
