I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Ši tvarka reglamentuoja teismo antstolių bei vyresniųjų teismo antstolių ir vyresniųjų teismo antstolių pavaduotojų (toliau – teismo antstoliai ar pretendentai), kai nėra galimybės uždaro konkurso būdu į vyresniojo teismo antstolio ir vyresniojo teismo antstolio pavaduotojo pareigas paskirti teismo antstolių ar vyresniųjų teismo antstolių pavaduotojų paskirtų neterminuotai eiti teismo antstolio ar vyresniojo teismo antstolio pavaduotojo pareigas, priėmimo į tarnybą konkurso organizavimą.
2. Teismo antstoliai į tarnybą priimami viešo konkurso (toliau – konkursas) būdu. Vyresnieji teismo antstoliai, vyresniųjų teismo antstolių pavaduotojai į pareigas priimami viešo konkurso būdu, kai uždaro konkurso būdu nepaskiriamas eiti šių pareigų nei vienas iš teismo antstolių, paskirtų neterminuotai eiti teismo antstolio pareigas.
3. Konkurso organizavimas apima:
3.1. konkurso paskelbimą;
3.2. asmenų, pretenduojančių dalyvauti konkurse (toliau – pretendentų), dokumentų priėmimą;
3.3. pretendentų atranką ir paskyrimą į teismo antstolio pareigas.
4. Dalyvauti konkurse teismo antstolio pareigoms užimti gali asmenys, atitinkantys Teismo antstolių, Teismo antstolių įstatymo įgyvendinimo įstatymuose nustatytus bendruosius reikalavimus ir konkurso sąlygose nurodytus specialiuosius reikalavimus. Asmenims, pretenduojantiems užimti teismo antstolio pareigas, taikomi šie bendrieji reikalavimai:
4.1. šie asmenys turi būti Lietuvos Respublikos piliečiai ir mokėti lietuvių kalbą;
4.2. būti ne jaunesni kaip 25 metų ir ne senesni kaip 62 metų ir 6 mėnesių;
4.3. turėti teisės magistro, teisės bakalauro arba teisininko profesinį kvalifikacinį laipsnį (vienpakopį teisinį universitetinį išsilavinimą) arba turėti aukštąjį išsilavinimą ir studijuoti siekiant įgyti teisės magistro, teisės bakalauro arba teisininko profesinį kvalifikacinį laipsnį (vienpakopį teisinį universitetinį išsilavinimą);
4.4. būti nepriekaištingos reputacijos;
4.5. būti atlikę Karo prievolės įstatymo nustatytą pradinę karo prievolę. Šis reikalavimas netaikomas karo prievolininkams, įstatymų numatytais atvejais ir tvarka nuo šios prievolės atleistiems, taip pat asmenims, kuriems ji atidėta ar pakeista kitais tarnybos atlikimo būdais.
5. Konkurse teismo antstolio pareigoms užimti negali dalyvauti asmenys:
5.1. teisti už sunkius nusikaltimus ar nusikaltimus valstybės tarnybai;
5.2. buvę atleisti iš teisėjo, prokuroro, advokato, notaro, teismo antstolio, policijos, vidaus reikalų ar valstybės saugumo sistemos darbuotojo pareigų už profesinės veiklos pažeidimus ir nuo atleidimo nepraėjo penkeri metai;
5.3. buvę atleisti iš valstybės tarnybos pagal Valstybės tarnybos įstatymą už tarnybinės veiklos pažeidimus ir nuo atleidimo nepraėjo dešimt metų;
5.4. piktnaudžiaujantys alkoholiu, narkotinėmis, psichotropinėmis ar kitomis psichiką veikiančiomis medžiagomis;
5.5. jei jų elgesys ar veikla neatitinka teismo antstoliams keliamų profesinės etikos taisyklių reikalavimų;
5.6. yra buvę SSRS valstybės saugumo komiteto (NKVD, NKGB, MGB, KGB) kadriniai darbuotojai – pagal įstatymo „Dėl SSRS valstybės saugumo komiteto (NKVD, NKGB, MGB, KGB) vertinimo ir šios organizacijos kadrinių darbuotojų dabartinės veiklos“ (Žin., 1998, Nr. 65-1877) reikalavimus.
II. KONKURSO PASKELBIMAS
6. Atsiradus laisvai teismo antstolio darbo vietai ir esant poreikiui, Teisingumo ministerijos tarnyba, atsakinga už personalo tvarkymą, apie konkursą pranešimu skelbia „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“, taip pat viename iš pasirinktų šalies dienraščių.
7. Teisingumo ministerijos tarnyba, atsakinga už personalo tvarkymą, taip pat įpareigoja vyresnįjį teismo antstolį, kurio vadovaujamoje teismo antstolių kontoroje yra laisva teismo antstolio vieta, pranešimą apie organizuojamą konkursą paskelbti vietiniame laikraštyje.
8. Pranešime nurodoma teismo antstolių kontora, kurioje yra laisva teismo antstolio vieta, laisvos pareigybės pavadinimas, lygis, kategorija, pareiginės algos koeficientas, pretendentui būtinas išsilavinimas ir specialybė, reikalavimai, atrankos būdas, kur ir iki kada priimami pretendentų dokumentai bei kur galima gauti smulkesnę informaciją apie konkursą. Pretendentų dokumentų pateikimo terminas negali būti ilgesnis kaip vienas mėnuo nuo panešimo apie konkursą paskelbimo.
9. Pranešant apie konkursą dėl laisvos teismo antstolio vietos šalies dienraštyje ar vietinėje spaudoje, turi būti nurodomas teismo antstolių kontoros prie apylinkės teismo pavadinimas, pareigybės pavadinimas ir nuoroda į „Valstybės žinių“ priedo „Informaciniai pranešimai“ numerį, kuriame išvardytos visos konkurso sąlygos.
10. Konkurso sąlygose negali būti reikalavimų, kurie nėra būtini užimti teismo antstolio pareigas arba pažeistų lygiateisiškumo principą (išskyrus apribojimus, nurodytus šios tvarkos 5.1.–5.6. punktuose).
11. Konkursas laikomas įvykusiu, jei jame dalyvavo nors vienas pretendentas ir nors vienas pretendentas surinko 7 ar daugiau balų.
III. PRETENDENTŲ DOKUMENTŲ PRIĖMIMAS
12. Asmenys, pretenduojantys užimti teismo antstolio pareigas, Teisingumo ministerijos tarnybai, atsakingai už personalo tvarkymą, privalo pateikti:
12.1. prašymą dalyvauti konkurse;
12.2. išsilavinimą liudijantį dokumentą;
12.3. valstybinio socialinio draudimo pažymėjimą;
12.4. asmens tapatybę liudijantį dokumentą;
12.5. pretendento pilietybę ir amžių įrodančius dokumentus;
12.6. išsamų gyvenimo aprašymą;
12.7. dokumentus, įrodančius, kad karo prievolininkas atliko karo prievolę arba kad įstatymo nustatytais atvejais ir tvarka nuo šios prievolės jis yra atleistas, arba kad karo tarnyba jam yra atidėta;
12.8. asmeninių privalumų sąrašą, kuriame pretendentas laisva forma nurodo savo įgūdžius ir kitas dalykines savybes;
12.9. nustatytos formos užpildytą anketą (1 priedas);
12.10. dvi 3x4 formato nuotraukas.
13. Pretendentas pateikia šios tvarkos 12.4, 12.5, 12.6, 12.7 punktuose nurodytų dokumentų originalus ir jų kopijas. Kopijos lieka Teisingumo ministerijos tarnyboje, atsakingoje už personalo tvarkymą.
14. Dokumentus dalyvauti konkurse pretendentas į teismo antstolius turi pateikti asmeniškai Teisingumo ministerijos tarnybai, atsakingai už personalo tvarkymą. Paštu atsiųsti dokumentai ar pateikti ne pretendento į teismo antstolius, per 10 dienų nuo jų gavimo Teisingumo ministerijoje grąžinami siuntėjui, paaiškinant, jog dokumentai turi būti pateikti asmeniškai. Jei siuntėjo adresas yra nežinomas, dokumentai praėjus vienam mėnesiui nuo jų gavimo dienos sunaikinami.
15. Pretendentai ir jų pateikti dokumentai registruojami Pretendentų ir jų pateiktų dokumentų registracijos žurnale (2 priedas), kurio lapai sunumeruojami, o žurnalas įrišamas. Žurnale užrašomas pretendento vardas ir pavardė, išvardijami pateikti dokumentai ir jų priėmimo data. Visi vieno konkurso pretendentai į žurnalą rašomi iš eilės. Šalia registracijos įrašo pasirašo pretendentas ir dokumentus priėmęs asmuo, atsakingas už personalo tvarkymą. Pasibaigus dokumentų priėmimo terminui, asmuo, atsakingas už personalo tvarkymą, po paskutinio įregistruoto pretendento pavardės įrašo pažymi, kad pretendentų į teismo antstolius dokumentų priėmimas yra baigtas, nurodo datą, valandą ir pasirašo.
16. Teisingumo ministerijos tarnyba, atsakinga už personalo tvarkymą, pretendento atitikimą nustatytiems reikalavimams patikrina dokumentų priėmimo metu, išskyrus, kai dėl objektyvių priežasčių tokio patikrinimo iš karto atlikti neįmanoma arba kai tokio atitikimo negalima nustatyti pagal dokumentus. Tais atvejais, kai nustatoma, jog pretendentas pagal pateiktus dokumentus neatitinka konkurso reikalavimų, Teisingumo ministerijos tarnyba, atsakinga už personalo tvarkymą, parengia ir pasirašytinai supažindina pretendentą su išvada (3 priedas) iš karto po dokumentų priėmimo. Kai šis tikrinimas vykdomas vėliau, pretendentas su išvada supažindinamas per 20 darbo dienų nuo dokumentų priėmimo.
IV. ATRANKOS KOMISIJA
17. Asmenis, pretenduojančius užimti teismo antstolio, vyresniojo teismo antstolio ar vyresniojo teismo antstolio pavaduotojo (toliau – teismo antstoliai ar pretendentai) pareigas, kai nėra galimybės paskirti į šias pareigas uždaro konkurso būdu teismo antstolių ar vyresniųjų teismo antstolių pavaduotojų, paskirtų neterminuotai eiti teismo antstolio ar vyresniojo teismo antstolio pavaduotojo pareigas, atrenka Teismo antstolių, vyresniųjų teismo antstolių, vyresniųjų teismo antstolių pavaduotojų atrankos komisija (toliau – komisija, atrankos komisija).
18. Komisija sudaroma teisingumo ministro įsakymu ne ilgesniam nei 3 metų laikotarpiui. Komisiją sudaro komisijos pirmininkas, pirmininko pavaduotojas, trys komisijos nariai. Komisiją techniškai aptarnauja teisingumo ministro paskirtas komisijos sekretorius. Jis atlieka visas technines funkcijas, susijusias su komisijos posėdžių organizavimu ir komisijos protokolo paruošimu. Sekretorius nėra komisijos narys.
19. Komisija gali būti sudaroma iš karjeros valstybės tarnautojų, einančių pareigas, ne žemesnes už tas, kurioms užimti paskelbtas konkursas, taip pat į komisiją gali būti kviečiami Lietuvos apeliacinio, apygardos, apylinkės teismų teisėjai, advokatai, notarai.
20. Komisijos posėdžiuose gali dalyvauti tik komisijos nariai, sekretorius, pakviesti ekspertai ir pretendentai.
21. Komisijos narys, kurį su pretendentu į teismo antstolius sieja artimi giminystės ar svainystės ryšiai (pretendentų tėvai, broliai, seserys ir jų vaikai, seneliai, sutuoktiniai, vaikai, įvaikiai, jų sutuoktiniai ir jų vaikai, taip pat sutuoktinių tėvai, broliai, seserys ir jų vaikai) ar yra kitų aplinkybių, kurios kelia abejonių jų objektyvumu, apie tai privalo pranešti komisijos pirmininkui ir nusišalinti nuo pretendento, su kuriuo jį sieja artimi giminystės ryšiai, vertinimo.
22. Komisijos posėdis turi įvykti ne anksčiau kaip po 1 mėnesio ir ne vėliau kaip po 3 mėnesių nuo pranešimo apie konkursą paskelbimo dienos. Pranešimo paskelbimo spaudoje diena įskaitoma į šį laikotarpį.
23. Komisijos posėdžio datą, laiką ir vietą nustato komisijos pirmininkas.
24. Komisijos pirmininko pavedimu komisijos sekretorius apie komisijos posėdžio vietą ir laiką ne vėliau kaip prieš 1 mėnesį informuoja raštu pretendentus ir komisijos narius.
25. Komisijos posėdis turi prasidėti ir baigtis tą pačią dieną.
26. Komisijos posėdis yra teisėtas, jeigu jame dalyvauja ne mažiau kaip pusė komisijos narių.
27. Komisijos posėdžio protokolą (4 priedas) pildo komisijos sekretorius. Pretendentų pokalbio ir privalumų vertinimo eigai fiksuoti gali būti naudojamas garso įrašas, kurį vieną mėnesį nuo jo padarymo dienos saugo komisijos sekretorius.
28. Komisija išvadą apie pretendentų egzamino ir privalumų vertinimo rezultatus priima uždarame posėdyje.
V. PRETENDENTŲ Į TEISMO ANTSTOLIUS ATRANKA
29. Priimant teismo antstolius į tarnybą taikomas atrankos būdas – egzaminai ir privalumų vertinimas.
30. Egzaminas yra pretendentų į teismo antstolius privalomų žinių patikrinimas. Jį sudaro testas ir pokalbis (praktinės užduotys).
31. Pokalbio metu gali būti tikrinamas teisės aktų išmanymas, motyvacija eiti siekiamas pareigas, sugebėjimas bendrauti ir pan.
32. Egzaminas vykdomas pagal teisingumo ministro patvirtintą Teismo antstolių egzaminų programą. Egzamino programa įteikiama kiekvienam pretendentui pateikiant dokumentus dalyvauti konkurse.
31. Privalumų vertinimas yra teismo antstoliui būtinų bei kitų pretendento įgūdžių ir dalykinių savybių patikrinimas. Privalumai gali būti tikrinami žodžiu, testais, dokumentiškai ar atliekant praktines užduotis.
32. Egzaminas pradedamas susirinkus komisijos nariams ir komisijos sekretoriui perskaičius pretendentų sąrašą. Komisijos sekretorius pretendentus supažindina su egzamino vykdymo tvarka bei paaiškina pretendentų teises ir pareigas.
33. Egzamino metu pretendentus techniškai aptarnauja komisijos sekretorius, kuris vienintelis bendrauja su pretendentais. Egzamino patalpoje nuolat turi būti vienas iš komisijos narių.
34. Pretendentams suteikiamas šifras, susidedantis iš 6 ženklų – 3 raidžių ir 3 skaičių. Šifro kortelių, teikiamų pretendentams traukti burtų keliu, skaičius turi būti didesnis negu pretendentų skaičius. Šifro kortelę pretendentai turi saugoti per visą testo atlikimo laiką ir grąžinti sekretoriui prieš skelbiant testo atlikimo įvertinimą. Pretendentai suteiktą šifrą užrašo ant kiekvieno testo lapo viršutinio dešinio kampo.
35. Atsakomybė už šifro konfidencialumo išsaugojimą tenka pretendentams. Neužtikrinus šifro konfidencialumo, pretendentas komisijos pirmininko sprendimu gali būti pašalintas iš atrankos.
36. Komisijos sekretorius visiems pretendentams išdalija testą. Testą sudaro 150 klausimų ir keli atsakymų į kiekvieną klausimą variantai. Iš paruoštų atsakymų į klausimą vienas yra teisingas. Atsakydamas į klausimą, pretendentas pažymi vieną iš atsakymų, kuris, jo manymu, yra teisingas.
37. Testui atlikti skiriamos dvi valandos.
38. Pretendentui atlikus testą ar pasibaigus testui skirtam laikui, komisijos sekretorius surenka testus ir juos vertina naudodamas šabloną. Sekretorius, ištaisęs testą, nurodo padarytų klaidų skaičių ir pasirašo.
39. Testo atlikimas įvertinamas nuo 1 iki 10 balų. Testo atlikimo rezultatai įvertinami 10 balų, jei padarytos ne daugiau nei 7 klaidos, 9 balais – ne daugiau nei 13 klaidų, 8 balais – ne daugiau nei 20 klaidų, 7 balais – ne daugiau nei 27 klaidos, 6 balais – ne daugiau nei 33 klaidos, 5 balais – ne daugiau nei 40 klaidų, 4 balais – ne daugiau nei 47 klaidos, 3 balais – ne daugiau nei 53 klaidos, 2 balais – ne daugiau nei 60 klaidų, 1 balu – daugiau nei 60 klaidų.
40. Įvertinus testo atlikimą, visi pretendentai pakviečiami į egzamino patalpą. Kiekvienas pretendentas sekretoriui pasako savo šifrą ir grąžina šifro kortelę. Komisijos pirmininkas supažindina kandidatus su testo atlikimo rezultatais.
41. Pretendentai, kurių testo atlikimas įvertintas 7 ir daugiau balų, po vieną kviečiami pokalbiui. Pretendentai kviečiami pagal alfabetą. Pokalbio metu gali būti tikrinamas teisės aktų, nurodytų egzamino programoje, išmanymas, sugebėjimas turimas teorines žinias taikyti praktikoje, motyvacija eiti teismo antstolio pareigas, sugebėjimas bendrauti ir pan. Pokalbio metu komisijos pirmininkas ir komisijos nariai negali jokia forma viešai reikšti savo subjektyvaus požiūrio į pretendentus.
42. Pokalbio (praktinių užduočių) su kiekvienu pretendentu rezultatus komisijos nariai įvertina nuo 1 iki 10 balų. Bendras pokalbio įvertinimas gaunamas susumavus visų komisijos narių balus ir padalijus iš posėdyje dalyvavusių komisijos narių skaičiaus.
43. Pretendento bendras egzamino įvertinimas gaunamas susumavus balus, gautus už testo atlikimą ir pokalbį (praktines užduotis) ir šią sumą padalijus iš dviejų.
44. Pretendentas laikomas išlaikiusiu egzaminą į teismo antstolio pareigas, jeigu jo testo atlikimo ir pokalbio bendras įvertinimas yra 7 ir daugiau balų.
45. Įvertinus egzamino rezultatus, į egzamino patalpą kviečiami visi pretendentai. Komisijos pirmininkas pretendentus supažindina su egzamino rezultatais.
46. Privalumų vertinimas atliekamas, kai už egzaminą vienodą didžiausią balų skaičių gauna keletas pretendentų. Privalumų vertinimas vyksta individualiai. Vertinamos pretendentų dalykinės savybės, būtinos dirbant teismo antstoliu, bei kiti įgūdžiai pagal pretendentų pateiktą privalumų sąrašą. Vertinant šiuos privalumus, atsižvelgiama į jų reikalingumą vykdant teismo antstolio pareigas. Pretendentui pateikus dokumentus apie atitinkamų įgūdžių įgijimą, šie įgūdžiai gali būti netikrinami. Privalumų visuma vertinama balais nuo 1 iki 10.
47. Pretendentų privalumus vertina kiekvienas komisijos narys. Bendras privalumų įvertinimas gaunamas susumavus visų komisijos narių balus ir padalijus iš posėdyje dalyvavusių komisijos narių skaičiaus. Komisijos sekretorius bendrą privalumų įvertinimo rezultatą įrašo į rezultatų suvestinę lentelę.
48. Komisija teisingumo ministrui siūlo į teismo antstolio pareigas 6 mėnesių bandomajam laikotarpiui skirti geriausią egzamino rezultatą, o jei buvo atliekamas pretendentų privalumų vertinimas – geriausią privalumų įvertinimą gavusį pretendentą.
49. Komisijos posėdžio išvada įrašoma į protokolą, kurį pasirašo komisijos posėdyje dalyvavę komisijos nariai ir komisijos sekretorius.
50. Komisijai priėmus išvadą apie atrinkto pretendento, kurį komisija siūlys teisingumo ministrui skirti teismo antstoliu 6 mėnesių bandomajam laikotarpiui, kandidatūrą, pretendentai kviečiami į komisijos posėdžio patalpą. Komisijos pirmininkas su komisijos išvada pretendentus supažindina pasirašytinai. Jei pretendentas atsisako pasirašyti, komisijos sekretorius tai pažymi protokole.
51. Jei pretendentas iki teisingumo ministro įsakymo skirti jį į pareigas priėmimo atsisako jas užimti, į teismo antstolio pareigas teisingumo ministrui siūloma skirti antrąjį pagal rezultatus pretendentą. Tokių nesant konkursas skelbiamas iš naujo.
52. Teisingumo ministras skiria pasiūlytą pretendentą eiti teismo antstolio pareigas terminuotam 6 mėnesių bandomajam laikotarpiui per 10 darbo dienų nuo atrankos komisijos siūlymo.
53. Teisingumo ministro įsakymas įsigalioja, kai asmuo, paskirtas į teismo antstolio pareigas, prisiekia Lietuvos Respublikai.
VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
54. Komisijos siūlymai skirti pretendentą į teismo antstolio pareigas 6 mėnesių bandomajam laikotarpiui teisingumo ministrui nėra privalomas.
55. Konkursas, organizuotas pažeidžiant šią tvarką, laikomas neteisėtu. Šiuo atveju teisingumo ministras ne vėliau kaip iki pretendento paskyrimo į teismo antstolio pareigas, įsakymu turi panaikinti konkurso rezultatus, nurodydamas jų panaikinimo motyvus. Konkursas organizuojamas iš naujo.
56. Pretendentai, nesutinkantys su konkurso rezultatais, gali apskųsti juos teisingumo ministrui per 3 darbo dienas nuo atrankos komisijos posėdžio.
57. Konkurso rezultatai taip pat gali būti apskųsti teismui Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
58. Pasibaigus komisijos posėdžiui, konkurse dalyvavę pretendentai turi teisę susipažinti su visa egzamino medžiaga.
59. Komisijos sekretorius ne vėliau kaip kitą dieną po komisijos posėdžio Teisingumo ministerijos tarnybai, atsakingai už personalo tvarkymą, perduoda visą komisijos posėdžio medžiagą.
______________
