Dėl ūkio ministro 2016 m. spalio 5 d. įsakymo Nr. 4-607 „Dėl Finansinės priemonės „Pasidalytos rizikos paskolos, finansuojamos iš Europos regioninės plėtros fondo“ schemos patvirtinimo“ pakeitimo

Eil.

Nr.

Pagrindiniai

elementai

Paaiškinimas

1.

Teisinis pagrindas

2023 m. gruodžio 13 d. Komisijos reglamentas (ES) 2023/2831 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai

2.

Finansinei priemonei „Pasidalytos rizikos paskolos, finansuojamos iš Europos regioninės plėtros fondo“ (toliau – Priemonė) planuojamo skirti finansavimo suma

Iki 111 000 000 Eur (vieno šimto vienuolikos milijonų eurų) Europos Sąjungos fondų lėšų

3.

Priemonės schemos (toliau – Schema) galiojimo trukmė

Pasidalytos rizikos paskolos (toliau – paskola) pagal Schemą teikiamos Reglamento (ES) 2023/2831 taikymo laikotarpiu.

4.

Priemonės valdytojų atrinkimas ir paskolų teikimo sąlygos

4.1. Fondų fondo „Verslo finansavimo fondas, finansuojamas iš Europos regioninės plėtros fondo“ valdytoja uždaroji akcinė bendrovė „Investicijų ir verslo garantijos“ (toliau – INVEGA), kuriai Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija ir Lietuvos Respublikos finansų ministerija pavedė įgyvendinti 2014–2020 m. Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 1 prioriteto „Mokslinių tyrimų, eksperimentinės plėtros ir inovacijų skatinimas“ ir 3 prioriteto „Smulkiojo ir vidutinio verslo konkurencingumo skatinimas“ priemonės Nr. J07-FM-F „Verslo finansavimo fondas“ Priemonę, viešųjų pirkimų būdu atrenka Priemonės valdytojus ir taip užtikrina laisvą konkurenciją, skaidrumą ir lygiateisiškumą.

4.2. Į Priemonės valdytojų paskolų portfelius gali būti įtraukiamos paskolos, kurios atitinka smulkiojo ir vidutinio verslo (toliau – SVV) subjektų, kaip jie apibrėžti Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatyme, tinkamumo sąlygas ir į portfelius įtraukiamų paskolų tinkamumo sąlygas, nustatytas viešojo pirkimo dokumentuose.

4.3. Priemonės valdytojas turės sukurti paskolų SVV subjektams portfelį. Įgyvendinant Priemonę, sujungiamos Priemonei skirtos lėšos ir Priemonės valdytojo privačios lėšos pagal rizikos pasidalinimo proporciją, pagal kurią, teikiant paskolą, Priemonės valdytojas prie 45 proc. paskolos dalies, skirtos iš Priemonei skirtų lėšų, prisideda 55 proc. savo privačių lėšų suma. Tokia pat proporcija pasidalijama ir paskolos negrąžinimo rizika.

4.4. Už paskolos, suteiktos iš Priemonės lėšų, dalį SVV subjektas neturės mokėti palūkanų, todėl skirtumas tarp konkrečiai paskolai taikomos palūkanų normos ir pagal Europos Komisijos komunikatą dėl orientacinių ir diskonto normų nustatymo metodo pakeitimo (2008/C 14/02) (toliau – Komisijos komunikatas) nustatytos palūkanų normos bus laikomas de minimis pagalba SVV subjektams.

4.5. Finansavimas paskolos forma SVV subjektams gali būti teikiamas ne ilgesniam kaip 120 mėnesių laikotarpiui (įskaitant ir atidėtą paskolos grąžinimo terminą). Paskolos sutarčių terminai gali būti pratęsiami, tačiau bet kuriuo atveju paskolos sutarties terminas negali būti ilgesnis kaip 120 mėnesių, terminą skaičiuojant nuo pradinės paskolos sutarties sudarymo dienos.

4.6. Finansavimas kredito linijos forma gali būti suteikiamas ne ilgesniam kaip 36 mėnesių laikotarpiui. Esant pasirašytai kredito linijos sutarčiai ir su tuo pačiu SVV subjektu sudarant naują kredito linijos sutartį, numatant naują kredito linijos terminą, pakeičiant esamą kredito linijos sutartį ir paliekant tokią pačią kredito linijos sumą, kai SVV subjektas neprivalo grąžinti visos pagal esamą kredito linijos sutartį grąžintinos sumos, toks kredito linijos sutarties sudarymas yra laikomas esamos kredito linijos sutarties termino pratęsimu, o ne naujos kredito linijos sutarties su atitinkamu SVV subjektu sudarymu. Kredito linijos sutarties terminas gali būti pratęsiamas, tačiau bet kuriuo atveju terminas negali būti ilgesnis kaip 36 mėnesiai, skaičiuojant nuo pradinės kredito linijos sutarties sudarymo dienos.

5.

Remiami subjektai

5.1. Paskolos teikiamos SVV subjektams.

5.2. Visi to paties SVV subjekto kontroliuojami subjektai, atitinkantys bent vienos rūšies tarpusavio santykius, nustatytus Reglamento (ES) 2023/2831 2 straipsnio 2 dalyje, laikomi viena įmone.

6.

Remiami sektoriai

Paskolos gali būti teikiamos, jei Priemonės valdytojas paskolų sutartis sudaro su SVV subjektais, veikiančiais visuose ūkio sektoriuose, išskyrus pirminės žvejybos ir akvakultūros produktų gamybos veiklą, pirminės žemės ūkio produktų gamybos veiklą ir (ar) su eksportu susijusią veiklą trečiosiose valstybėse arba valstybėse narėse, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2023/2831 1 straipsnio 1 dalies a, c ir e punktuose, ir Priemonės valdytojų atrankos kvietimuose išvardytus atvejus.

7.

Netinkamos investicijos

7.1. Netinkama finansuoti:

7.1.1.  paskolos SVV subjektams, kurie tiesiogiai veikia ginklų ir šaudmenų, tabako ir tabako gaminių bei distiliuotų alkoholinių gėrimų ir susijusių produktų gamybos, perdirbimo ir prekybos sektoriuose;

7.1.2. paskolos investicijoms į įmones, užsiimančias azartinių lošimų organizavimu;

7.1.3. paskolos investicijoms į gamtos mokslų sektoriuje veikiančias įmones, kai teikiamas finansavimas moksliniams tyrimams, plėtrai ir techninėms paraiškoms, susijusioms su žmogaus klonavimu, mokslinių tyrimų ar genetiškai modifikuotais organizmais (GMO);

7.1.4. paskolos sunkumų patiriančioms įmonėms, kaip apibrėžta Europos Komisijos komunikato – Gairių dėl valstybės pagalbos sunkumų patiriančioms ne finansų įmonėms sanuoti ir restruktūrizuoti (2014/C 249/01) 2.2 skirsnyje;

7.1.5. paskolos esamų finansinių įsipareigojimų refinansavimui ar restruktūrizavimui;

7.1.6. paskolos paskolų gavėjams, kuriems galėtų būti ir (arba) yra taikoma Reglamento (ES) 2023/2831 4 straipsnio 3 dalies a punkte nurodyta kolektyvinė nemokumo procedūra (taikoma paskolos, kuriai teikiama su de minimis pagalba, atveju);

7.1.7. išlaidos, kurioms skiriama negrąžinamoji subsidija, apmokėti, kaip nurodyta Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2014 m. spalio 16 d. įsakymu Nr. 1K-326 „Dėl Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklės), 51 punkte;

7.1.8. paskolos, kurių sudarymo metu investicijos yra užbaigtos arba įgyvendintos;

7.1.9. išlaidos  nepiniginiam įnašui finansuoti, kuris nėra tinkamos finansuoti išlaidos;

7.1.10. paskolos, kurių daugiau kaip 10 proc. paskolos lėšų sumos skiriama žemei įsigyti;

7.1.11. paskolos nekilnojamajam turtui įsigyti, jei šio turto įsigijimas nėra tiesiogiai susijęs su pagrindine SVV subjekto veikla;

7.1.12. paskolos gyvenamiesiems butams (apartamentams) įsigyti ir (ar) investicijoms į gyvenamųjų butų (apartamentų) būklės pagerinimą; paskolos finansinei veiklai ar nekilnojamojo turto plėtrai, turint tikslą jį perparduoti, nuomoti ar perleisti naudotis kitiems asmenims, finansuoti;

7.1.13.  paskolos atominių elektrinių eksploatacijos nutraukimui ar statyboms;

7.1.14. paskolos investicijoms, kuriomis siekiama sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, išmetamą vykdant veiklą, nurodytą 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB, nustatančios šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Sąjungoje ir iš dalies keičiančios Tarybos direktyvą 96/61/EB su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2024 m. vasario 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2024/795, I priede;

7.1.15. paskolos investicijoms į oro uostų infrastruktūrą, nebent jos būtų susijusios su aplinkos apsauga arba kartu būtų vykdomos investicijos, kurių reikia siekiant sušvelninti ar sumažinti neigiamą oro uostų infrastruktūros poveikį aplinkai;

7.1.16. paskolos išlaidų apmokėjimui, kurios jau buvo anksčiau finansuotos (apmokėtos) iš Europos Sąjungos fondų, kitų Europos Sąjungos finansinės paramos priemonių ar kitos tarptautinės paramos lėšų, dėl kurių lėšos tam tikroms išlaidoms būtų skiriamos ne vieną kartą;

7.1.17. paskolos krovininėms transporto priemonėms įsigyti toms įmonėms, kurios vykdo krovinių vežimo keliais veiklą.

7.2. Paskolos gali būti derinamos su negrąžinamosiomis subsidijomis ir kitomis finansinėmis priemonėmis, tačiau, kartu sudėjus visas finansavimo formas, konkrečioms išlaidoms finansuoti negali būti skirta daugiau kaip 100 proc. šių išlaidų dydžio sumos, kaip tai nurodyta Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklių 50 punkte.

8.

Finansavimo dydis vienam SVV subjektui

8.1. Didžiausia paskolos suma – 4 000 000 Eur (keturi milijonai eurų) (kartu su privačiomis lėšomis). Paskolų skaičius nėra ribojamas. SVV subjektas gali gauti kelias paskolas neviršijant de minimis pagalbos suteikimo ribos.

8.2. Suteikiant paskolą yra įvertintas skirtumas tarp Komisijos komunikate nustatytos orientacinės paskolų palūkanų normos
nuo 45 proc. paskolos dalies su 400 bazinių punktų premija ir konkrečiai paskolai (45 proc. paskolos daliai) taikytos palūkanų normos. Gautas skirtumas laikomas subsidijos ekvivalentu ir laikomas de minimis pagalba SVV subjektui.

8.3. Skaičiuojant de minimis pagalbą SVV subjektui:

8.3.1. palūkanos skaičiuojamos nuo 45 proc. paskolos sumos visam paskolos laikotarpiui, t. y. neatsižvelgiama į numatytą paskolos grąžinimą pagal paskolos grąžinimo grafiką;

8.3.2. pagal orientacinę palūkanų normą su 400 bazinių punktų premija apskaičiuotos mokėtinos palūkanų sumos ir pagal konkrečiai paskolai nustatytą palūkanų normą apskaičiuotos mokėtinos palūkanų sumos nediskontuojamos.

8.4. De minimis pagalbos, suteiktos vienam SVV subjektui, suma negali viršyti 300 000 Eur (trijų šimtų tūkstančių eurų) per bet kurį trejų metų laikotarpį, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2023/2831 3 straipsnyje.

8.5. Reglamento (ES) 2023/2831 4 straipsnio 1 dalis taikoma tik tai pagalbai, kurios bendrąjį subsidijos ekvivalentą įmanoma tiksliai ex ante apskaičiuoti neatliekant rizikos vertinimo (skaidri de minimis pagalba).

8.6. Teikiant de minimis pagalbą turi būti įsitikinama, ar SVV subjektui netaikoma kolektyvinė nemokumo procedūra ir jis neatitinka nacionalinės teisės kriterijų, pagal kuriuos kreditorių prašymu jam būtų taikoma kolektyvinė nemokumo procedūra, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2023/2831 4 straipsnio 3 dalies a punkte.

9.

SVV subjekto veiklos vykdymo vieta

SVV subjektai, kurių paskolos įtraukiamos į portfelius, turi veikti Lietuvos Respublikoje arba kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje, jeigu vykdant finansavimo sutartį sukurta nauda atitenka Lietuvos Respublikai, kaip nurodyta Finansinių priemonių išlaidų tinkamumo finansuoti rekomendacijose, patvirtintose Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos, Ekonomikos augimo veiksmų programos, Sanglaudos skatinimo veiksmų programos ir
2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos valdymo komitetų 2016 m. birželio 29 d. protokolu Nr. 38, tačiau toks finansavimas negali viršyti 15 proc. Priemonei įgyvendinti skirtų lėšų, nebent INVEGA pritaikytų kitokią proporciją.

10.

De minimis pagalbos sumavimas

De minimis pagalba sumuojama, kaip tai nustatyta Reglamento (ES) 2023/2831 5 straipsnyje.

11.

Stebėsena

11.1. De minimis pagalbos stebėsena atliekama, kaip tai nustatyta Reglamento (ES) 2023/2831 6 straipsnyje.

11.2. Priemonės valdytojai, teikdami de minimis pagalbą:

11.2.1. turi suteikti de minimis pagalbą tik patikrinę, ar ją suteikus nebus viršyta de minimis pagalbos suteikimo riba ir ar laikomasi visų Reglamente (ES) 2023/2831 nustatytų sąlygų;

11.2.2. yra atsakingi už suteiktos de minimis pagalbos registravimą Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registre, kurio nuostatai patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“.