Dėl kultūros ministro 2018 m. spalio 17 d. įsakymo Nr. ĮV-747 „Dėl filmų platinimo projektų valstybinio finansavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo

1. Filmų platinimo projektų valstybinio finansavimo taisyklės (toliau – taisyklės) nustato projektų finansavimo Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis organizavimo tvarką, reikalavimus paraiškoms, paraiškų vertinimo etapus ir kriterijus, projektų finansavimo intensyvumą ir dydį, tinkamas finansuoti išlaidas, lėšų skyrimo, atsiskaitymo už lėšas tvarką ir projektų vykdymo kontrolės tvarką.

2. Projektų valstybinio finansavimo (toliau – finansavimas) tikslas – skatinti nacionalinio kino matomumą ir prieinamumą bei sudaryti sąlygas efektyvesniam nacionalinių filmų platinimui Lietuvoje.

3. Paraiškas finansavimui gauti gali teikti juridiniai asmenys ar fiziniai asmenys, turintys teises platinti filmą (-us) Lietuvoje (toliau – pareiškėjai).

Paraiškas dėl finansavimo teikiantys juridiniai asmenys turi būti registruoti vienoje iš Europos Sąjungos ar Europos ekonominės erdvės valstybių narių. Valstybės pagalbos mokėjimo metu pagalbos gavėjas (juridinis asmuo) privalo būti Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar jo padalinys, arba vienoje iš Europos ekonominės erdvės valstybių įsteigto juridinio asmens ar kitos organizacijos padalinys ar dukterinė bendrovė, įsteigti Lietuvos Respublikoje. Valstybės pagalbos mokėjimo metu pagalbos gavėjas (fizinis asmuo) privalo vykdyti Lietuvoje registruotą individualią filmų gamybos (EVRK kodas 59.11) ar filmų platinimo (EVRK kodas 59.13) veiklą pagal pažymą.

4. Taisyklėse vartojamos sąvokos:

5. Finansavimas projektams teikiamas pagal 2013 m. gruodžio 18 d. Europos Komisijos reglamentą (ES) Nr. 1407/2013 „Dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai“ (toliau - Reglamentas (ES) Nr. 1407/2013) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. liepos 2 d. Komisijos reglamentu (ES) 2020/972. Finansavimui, teikiamam pagal Reglamentą (ES) Nr. 1407/2013, taikomi Reglamento (ES) Nr. 1407/2013 1 straipsnio 2 dalies, 3 straipsnio 2-6, 8 ir 9 dalių, 5 straipsnio ir 6 straipsnio 4 dalies reikalavimai.

6. Kitos taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos kino įstatyme, Lietuvos Respublikos autorių teisių ir gretutinių teisių įstatyme, Filmų parengiamųjų ir gamybos darbų projektų valstybinio finansavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos kultūros ministro 2016 m. kovo 23 d. įsakymu Nr. ĮV-248 „Dėl filmų parengiamųjų ir gamybos darbų projektų valstybinio finansavimo taisyklių patvirtinimo“.

7. Taisyklės bei kita su finansavimu susijusi ir pareiškėjams svarbi informacija skelbiama LKC interneto svetainėje www.lkc.lt.

8. Projektai finansuojami ne konkurso būdu.

9. Filmų platinimo projektų paraiškos priimamos nuolat. LKC direktoriaus įsakymu nustatytos formos paraiška (toliau – paraiška) turi būti pateikta ne vėliau nei likus 20 darbo dienų iki pirmosios filmo ar trumpametražių filmų programos rodymo dienos, nurodytos prie paraiškos pridėtuose dokumentuose.

10. Projektų, kurių planuojamas vykdymo pabaigos terminas yra einamaisiais biudžetiniais metais paraiškos priimamos iki einamųjų biudžetinių metų lapkričio 1 dienos. Projektų, kurių planuojamas vykdymo pabaigos terminas numatytas ateinančiais biudžetiniais metais, bet ne vėlesnis nei ateinančių biudžetinių metų vasario 20 d., paraiškos gali būti teikiamos ir po lapkričio 1 d., laikantis Taisyklių 9 p. reikalavimų.

11. Lietuvos Respublikos Vyriausybei:

12. Paraiškos, pateiktos nesilaikant nustatytų terminų, neperduodamos svarstyti ekspertų komisijoms, apie tai informuojant pareiškėją ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo paraiškos gavimo LKC dienos.

13. Vienoje paraiškoje gali būti prašoma finansavimo tik vieno filmo platinimui.

14. To paties filmo ar trumpametražių filmų programos (atnaujintos mažiau nei 50 proc.) paraiškoje nurodytu būdu ar būdais platinimo finansavimui gauti paraišką galima teikti vieną kartą.

15. Finansavimas gali būti skiriamas šių kategorijų projektams:

16. Finansavimas neskiriamas:

17.     Projekto finansavimui gauti teikiama paraiška turi būti:

18.     Kartu su paraiška privalomai pateikiama:

19. LKC per 5 darbo dienas nuo paraiškos pateikimo dienos atlieka administracinį paraiškos vertinimą:

20. Jeigu paraiška neatitinka taisyklių I, II ir (arba) III skyriaus reikalavimų, išskyrus taisyklių 3, 14 ir 16 punktuose išvardintas nuostatas, LKC per 5 darbo dienas informuoja pareiškėją apie nustatytus trūkumus ir galimybę juos ištaisyti. Jeigu pareiškėjas neištaiso trūkumų, paraiška neperduodama svarstyti kino projektų vertinimo ekspertų komisijai (toliau − ekspertų komisija), o pareiškėjas informuojamas apie tai per 5 darbo dienas.

21. Tuo atveju, jeigu suteikus pilną pareiškėjo prašomą sumą būtų viršyta bendra maksimali 200 000 EUR per einamuosius ir praėjusius dvejus finansinius metus pareiškėjui ir su juo Reglamento (ES) Nr. 1407/2013 2 straipsnio 2 dalyje numatytais ryšiais susijusiems asmenims leistina de minimis pagalbos suma, pareiškėjas raštu informuojamas, kad jis gali pretenduoti tik į šios sumos neviršijančią dalį ir prašoma pašalinti atitinkamus trūkumus per LKC nustatytą terminą. Jeigu pareiškėjas per LKC nustatytą terminą nurodytų trūkumų nepašalina, paraiška yra atmetama.

22. Paraiškos, atitinkančios taisyklėse nustatytus reikalavimus, perduodamos svarstyti pagal paraiškose nurodytas filmų rūšis ekspertų komisijai. Projektų paraiškos vertinamos ekspertų komisijos nariams užpildant Išvados dėl filmo platinimo projekto formą (Taisyklių priedas), įvertinant, ar paraiškoje nurodytas filmas (-ai) nėra smurtinis ir (arba) pornografinis ir atitinka ne mažiau kaip du taisyklių priede nustatytus kultūrinius kriterijus. Jei ekspertų komisija nustato, kad paraiškoje nurodytas filmas (-ai) neatitinka šių kriterijų, projekto paraiška toliau nevertinama ir pareiškėjas informuojamas apie tai raštu (paštu ar elektroniniu paštu) per 5 darbo dienas.

23. Taisyklių 22 punkte nurodytus kriterijus atitikusios projektų paraiškos toliau vertinamos vadovaujantis šiais kriterijais:

24. Ekspertų komisija per 5 darbo dienas įvertina gautas filmų platinimo projektų paraiškas ir pateikia rekomendacijas dėl projektų finansavimo LKC direktoriui.

25. Projekto įgyvendinimui gali būti skiriama iki 60 proc. projekto tinkamų išlaidų bendros sumos, atsižvelgiant į valstybės biudžeto galimybes.

26. Didžiausios galimos projektų kategorijų finansavimo sumos:

27. Jeigu projekte numatomas filmo (-ų) pritaikymas klausos negalią turintiems asmenims, taisyklių 26 punkte nurodytos didžiausios galimos projektų finansavimo sumos  gali būti papildomai didinamos iki 1000 EUR.

28. Jeigu projekte numatomas filmo (-ų) pritaikymas regos negalią turintiems asmenims, taisyklių 26 punkte nurodytos didžiausios galimos projektų finansavimo sumos gali būti papildomai didinamos iki 1000 EUR.

29. Jeigu filmo (-ų) vaikams platinimo kino teatruose projekte numatomas filmo dubliavimas į lietuvių kalbą, taisyklių 26 punkte nurodytos didžiausios galimos projektų finansavimo sumos gali būti papildomai didinamos iki 5000 EUR.

30. Finansuojamos tik tinkamos projekto išlaidos. Išlaidos yra tinkamos, jeigu jos yra:

31. Lėšos negali būti skiriamos:

32. Projekto vykdytojas, kuris yra perkančioji organizacija, privalo užtikrinti, kad perkant prekes ir paslaugas už valstybės biudžeto lėšas, būtų laikomasi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nuostatų ir kitų su jo įgyvendinimu susijusių teisės aktų reikalavimų.

33. Lėšas projektams vykdyti įsakymu skiria LKC direktorius, įvertinęs ekspertų komisijos rekomendacijas. LKC direktoriaus įsakyme nurodomas projekto vykdytojas, projekto pavadinimas, projektui skiriama suma ir valstybinio finansavimo intensyvumas procentais. LKC direktoriaus įsakymai dėl lėšų skyrimo skelbiami LKC interneto svetainėje www.lkc.lt.

34. LKC, vadovaujantis Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“, per 5 darbo dienas nuo sprendimo skirti finansavimą priėmimo įregistruoja duomenis apie suteiktą de minimis pagalbą Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registre (toliau - Registras).

35. Projekto vykdytojas per 10 darbo dienų po LKC direktoriaus įsakymo dėl lėšų projektui skyrimo, bet ne vėliau kaip iki einamųjų biudžetinių metų lapkričio 20 dienos, pateikia LKC projekto vykdytojo tinkamai užpildytą ir pasirašytą LKC direktoriaus įsakymu nustatytos formos valstybinio finansavimo sutartį (toliau – finansavimo sutartis), pridėdamas su LKC suderintą LKC direktoriaus įsakymu nustatytos formos projekto vykdymo dalinio finansavimo išlaidų sąmatą (toliau - projekto išlaidų sąmata). Finansavimo sutartį su projekto vykdytoju pasirašo LKC direktorius arba jo įgaliotas asmuo.

36. Pasirašant finansavimo sutartį ir projekto vykdymo laikotarpiu paraiškoje nurodytas bendras projekto biudžetas negali būti mažinamas be išankstinio raštiško suderinimo su LKC. Prie finansavimo sutarties pateikiamoje projekto išlaidų sąmatoje nurodytos išlaidų straipsnių sumos gali skirtis nuo atitinkamų išlaidų straipsnių sumų, nurodytų paraiškos išlaidų sąmatoje, tik dėl tokio skirtumo iš anksto raštu susiderinus su LKC.

37. LKC direktoriaus įsakymu projektui vykdyti skirtos lėšos projekto vykdytojui pervedamos su juo pasirašius finansavimo sutartį.

38. Lėšos į projekto vykdytojo turimą atskirą projektui skirtą banko sąskaitą pervedamos valstybės iždo valdymo nustatyta tvarka. Šioje banko sąskaitoje Projekto vykdytojas neturi teisės laikyti jokių kitų lėšų.

39. Projekto vykdymo ir finansavimo sutarties galiojimo metu projekto vykdytojas neturi teisės perleisti jokių savo teisių ir įsipareigojimų, kylančių iš sutarties, tretiesiems asmenims.

40. Projekto vykdytojas yra atsakingas už tai, kad skirtos lėšos būtų panaudotos tik pagal projekto išlaidų sąmatoje nurodytą paskirtį, t. y. pagal konkrečius išlaidų straipsnius, įvertintus pinigine išraiška.

41. Projekto vykdymo išlaidos turi būti apmokėtos iki projekto vykdymo pabaigos, nurodytos finansavimo sutartyje.

42. Jeigu įgyvendinant projektą iškyla poreikis keisti lėšų paskirstymą pagal atskirus projekto išlaidų sąmatos straipsnius, toks pasikeitimas nederinamas su LKC, jei skirtumas (nukrypimas) tarp sąmatos straipsniui LKC skirtų ir planuojamų naudoti lėšų neviršys 20 procentų.

43. Projekto vykdytojas privalo tikslinti sąmatą ne vėliau kaip likus 15 darbo dienų iki finansavimo sutartyje nustatyto projekto vykdymo pabaigos termino, jeigu:

44. Tikslinant projekto išlaidų sąmatą, LKC pateikiamas argumentuotas prašymas su naujai patikslinta projekto išlaidų sąmata. Praleidus projekto išlaidų sąmatos tikslinimo terminą ar kitaip pažeidus Taisyklėse nustatytą projekto išlaidų sąmatos tikslinimo tvarką, projekto išlaidų sąmatos tikslinti negalima. Tokiu atveju išlaidos, viršijančios leidžiamus nukrypimus, pripažįstamos netinkamomis ir LKC rašytiniu reikalavimu turi būti grąžintos iki einamųjų biudžetinių metų pabaigos arba priverstinai išieškomos teisės aktų nustatyta tvarka:

45. Projekto vykdymo metu atsiskaitymai grynaisiais pinigais negali viršyti 20 procentų projektui skirtų LKC lėšų.

46. Projekto vykdytojas su LKC atsiskaito finansavimo sutartyje nustatytomis sąlygomis ir tvarka, per vieną mėnesį po finansavimo sutartyje nurodytos projekto vykdymo pabaigos, bet ne vėliau kaip iki einamųjų biudžetinių metų gruodžio 20 dienos, pateikdamas LKC direktoriaus įsakymu nustatytos formos projekto įgyvendinimo ataskaitą kartu su projekto įvykdymą įrodančia vizualine ar kitokia medžiaga.

47. Pagrindinėje projekto viešinimo medžiagoje turi būti įvardijama, kad projektą finansavo LKC ir (arba) patalpinamas LKC logotipas.

48. LKC pateikus argumentuotą reikalavimą, projekto vykdytojas per 10 darbo dienų turi pateikti visus LKC prašomus su projekto vykdymu susijusius dokumentus ir medžiagą.

49.              Projekto išlaidas pateisinantys dokumentai yra prekių (paslaugų) tiekėjų pateiktos sąskaitos faktūros, PVM sąskaitos faktūros, pirkimo – pardavimo kvitai, kasos aparatų kvitai, darbo užmokesčio apskaitos žiniaraščiai, kelionių dokumentai, sutartys ir darbų priėmimo – perdavimo aktai bei kiti dokumentai, pateisinantys ir įrodantys patirtas išlaidas ir jų tikslingumą.

50.              Visi projekto išlaidas pateisinantys dokumentai turi būti aiškiai identifikuojami, priskirti konkrečiam projektui (dokumentuose nurodant projekto pavadinimą) ir įtraukti į įmonės buhalterinę apskaitą. Visos projekto vykdytojų patirtos išlaidos turi būti pagrįstos išlaidų pagrindimo ir jų apmokėjimo įrodymo dokumentais ir turi būti užtikrinamas šių dokumentų atsekamumas.

51.              Projekto išlaidų apmokėjimą įrodantys dokumentai yra banko arba kitos kredito įstaigos sąskaitos išrašai, kasos pajamų ir išlaidų orderiai ir (ar) kiti dokumentai, kuriais įrodoma, kad pagal išlaidas pateisinančius dokumentus buvo atliktas mokėjimas.

52.              LKC nustačius, kad projekto vykdytojas lėšas panaudojo ne pagal paskirtį, pažeidė LKC direktoriaus įsakymu nustatytą projekto didžiausią valstybės pagalbos finansavimo intensyvumą, arba nustačius Kino įstatymo 9 straipsnio 7 dalyje nurodytus pažeidimus, projekto vykdytojas privalo grąžinti LKC jo permokėtas ar pažeidžiant Kino įstatymo, šių taisyklių ar finansavimo sutarties  reikalavimus panaudotas lėšas. Šios lėšos grąžinamos į LKC nurodytą sąskaitą finansavimo sutartyje nustatytais terminais. Negrąžintos lėšos išieškomos Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka, o projekto vykdytojui penkerius metus nuo LKC direktoriaus sprendimo išieškoti negrąžintas lėšas dienos neskiriamas kino valstybinis finansavimas.

53. Nauja valstybės pagalba negali būti teikiama tol, kol nebus sugrąžinta neteisėtai gauta valstybės pagalba.

54.              Projekto vykdytojas penkerius metus po projekto įvykdymo privalo saugoti ir, LKC pareikalavus, pateikti visus projekto patirtas išlaidas patvirtinančius dokumentus.

55.  Informacija ir dokumentai, susiję su pagalbos teikimu, saugomi ne trumpiau kaip 10 metų nuo paskutinės pagalbos suteikimo dienos.