Dėl Regioninės valstybės pagalbos teikimo investuotojams, įgyvendinantiems stambius projektus, schemos patvirtinimo

Eil.

Nr.

Pagrindiniai elementai

Paaiškinimas

1.

Teisinis pagrindas

1.1. 2014 m. birželio 17 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 651/2014, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties 107 ir 108 straipsnius, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2023 m. birželio 23 d. Komisijos reglamentu (ES) 2023/1315.

1.2. Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo 58 straipsnio 16² dalis.

1.3. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. balandžio 28 d. nutarimas Nr. 313 „Dėl Lietuvos Respublikos investicijų įstatymo 15⁴, 15⁵, 15⁶ straipsnių ir Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo 58 straipsnio 16² ir 16³ dalių nuostatų įgyvendinimo“.

1.4. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. gruodžio 22 d. nutarimas Nr. 1123 „Dėl regioninės pagalbos teikimo pagal Lietuvos Respublikos regioninės pagalbos žemėlapį, taikytiną nuo 2022 m. sausio 1 d. iki 2027 m. gruodžio 31 d.“

1.5. 2021 m. balandžio 29 d. Europos Komisijos komunikatas
Nr. 2021/C 153/01 „Regioninės valstybės pagalbos gairės“.

2.

Taikymo sritis

2.1. Regioninės valstybės pagalbos teikimo investuotojams, įgyvendinantiems stambius projektus, schema (toliau – schema) taikoma teikiant regioninę valstybės pagalbą (toliau – Pagalba), kai siekiama pritraukti stambius projektus įgyvendinančių investuotojų. Schema taikoma tik schemos 7 punkte nurodytiems pagalbos gavėjams, kurie įgyvendina investicijų projektus pagal stambaus projekto investicijų sutartį, sudarytą su Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija Lietuvos Respublikos investicijų įstatymo 15⁴ straipsnyje nustatyta tvarka (toliau – Sutartis), ir kurie atitinka visus Reglamento (ES) Nr. 651/2014 I skyriuje nustatytus bendruosius ir 13 ir 14 straipsniuose nustatytus specialiuosius reikalavimus ir Pelno mokesčio įstatymo 58 straipsnio 16² dalyje nustatytus reikalavimus.

2.2. Schemos įgyvendinimo, administravimo bei Pagalbos teikimo tvarka, kuri atitinka Reglamento (ES) Nr. 651/2014 nuostatas ir yra suderinama su vidaus rinka, nustatyta Regioninės valstybės pagalbos investuotojams, įgyvendinantiems stambius projektus, teikimo ir priežiūros tvarkos apraše, patvirtintame 2021 m. balandžio 28 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 313 „Dėl Lietuvos Respublikos investicijų įstatymo 15⁴, 15⁵, 15⁶ straipsnių ir Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo 58 straipsnio 16² ir 16³ dalių nuostatų įgyvendinimo“ (toliau – Aprašas).

2.3. Teikiama Pagalba turi turėti skatinamąjį poveikį, kaip tai nustatyta Reglamento (ES) Nr. 651/2014 6 straipsnyje. Valstybės pagalbos taikymo pelno mokesčio apskaičiavimo tikslais pradžios data laikytina data, nuo kurios juridinis asmuo atitinka Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo 58 straipsnio 16² punkte keliamus reikalavimus dėl lengvatos taikymo juridiniam asmeniui, įgyvendinančiam stambų projektą pagal galiojančią stambaus projekto investicijų sutartį.

2.4. Pagalba neteikiama Reglamento Nr. 651/2014 1 straipsnio 4 dalyje nurodytoms įmonėms, kurioms išduotas vykdomasis raštas sumoms išieškoti pagal ankstesnį Europos Komisijos sprendimą, kuriame tos pačios valstybės narės suteikta pagalba skelbiama neteisėta ir nesuderinama su vidaus rinka, taip pat sunkumų patiriančioms įmonėms, kurios susiduria su bent viena iš aplinkybių, nurodytų Reglamento Nr. 651/2014 2 straipsnio 18 punkte, išskyrus pagalbos schemas, skirtas tam tikrų gaivalinių nelaimių padarytai žalai atitaisyti, verslo pradžios pagalbos schemas ir regioninės veiklos pagalbos schemas su sąlyga, kad tokiomis schemomis sunkumų patiriančioms įmonėms nesudaromos palankesnės sąlygos nei kitoms įmonėms.

2.5. Pagal nukrypti leidžiančią nuostatą Reglamentas (ES) 651/2014 taikomas įmonėms, kurios iki 2019 m. gruodžio 31 d. nepatyrė sunkumų, o 2020 m. sausio 1 d.–2021 m. gruodžio 31 d. tapo sunkumų patiriančiomis įmonėmis.

2.6. Pagalba neteikiama ir kitais Reglamento (ES) Nr. 651/2014 1 straipsnio 2–4 dalyse, 13 straipsnyje nustatytais atvejais.

3.

Sąvokos

Schemoje vartojamos sąvokos atitinka Reglamento Nr. 651/2014 2 straipsnyje, Investicijų įstatyme, Pelno mokesčio įstatyme  ir Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“ apibrėžtas sąvokas.

4.

Schemos galiojimo trukmė

Schema galioja iki 2026 m. gruodžio 31 d.

5.

Pagalbos teikimo sąlygos

5.1. Pagalba investicijų  projektams įgyvendinti turi tenkinti kitas sąlygas, nustatytas Reglamento Nr. 651/2014 4–7 straipsniuose, 9 straipsnyje ir 14 straipsnio 5–7 ir 12, 14 dalyse ir Pelno mokesčio įstatymo 58 straipsnio 16² dalyje, bei Apraše nustatytus reikalavimus.

5.2. Pagalbos gavėjas, kuris įgyvendina stambų projektą pagal galiojančią Sutartį, nemoka pelno mokesčio ne ilgiau kaip 20 metų nuo Sutarties įsigaliojimo dienos, jeigu Pagalbos gavėjas tenkina Pelno mokesčio įstatymo 58 straipsnio 16²  dalyje nustatytas sąlygas.

6.

Tinkamos išlaidos

6.1. Pagalbos pagal schemą forma yra Pagalbos gavėjo, atitinkančio Pelno mokesčio įstatymo 58 straipsnio 16² dalyje nustatytus reikalavimus, atleidimas nuo pelno mokesčio mokėjimo.

6.2. Pagalba teikiama pradinėms investicijoms, kaip jos apibrėžtos Reglamento (ES) Nr. 651/2014 2 straipsnio 49 punkte, remiamose vietovėse, kaip tai nustatyta Reglamento (ES) Nr. 651/2014 14 straipsnio 3 dalyje.

6.3. Tinkamos finansuoti išlaidos apibrėžtos Reglamento (ES) Nr. 651/2014 14 straipsnio 4 dalies a punkte. Tinkamomis finansuoti išlaidomis laikomos investicinės išlaidos į materialųjį ir nematerialųjį turtą.

6.4. Nematerialusis turtas naudojamas investicinėms išlaidoms apskaičiuoti, jeigu jis atitinka šias sąlygas:

6.4.1. naudojamas tik įmonėje, gaunančioje Pagalbą;

6.4.2. yra nusidėvintis;

6.4.3. įsigytas rinkos sąlygomis iš trečiųjų šalių, nesusijusių su pirkėju;

6.4.4. įtrauktas į Pagalbą gaunančios įmonės turtą ir susietas su projektu, kuriam skirta Pagalba, bent penkerius metus arba mažosios ir vidutinės įmonės atveju – trejus metus.

Didelių įmonių nematerialiojo turto išlaidos tinkamos finansuoti tik iki 50 proc. visų pradinės investicijos tinkamų finansuoti investicinių išlaidų ribos.

6.5. Pabaigus investuoti, investicijos Pagalbą gaunančioje vietovėje išlaikomos ne trumpiau kaip penkerius metus arba mažos ir vidutinės įmonės atveju – ne trumpiau kaip trejus metus. Nėra draudžiama pakeisti per šį laikotarpį pasenusios arba sugedusios įrangos ar įrenginių, jeigu atitinkamoje vietovėje ekonominė veikla vykdoma minimalų laikotarpį.

6.6. Bet kokia pradinė investicija, kurią tas pats pagalbos gavėjas (grupės lygmeniu) pradeda per trejus metus nuo darbų, susijusių su kita remiama investicija tame pačiame bendro teritorinių statistinių vienetų klasifikatoriaus (NUTS) 3 lygio regione, pradžios, laikoma vieno investicinio projekto dalimi. Kai toks vienas investicinis projektas yra didelis investicinis projektas, visa pagalbos vienam investiciniam projektui suma neviršija pakoreguotos pagalbos dideliems investiciniams projektams sumos.

7.

Pagalbos gavėjai

7.1. Pagalba teikiama privačiam juridiniam asmeniui, įgyvendinančiam stambų projektą pagal Sutartį ir atitinkančiam teisės aktuose, nurodytuose šios schemos 1 punkte, įtvirtintas pagalbos teikimo sąlygas, ir kurio vykdomo investicijų projekto veiklos vieta yra Lietuvos Respublikoje (toliau – pagalbos gavėjas).

7.2. Visi to paties pagalbos gavėjo kontroliuojami subjektai turėtų būti laikomi viena įmone pagal Reglamento (ES) Nr. 651/2014 I priedo 3 straipsnyje nustatytus atvejus.

7.3. Pagalba gali būti teikiama pagalbos gavėjams, veikiantiems apdirbamosios gamybos, kaip nustatyta 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1893/2006, nustatančio statistinį ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių NACE 2 red. ir iš dalies keičiančio Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 3037/90 bei tam tikrus EB reglamentus dėl konkrečių statistikos sričių, su visais pakeitimais 1 priedo NACE 2 red. C sekcijoje, arba duomenų apdorojimo, interneto serverių paslaugų (prieglobos) ir susijusios veiklos, kaip nustatyta Reglamento (EB) Nr. 1893/2006 1 priedo NACE 2 red. 63.11 klasėje, ekonominės veiklos srityje.

7.4. Pagalbos gavėjas per dvejus metus iki paraiškos gauti Pagalbą pateikimo negali būti perkėlęs veiklos į įmonę, kuriai turi būti teikiama pradinė investicija, dėl kurios prašoma Pagalbos, ir įsipareigoja to nedaryti ne daugiau kaip dvejus metus nuo pradinės investicijos, dėl kurios prašoma Pagalbos, pabaigos, išskyrus atvejus, kai tai susiję su įsipareigojimais, prisiimtais iki 2019 m. gruodžio 31 d., jei nuo 2020 m. sausio 1 d. iki 2021 m. birželio 30 d. vienoje iš Europos ekonominėje erdvėje  esančio pagalbos gavėjo pradinių įmonių prarandama su ta pačia ar panašia veikla susijusių darbo vietų, kaip tai nustatyta Reglamento (ES) Nr. 651/2014 14 straipsnio 16 dalyje.

8.

Pagalbos dydis vienam pagalbos gavėjui

Didžiausias Pagalbos intensyvumas nustatytas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. gruodžio 22 d. nutarime Nr. 1123 „Dėl regioninės pagalbos teikimo pagal Lietuvos Respublikos regioninės pagalbos žemėlapį, taikytiną nuo 2022 m. sausio 1 d. iki 2027 m. gruodžio 31 d.“

Didžiausia Pagalbos suma = R × (A + 0,50 × B + 0 × C), kai:

R – atitinkamoje vietovėje taikytinas didžiausias Pagalbos intensyvumas, nustatytas patvirtintame regioniniame žemėlapyje ir galiojantis Pagalbos suteikimo dieną, neįskaitant padidinto Pagalbos intensyvumo mažoms ir vidutinėms įmonėms;

A – pradinė tinkamų finansuoti išlaidų dalis – 55 mln. Eur;

B – tinkamų finansuoti išlaidų dalis nuo 55 iki 110 mln. Eur;

C – tinkamų finansuoti išlaidų dalis, viršijanti 110 mln. Eur.

9.

Stebėsena

9.1. Pagalbos suteikimo kontrolė ir stebėsena vykdoma pagal Reglamento (ES) Nr. 651/2014 12 straipsnį ir Aprašo III skyriaus nuostatas. Paaiškėjus, kad pagal schemą buvo suteikta neteisėta ir (arba) nesuderinama pagalba, vadovaujantis Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo 55¹ straipsnio nuostatomis, pagalbos gavėjas privalo jam išmokėtą pagalbos sumą sugrąžinti savanoriškai arba ši suma išieškoma ne ginčo tvarka.

9.2. Pagalbos gavėjai kiekvienais metais (atitinkamai pradėdami nuo Pelno mokesčio įstatymo 58 straipsnio 16²  dalyje nurodytų sąlygų tenkinimo momento) iki gegužės 31 dienos pateikia Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijai Aprašo 18 punkte nurodytą informaciją, reikalingą stebėsenai atlikti.

9.3. Pagalbos teikėjas duomenis apie suteiktą pagalbą pateikia Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registrui (toliau – Registras), vadovaudamasi Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“. Informacija apie suteiktą valstybės pagalbą Registrui pateikiama per 20 darbo dienų nuo priimto sprendimo suteikti valstybės pagalbą įsigaliojimo dienos.

10.

Valstybės pagalbos sumavimas

Pagalba sumuojama pagal Reglamento (ES) Nr. 651/2014 8 straipsnio nuostatas.

11.

Skaidrumo reikalavimai

Teikiant Pagalbą vadovaujamasi Reglamento (ES) Nr. 651/2014 5 straipsnyje nustatytais valstybės pagalbos skaidrumo reikalavimais. Vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 651/2014 9 straipsnio nuostatomis, informacija apie suteiktą Pagalbą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo Pagalbos suteikimo dienos privalo būti paskelbta Europos Komisijos valstybės pagalbos skaidrumo viešos paieškos svetainėje.

12.

Informacijos ir dokumentų saugojimas

Sukaupti duomenys saugomi Ekonomikos ir inovacijų ministerijoje 20 metų nuo Pagalbos suteikimo dienos.