Dėl Interesų valdymo politikos patvirtinimo

1.1.      Interesų valdymo politiką;

1.2.      Pareigybių, kurias einantys asmenys privalo deklaruoti privačius interesus, sąrašą.

4.1. Lietuvos mokslo tarybos Teisės, pirkimų ir personalo skyrių per Dokumentų valdymo sistemą „DocLogix“ supažindinti su šiuo įsakymu visus Lietuvos mokslo tarybos valstybės tarnautojus ir darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis; laikoma, kad valstybės tarnautojai ir darbuotojai susipažino su šiuo įsakymu per 20 darbo dienų nuo jo perdavimo (pateikimo) per šią sistemą dienos;

4.2. Lietuvos mokslo tarybos atitikties pareigūną parengti ir pateikti tvirtinti Interesų valdymo politikos Lietuvos mokslo tarybos interesų valdymo politikos praktinį vadovą ne vėliau kaip iki 2026 m. vasario 28 d.;

4.3. Lietuvos mokslo tarybos atitikties pareigūną organizuoti šio įsakymo paskelbimą Lietuvos mokslo tarybos interneto svetainėje.

1. Interesų valdymo politika (toliau – Politika) nustato Lietuvos mokslo tarybos (toliau – Tarybos) pirmininko, valdybos pirmininko ir narių, ekspertų komitetų pirmininkų ir narių (toliau – Kolegialių organų nariai), o taip pat karjeros valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, (toliau – Darbuotojai), interesų konfliktų prevencijos, valdymo, stebėsenos ir kontrolės procedūras.

2. Politikos tikslas – užtikrinti Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo (toliau – Įstatymas) nuostatų laikymosi kontrolės vykdymo tvarką Taryboje, nustatyti galimas interesų konfliktų grėsmes ir numatyti priemones joms išvengti, kad būtų įgyvendinti priimamų sprendimų nešališkumo, skaidrumo, viešumo principai, formuojama korupcijai nepakanti aplinka ir didinamas pasitikėjimas Tarybos veikla ir Taryboje dirbančiais ar pareigas einančiais asmenimis.

3. Politika taikoma Kolegialių organų nariams, Darbuotojams, taip pat pareigybių, kurias einantys asmenys privalo deklaruoti privačius interesus, sąraše (toliau – Sąrašas) nurodytiems asmenims ir Įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje ir 4 straipsnio 3 dalyje nurodytiems asmenims, kurie privalo deklaruoti privačius interesus bei Įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka pateikti privačių interesų deklaraciją. Tarybos pirmininkui, valdybos pirmininkui ir valdybos nariams Politika taikoma tiek, kiek jų veiklos interesų derinimo srityje nereglamentuoja juos į pareigas skyrusio subjekto teisės aktai.

4. Kolegialių organų nariai ir Darbuotojai savo veikloje vadovaujasi Įstatymu, Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos (toliau – VTEK) 2019 m. spalio 30 d. sprendimu Nr. KS-270 „Dėl Privačius interesus deklaruojančio asmens pareikšto nusišalinimo nepriėmimo kriterijų patvirtinimo“, VTEK 2021 m. lapkričio 24 d. sprendimu Nr. KS-332 „Dėl rekomendacijų dėl Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo laikymosi kontrolės ir priežiūros patvirtinimo“ (toliau – Rekomendacijos), VTEK 2019 m. gruodžio 19 d. sprendimu Nr. KS-339 „Dėl Perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto vadovų, pirkimo komisijos narių, asmenų, perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto vadovo paskirtų atlikti supaprastintus pirkimus, pirkimų procedūrose dalyvaujančių ekspertų ir pirkimų iniciatorių nusišalinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Nusišalinimo pirkimuose tvarkos aprašas), VTEK 2019 m. gruodžio 19 d. sprendimu Nr. KS-340 „Dėl Pirkimuose kylančių interesų konfliktų nustatymo gairių patvirtinimo“, VTEK 2020 m. gruodžio 30 d. sprendimu Nr. KS-176 „Dėl Privačių interesų deklaracijos formos bei jos pildymo, tikslinimo, papildymo ir pateikimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės), kitais teisės aktais ir šia Politika.

5. Kolegialių organų nariai ir Darbuotojai savo veikloje vadovaujasi gerąja praktika, įtvirtinta Tarybos interesų valdymo politikos praktiniame vadove, kuris skelbiamas Tarybos interneto svetainėje.

6. Tarybos Viešųjų pirkimų komisijos (toliau – Viešųjų pirkimų komisija) narių, asmenų, paskirtų atlikti supaprastintus pirkimus, viešųjų pirkimų procedūrose dalyvaujančių ekspertų ir iniciatorių (toliau visi kartu – Pirkimuose dalyvaujantys asmenys) nusišalinimo bei nušalinimo tvarkai Politika taikoma tiek, kiek to nereglamentuoja Nusišalinimo pirkimuose tvarkos aprašas.

7. Už Kolegialių organų narių ir Darbuotojų interesų konfliktų prevenciją atsakingi jų tiesioginiai vadovai. Tiesioginiais vadovais laikomi:

8. Kolegialių organų nariai ir Darbuotojai, vykdydami jiems pavestas užduotis, ir jų tiesioginiai vadovai, duodami jiems pavedimus, visuomet veikia taip, kad užtikrintų viešojo intereso viršenybę ir interesų konfliktų valdymą. Už Deklaracijose pateiktų duomenų ir Kolegialių organų narių, Darbuotojų privačių interesų tikrinimą bei bendrą Įstatymo vykdymo priežiūrą ir kontrolę Taryboje atsakingas Tarybos pirmininko paskirtas atsakingas darbuotojas (toliau – Atitikties pareigūnas), kuris VTEK Privačių interesų registre (toliau – PINREG) analizuoja ir vertina Kolegialių organų narių, Darbuotojų pateiktų deklaracijų duomenis.

9. Atitikties pareigūnas, vykdydamas Įstatymo nuostatų laikymosi kontrolę, vadovaujasi Įstatymu, asmens duomenų apsaugą reglamentuojančiais teisės aktais, Rekomendacijomis ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais viešųjų ir privačių interesų derinimą.

10. Politika neapibrėžia visų situacijų, kuriose gali iškilti interesų konfliktas. Kiekvienas atvejis yra individualus, todėl vertinamas atskirai, atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes, kreipiantis konsultacijos į VTEK ar Atitikties pareigūną.

11. Politikoje vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Viešųjų pirkimų įstatyme, Viešojo administravimo įstatyme, Tarybos nuostatuose, Lietuvos mokslo tarybos mokslo ir sklaidos projektų konkursinio finansavimo bendrosiose taisyklėse ir Politikos 4 punkte nurodytuose teisės aktuose.

12. Įgyvendinant Tarybos nuostatų 9 punkte įtvirtintus tikslus, atsižvelgiant į Rekomendacijų 9.5 papunktį, išskiriamos šios sritys, kuriuose yra didžiausia rizika Įstatyme numatytoms interesų konflikto situacijoms:

13. Šių veiklos sričių, kuriose didžiausia tikimybė (rizika) kilti Įstatyme numatytai interesų konfliktų situacijai, sąrašas skelbiamas Tarybos interneto svetainėje.

14. Atitikties pareigūnas informuoja naujai priimamus darbuotojus, eisiančius pareigas srityse, sietinose su didžiausia interesų konflikto tikimybe (rizika), apie interesų konflikto rizikas bei Įstatyme numatytas pareigas vengti interesų konfliktų.

15. Privačių interesų deklaravimas yra tęstinis. Taryboje nustatomas dvipakopis privačių interesų deklaravimo procesas, apimantis:

16. Dvipakopiu procesu sudaroma galimybė Kolegialių organų nariams ir Darbuotojams, kandidatams į pareigas, kai tai nustatyta Politikoje, atskleisti išsamią informaciją apie aplinkybes, galinčias turėti įtakos interesų konfliktams atsirasti.

17. Asmuo, kuriam taikoma pareiga deklaruoti privačius interesus pagal Įstatymą, privačių interesų deklaraciją (toliau – Deklaracija) teikia vadovaudamasis Įstatymo, Taisyklių ir Politikos nuostatomis. Deklaracija pildoma, tikslinama ir teikiama elektroninėmis priemonėmis per PINREG (https://pinreg.vtek.lt/app/). Asmuo, pretenduojantis dirbti valstybės tarnyboje, Įstatymo 5 str. ir Taisyklių 15.3 papunktyje nustatytomis sąlygomis ir Tarybos reikalavimu teikia PINREG užpildytą Deklaraciją kartu su pretendento dokumentais.

18. Kolegialių organų nariai ir kandidatai į šias pareigas, kai tai nustatyta šioje Politikoje, teikia Politikos 1 priede nurodytos formos Vidinę deklaraciją. Vidinės deklaracijos teikimo taisyklės ir terminai nurodyti Politikos 2 priede. Įstatyme nurodyti Kolegialių organų nariai ir Darbuotojai, dėl kurių einamų pareigų ir (arba) atliekamų funkcijų privaloma deklaruoti Privačius interesus pagal Įstatymą, juos nurodo PINREG deklaracijoje Įstatymo nustatyta tvarka, papildomą informaciją atskleisdami (pateikdami) ir Vidinėje deklaracijoje.

19. Deklaracija pildoma, tikslinama ir teikiama nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų:

20. Deklaracija tikslinama (papildoma) Taisyklių nustatyta tvarka.

21. Kolegialių organų nariai ir Darbuotojai užpildę, patikslinę, papildę ir pateikę Deklaraciją ir (ar) Vidinę deklaraciją, per 3 darbo dienas informuoja tiesioginį vadovą, pateikdami nuorodą į Deklaraciją (ar Vidinę deklaraciją). Elektroninio laiško kopija siunčiama Atitikties pareigūnui el. paštu [email protected].

22. Pirkimuose dalyvaujantys asmenys Įstatymo ir Taisyklių nustatyta tvarka užpildę, papildę ar patikslinę ir pateikę Deklaraciją iki dalyvavimo pirkimų procedūrose pradžios, per 3 darbo dienas informuoja viešųjų pirkimų komisijos pirmininką. Elektroninio laiško kopija siunčiama Atitikties pareigūnui el. paštu [email protected].

23. Pirkimuose dalyvaujantys asmenys, nepateikę Deklaracijos, neturi teisės dalyvauti pirkimų procedūrose ir turi būti atšaukti iš atitinkamų pareigų.

24. Kolegialių organų nariai ir Darbuotojai, kuriems taikoma pareiga deklaruoti privačius interesus, yra atsakingi už Deklaracijose pateiktų duomenų teisingumą, taip pat už tai, kad Taryba būtų laiku informuota apie interesų konfliktą sukeliančias aplinkybes.

25. Kolegialių organų nariai ir Darbuotojai, eidami savo pareigas aktyviais ir aiškiai išreikštais veiksmais privalo vengti veiklos, galinčios sukelti viešųjų ir privačių interesų konfliktą. Draudžiama atlikti veiksmus, jeigu tie veiksmai susiję ne tik su tiesioginėmis pareigomis, bet ir (ar) su artimų asmenų privačiais interesais. Draudžiama dalyvauti visuose bet kokio sprendimo arba dokumento rengimo, svarstymo, priėmimo ar kontrolės etapuose (įskaitant ir dokumentų pasirašymą), nesvarbu, kaip jie įvardijami, ir (ar) bet kokiu būdu paveikti priimamus sprendimus, susijusius su savo ir (ar) sau artimų asmenų asmeniniu turtiniu arba neturtiniu suinteresuotumu.

26. Tiesioginių tarnybinių pareigų ir pavedimų vykdymas nelaikomas pateisinama priežastimi, atleidžiančia nuo pareigos vengti interesų konflikto.

27. Patekus į situaciją, galinčią sukelti interesų konfliktą, prieš pradedant klausimo rengimą (aptarimą), svarstymą ar priėmimą, arba pačios minėtosios procedūros metu privaloma, atlikti veiksmus, įskaitant, bet neapsiribojant pateikti pranešimą apie nusišalinimą (Politikos 3 priedas), nurodytus Politikos 4 priede.

28. Darbuotojai pranešimą apie nusišalinimą pateikia Tarybos dokumentų valdymo sistemoje. Kolegialių organų nariai ir kiti asmenys jiems nesant galimybės pateikti pranešimo dokumentų valdymo sistemoje, pateikia kita rašytine forma (įskaitant, bet neapsiribojant, elektroniniu paštu). Su pranešimu apie nusišalinimą supažindinamas tiesioginis vadovas. Pirkimuose dalyvaujantys asmenys su pranešimu apie nusišalinimą supažindina Viešųjų pirkimų komisijos pirmininką. Tarybos pirmininkas ar jo įgaliotas asmuo, Viešųjų pirkimų komisijos pirmininkas, susipažinęs su pranešimu dėl nusišalinimo, priima sprendimą dėl pareikšto nusišalinimo tvirtinimo.

29. Valdybos, ekspertų komitetų, komisijos, darbo grupės ar kitaip įvardintos grupės posėdžio metu, apie nusišalinimą pažymima atitinkamo posėdžio protokole bei aiškiai nurodomas tokio nusišalinimo pagrindas (turimi privatūs interesai, tarnybiniai klausimai, nuo kurių pareikštas nusišalinimas). Protokole taip pat turi būti nurodoma kas, nuo kokio klausimo nusišalino, kada išėjo ir kada sugrįžo į posėdžių salę (nedalyvavo nuotoliniu būdu). Protokolų duomenys apie nusišalinimus Atitikties pareigūnui perduoda posėdžio pirmininkas ar posėdžiui sekretoriaujantis asmuo.

30. Tiesioginis vadovas, komisijos, darbo grupės ar kitaip įvardintos grupės pirmininkas užtikrina, kad nusišalinusiam asmeniui būtų apribota prieiga prie interesų konfliktą keliančios informacijos.

31. Nusišalinimas gali būti nepriimamas vadovaujantis VTEK tvirtinamais privačius interesus deklaruojančio asmens pareikšto nusišalinimo nepriėmimo kriterijais. Tarybos pirmininko įsakymo dėl nusišalinimo nepriėmimo projektą rengia Atitikties pareigūnas.

32. Atitikties pareigūnas duomenis apie motyvuotą rašytinį sprendimą nepriimti pareikšto nusišalinimo per 5 darbo dienas nuo tokio sprendimo priėmimo dienos pateikia VTEK jos nustatyta tvarka.

33. Kolegialaus organo narys ir Darbuotojas, pareiškęs apie nusišalinimą, atsiradus ar esant aplinkybėms, keliančioms nuolatinį interesų konfliktą, nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 5 kalendorines dienas, turi papildyti Deklaraciją (Vidinę deklaraciją), nurodant aplinkybes, dėl kurių kilo interesų konfliktas, jei tos aplinkybės nebuvo nurodytos iki klausimo svarstymo pradžios.

34. Ekspertų komiteto narys ar Darbuotojas turi būti nušalintas nuo konkretaus sprendimo rengimo, svarstymo arba priėmimo procedūros, kitų pareigų atlikimo, jeigu yra pakankamas pagrindas manyti, kad jo dalyvavimas gali sukelti interesų konfliktą. Kolegialaus organo nario ar Darbuotojo nušalinimą gali inicijuoti tiesioginis vadovas.

35. Sprendimas dėl ekspertų komiteto nario ar Darbuotojo nušalinimo, jeigu yra pakankamas pagrindas manyti, kad jo veikla yra susijusi su jo privačiais interesais ir gali sukelti interesų konfliktą, priimamas atsižvelgiant į VTEK Rekomendacijas. Sprendimas nušalinti tvirtinamas Tarybos pirmininko įsakymu, kurio projektą rengia Atitikties pareigūnas.

36. Su Tarybos pirmininko įsakymu, pasirašytinai supažindinamas nušalintas asmuo, jo tiesioginis vadovas ir (ar) kolegialaus organo pirmininkas, Viešųjų pirkimų komisijos pirmininkas.

37. Sprendimą dėl Tarybos pirmininko, valdybos pirmininko (narių) nušalinimo priima juos į pareigas skiriantis ar paskyręs subjektas.

38. Tarybos pirmininkas:

39. Tarybos ekspertų komitetų pirmininkai, ne rečiau kaip kartą per pusę metų, o srityse, kuriose didžiausia konfliktų tikimybė (rizika) – ne rečiau kaip kas ketvirtį, susipažįsta su Tarybos ekspertų komitetų narių Deklaracijose pateiktais duomenimis, prireikus kreipiasi į Atitikties pareigūną pateikti jiems rašytines rekomendacijas, nuo kokių klausimų jie turėtų nusišalinti.

40. Tarybos pirmininko pavaduotojas ir Tarybos padalinių vadovai:

41. Atitikties pareigūnas:

42. Atitikties pareigūnas, vykdydamas jam priskirtas funkcijas, turi Politikos 4 punkte nurodytuose teisės aktuose ir Taisyklėse nustatytas teises.

43. Darbuotojai (nurodyti Įstatymo 2 str. 5 d.) nedelsdami, bet ne vėliau kaip per 1 darbo dieną nuo pasiūlymo pereiti į kitą darbą priėmimo dienos, privalo apie tai informuoti savo tiesioginį vadovą ir Atitikties pareigūną (elektroniniu paštu [email protected]), nurodyti būsimos darbovietės pavadinimą ir būsimas funkcijas ar veiklos sritį. Darbuotojo tiesioginis vadovas (pasitelkęs Atitikties pareigūną) įvertina, ar Darbuotojas nėra artimai tarnybos santykiais susijęs su būsimuoju darbdaviu ir, esant pagrįstų abejonių dėl Darbuotojo veiksmų atitikimo Įstatymo nuostatoms, kreipiasi į VTEK, prašydamas atlikti tyrimą.

44. Darbuotojui draudžiama dirbti kitą darbą ar užsiimti kita veikla, jeigu tai sukelia interesų konfliktą, sudaro prielaidas darbo funkcijas ar valstybės tarnybą panaudoti privačiais interesais, diskredituoja valstybės tarnybos autoritetą, kliudo asmeniui, einančiam pareigas valstybės tarnyboje, tinkamai atlikti jo pareigybės aprašyme nustatytas funkcijas, taip pat kai tai yra kitas darbas ar kita veikla tose įmonėse, įstaigose, organizacijose, kurių atžvilgiu Darbuotojas turi valdingus įgaliojimus arba kontroliuoja, prižiūri jų veiklą arba priima kokius nors kitus sprendimus dėl tos įmonės, įstaigos ar organizacijos, arba kai yra kitų aplinkybių, dėl kurių Darbuotojas negali dirbti kito darbo ar užsiimti kita veikla.

45. Darbuotojui, kuriam lobistine veikla siekiama daryti įtaką, draudžiama priimti dovanas ar kitokį atlygį iš lobistų.

46. Kiti ribojimai nustatyti Įstatymo trečiajame ir ketvirtajame skirsniuose.

47. Politikos 12.1. papunktyje nurodytą sritį reglamentuoja Lietuvos mokslo tarybos ekspertų ir jų veiklos bendrosios taisyklės, kurių priede yra įtvirtintos aplinkybės galinčios sukelti Tarybos ekspertui interesų konflikto situaciją. Interesų konflikto vengimo sąlygos nurodomos Tarybos interesų valdymo politikos praktiniame vadove.

48. Už Deklaracijų nepateikimą, pavėluotą Deklaracijų pateikimą, Deklaracijose pateiktų duomenų tikrumą, šioje Politikoje numatytų asmenų informavimą apie interesų konfliktą sukeliančias ar galinčias sukelti aplinkybes ir nusišalinimą nuo dalyvavimo rengiant, svarstant ir priimant sprendimus, sukeliančius ar galinčius sukelti interesų konfliktą, atsako deklaruojantys asmenys.

49. Posėdžių, kuriuose buvo nusišalinta dėl esamų ar galimų interesų konfliktų ar pareikšti nušalinimai, protokolo išrašai, nuorašai ir (ar) kiti dokumentai, kuriuose pažymėti nusišalinimo ar nušalinimo faktai, kreipimaisi dėl esamų ar galimų interesų konfliktų, kiti dokumentai, susiję su galimais interesų konfliktais ir jų prevencija, pateikiami Atitikties pareigūnui. Visi dokumentai, susiję su viešųjų ir privačiųjų interesų derinimu, tvarkomi ir saugomi vadovaujantis Tarybos vidaus teisės aktų, rengiamų ir gautų dokumentų registravimo ir saugojimo tvarka.

50. Pakeitus Įstatymą, kitus teisės aktus, reguliuojančius viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybės tarnyboje klausimus, ar esant prieštaravimų tarp Politikos reikalavimų ir šių teisės aktų, galioja teisės aktų nuostatos.

51. Įstatymo ir Politikos nuostatų pažeidimus pagal nustatytą kompetenciją ir atliekamas funkcijas tiria Atitikties pareigūnas ir (ar) VTEK.

52. Kolegialių organų nariai ir Darbuotojai su Politika supažindinami Tarybos dokumentų valdymo sistemos ir (ar) kitomis priemonėmis.

53. Asmenys, pažeidę Įstatymo ir Politikos nuostatas, atsako teisės aktų nustatyta tvarka.