Dėl Bibliotekų plėtros projektų dalinio finansavimo taisyklių, projekto paraiškos, sąmatos prie paraiškos, sutarties, išlaidų sąmatos prie sutarties, ataskaitos, faktines išlaidas patvirtinančių dokumentų sąrašo ir vertinimo formų patvirtinimo

1.1. Bibliotekų plėtros projektų (toliau – Projektas) dalinio finansavimo iš valstybės biudžeto lėšų taisykles;

1.2. Projekto dalinio finansavimo iš valstybės biudžeto lėšų paraiškos formą;

1.3. Projekto dalinio finansavimo iš valstybės biudžeto lėšų sąmatos prie paraiškos formą;

1.4. Projekto dalinio finansavimo iš valstybės biudžeto lėšų sutarties formą;

1.5. Projekto dalinio finansavimo iš valstybės biudžeto lėšų išlaidų sąmatos formą;

1.6. Projekto dalinio finansavimo iš valstybės biudžeto lėšų ataskaitos formą;

1.7. Projekto įvykdymo faktines išlaidas patvirtinančių dokumentų sąrašo formą;

1.8. Projekto vertinimo formą.

1. Bibliotekų plėtros projektų dalinio finansavimo iš valstybės biudžeto lėšų taisyklės (toliau – taisyklės) nustato bibliotekų plėtros projektų (toliau – projektai), iš dalies finansuojamų valstybės biudžeto lėšomis (toliau – lėšos), tikslą, kategorijas, vertinimo prioritetus ir kriterijus, paraiškų pateikimo ir svarstymo, lėšų skyrimo ir atsiskaitymo už jų panaudojimą tvarką.

2. Lėšos projektų daliniam finansavimui iš valstybės biudžeto numatomos Kultūros ministerijai (toliau – ministerija) skirtuose valstybės biudžeto asignavimuose ministerijos 2016-2018 metų strateginio veiklos plano programos „Visuomenės informacinis aprūpinimas ir viešosios informacijos sklaida“ priemonėje „Ugdyti gyventojų gebėjimus naudotis elektroninėmis paslaugomis ir didinti jų informuotumą apie naujas technologijas ir elektronines paslaugas, vykdant edukacinius ir naujų technologijų, elektroninių paslaugų sklaidos projektus viešosiose bibliotekose“.

3. Paraiškas projektams gali teikti Lietuvos nacionalinė Martyno Mažvydo biblioteka, Lietuvos aklųjų biblioteka, apskričių ir savivaldybių viešosios bibliotekos (toliau – projektų vykdytojai).

4. Šiose taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos bibliotekų įstatyme apibrėžtas sąvokas.

5. Projektų dalinio finansavimo tikslas – prisidėti prie Lietuvos gyventojų skaitmeninės atskirties mažinimo, skatinant juos įgyti žinių ir įgūdžių, reikalingų sėkmingam informacinių ir ryšių technologijų (toliau – IRT) naudojimui gyvenimo kokybės gerinimo tikslais.

6. Projektai finansuojami konkurso būdu, teikiant kultūros ministro nustatytos formos projektų paraiškas.

7. Priimamos paraiškos šių kategorijų projektams finansuoti:

8. Projektai turi atitikti šias sąlygas:

9. Prioritetai teikiami projektams, kurie:

10. Projektai vertinami vadovaujantis šiais kriterijais:

11. Projektų kategorijos, vertinimo prioritetai ir kriterijai, nustatyti taisyklių 7–10 punktuose, gali būti tikslinami ir detalizuojami skelbime apie projektų finansavimo konkursą.

12. Projektams skiriamas tik dalinis finansavimas iš valstybės biudžeto lėšų (toliau – finansavimas). Mažiausia projektui skiriama suma – 5000 eurų. Didžiausia projektui skiriama suma – 20 000 eurų. Didžiausias galimas projekto finansavimo intensyvumas gali siekti 90 procentų tinkamų finansuoti projekto išlaidų. Projekto finansavimo dydis nustatomas įvertinant projekto išlaidų realumą ir būtinumą.

13. Netinkamos finansuoti iš valstybės biudžeto išlaidos:

14. Projektų paraiškos priimamos ministerijos interneto tinklapyje www.lrkm.lt paskelbus projektų finansavimo iš dalies valstybės biudžeto lėšomis konkursą. Konkursas skelbiamas kiekvienų metų II ketvirtį. Paraiškos priimamos 1 mėnesį po kvietimo teikti paraiškas paskelbimo dienos.

15. Skelbime nurodoma:

16. Kartu su paraiška būtina pateikti:

17. Paraiškos 1 egzempliorius siunčiamas registruotu laišku, per pasiuntinį arba pateikiamas ministerijos Bendrųjų reikalų skyriui. Pateikimo data laikoma pašto spaude pažymėta siuntimo data. Paraiškos elektroninė versija siunčiama skelbime nurodytu elektroniniu pašto adresu.

18. Teikdami kultūros ministro nustatytos formos paraišką, pareiškėjai sąmatoje prie paraiškos privalo nurodyti, kurioms veiklos rūšims lėšų prašoma iš valstybės biudžeto, kurioms – iš kitų šaltinių.

19. Vienas projekto vykdytojas gali teikti ne daugiau kaip 1 paraišką.

20. To paties projekto daliniam finansavimui gauti paraiška gali būti teikiama tik į vieną ministerijos strateginiame veiklos plane nurodytą programos priemonę. Jeigu projektą vykdo keli vykdytojai, projektas laikomas neskaidomu ir daliniam finansavimui gauti paraišką (paraiškoje privalo būti nurodyti visi vykdytojai) tik į vieną ministerijos strateginiame veiklos plane nurodytą programos priemonę turi teisę teikti tik vienas, pagrindinis, vykdytojas.

21. Paraiškos nesvarstomos, jeigu nustatyta bent viena iš šių aplinkybių:

22. Paraiškas svarsto, vadovaudamasi šiomis taisyklėmis vertina ir teikia pasiūlymus bei išvadas kultūros ministrui dėl projektų finansavimo Bibliotekų plėtros projektų vertinimo ekspertų komisija (toliau – komisija).

23. Komisijos sudėtį dvejiems metams tvirtina kultūros ministras.

24. Komisiją sudaro 7 nariai. Komisijos nariais kviečiami kompetentingi bibliotekų ir skaitmeninio raštingumo sričių specialistai. Komisijos sudėtis skelbiama ministerijos interneto tinklalapyje. Šios komisijos narių paslaugos apmokamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos ekspertų komisijų, komitetų, tarybų narių, kitų ekspertų teikiamų nematerialaus pobūdžio (intelektinių) paslaugų apmokėjimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos kultūros ministro 2004 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. ĮV-167 „Dėl Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos ekspertų komisijų, komitetų, tarybų narių, kitų ekspertų teikiamų nematerialaus pobūdžio (intelektinių) paslaugų apmokėjimo taisyklių patvirtinimo

Punkto pakeitimai:

Nr. ĮV-518, 2016-06-13, paskelbta TAR 2016-06-13, i. k. 2016-16342

25. Komisijos darbui vadovauja komisijos pirmininkas, renkamas komisijos narių paprasta balsų dauguma.

26. Komisijos posėdžiai ir sprendimai yra teisėti, kai posėdyje dalyvauja ne mažiau kaip 2/3 komisijos narių. Negalintys dalyvauti posėdyje komisijos nariai iki posėdžio pradžios gali pateikti nuomonę raštu posėdžio darbotvarkėje numatytais klausimais. Raštu pateiktą nuomonę įvertina posėdyje dalyvaujantys komisijos nariai. Komisija sprendimus priima paprasta posėdyje dalyvaujančių narių balsų dauguma. Balsams pasiskirsčius po lygiai, lemia komisijos pirmininko balsas.

27. Komisijos narys privalo nusišalinti ir neturi teisės dalyvauti svarstant konkrečias paraiškas bei teikti pasiūlymus dėl projektų finansavimo, jeigu:

28. Kiekvienas komisijos narys individualiai įvertina projektus balais pagal taisyklių 9–10 punktuose nustatytus vertinimo prioritetus ir kriterijus, užpildydamas kultūros ministro nustatytą projekto vertinimo formą ir pagrįsdamas skirto balo reikšmę.

29. Komisijos sekretoriumi skiriamas už Kultūros ministerijos strateginio veiklos plano priemonės vykdymą atsakingas ministerijos valstybės tarnautojas, kuris nėra komisijos narys ir neturi balso teisės.

30. Komisijos sekretorius:

31. Kultūros ministras įsakymu skiria lėšas projektams iš dalies finansuoti, įvertinęs komisijos pateiktus pasiūlymus ir išvadas. Lėšos projektams finansuoti skiriamos kultūros ministro įsakymu.

32. Kultūros ministro įsakymas dėl lėšų skyrimo bibliotekų plėtros projektams yra skelbiamas ministerijos interneto tinklapyje. Ministerijos interneto tinklapyje taip pat skelbiamas visas konkursui pateiktų paraiškų sąrašas, trumpi gautų paraiškų aprašymai, sprendimai dėl atmestų prašymų skirti finansavimą ir sprendimai dėl paraiškų įtraukimo į rezervinį paraiškų sąrašą.

33. Ministerija ir projekto vykdytojas, kuriam skiriamas dalinis finansavimas, sudaro kultūros ministro nustatytos formos sutartį, kurioje nurodomi projekto įgyvendinimo terminai, finansavimo tvarka, atsiskaitymo būdai, šalių atsakomybė už sutarties nevykdymą ir kitos sąlygos. Prie sutarties pridedama detali projektui skirtų lėšų išlaidų sąmata (toliau – sąmata), kuri yra neatskiriama sutarties dalis.

34. Su ministerijos tiesioginio pavaldumo biudžetinėmis įstaigomis sutartys nesudaromos. Tuo atveju, kai priimtas sprendimas dėl lėšų skyrimo ministerijai tiesiogiai pavaldžiai biudžetinei įstaigai, ministerijos Strateginio planavimo ir kontrolės departamento Finansų skyrius teisės aktų nustatyta tvarka patikslina tokios įstaigos atitinkamos programos sąmatą.

35. Valstybės biudžeto lėšos projekto vykdytojams pervedamos į atskirą tik valstybės biudžeto lėšoms skirtą banko sąskaitą pagal nustatytas valstybės iždo valdymo procedūras.

36. Projekto administravimo išlaidos – projekto tikslams pasiekti būtinos projekto vadovo ir darbuotojų darbo užmokesčio, biuro nuomos, komunalinių ir ryšių paslaugų, kanceliarinių prekių išlaidos – gali sudaryti iki 20 procentų lėšų sumos, skirtos projektui įgyvendinti. Viešojo sektoriaus subjektai negali naudoti projekto lėšų darbuotojų darbo užmokesčiui, biuro nuomai ir komunalinėms paslaugoms apmokėti.

37. Projekto nenumatytos išlaidos – projekto tikslams pasiekti būtinos, kituose sąmatos straipsniuose nenurodytos išlaidos – gali sudaryti iki 10 procentų lėšų sumos, skirtos projektui įgyvendinti.

38. Skirtos lėšos negali būti perkeltos į kitus biudžetinius metus ir naudojamos kitiems tikslams, nei nurodyta su ministerija pasirašytoje sutartyje.

39. Projekto vykdytojas, negalintis įgyvendinti projekto pagal patvirtintą sąmatą, ne vėliau kaip per 15 darbo dienų iki sutartyje numatyto projekto įgyvendinimo termino pabaigos turi raštu kreiptis į ministeriją dėl jos patikslinimo, nurodydamas priežastis. Sąmatos nereikia tikslinti, jeigu skirtumas tarp planuotų ir faktiškai panaudotų lėšų pagal atskirą sąmatos straipsnį neviršija 20 procentų. Projekto vykdytojas, pateikęs argumentuotą raštą, taip pat turi teisę tikslinti sąmatos straipsnio eilučių formuluotes bei įsitraukti naujas (jeigu projekto vykdytojui pavyko sutaupyti lėšų ir jis nori už sutaupytas lėšas apmokėti už prekę ar paslaugą, kurią buvo įtraukęs į sąmatą prie paraiškos).

40. Sprendimą tikslinti sąmatą priima kultūros ministro įsakymu paskirtas konkrečios ministerijos strateginiame plane nurodytos priemonės vykdymą atsakingas ministerijos valstybės tarnautojas ar darbuotojas, įvertinęs projekto vykdytojo nurodytas priežastis. Kilus įtarimų dėl projekto turinio pasikeitimo, sprendimą tikslinti sąmatą priima komisija.

41. Projekto vykdytojui praleidus sąmatos tikslinimo terminą ar kitaip pažeidus sąmatų tikslinimo tvarką, sąmata netikslinama. Tokiu atveju išlaidos, viršijančios leidžiamus nukrypimus, yra pripažįstamos netinkamomis ir netinkamai panaudotos valstybės biudžeto lėšos privalo būti grąžintos į ministerijos nurodytą sąskaitą iki einamųjų biudžetinių metų pabaigos. Negrąžintos valstybės biudžeto lėšos išieškomos teisės aktų nustatyta tvarka.

42. Už gautas valstybės biudžeto lėšas projekto vykdytojas atsiskaito ministerijai sutartyje numatytais terminais pateikdamas Kultūros politikos departamento Muziejų, bibliotekų ir archyvų skyriui:

43. Ministerijos tiesioginio pavaldumo biudžetinės įstaigos teikia tik projekto įvykdymo ataskaitą.

44. Projekto išlaidos laikomos tinkamomis ir panaudotomis pagal paskirtį, jeigu jos teisės aktų nustatyta tvarka yra įtrauktos į projekto vykdytojo buhalterinę apskaitą ir gali būti identifikuojamos, pagrįstos ir patvirtintos atitinkamais išlaidas pateisinančiais ir išlaidų apmokėjimą įrodančiais dokumentais, turinčiais visus apskaitos dokumentams privalomus rekvizitus.

45. Išlaidų tinkamumas nustatomas remiantis šiais kriterijais:

46. Projekto vykdytojas, gavęs finansavimą projektui ir negalintis jo įvykdyti, turi ne vėliau kaip likus 20 darbo dienų iki sutartyje numatyto projekto įvykdymo termino pabaigos raštu apie tai informuoti ministeriją. Tokiu atveju projektui skirtos valstybės biudžeto lėšos privalo būti grąžintos į ministerijos nurodytą sąskaitą iki einamųjų biudžetinių metų pabaigos, bet ne vėliau nei iki gruodžio 15 d. Negrąžintos valstybės biudžeto lėšos išieškomos teisės aktų nustatyta tvarka.

47. Projekto vykdytojas, pažeidęs šių taisyklių bei sutarties reikalavimus, atsako teisės aktų nustatyta tvarka ir netenka galimybės teikti paraišką ateinančiais metais.

48. Projektų vykdytojų paraiškos, paraiškų ir sutarčių registracijos žurnalai, komisijos posėdžių protokolai, projektų įvykdymo rezultatų ataskaitos ir jų registravimo žurnalai saugomi trejus metus ministerijos Kultūros politikos departamento Muziejų, bibliotekų ir archyvų skyriuje. Projektų vykdytojų sutartys ir projektų įvykdymo faktines išlaidas patvirtinančių dokumentų sąrašai saugomi ministerijos Buhalterinės apskaitos ir atskaitomybės skyriuje teisės aktų nustatyta tvarka.

1.1. Šios sutarties dalykas yra projekto  _________________________________________

(projekto pavadinimas)

________________________________________________________________(toliau – Projektas)                 

įvykdymo nuo 20__ m. _________  d. iki 20___ m. _________ d. dalinis finansavimas.

1.2. Priemonės kodas Ministerijos strateginiame veiklos plane _____________.

2.1. Ministerija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos kultūros ministro 20__ m. _________d. įsakymo Nr.__  ______ punktu, įsipareigoja:

2.2. Vykdytojas įsipareigoja:

3.1. Pagal Ministerijos patvirtintą sąmatą planuotos išlaidų rūšys netikslinamos, jeigu skirtumas tarp planuotų ir faktiškai panaudotų lėšų pagal atskirą sąmatos straipsnį neviršija 20 procentų. Jei skirtumas viršija 20 procentų, Vykdytojas (ne vėliau kaip likus 10 darbo dienų iki sutarties 2.2.1 punkte nurodyto projekto įvykdymo termino pabaigos) raštu informuoja Ministeriją, pridėdamas patikslintą sąmatą. Vykdytojas, pateikęs argumentuotą raštą, taip pat turi teisę tikslinti sąmatos straipsnio eilučių formuluotes bei įsitraukti naujas (jeigu Projekto vykdytojui pavyko sutaupyti lėšų ir jis nori už sutaupytas lėšas apmokėti už prekę ar paslaugą, kurią buvo įtraukęs į sąmatą prie paraiškos). Kartu su prašymu pateikiama patikslinta projekto sąmata.

3.2. Įvykdžius projektą, praleidus sąmatos tikslinimo terminą ar kitaip pažeidus sąmatos tikslinimo tvarką, sąmata netikslinama. Tokiu atveju išlaidos, viršijančios leidžiamus nukrypimus, pripažįstamos netinkamomis ir netinkamai panaudotos valstybės biudžeto lėšos turi būti gražintos Ministerijai iki einamųjų biudžetinių metų pabaigos. Negrąžintos valstybės biudžeto lėšos išieškomos teisės aktų nustatyta tvarka.

3.3. Ministerija neatsako už sutarties vykdymo nesklandumus, kylančius dėl sutartyje neteisingai nurodytų Vykdytojo rekvizitų bei kitų duomenų. Už šios sutarties 2.1.2, 2.2.3 ir 2.2.4 punktuose privalomų pateikti duomenų tikslumą ir teisingumą atsako Vykdytojas.

3.4. Jeigu viena iš šalių dėl nenumatytų priežasčių negali įvykdyti kurio nors šios sutarties punkto, turi raštu informuoti kitą šalį ne vėliau kaip prieš 15 darbo dienų iki sutarties 2.2.1 punkte numatyto projekto įvykdymo termino pabaigos dėl sutarties papildymo, pakeitimo ar nutraukimo.

3.5. Sutarties papildymai ir pakeitimai galioja tik raštu sutikus abiem šalims.

3.6. Sutartis gali būti nutraukta:

3.7. Ginčai dėl šios sutarties vykdymo sprendžiami šalių susitarimu, o nesusitarus – Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

3.8. Sutartį nutraukus dėl Vykdytojo kaltės, Vykdytojas privalo per 15 darbo dienų grąžinti Ministerijai visą pagal šią sutartį gautą iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto sumą. Negrąžintos valstybės biudžeto lėšos išieškomos teisės aktų nustatyta tvarka.

3.9. Sutartį nutraukus dėl Ministerijos kaltės, Ministerija pagal Vykdytojo pateiktus atsiskaitymo dokumentus apmoka Vykdytojui, neviršijant sutarties 2.1.1 punkte numatytos sumos, Projekto vykdymo išlaidas, padarytas iki sutarties nutraukimo dienos.

3.10. Nustačius, kad Vykdytojas to paties projekto įgyvendinimui finansavimą gavo daugiau kaip iš vienos Ministerijos strateginiame plane nurodytos programos priemonės arba to paties projekto įgyvendinimui finansavimą gavo ir kitas (-i) Vykdytojo partneris (-iai), visos nepagrįstai gautos valstybės biudžeto lėšos privalo būti grąžintos Ministerijai per Ministerijos nustatytą laikotarpį. Negrąžintos valstybės biudžeto lėšos išieškomos teisės aktų nustatyta tvarka.

3.11. Sutartis sudaryta dviem vienodą juridinę galią turinčiais egzemplioriais, po vieną kiekvienai šaliai.

3.12. Sutartis įsigalioja nuo pasirašymo dienos ir galioja iki visiško šalių pagal šią sutartį prisiimtų įsipareigojimų įvykdymo.