I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Mokesčių administratoriaus taikos sutarties sudarymo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato pasiūlymo sudaryti taikos sutartį civilinėje arba administracinėje byloje, susijusioje su prievolių išieškojimu valstybės naudai, arba taikos sutartį vykdymo procese inicijavimo ir pateikimo, taikos sutarties pasirašymo tvarką, pagrindinius kriterijus, kuriais vadovaudamasis mokesčių administratorius turi įvertinti taikos sutarties sudarymo pagrįstumą.
2. Taisyklės parengtos, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylos teisenos įstatymu (toliau – ABTĮ), Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodeksu (toliau – CPK), Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymu (toliau – MAĮ).
3. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
3.1. Nereikšminga (de minimis) pagalba – tai nustatyto de minimis dydžio neviršijanti pagalba, kuri nedaro poveikio prekybai tarp valstybių narių ir (arba) neiškraipo konkurencijos arba nekelia tokios grėsmės, todėl jai netaikoma Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 straipsnio 1 dalis. Bendra de minimis pagalbos suma vienai įmonei per 3 metus neturi viršyti 300 000 Eur.
3.2. Privačiose rinkose taikomos palūkanos – Lietuvos banko skelbiamos Lietuvos pinigų finansų įstaigų euro zonos ne finansų bendrovių (įmonių) ir namų ūkių (gyventojų) naujiems paskolų susitarimams eurais taikomos vidutinės metinės palūkanų normos.
3.3. Rinkos vertė – Nekilnojamojo turto registre nurodyta nekilnojamojo turto vidutinė rinkos vertė ir VšĮ „Emprekis“ nurodyta transporto priemonių vidutinė kaina Lietuvoje.
3.4. Skolininkas – juridinis ar fizinis asmuo, su kuriuo sudaroma taikos sutartis.
3.5. Su skolininku susiję asmenys – fiziniai ar juridiniai asmenys, kitos organizacijos ar jų padaliniai, kartu su nuolaidos (lengvatų) gavėju sudarantys vieną ūkio subjektą, kaip apibrėžta 2023 m. gruodžio 13 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 2023/2831 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai.
3.6. Valstybės pagalba – bet kokią ūkinę veiklą vykdančiam subjektui, nepaisant jo teisinio statuso ir finansavimo būdų, suteikta pagalba iš valstybės lėšų arba remiama valstybės, kuri teikia ūkio subjektams išskirtinę ekonominę naudą, kurios jie negautų rinkos sąlygomis, taip pat yra skirta kai kurių prekių gamybai ar paslaugoms teikti arba kai kuriems ūkio subjektams (selektyvumas) bei iškraipo arba gali iškraipyti konkurenciją ir veikti prekybą tarp Europos Sąjungos šalių.
3.7. Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka ABTĮ, CPK, MAĮ vartojamas sąvokas.
II SKYRIUS
Taikos sutarties BENDROSIOS SĄLYGOS IR PAGRINDAI
4. Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI prie FM), sudarydama taikos sutartį, gali atidėti piniginės prievolės įvykdymo terminus.
5. Pagal Taisykles sudaroma taikos sutartis civilinėje arba administracinėje byloje, susijusioje su prievolių išieškojimu valstybės naudai, ir taikos sutartis vykdymo procese. Su skolininku, juridiniu asmeniu, taikos sutartimi atidėtos prievolės dydis negali būti mažesnis nei 3 000 eurų, su skolininku, fiziniu asmeniu, taikos sutartimi atidėtos prievolės dydis negali būti mažesnis nei 1 000 eurų.
6. Kai skolininkas nėra civilinės arba administracinės bylos, susijusios su prievolių išieškojimu valstybės naudai, šalis arba nėra pradėtas vykdymo procesas, taikos sutartis gali būti sudaroma tik tuo atveju, jeigu taikos sutartimi prašoma atidėti įvykdymą tokios prievolės, dėl kurios buvo sudaryta mokestinės paskolos sutartis ir kuri buvo nutraukta (išskyrus atvejus, kai mokestinės paskolos sutartis nutraukta skolininko prašymu).
7. Įvertinus Taisyklių III skyriaus nuostatas, sprendimas sudaryti taikos sutartį priimamas, pasirašant taikos sutartį. Taikos sutartis laikoma sudaryta, kai taikos sutartį patvirtina teismas.
8. Taikos sutartis nesudaroma, jeigu, skolininkui ir su juo susijusiems asmenims pagal pateiktą taikos sutarties projektą suteikus nereikšmingą (de minimis) pagalbą, bus viršytas didžiausias leidžiamas nereikšmingos (de minimis) pagalbos dydis, išskyrus atvejus, kai gaunamas Europos Komisijos sprendimas dėl valstybės pagalbos teisėtumo.
9. Taisyklių 8 punktas netaikomas, jeigu skolininkas sudarytoje taikos sutartyje įsipareigoja mokėti papildomas privačiose rinkose taikomas palūkanas.
10. Jeigu taikos sutartimi prašoma atidėti kitos institucijos paskirtos baudos sumokėjimą, turi būti įvertinta institucijos, paskyrusios baudą, nuomonė dėl galimybės sudaryti taikos sutartį.
11. Taikos sutarties pagrįstumas vertinamas, atsižvelgiant į juridinio ar fizinio asmens galimybes įvykdyti taikos sutartimi prisiimtus įsipareigojimus bei vadovaujantis principu, jog, sudarius taikos sutartį, skolininkas išvengs nemokumo ar bankroto bylos iškėlimo.
12. Visas taikos sutarties sudarymo išlaidas apmoka skolininkas.
Jeigu skolininkas taikos sutarties reikalavimams užtikrinti taikos sutarties vykdymo laikotarpiui pasiūlo įkeisti turtą, turto įkeitimo išlaidas apmoka skolininkas.
Sudarant taikos sutartį vykdymo procese, vykdomojoje byloje antstolio apskaičiuotas vykdymo išlaidas apmoka skolininkas.
13. Taikos sutartis turi neprieštarauti imperatyvioms įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatoms, viešajam interesui, nepažeisti trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų.
Taikos sutartis su skolininku, dėl kurio veiklos vyksta ikiteisminis tyrimas, gali būti sudaroma, jeigu ikiteisminį tyrimą atliekanti institucija tam neprieštarauja.
III SKYRIUS
Taikos sutarties sudarymas ir vykdymas
14. Sprendimo sudaryti taikos sutartį sudarymo procedūra pradedama, kai VMI prie FM gauna motyvuotą skolininko prašymą sudaryti taikos sutartį.
15. Taikos sutarties sudarymo su skolininku tikslingumas vertinamas pagal šiuos kriterijus:
15.1. skolininko įsipareigojimai iki taikos sutarties pasirašymo:
15.1.1. jeigu skolininkas iki taikos sutarties pasirašymo įsipareigoja sumokėti 50 proc. ir daugiau VMI prie FM reikalavimo sumos, skiriami 4 taškai;
15.1.2. jeigu skolininkas iki taikos sutarties pasirašymo įsipareigoja sumokėti nuo 30 proc. iki 49 proc. VMI prie FM reikalavimo sumos, skiriami 3 taškai;
15.1.3. jeigu skolininkas iki taikos sutarties pasirašymo įsipareigoja sumokėti nuo 20 proc. iki 29 proc. VMI prie FM reikalavimo sumos, skiriami 2 taškai;
15.1.4. jeigu skolininkas iki taikos sutarties pasirašymo įsipareigoja sumokėti nuo 10 proc. iki 19 proc. VMI prie FM reikalavimo sumos, skiriamas 1 taškas;
15.1.5. jeigu skolininkas iki taikos sutarties pasirašymo įsipareigoja sumokėti mažiau nei 9 proc. VMI prie FM reikalavimo sumos, skiriama 0 taškų;
15.2. papildomų įsipareigojimų užtikrinimo priemonių taikymo galimybė ir mastas:
15.2.1. jeigu skolininkas taikos sutarties reikalavimams užtikrinti taikos sutarties vykdymo laikotarpiui pasiūlo įkeisti turtą, kurio rinkos vertė prašymo sudaryti taikos sutartį nagrinėjimo dieną sudaro ne mažiau kaip 100 proc. taikos sutartimi prisiimtų įsipareigojimų, skiriami 5 taškai;
15.2.2. jeigu skolininkas taikos sutarties reikalavimams užtikrinti taikos sutarties vykdymo laikotarpiui pasiūlo įkeisti turtą, kurio rinkos vertė prašymo sudaryti taikos sutartį nagrinėjimo dieną sudaro nuo 75 proc. iki 99 proc. taikos sutartimi prisiimtų įsipareigojimų, skiriami 4 taškai;
15.2.3. jeigu skolininkas taikos sutarties reikalavimams užtikrinti taikos sutarties vykdymo laikotarpiui pasiūlo įkeisti turtą, kurio rinkos vertė prašymo sudaryti taikos sutartį nagrinėjimo dieną sudaro nuo 50 proc. iki 74 proc. taikos sutartimi prisiimtų įsipareigojimų, skiriami 3 taškai;
15.2.4. jeigu skolininkas taikos sutarties reikalavimams užtikrinti taikos sutarties vykdymo laikotarpiui pasiūlo įkeisti turtą, kurio rinkos vertė prašymo sudaryti taikos sutartį nagrinėjimo dieną sudaro nuo 26 proc. iki 49 proc. taikos sutartimi prisiimtų įsipareigojimų, skiriami 2 taškai;
15.2.5. jeigu skolininkas taikos sutarties reikalavimams užtikrinti taikos sutarties vykdymo laikotarpiui pasiūlo įkeisti turtą, kurio rinkos vertė prašymo sudaryti taikos sutartį nagrinėjimo dieną sudaro mažiau kaip 25 proc. taikos sutartimi prisiimtų įsipareigojimų, arba nesiūlo įkeisti turto, skiriama 0 taškų;
15.3. atsiskaitymo su VMI prie FM terminai:
15.3.1. jeigu pagal taikos sutartį su VMI prie FM numatoma atsiskaityti per 12 mėnesių ar trumpesnį laikotarpį, skiriami 4 taškai;
15.3.2. jeigu pagal taikos sutartį su VMI prie FM numatoma atsiskaityti per laikotarpį nuo 13 iki 18 mėnesių, skiriami 3 taškai;
15.3.3. jeigu pagal taikos sutartį su VMI prie FM numatoma atsiskaityti per laikotarpį nuo 19 iki 24 mėnesių, skiriami 2 taškai;
15.3.4. jeigu pagal taikos sutartį su VMI prie FM numatoma atsiskaityti per laikotarpį nuo 25 iki 30 mėnesių, skiriamas 1 taškas;
15.3.5. jeigu pagal taikos sutartį su VMI prie FM numatoma atsiskaityti per ilgesnį nei 30 mėnesių laikotarpį, skiriama 0 taškų;
15.4. papildomų privačiose rinkose taikomų palūkanų mokėjimas:
15.4.1. jeigu skolininkas sudarytoje taikos sutartyje įsipareigoja mokėti papildomas privačiose rinkose taikomas palūkanas, skiriamas 1 taškas;
15.4.2. jeigu skolininkas sudarytoje taikos sutartyje neįsipareigoja mokėti papildomų privačiose rinkose taikomų palūkanų, skiriama 0 taškų.
16. VMI prie FM priima sprendimą sudaryti su skolininku, juridiniu asmeniu, taikos sutartį tais atvejais, kai pagal Taisyklių 15 punkte numatytus kriterijus taikos sutarčiai skiriami 7 ir daugiau taškų ir nėra Taisyklių 18 punkte nurodytų aplinkybių.
17. VMI prie FM priima sprendimą sudaryti su skolininku, fiziniu asmeniu, taikos sutartį tais atvejais, kai pagal Taisyklių 15 punkte numatytus kriterijus taikos sutarčiai skiriami 5 ir daugiau taškų ir nėra Taisyklių 18 punkte nurodytų aplinkybių.
18. Taikos sutartis nėra sudaroma, jeigu:
18.1. per paskutinius 3 metus sudaryta taikos sutartis buvo nevykdoma arba netinkamai vykdoma;
18.2. VMI prie FM reikalavimą sudaro baudžiamojoje arba administracinio nusižengimo byloje paskirtos baudos ir taikos sutartimi būtų išdėstomas baudžiamojoje arba administracinio nusižengimo byloje paskirtos baudos mokėjimo terminas;
18.3. VMI prie FM reikalavimą sudaro teismo paskirta konfiskuoto turto vertę atitinkanti pinigų suma;
18.4. skolininkui, juridiniam asmeniui, yra inicijuotas nemokumo procesas Lietuvos Respublikos juridinių asmenų nemokumo įstatymo 8, 9 straipsnių nustatyta tvarka;
18.5. skolininkui, juridiniam asmeniui, yra iškelta nemokumo byla;
18.6. skolininkui, fiziniam asmeniui, yra inicijuota arba iškelta bankroto byla;
18.7. antstolis yra paskelbęs apie skolininko turto pardavimą. Šio papunkčio nuostatos galioja iki turto realizavimo pabaigos;
18.8. skolininkui, juridiniam asmeniui, Juridinių asmenų registro tvarkytojas išsiuntė pranešimą apie numatomą inicijuoti juridinio asmens likvidavimą arba Juridinių asmenų registro tvarkytojas inicijavo juridinio asmens likvidavimą;
18.9. skolos mokėjimo terminą galima išdėstyti / atidėti MAĮ 88 straipsnyje numatyta tvarka;
18.10. VMI prie FM yra nustačiusi neteisėtus skolininko veiksmus, dėl kurių yra kreiptasi į teismą arba yra pradėtas ikiteisminis tyrimas, o taikos sutartis leistų skolininkui ar jo atstovams išvengti atsakomybės.
19. Taisyklių 18.4 papunkčio nuostatos netaikomos, jeigu gautas prašymas sudaryti taikos sutartį civilinėje byloje pagal VMI prie FM teiktą pareiškimą dėl bankroto bylos iškėlimo.
20. Taisyklių 18.4–18.6 papunkčiuose nurodytais atvejais taikomos Juridinių asmenų nemokumo ir fizinių asmenų bankroto procesuose priimamų sprendimų, susijusių su piniginių prievolių vykdymu, metodikoje, patvirtintoje Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2016 m. gruodžio 14 d. įsakymu Nr. VA-160 „Dėl Juridinių asmenų nemokumo ir fizinių asmenų bankroto procesuose, priimamų sprendimų, susijusių su piniginių prievolių vykdymu, metodikos patvirtinimo“, numatytos nuolaidos.
21. Jeigu skolininkas taikos sutartyje įsipareigoja mokėti papildomas privačiose rinkose taikomas palūkanas, jos nustatomos pagal taikos sutarties pasirašymo dieną Lietuvos banko taikomas vidutines metinių palūkanų normas. Pasikeitus Lietuvos banko taikomų vidutinių metinių palūkanų normoms, nuo atitinkamo ketvirčio pirmos dienos turi būti perskaičiuojamos ir mokamos pakeistos papildomos privačiose rinkose taikomos palūkanos.
22. Taikos sutarties vykdymo metu skolininkas įsipareigoja laiku ir tinkamai mokėti taikos sutartimi išdėstytas įmokas ir papildomas privačiose rinkose taikomas palūkanas, jeigu tokios palūkanos yra numatytos taikos sutartyje, bei laikytis kitų taikos sutartyje numatytų sąlygų.
23. Jeigu skolininkas neįvykdo Taisyklių 15.1 papunktyje priimtų įsipareigojimų, jeigu toks įsipareigojimas buvo priimtas, teikiant pasiūlymą sudaryti taikos sutartį, taikos sutartis nėra sudaroma.
24. Jeigu skolininkas taikos sutarties reikalavimams užtikrinti taikos sutarties vykdymo laikotarpiui pasiūlo įkeisti turtą, šią sąlygą skolininkas turi įvykdyti per 20 darbo dienų nuo teismo nutarties patvirtinti taikos sutartį įsiteisėjimo dienos, tačiau skolininko motyvuotu prašymu šis terminas gali būti pratęstas iki 40 darbo dienų.
25. VMI prie FM per 5 darbo dienas nuo Taisyklių 25.1–25.4 nurodytų pagrindų atsiradimo dienos elektroniniu paštu informuoja skolininką apie taikos sutarties nutraukimą ir (ar) kreipiasi į teismą dėl taikos sutarties nevykdymo ir vykdomojo rašto išdavimo, jeigu yra bent vienas iš nustatytų pagrindų:
25.1. skolininkas taikos sutarties reikalavimams užtikrinti taikos sutarties vykdymo laikotarpiu pasiūlė įkeisti turtą ir šios sąlygos neįvykdė per Taisyklių 24 punkte nurodytą terminą;
25.2. skolininkas ilgiau nei 2 mėnesius nesumokėjo visų ar dalies taikos sutartimi išdėstytų įmokų ir (ar) papildomų privačiose rinkose taikomų palūkanų, jeigu tokios palūkanos yra numatytos taikos sutartyje, ir (ar) nesilaiko kitų taikos sutartyje numatytų sąlygų;
25.3. baigėsi taikos sutartyje nurodytas įmokų sumokėjimo terminas ir taikos sutartimi numatytos įmokos ar jų dalis nebuvo sumokėtos;
25.4. skolininkui yra iškeliama bankroto byla.
