Dėl „Eureka“ tinklo mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros (MTEP) projektų atrankos taisyklių patvirtinimo

5.1. Projektų, įgyvendinamų pagal 2022–2030 metų plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijos mokslo plėtros programos bei švietimo plėtros programos pažangos priemones, partnerių atrankos taisyklėmis patvirtintomis Tarybos pirmininko 2023 m. balandžio 15 d. įsakymu Nr. V-186 „Dėl Projektų, įgyvendinamų pagal 2022–2030 metų plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijos mokslo plėtros programos bei švietimo plėtros programos pažangos priemones, partnerių atrankos taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Partnerių atrankos taisyklės);

5.2. 2022–2030 m. plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijos mokslo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 12-001-01-02-01 „Stiprinti inovacijų ekosistemas mokslo centruose“ aprašu patvirtintu Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro 2022 m. rugpjūčio 17 d. įsakymu Nr. V-1250 „Dėl 2022–2030 m. plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijos mokslo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 12-001-01-02-01 „Stiprinti inovacijų ekosistemas mokslo centruose“ aprašo patvirtinimo“ ir aprašo 11 priedu (toliau – Aprašas);

5.3. Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymu Nr.1K-237 „Dėl 2021-2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimo“ (toliau – Projektų taisyklės);

5.4. Rekomendacijomis dėl projektų išlaidų atitikties Europos Sąjungos fondų reikalavimams, patvirtintomis Centrinės projektų valdymo agentūros direktoriaus 2023 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. 2023/8-246 „Dėl Rekomendacijų dėl projektų išlaidų atitikties Europos Sąjungos fondų reikalavimams patvirtinimo“ (toliau – Rekomendacijos);

5.5. Rekomenduojamos mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros etapų klasifikacijos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 650 „Dėl rekomenduojamos mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros etapų klasifikacijos aprašo patvirtinimo“ (toliau – MTEP etapų klasifikacijos aprašas);

5.6. Tarybos mokslo ir sklaidos projektų konkursinio finansavimo bendrosiomis taisyklėmis, patvirtintomis Tarybos pirmininko 2019 m. balandžio 4 d. įsakymu Nr. V-176 „Dėl Lietuvos mokslo tarybos mokslo ir sklaidos projektų konkursinio finansavimo bendrųjų taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Bendrosios taisyklės);

5.7. Tarybos projektų ir jų ataskaitų ekspertinio vertinimo tvarkos aprašu, patvirtintu Tarybos pirmininko 2018 m. sausio 29 d. įsakymu Nr. V-43 „Dėl projektų ir jų ataskaitų ekspertinio vertinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Ekspertinio vertinimo aprašas);

5.8. Tarybos ekspertų ir jų veiklos bendrosiomis taisyklėmis, patvirtintomis Tarybos pirmininko 2023 m. spalio 13 d. įsakymu Nr. V-550 „Dėl Lietuvos mokslo tarybos ekspertų ir jų veiklos bendrųjų taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Ekspertų taisyklės);

5.9. 2014 m. birželio 17 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 651/2014, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties 107 ir 108 straipsnius (Bendrasis bendrosios išimties reglamentas) (toliau – BBIR);

5.10. 2022 m. spalio 19 d. Europos Komisijos komunikatu Nr. 2022/C 414/01 „Valstybės pagalbos moksliniams tyrimams, plėtrai ir inovacijoms sistema“ (toliau – Komunikatas);

5.11. Frascati vadovu 2015 (Mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros duomenų rinkimo bei teikimo rekomendacijos, Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija, 2015).

6.1. Bendradarbiavimo sutartis – Lietuvos dalyvio su tarptautiniu (-iais) partneriu (-iais) ir (ar) su Lietuvos dalyvio partneriu (-iais) (kartu ar atskirai) sudaryta „Eureka“ projekto (ar jos dalies) įgyvendinimo sutartis, kurioje turi būti aiškiai išdėstyti sutarties šalių įsipareigojimai ir teisės projekto atžvilgiu (nurodyta: kiekvienos sutarties šalies finansinis ir dalykinis indėlis į projektą, kokias veiklas vykdys kiekvienas projekto dalyvis, kokios kiekvieno projekto dalyvio teisės į bendrai sukurtą ir (arba) įgytą turtą laikantis finansinės apskaitos principų, kokie planuojami projekto rezultatai, rodikliai, intelektinės nuosavybės pasidalijimas atsižvelgiant į šalių įsipareigojimus ir finansinius įnašus, nuosavybės naudojimas, valdymas ir disponavimo ja teisės bei tvarka, kiti su nuosavybe susiję klausimai, viešos rezultatų sklaidos būdai ir kita); šalių atsakomybė ir įsipareigojimai laikytis pagrindinių geros partnerystės praktikos taisyklių;

6.2. Ekonominė veikla – suprantama taip, kaip ši sąvoka apibrėžta Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatyme;

6.3. Eksperimentinė plėtra – atitinka bandomosios taikomosios veiklos sąvoką, kaip ši sąvoka apibrėžta BBIR 2 straipsnio 86 dalyje;

6.4. „Eureka“ tinklas – tarptautinis MTEP veiklas finansuojančių organizacijų tinklas „Eureka“;

6.5. „Eureka“ tinklo programa – yra šios „Eureka“ tinklo programos: „Clusters“, „Network projects“, „Globalstars“, išskyrus „Eurostars“;

6.6. „Eureka“ projektas – yra „Eureka“ tinklo programos projekto Lietuvos projekto ir tarptautinio projekto visuma;

6.7. „Eureka“ klasterio projektas – tai „Eureka“ projektas, įgyvendinamas pagal „Eureka“ tinklo „Clusters“ programos priemonę: CELTIC-NEXT, EUROGIA2030, ITEA 4, SMART, Xecs;

6.8. Labai maža, maža ar vidutinė įmonė (toliau - MVĮ) – ekonominę veiklą vykdantis privatus juridinis asmuo, kaip ši sąvoka apibrėžta Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatyme;

6.9. Lėšų skyrimo sutartis – finansavimo, skirto Lietuvos projekto vykdymui, skyrimo sutartis pasirašyta tarp Projekto vykdytojo ir Tarybos;

6.10. Lietuvos projektas – „Eureka“ projekto dalis, kurią įgyvendina (arba siekia įgyvendinti) Lietuvos dalyvis ir Lietuvos dalyvio partneris;

6.11. Lietuvos projekto paraiška – „Eureka“ projekto dalies, kurią siekia įgyvendinti Lietuvos dalyvis ir Lietuvos dalyvio partneris paraiška kartu su visais priedais ir paaiškinimais, teikiama pagal Nacionalinį kvietimą teikti paraiškas;

6.12. Leidiniai – suprantami kaip moksliniai straipsniai, mokslinių knygų skyriai arba knygos (įskaitant bendras publikacijas), kuriuose aiškiai identifikuojamas remiamo projekto indėlis, o leidiniai būtų publikuoti ne vėliau kaip po vienerių metų nuo remiamo projekto rezultatų įgyvendinimo pabaigos arba būtų pateikti ir priimti recenzuoti recenzuojamuose leidiniuose;

6.13. Moksliniai tyrimai – atitinka pramoninių tyrimų sąvoką, kaip ši sąvoka apibrėžta BBIR 2 straipsnio 85 punkte;

6.14. Moksliniai tyrimai ir eksperimentinė plėtra (toliau – MTEP) – suprantama taip, kaip ši sąvoka apibrėžta Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatyme;

6.15. Mokslo ir studijų institucija (toliau – MSI) – suprantama taip, kaip ši sąvoka apibrėžta Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatyme ir įtraukta į Atviros informavimo, konsultavimo ir orientavimo sistemos (AIKOS) registrą;

6.16. Nacionalinis kvietimas – Tarybos kvietimas teikti Lietuvos projektų pasiūlymus siekiant gauti finansavimą;

6.17. Pareiškėjas arba Lietuvos dalyvis – pagrindinė MSI pateikusi Lietuvos projekto paraišką;

6.18. Partneris arba Lietuvos dalyvio partneris – Lietuvos Respublikoje registruota pagrindinė MVĮ ir (ar) papildoma MSI ir (ar) papildoma MVĮ kartu su Lietuvos dalyviu pateikusi Lietuvos projekto paraišką;

6.19. Patento paraiška – įgaliotos institucijos nustatyta tvarka MSI pateikta paraiška išduoti Europos patentą, bendrąjį patentą (pagal Europos patentų konvenciją) ir (arba) Pasaulinės intelektinės nuosavybės organizacijos (WIPO) patentą (pagal Patentinės kooperacijos sutartį);

6.20. Projekto vykdytojas – Pareiškėjas pasirašęs Lietuvos projekto Lėšų skyrimo sutartį ir vykdantis Lietuvos projektą;

6.21. Sunkumus patirianti įmonė – suprantama taip, kaip ši sąvoka apibrėžta BBIR 2 straipsnio 18 punkte;

6.22. Tarptautinis kvietimas – „Eureka“ tinklo kvietimas teikti „Eureka“ projektinius pasiūlymus pagal „Eureka“ tinklo reikalavimus;

6.23. Tarptautinė paraiška – pagal Tarptautinį kvietimą pateikta „Eureka“ projekto paraiška.

13. Lietuvos projektas turi būti įgyvendinamas MSI kartu su tarptautiniu partneriu, kuris turi savo valstybės pritarimą „Eureka“ projektiniam pasiūlymui arba „Eureka“ klasterio projektui suteiktas klasterio ženklas.

14. Lietuvos projektas turi būti įgyvendinamas kartu su bent viena MVĮ.

15. Lietuvos projektas gali būti įgyvendinamas pasitelkiant MSI ir/ar MVĮ kaip papildomus partnerius.

16. Pareiškėjas ir Partneris yra tinkami, jeigu (šis punktas taip pat taikomas papildomiems Partneriams numatytiems šiame skirsnyje):

17. Lietuvos projekto įgyvendinimo trukmė turi būti ne ilgesnė kaip 36 mėnesiai nuo Lėšų skyrimo sutarties pasirašymo dienos.

18. Lietuvos projekto veiklos turi prasidėti per 1 mėnesį nuo Lėšų skyrimo sutarties pasirašymo dienos.

19. Pareiškėjas ir (ar) Partneris (-iai) turi įsipareigoti pasiekti bent 1 iš žemiau šiame punkte išvardytų Priemonės įgyvendinimo stebėsenos rodiklių:

20. Įsipareigojimas pasiekti Priemonės įgyvendinimo stebėsenos rodiklį gali būti koreguojamas keičiant iš vieno rodiklio į kitą.

21. Siekiant nustatyti, ar Pareiškėjui ir (ar) Partneriui teikiama parama yra valstybės pagalba, kiekvienu konkrečiu atveju turi būti įvertinta, ar tenkinamos Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 straipsnio 1 dalyje nustatytos sąlygos.

22. „Eureka“ tinklo projekto veiklai teikiamas finansavimas nelaikomas valstybės pagalba, kai ją vykdo MSI ir kai ši veikla atitinka neekonominės veiklos sampratą, apibrėžtą Europos Komisijos pranešime dėl valstybės pagalbos sąvokos (angl. Commission Notice on the notion of State aid pursuant to Article 107(1) TFEU), bei atitinka Komunikato 20 punkto nuostatas.

23. Kai veiklą įgyvendina MVĮ, vykdanti ekonominę veiklą:

24. Didžiausia galima „Eureka“ tinklo MTEP projekto finansuojamoji dalis apskaičiuojama pagal BBIR 25 straipsnio 5 dalies b ir c punktus ir 6 dalį, nurodytą lentelėje „Lietuvos projekto finansuojamoji dalis“:

Lentelė. Lietuvos projekto finansuojamoji dalis.

25. Valstybės pagalba neteikiama:

26. Didžiausia galima Lietuvos projekto finansuojamoji dalis MSI sudaro 100 procentų visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų, kai Pareiškėjas ir (ar) papildomas Partneris (MSI) vykdo neekonominę veiklą, nepriklausomus MTEP, o gautas pajamas reinvestuoja į MTEP. MSI privalo pateikti: 1) pagrindžiančius dokumentus dėl ekonominės ar neekonominės veiklos institucijoje atskyrimo ir reinvesticijų į MTEP infrastruktūrą pagrindimą, 2) laisva forma pagrįsti institucijoje vykdomus nepriklausomus MTEP tyrimus.

27. Lietuvos projekto finansuojamoji dalis kiekvienam Projekto vykdytojui nustatoma atskirai.

28. Projekto vykdytojas ir Partneris turi užtikrinti, kad projekto įgyvendinimo metu ir naudojant projekto metu sukurtus rezultatus nebus teikiama netiesioginė valstybės pagalba kitiems juridiniams asmenims.

29. Laikoma, kad netiesioginė valstybės pagalba kitiems juridiniams asmenims neperduodama, jeigu atitinka bent viena iš šių sąlygų:

30. Lietuvos projekto paraiška (Taisyklių 1 priedas) teikiama lietuvių kalba pagal Nacionaliniame kvietime teikti paraiškas nustatytą tvarką. Nacionalinis kvietimas skelbiamas Tarybos svetainėje.

31. Didžiausia galima Lietuvos projektui skirti finansavimo lėšų suma yra 300 000 eurų.

32. Lietuvos projekto paraiškas gali teikti tik tie Pareiškėjai, kurie pateikė Tarptautinę paraišką; tačiau, Lietuvos projekto paraiška dėl „Eureka“ klasterio projekto, gali būti teikiama tik po to, kai „Eureka“ klasterio projektui suteiktas klasterio ženklas.

33. Pasibaigus Nacionaliniame kvietime nustatytam Lietuvos projekto paraiškų priėmimo terminui, paraiškos nebepriimamos.

34. Lietuvos projekto paraiškoje turi būti detalizuotos Lietuvos projekto veiklos „Eureka“ projekte.

35. Pareiškėjas turi pagrįsti, kad Lietuvos projekto parengtis atitinka 4-ajį ar aukštesnį MTEP etapą, o planuojamas rezultatas – 7-ajį ar aukštesnį MTEP etapą, kaip numatyta MTEP etapų klasifikacijos apraše.

36. Lietuvos projekto paraiškos vertinimas atliekamas vadovaujantis šiais bendraisiais kriterijais:

37. Lietuvos projekto paraiškos atitiktis ekspertinio vertinimo kriterijams:

38. „Eureka“ klasterio projektui nėra taikomi vertinimo kriterijai, nurodyti Taisyklių 36.2. papunktyje.

39. Už atitiktį Taisyklių 37 p. nustatytiems Lietuvos projektų ekspertinio vertinimo kriterijams, skiriami balai. Privaloma surinkti minimali balų suma yra 30 balų; kitu atveju – Lietuvos projekto paraiška atmetama.

40. Kartu su Lietuvos projekto paraiška Pareiškėjas turi pateikti šiuos priedus:

41. Vadovaujantis Aprašo 11 priedo 3 punktu, Lietuvos projekto įgyvendinimo metu turi būti užtikrintas darnaus vystymosi, inovatyvumo ir lygių galimybių horizontaliųjų principų laikymasis.

42. Pasibaigus Lietuvos projektų paraiškų teikimo terminui, atliekama jų administracinė patikra (Taisyklių 4 priedas) ir ekspertinis vertinimas (Taisyklių 5 priedas). Paraiškos vertinamos ne ilgiau kaip 45 darbo dienas nuo Nacionaliniame kvietime nurodytos paskutinės paraiškų pateikimo dienos. Tarybos sprendimu gali būti nustatomas 3 dienų laikotarpis paraiškos tikslinimui, kuris į šį terminą neįskaičiuojamas.

43. Nepavykus Lietuvos projektų paraiškų įvertinti per nustatytą terminą, vertinimo terminas gali būti pratęstas Tarybos pirmininko sprendimu. Apie naują paraiškų vertinimo terminą Taryba informuoja Pareiškėjus per paraiškų teikimo sistemą ir (ar) elektroniniu paštu.

44. Administracinę patikrą atlieka ir tvirtina administracinės patikros rezultatus Tarybos administracija, vadovaudamasi Taisyklių 36 punkte nurodytais bendraisiais atrankos kriterijais ir Nacionaliniame kvietime nurodytais reikalavimais.

45. Ekspertinį vertinimą atlieka Tarybos paskirti ekspertai. Ekspertai įvertinę Lietuvos projekto paraiškas sudaro siūlomų finansuoti projektų sąrašą, nuo aukščiausio iki žemiausio balo, pagal ekspertinio vertinimo rezultatus.

46. Jei Lietuvos projekto paraiškoje yra netikslumų ir (ar) trūkumų, administracinio ir (ar) ekspertinio (iki patvirtinant ekspertų išvadas) vertinimo metu paraiškas vertinanti Tarybos administracija ir (ar) ekspertai gali paprašyti Pareiškėjo ir (ar) Partnerio pateikti trūkstamą informaciją ir (arba) dokumentus, patikslinančius paraiškoje esamus duomenis. Pareiškėjas ir (ar) Partneris turi patikslinti Lietuvos projekto paraiškoje pateiktą informaciją ir (ar) trūkstamus dokumentus ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo tokio reikalavimo pateikimo momento. Trūkstama informacija ir (arba) dokumentai pateikiami ta apimtimi, kuri yra nurodoma Tarybos prašyme, nekeičiant jau pateiktų paraiškos ir (arba) dokumentų turinio. Susirašinėjimas su Pareiškėju ir (ar) Partneriu vyksta elektroniniu paštu ir (ar) per paraiškų teikimo sistemą. Pareiškėjui ir (ar) Partneriui per nustatytą terminą nepatikslinus informacijos ir (ar) nepateikus trūkstamų dokumentų, Tarybos pirmininkui teikiamas motyvuotas siūlymas paraišką laikyti nefinansuotina.

47. „Eureka“ projekto Lietuvos projekto dalies ekspertinio vertinimo rezultatus Tarybos administracija pateikia „Eureka“ tinklui. „Eureka“ tinklas atsižvelgdamas į visų „Eureka“ projektą vertinusių ekspertų rezultatus, sudaro finansuojamų „Eureka“ projektų sąrašą.

48. Taryba vadovaudamasi „Eureka“ tinklo finansuojamų projektų sąrašu, pagal Projektų taisyklių 1 priedą rengia Projekto įgyvendinimo planą (toliau – PĮP) ir teikia jį CPVA. CPVA PĮP vertinimo trukmė – 45-70 darbo dienos. Esant būtinybei ir (ar) gavus užklausas iš CPVA, Taryba kreipiasi į Pareiškėją dėl papildomos informacijos ir (ar) duomenų pateikimo ir (ar) patikslinimo. CPVA vertinimą atlieka vadovaujantis Projektų taisyklėmis ir Aprašo 11 priede numatytais reikalavimais.

49. Vertinimo metu CPVA priima sprendimą dėl Tarybos pateikto PĮP tinkamumo finansuoti. Jei CPVA vertinimo metu nustato, kad į PĮP įtrauktas Projektas neatitinka Projektų taisyklėse ar šių Taisyklių 16 p. bei II skyriuje nustatytų reikalavimų, Tarybos pirmininkas, vadovaudamasis CVPA vertinimu, priima sprendimą dėl siūlomų finansuoti projektų sąrašo pakeitimo ir netinkamo finansuoti Projekto atmetimo. Apie atmetimo priežastis Pareiškėjas informuojamas elektroniniu paštu.

50. CPVA teigiamai įvertinus Lietuvos projekto PĮP ir kartu su Taryba sudarius finansavimo skyrimo sutartį, Tarybos pirmininko įsakymu tvirtinamas finansuojamų Lietuvos projektų sąrašas.

51. Taryba per 10 darbo dienų nuo finansavimo skyrimo įsakymo dienos, parengia ir pateikia atrinktiems Pareiškėjams ir Partneriams Lėšų skyrimo sutarties projektą ir nurodo pasiūlymo pasirašyti Lėšų skyrimo sutartį galiojimo terminą. Pareiškėjams ir (ar) Partneriams per Tarybos nustatytą pasiūlymo galiojimo terminą nepasirašius Lėšų skyrimo sutarties, pasiūlymas pasirašyti Lėšų skyrimo sutartį netenka galios.

52. Lėšų skyrimo sutarties projektas rengiamas elektroniniu būdu ir abiejų šalių pasirašomas kvalifikuotu elektroniniu parašu.

53. Ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo įsakymo dėl finansavimo skyrimo sprendimo suteikti valstybės pagalbą duomenys registruojami Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registre (toliau – Registras), vadovaujantis Registro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimo Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“, 18 punktu.

66.1. tiesioginės išlaidos:

66.2. Netiesioginės išlaidos: Projekto administravimo ir susijusios išlaidos. Netiesioginių išlaidų norma yra 7 proc. nuo tinkamų finansuoti Projekto tiesioginių išlaidų, iš kurių 4 proc. netiesioginių išlaidų skiriami Tarybai.

70.1. MTEP veiklas vykdančio personalo darbo užmokesčio ir susijusių darbdavio įsipareigojimų vykdymo išlaidos: