Dėl ekonomikos ir inovacijų ministro 2016 m. spalio 5 d. įsakymo Nr. 4-608 „Dėl Finansinės priemonės „Portfelinės garantijos paskoloms, finansuojamoms iš Europos regioninės plėtros fondo“ schemos patvirtinimo“ pakeitimo

Eil.

Nr.

Pagrindiniai

elementai

Paaiškinimas

1.

Teisinis pagrindas

2023 m. gruodžio 13 d. Komisijos reglamentas (ES) 2023/2831 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai.

2.

Finansinei priemonei „Portfelinės garantijos paskoloms, finansuojamoms iš Europos regioninės plėtros fondo“  (toliau – Priemonė) planuojamo skirti finansavimo suma

Iki 75 000 000 Eur (septyniasdešimt penkių milijonų eurų) fondų fondo „Verslo finansavimo fondo, finansuojamo iš Europos regioninės plėtros fondo“ (toliau – Fondų fondas) lėšų.

3.

Priemonės schemos (toliau – Schema) galiojimo trukmė

Portfelinės garantijos pagal Schemą teikiamos Reglamento              (ES) 2023/2831 taikymo laikotarpiu.

4.

Vartojamos sąvokos

4.1. Garantuotas portfelis – paskolų portfelis, kurį sudarančios visos paskolos yra garantuotos.

4.2. Garantijos viršutinė ribos norma – maksimali išmokų, kurias fondų fondo „Verslo finansavimo fondo, finansuojamo iš Europos regioninės plėtros fondo“ valdytojas gali išmokėti finansinės priemonės „Portfelinės garantijos paskoloms, finansuojamoms iš Europos regioninės plėtros fondo“ valdytojui nuo garantuoto portfelio, norma.

4.3. Portfelis – finansinės priemonės „Portfelinės garantijos paskoloms, finansuojamoms iš Europos regioninės plėtros fondo“ valdytojo naujai sudaryta finansinės priemonės „Portfelinės garantijos paskoloms, finansuojamoms iš Europos regioninės plėtros fondo“ tinkamumo sąlygas atitinkančių paskolų suma.

5.

Priemonės valdytojų atrinkimas ir portfelinių garantijų paskoloms teikimo sąlygos

5.1. Fondų fondo valdytoja uždaroji akcinė bendrovė „Investicijų ir verslo garantijos“ (toliau – INVEGA), kuriai Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija ir Lietuvos Respublikos finansų ministerija pavedė įgyvendinti 2014–2020 m. Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 1 prioriteto „Mokslinių tyrimų, eksperimentinės plėtros ir inovacijų skatinimas“ ir 3 prioriteto „Smulkiojo ir vidutinio verslo konkurencingumo skatinimas“ priemonės Nr. J07-FM-F „Verslo finansavimo fondas“ Priemonę, viešųjų pirkimų būdu atrenka Priemonės valdytojus ir taip užtikrina laisvą konkurenciją, vienodas ir sąžiningas sąlygas. Į paskolų portfelius gali būti įtraukiamos paskolos (įskaitant kredito linijas) (toliau – paskola), kurios atitinka smulkiojo ir vidutinio verslo (toliau – SVV) subjektų, kaip jie apibrėžti Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatyme, tinkamumo sąlygas, paskolų, įtraukiamų į portfelius, tinkamumo sąlygas ir paskolų portfelių tinkamumo sąlygas.

5.2. Kiekviena į portfelius įtraukiama paskola garantuojama                                 80 procentų. Tačiau bendra išmokų suma negali viršyti didžiausios išmokų sumos, kuri ribojama 20 proc. garantijos viršutine ribos norma, t. y. didžiausia Priemonės valdytojui mokama išmokų suma bus ne didesnė nei į portfelį įtrauktų ir išmokėtų paskolų suma, padauginta iš garantijos dydžio (80 proc.) ir iš garantijos viršutinės ribos normos (20 proc.).

5.3. Garantijos mokestis mokamas Fondų fondui už kiekvieną Priemonės valdytojo į portfelį įtraukiamą paskolą. Garantijos mokestis yra vienkartinis. Garantijos mokestį kas ketvirtį Priemonės valdytojas perveda Fondų fondui už per ketvirtį į portfelį įtrauktas paskolas. Tuo atveju, jei paskolos terminas pratęsiamas ar didinama paskolos suma, atliekama garantijos mokesčio priemoka. Garantijos mokestis nėra grąžinamas, perskaičiuojamas. Išimtis taikoma tik tuo atveju, jei į praėjusio ketvirčio Priemonės valdytojo ataskaitą klaidingai buvo įtrauktos paskolos – tuomet mokestis grąžinamas arba įskaitomas su einamojo ketvirčio garantijų mokesčio mokėjimu.

5.4. Garantijos mokesčio suma apskaičiuojama pagal formulę:

M = K x G x P, kurioje:

M – garantijos mokesčio suma;

K – paskolos suma;

G – garantijos dydis (proc.);

P – garantijos mokesčio dydis (proc.).

5.5. Garantijos mokesčio dydis (proc.):

5.5.1. 0,5 proc. paskoloms, kurių terminas yra ne ilgesnis kaip 2 metai (imtinai);

5.5.2. 1 proc. paskoloms, kurių terminas yra ilgesnis kaip 2 metai.

5.6. Finansavimas paskolos forma (kai grąžinimo grafikas fiksuotas arba kai didžioji lėšų dalis ar visa paskolos suma grąžinama paskolos sutarties pabaigoje) SVV subjektams gali būti teikiamas ne ilgesniam kaip 120 mėnesių laikotarpiui (įskaitant ir atidėtą paskolos grąžinimo terminą). Paskolos sutarčių terminai gali būti pratęsiami, tačiau bet kuriuo atveju paskolos sutarties terminas negali būti ilgesnis kaip 120 mėnesių, terminą skaičiuojant nuo pradinės paskolos sutarties sudarymo dienos.

5.7. Finansavimas kredito linijos forma gali būti suteikiamas ne ilgesniam kaip 36 mėnesių laikotarpiui. Kai yra pasirašyta kredito linijos sutartis ir su tuo pačiu SVV subjektu sudaroma nauja kredito linijos sutartis ir numatomas naujas kredito linijos terminas (t. y. kai pakeičiama esama kredito linijos sutartis ir SVV subjektas neprivalo grąžinti pagal esamą kredito linijos sutartį grąžintinos sumos), toks kredito linijos sutarties sudarymas yra laikomas esamos kredito linijos sutarties termino pratęsimu, o ne naujos kredito linijos sutarties sudarymu su atitinkamu SVV subjektu. Kredito linijos sutarties terminas gali būti pratęsiamas, tačiau bet kuriuo atveju terminas negali būti ilgesnis kaip 36 mėnesiai, terminą skaičiuojant nuo pradinės kredito linijos sutarties sudarymo dienos.

5.8. Kredito linijos sutarties formą galima pakeisti į paskolos sutarties formą, paskolos sutarties terminą pratęsus iki 60 mėnesių (terminą skaičiuojant nuo pradinės kredito linijos sutarties sudarymo dienos). Kredito linijos sutarties formos pakeitimas į paskolos sutarties formą nėra laikomas nauja paskolos sutartimi.

5.9. Į portfelius įtrauktos paskolos turi būti išmokėtos SVV subjektams ne vėliau kaip iki 2023 m. gruodžio 31 dienos.

6.

Remiami subjektai

6.1. Portfelinės garantijos teikiamos SVV subjektams.

6.2. Visi to paties SVV subjekto kontroliuojami subjektai, atitinkantys Reglamento (ES) 2023/2831 2 straipsnio 2 dalyje nustatytus bent vienos rūšies tarpusavio santykius, laikomi viena įmone.

7.

Remiami sektoriai

Portfelinės garantijos gali būti teikiamos, jei Priemonės valdytojas paskolų sutartis sudaro su SVV subjektais, veikiančiais visuose ūkio sektoriuose, išskyrus Reglamento (ES) 2023/2831 1 straipsnio 1 dalyje ir Priemonės valdytojų atrankos kvietimuose išvardytus atvejus.

8.

Netinkamos investicijos

8.1. Netinkama finansuoti:

8.1.1. paskolos sunkumų patiriančioms įmonėms, kaip apibrėžta Europos Komisijos komunikato – Gairių dėl valstybės pagalbos sunkumų patiriančioms ne finansų įmonėms sanuoti ir restruktūrizuoti (2014/C 249/01) 2.2 skirsnyje;

8.1.2. paskolos, skirtos paskolų gavėjams, kuriems galėtų būti ir (arba) yra taikomas Reglamento (ES) 2023/2831 4 straipsnio 6 dalies a punktas;

8.1.3. paskolos esamų finansinių įsipareigojimų refinansavimui ar restruktūrizavimui;

8.1.4. paskolos gyvenamiesiems butams (apartamentams) įsigyti ir (ar) investicijoms į gyvenamųjų butų (apartamentų) būklės pagerinimą; finansinei veiklai ar nekilnojamojo turto, turint tikslą jį perparduoti, nuomoti ar perleisti naudotis kitiems asmenims, plėtrai finansuoti;

8.1.5. paskolos išlaidoms, kurioms skiriama negrąžinamoji subsidija, kaip nurodyta Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2014 m. spalio 16 d. įsakymu Nr. 1K-326 „Dėl Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklių patvirtinimo“, 51 punkte, apmokėti;

8.1.6. paskolos, kurių suteikimo metu investicijos yra atliktos arba įgyvendintos;

8.1.7. nepiniginiam įnašui finansuoti, kuris nėra tinkamos finansuoti išlaidos;

8.1.8. daugiau kaip 10 proc. paskolos lėšų sumos skiriama žemei įsigyti;

8.1.9. paskolos nekilnojamajam turtui įsigyti, jei šio turto įsigijimas nėra tiesiogiai susijęs su pagrindine SVV subjekto veikla;

8.1.10. paskolos apmokėti išlaidoms, kurios jau buvo anksčiau finansuotos (apmokėtos) iš Europos Sąjungos fondų, kitų Europos Sąjungos finansinės paramos priemonių ir kitos tarptautinės paramos ar nacionalinių lėšų, dėl kurių lėšos tam tikroms išlaidoms būtų skiriamos ne vieną kartą;

8.1.11. paskolos atominių elektrinių eksploatacijai nutraukti ar statyboms;

8.1.12. paskolos investicijoms, kuriomis siekiama sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, išmetamą vykdant veiklą, įvardytą 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB, nustatančios šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Sąjungoje ir iš dalies keičiančios Tarybos direktyvą 96/61/EB su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2024 m. vasario 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2024/795, I priede;

8.1.13. paskolos investicijoms į oro uostų infrastruktūrą, nebent jos būtų susijusios su aplinkos apsauga arba kartu būtų vykdomos investicijos, kurių reikia siekiant sušvelninti ar sumažinti neigiamą oro uostų infrastruktūros poveikį aplinkai;

8.1.14. paskolos SVV subjektams, kurie tiesiogiai veikia ginklų ir šaudmenų, tabako ir tabako gaminių bei distiliuotų alkoholinių gėrimų ir susijusių produktų gamybos, perdirbimo bei prekybos sektoriuose;

8.1.15. paskolos investicijoms į įmones, užsiimančias azartinių lošimų organizavimu;

8.1.16. paskolos investicijoms į gamtos mokslų sektoriuje veikiančias įmones, kai teikiamas finansavimas moksliniams tyrimams, plėtrai ir techninėms paraiškoms, susijusioms su žmonių klonavimu ar genetiškai modifikuotais organizmais (GMO);

8.1.17. paskolos krovininėms transporto priemonėms įsigyti toms įmonėms, kurios vykdo krovinių vežimo keliais veiklą.

9.

Finansavimo dydis vienam SVV subjektui

9.1. Didžiausia paskolos suma – iki 1 875 000 Eur (vieno milijono aštuonių šimtų septyniasdešimt penkių tūkstančių eurų), arba įmonių, vykdančių krovinių vežimo keliais veiklą, atveju – iki              937 500 Eur (devynių šimtų trisdešimt septynių tūkstančių penkių šimtų eurų).

9.2. SVV subjektas gali gauti kelias paskolas neviršijant de minimis pagalbos suteikimo ribos.

9.3. De minimis pagalbos dydis SVV subjektui apskaičiuojamas pagal formulę:

D , kurioje:

D – de minimis pagalbos dydis;

P – įsipareigojimų (paskolos) suma;

G – garantijos dydis (proc.);

T – garantijos trukmė (mėnesiais).

9.4. De minimis pagalba suteikiama tada, kai priimamas sprendimas suteikti garantiją pagal Priemonę (pasirašoma sutartis su SVV subjektu dėl paskolos, garantuojamos pagal Priemonę).

9.5. Teikiant de minimis pagalbą turi būti įsitikinama, ar SVV subjektui netaikoma kolektyvinė nemokumo procedūra ir jis neatitinka nacionalinės teisės kriterijų, pagal kuriuos kreditorių prašymu jam būtų taikoma kolektyvinė nemokumo procedūra, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2023/2831 4 straipsnio 6 dalies a punkte.

10.

SVV subjekto veiklos vykdymo vieta

SVV subjektai, kurių paskolos įtraukiamos į portfelius, turi veikti Lietuvos Respublikoje arba kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje, jei paskolos lėšomis sukurta nauda atitenka Lietuvos Respublikai, kaip nurodyta Finansinių priemonių išlaidų tinkamumo finansuoti rekomendacijose, patvirtintose Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos, Ekonomikos augimo veiksmų programos, Sanglaudos skatinimo veiksmų programos ir 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programos valdymo komitetų 2016 m. birželio 29 d. protokolu Nr. 38, tačiau tokio finansavimo garantavimui negali būti skirta daugiau kaip 15 proc. Priemonei įgyvendinti skirtų lėšų, nebent INVEGA pritaikytų kitokią proporciją.

11.

De minimis pagalbos sumavimas

De minimis pagalba sumuojama, kaip tai nustatyta Reglamento (ES) 2023/2831 5 straipsnyje.

12.

Stebėsena

12.1. De minimis pagalbos stebėsena atliekama, kaip tai nustatyta Reglamento (ES) 2023/2831 6 straipsnyje.

12.2. Priemonės valdytojai, teikdami de minimis pagalbą, turi:

12.2.1. suteikti de minimis pagalbą tik patikrinę, ar ją suteikus nebus viršyta didžiausio galimo de minimis pagalbos dydžio 300 000 Eur (trijų šimtų tūkstančių eurų) suma per bet kurį trejų metų laikotarpį, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2023/2831 3 straipsnyje;

12.2.2. Priemonės valdytojas yra atsakingas už de minimis pagalbos skaičiavimą ir registravimą Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registre, kurio nuostatai patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“.