I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Mokestinių ir nemokestinių nepriemokų perdavimo vykdyti antstoliams taisyklės (toliau ̶ Taisyklės) nustato mokestinių ir nemokestinių nepriemokų, administruojamų Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (toliau ̶ MAĮ) nustatyta tvarka, išieškojimo perdavimo vykdyti antstoliams tvarką, asmens turto bei pajamų vertinimo kriterijus, kuriems esant mokesčių administratorius priima sprendimą išieškoti mokestinę ir (ar) nemokestinę nepriemoką iš asmens turto ir šio sprendimo priėmimo terminus, mokestinių nepriemokų rūšis ir (arba) atvejus, kuriais mokesčių administratorius sprendimus priima nepasibaigus MAĮ 106 straipsnio 6 ir 7 dalyse nustatytiems terminams.
2. Taisyklės parengtos vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (toliau − Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), MAĮ, Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodeksu (toliau – CPK) ir kitais Lietuvos Respublikos teisės aktais, reglamentuojančiais priverstinį išieškojimą.
3. Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka Bendrajame duomenų apsaugos reglamente, MAĮ ir kituose Lietuvos Respublikos teisės aktuose, reglamentuojančiuose priverstinį išieškojimą, vartojamas sąvokas.
II SKYRIUS
SPRENDIMŲ PRIĖMIMO IR PERDAVIMO ANTSTOLIAMS TVARKA
4. Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI) įgijus teisę priverstinai išieškoti mokestinę ir nemokestinę nepriemoką MAĮ 105 straipsnyje nustatytais pagrindais, išieškojimas vykdomas vadovaujantis Priverstinio išieškojimo ir užtikrinimo priemonių taikymo tvarkos aprašu, patvirtintu Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2025 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. VA-60 „Dėl Priverstinio išieškojimo ir užtikrinimo priemonių taikymo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Aprašas).
5. VMI mokestinės nepriemokos išieškojimą antstoliams vykdyti perduoda priimdama MAĮ 106 straipsnio 1 dalies 4–5 punktuose nurodytus sprendimus, o nemokestinės – MAĮ 106 straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodytą sprendimą.
6. Suėjus teisei priverstinai išieškoti mokestinę ir (ar) nemokestinę nepriemoką, tikrinama, ar asmens atžvilgiu antstoliai jau vykdo išieškojimą valstybės ar kitų kreditorių naudai ir ar asmuo turi sąskaitų kredito, mokėjimo ir (ar) elektroninių pinigų įstaigose:
6.1. jei asmens atžvilgiu antstoliai nevykdo išieškojimo valstybės ar kitų kreditorių naudai ir asmuo turi sąskaitų kredito, mokėjimo ir (ar) elektroninių pinigų įstaigose, VMI vykdo išieškojimą iš sąskaitų Aprašo III skyriuje nustatyta tvarka. Nepavykus išieškoti iš sąskaitų, Taisyklių 5 punkte nurodyti sprendimai priimami per Taisyklių 8.1 papunktyje nurodytą terminą;
6.2. jei asmens atžvilgiu antstoliai jau vykdo išieškojimą valstybės ar kitų kreditorių naudai (sąlyga, kada laikoma, kad asmens atžvilgiu yra vykdomas išieškojimas, nustatyta Taisyklių 7 punkte) arba asmuo neturi sąskaitų kredito, mokėjimo ir (ar) elektroninių pinigų įstaigose, Taisyklių 5 punkte nurodyti sprendimai priimami per Taisyklių 8.2 papunktyje nurodytą terminą.
7. Laikoma, kad antstoliai vykdo išieškojimą valstybės ar kitų kreditorių naudai, kai asmens atžvilgiu yra vykdoma bent viena vykdomoji byla dėl pinigų sumų išieškojimo.
8. Taisyklių 5 punkte nurodyti sprendimai priimami tik dėl asmenų, turinčių turto ir (arba) pajamų, iš kurių gali būti vykdomas išieškojimas, ir perduodami vykdyti antstoliams MAĮ 106 straipsnio 6–7 dalyse nustatytais terminais:
8.1. nuo teisės priverstinai išieškoti mokestinę ar nemokestinę nepriemoką atsiradimo dienos praėjus 180 dienų, jei nepriemoka per šį terminą nebuvo išieškota iš sąskaitų, vadovaujantis MAĮ 106 straipsnio 6 dalimi, Taisyklių 5 punkte nurodytas sprendimas priimamas ir perduodamas antstoliams ne vėliau kaip per 20 dienų nuo 180 dienų termino pabaigos. Sprendimai gali būti priimami ir perduodami antstoliams, nelaukiant 180 dienų termino pabaigos, kai:
8.1.1. VMI vykdomas išieškojimas iš asmens sąskaitos (sąskaitų) yra neefektyvus – pradinė nurodymo nurašyti iš sąskaitų išieškomos mokestinės ir (ar) nemokestinės nepriemokos suma per 30 dienų nuo MAĮ 106 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyto nurodymo nurašyti mokestinę nepriemoką iš asmens sąskaitos (sąskaitų) (toliau − Nurodymas nurašyti iš sąskaitų) pateikimo Piniginių lėšų apribojimo informacinei sistemai (toliau ̶ PLAIS) dienos sumažėjo fiziniams asmenims mažiau nei 20 proc., juridiniams asmenims mažiau nei 30 proc. Išieškojimo iš asmens sąskaitos (sąskaitų) efektyvumo vertinimas atliekamas periodiškai, kas 30 dienų nuo nurodymo nurašyti iš sąskaitų pateikimo PLAIS dienos. Jei Nurodymas nurašyti iš sąskaitų įvykdomas ar panaikinamas, tačiau juo išieškotos lėšos yra grąžinamos asmeniui Aprašo 15 punkte nustatyta tvarka ir asmuo atitinka Taisyklių 6.1 papunktyje nurodytas sąlygas, dėl nesumokėtos nepriemokos priėmus naują Nurodymą nurašyti iš sąskaitų, jo efektyvumas yra vertinamas iš naujo;
8.1.2. išieškojimo iš sąskaitos (sąskaitų) metu asmens atžvilgiu antstolis pradėjo vykdyti išieškojimą valstybės ar kitų kreditorių naudai. Antstolių pradėtų vykdyti išieškojimo valstybės ar kitų kreditorių naudai bylų paieška vykdoma periodiškai, ne rečiau kaip kas 30 dienų nuo nurodymo nurašyti iš sąskaitų pateikimo PLAIS dienos;
8.2. kai asmuo neturi sąskaitų kredito, mokėjimo ir (ar) elektroninių pinigų įstaigose arba antstolis jau vykdo išieškojimą valstybės ar kitų kreditorių naudai, Taisyklių 5 punkte nurodytas sprendimas priimamas ir perduodamas antstoliams ne vėliau kaip per 45 dienas nuo teisės priverstinai išieškoti mokestinę ar nemokestinę nepriemoką atsiradimo dienos.
9. Prieš priimant Taisyklių 5 punkte nurodytus sprendimus, yra atliekamas asmens turto ir pajamų vertinimas (išskyrus Taisyklių 12 punkte nustatytus atvejus), siekiant nustatyti, ar asmuo turi turto ir (arba) pajamų, iš kurių gali būti vykdomas išieškojimas. Asmens turto ir pajamų vertinimo kriterijai nustatyti Taisyklių III skyriuje. Asmenims, neturintiems turto ar pajamų, iš kurių gali būti vykdomas išieškojimas, turto bei pajamų vertinimas atliekamas periodiškai, kas 30 dienų. Periodinio vertinimo metu nustačius, kad asmuo įgijo turto ar pajamų, iš kurių gali būti vykdomas išieškojimas, ne vėliau kaip per 20 dienų priimamas Taisyklių 5 punkte nurodytas sprendimas, kuris perduodamas vykdyti antstoliams.
10. Taisyklių 8.1 papunktyje nurodytas 180 dienų terminas pradedamas skaičiuoti iš naujo nuo dienos, kurią mokesčių administratorius nustatė, kad išnyko aplinkybės, dėl kurių nebuvo atliekami išieškojimo veiksmai, jei išieškojimas buvo sustabdytas arba nebuvo vykdomas dėl šių priežasčių:
10.1. mokestinių prievolių išieškojimas nebuvo vykdytas arba buvo sustabdytas vadovaujantis MAĮ 110 straipsnio 1 dalimi – dėl mokestinių ginčų, MAĮ 110 straipsnio 2 dalimi – dėl mokestinės paskolos sutarties sudarymo, MAĮ 113 straipsnio 1 dalyje nustatytais pagrindais pripažinus mokestinę nepriemoką beviltiška ar kitais teisės aktais, reglamentuojančiais mokestinės nepriemokos išieškojimo sustabdymą;
10.2. nemokestinių prievolių išieškojimas nebuvo vykdytas arba buvo sustabdytas, vadovaujantis MAĮ 110 straipsnio 2 dalimi – dėl mokestinės paskolos sutarties sudarymo (tik baudoms už administracinius nusižengimus), MAĮ 110 straipsnio 4 dalimi, MAĮ 113 straipsnio 2 dalyje nustatytais pagrindais pripažinus mokestinę nepriemoką beviltiška (išskyrus teismų pagal Lietuvos Respublikos baudžiamąjį kodeksą (toliau – BK) nustatytais atvejais paskirtas baudas už nusikalstamas veikas ir Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos paskirtas ekonomines pinigines sankcijas) ar kitais teisės aktais, reglamentuojančiais išieškojimo stabdymą.
11. Vadovaujantis MAĮ 106 straipsnio 7 dalimi, išieškant mokestinę nepriemoką, Taisyklių 8.2 papunktyje nurodytas 45 dienų terminas gali būti pratęsiamas ne ilgiau kaip 45 dienoms dėl su mokesčių administravimu susijusių svarbių priežasčių:
11.1. gyventojams deklaruojant ir mokant mokesčius vieną kartą per metus (gyventojų pajamų mokestį, žemės mokestį, nekilnojamojo turto mokestį);
11.2. dėl vykdomo mokesčio permokos (skirtumo), kuria gali būti padengta mokestinė nepriemoka, pagrįstumo vertinimo;
11.3. dėl duomenų apie taikytinas žemės mokesčio lengvatas arba apleistų žemės naudmenų plotus tikslinimo;
11.4. kai išieškojimas buvo sustabdytas vadovaujantis MAĮ 110 straipsnio 3 dalimi, taikant protingumo / ekonominio tikslingumo kriterijus, nurodytus Aprašo 24.4 papunktyje.
12. Asmens turto ir pajamų vertinimas neatliekamas:
12.1. kai priimamas Taisyklių 5 punkte nurodytas sprendimas išieškoti iš laiduotojo arba garanto turto;
12.2. kai priimamas Taisyklių 5 punkte nurodytas sprendimas išieškoti iš asmens turto, kuriuo išieškoma nemokestinė nepriemoka – teismų BK nustatytais atvejais paskirtos baudos už nusikalstamas veikas arba Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos paskirtos ekonominės piniginės sankcijos.
13. Periodinis Taisyklių 9 punkte nurodytas asmens turto ir pajamų vertinimas atliekamas:
13.1. mokestinėms nepriemokoms – iki prievolės priverstinio išieškojimo senaties termino, nurodyto MAĮ 107 straipsnyje, pabaigos arba iki prievolės pasibaigimo kitais MAĮ 93 straipsnio 1 dalyje nustatytais pagrindais;
13.2. nemokestinėms nepriemokoms – baudoms už administracinius nusižengimus, ekonominėms piniginėms sankcijoms, procesinėms baudoms ir teismų priteistoms sumoms – iki prievolės priverstinio išieškojimo senaties termino, nurodyto MAĮ 107 straipsnyje, pabaigos likus ne mažiau kaip 3 mėnesiams arba iki prievolės pasibaigimo kitais MAĮ 93 straipsnio 1 dalyje nustatytais pagrindais.
14. Perdavus Taisyklių 5 punkte nurodytus sprendimus vykdyti antstoliui, antstolis ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo Nurodymo priverstinai nurašyti pinigines lėšas priėmimo informuoja mokesčių administratorių apie pradėtus vykdyti sprendime nurodytos mokestinės ir (ar) nemokestinės nepriemokos išieškojimo veiksmus. Mokesčių administratorius nutraukia sprendime nurodytos mokestinės ir (ar) nemokestinės nepriemokos priverstinį išieškojimą iš sąskaitų ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo informacijos apie antstolio pradėtus vykdyti sprendime nurodytos mokestinės ir (ar) nemokestinės nepriemokos išieškojimo veiksmus gavimo. Antstolis apie pradėtus išieškojimo veiksmus mokesčių administratorių informuoja per Valstybinės mokesčių inspekcijos Mokesčių apskaitos informacinės sistemos (toliau – MAIS) ir Antstolių informacinės sistemos (toliau – AIS) integracinę sąsają.
III SKYRIUS
ASMENS TURTO BEI PAJAMŲ VERTINIMO KRITERIJAI
15. MAĮ 106 straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodytas sprendimas dėl priverstinio mokestinės ir (ar) nemokestinės nepriemokos išieškojimo iš fizinio asmens turto priimamas, jei fizinis asmuo turi turto ar pajamų, iš kurių gali būti vykdomas išieškojimas, t. y. fizinis asmuo atitinka nors vieną iš šių išvardytų kriterijų:
15.1. fizinis asmuo dirba arba gauna pensiją;
15.2. fizinis asmuo yra įregistravęs individualią veiklą pagal individualios veiklos vykdymo pažymą arba pagal verslo liudijimą;
15.3. fizinis asmuo yra individualios (personalinės) įmonės savininkas, mažosios bendrijos narys, komanditinės (pasitikėjimo) ūkinės bendrijos narys arba yra įregistravęs ūkininko ūkį;
15.4. informacinių sistemų, nurodytų Taisyklių 18 punkte, duomenimis, fizinis asmuo turi nuosavybės teise priklausančio turto;
15.5. fizinis asmuo yra akcinės bendrovės, uždarosios akcinės bendrovės, kuriai nėra inicijuojamas likvidavimas ar kuri neturi likviduojamos, bankrutuojančios, likviduojamos dėl bankroto, bankrutavusios įmonės statuso, akcininkas;
15.6. fizinis asmuo turi turto arba pajamų, nustatytų kitais šaltiniais;
15.7. fizinis asmuo turi sutuoktinį, turintį turto ir (ar) pajamų, atitinkančių bent vieną iš Taisyklių 15.1–15.6 papunkčiuose nustatytų kriterijų;
15.8. antstolis jau vykdo išieškojimą iš fizinio asmens turto valstybės ar kitų kreditorių naudai ir per MAIS ir AIS integracinę sąsają pateikus užklausą antstoliui dėl išieškojimo, gaunamas atsakymas, kad išieškojimas iš fizinio asmens turto gali būti rezultatyvus (antstolis yra areštavęs kitą turtą, kuriam nėra privaloma registracija, arba antstolio vykdomose išieškojimo valstybės ar kitų kreditorių naudai bylose per paskutinius 6 mėnesius buvo priimti bent 2 išieškotų lėšų paskirstymo patvarkymai).
16. MAĮ 106 straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodytas sprendimas dėl priverstinio mokestinės ir (ar) nemokestinės nepriemokos išieškojimo iš juridinio asmens turto priimamas, jei juridinis asmuo turi turto ir (arba) pajamų, iš kurių gali būti vykdomas išieškojimas, t. y. juridinis asmuo atitinka nors vieną iš šių išvardytų kriterijų:
16.1. informacinių sistemų, nurodytų Taisyklių 18 punkte, duomenimis, juridinis asmuo turi nuosavybės teise priklausančio turto;
16.2. juridinis asmuo yra akcinės bendrovės, uždarosios akcinės bendrovės, kuriai nėra inicijuojamas likvidavimas, ar kuri neturi likviduojamos, bankrutuojančios, likviduojamos dėl bankroto, bankrutavusios įmonės statuso, akcininkas;
16.3. juridinis asmuo turi turto arba pajamų, nustatytų kitais šaltiniais;
16.4. antstolis jau vykdo išieškojimą iš juridinio asmens turto valstybės ar kitų kreditorių naudai ir per MAIS ir AIS integracinę sąsają pateikus užklausą antstoliui dėl išieškojimo, gaunamas atsakymas, kad išieškojimas iš juridinio asmens gali būti rezultatyvus (antstolis yra areštavęs kitą turtą, kuriam nėra privaloma registracija, arba antstolio vykdomose išieškojimo valstybės ar kitų kreditorių naudai bylose per paskutinius 6 mėnesius buvo priimti bent 2 išieškotų lėšų paskirstymo patvarkymai).
17. Kai, atliekant asmens turto ir pajamų vertinimą, nustatoma, kad asmuo neturi turto ir (arba) pajamų, iš kurių gali būti vykdomas išieškojimas, arba asmens turimas turtas ir (ar) pajamos neatitinka kriterijų, kuriems esant turi būti priimamas sprendimas (neatitinka nė vieno iš Taisyklių 15 ir 16 punktuose nustatytų kriterijų) ir turi tik sąskaitą kredito, mokėjimo ir (ar) elektroninių pinigų įstaigoje, tai nelaikoma aplinkybe, dėl kurios skolos išieškojimas gali būti perduotas antstoliui.
18. Atliekant asmens turto ir pajamų vertinimą, vertinama informacija, esanti šiose informacinėse sistemose:
18.1. Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro informacinė sistema;
18.2. Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registras;
18.3. Transporto priemonių savininkų apskaitos informacinė sistema;
18.4. Lietuvos Respublikos traktorių, savaeigių ir žemės ūkio mašinų ir jų priekabų registro informacinė sistema;
18.5. Lietuvos Respublikos jūrų laivų registras;
18.6. Lietuvos Respublikos vidaus vandenų laivų registras;
18.7. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos informacinė sistema;
18.8. Socialinės paramos šeimai informacinė sistema;
18.9. Mokesčių mokėtojų registro informacinė sistema;
18.10. Juridinių asmenų dalyvių informacinė sistema;
18.11. Antstolių informacinė sistema.
IV SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
19. Duomenų dėl antstoliams perduodamų sprendimų bei visos su jais susijusios informacijos mainai vyksta per MAIS–AIS integracinę sąsają.
20. Asmens duomenys tvarkomi, siekiant administruoti mokestines ir nemokestines nepriemokas bei atstovauti valstybei vykdomajame procese dėl piniginių lėšų išieškojimo į valstybės biudžetą, vadovaujantis Bendruoju duomenų apsaugos reglamentu.
21. Duomenų subjektų teisės įgyvendinamos vadovaujantis Duomenų subjektų teisių įgyvendinimo Valstybinėje mokesčių inspekcijoje aprašu, patvirtintu Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2018 m. gegužės 7 d. įsakymu Nr. VA-33 „Dėl Duomenų subjektų teisių įgyvendinimo Valstybinėje mokesčių inspekcijoje aprašo patvirtinimo“.
22. Už Taisyklėse nustatytų reikalavimų nevykdymą ar netinkamą jų vykdymą atsakoma Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.
