Siekdama sparčiau vykdyti ekonomikos reformą, užtikrinti, kad savivaldybėse operatyviai būtų sprendžiamos ekonominės ir socialinės problemos, ir atsižvelgdama į tai, kad įstatymuose nėra nurodytos rajonų ir respublikos miestų valdybų funkcijos, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
1. Nustatyti, kad iki bus priimti įstatymai, reglamentuojantys savivaldybių tarybų ir valdybų veiklą, rajonų ir respublikos miestų valdybos, nepažeisdamos Savivaldos pagrindų ir kitų įstatymų bei poįstatyminių aktų, vykdo šias funkcijas:
1.1. organizuoja Lietuvos Respublikos įstatymų, Lietuvos Respublikos Aukščiausiosios Tarybos ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų bei kitų normatyvinių aktų vykdymą;
1.2. rengia ir pateikia tarybai biudžeto projektą ir biudžeto įvykdymo apyskaitą, vykdo biudžetą, skirsto jų žinioje esančias papildomas biudžetines ir nebiudžetines lėšas;
1.3. derina ir aprobuoja įmonių (nepriklausomai nuo jų statuso) veiklos projektus statybos, vietinių žaliavų ir žemės, vandens, miško naudojimo, gamtos apsaugos, gyventojų aptarnavimo ir kitose savivaldybės kompetencijos srityse;
1.4. steigia vietinio ūkio įmones, įstaigas ir organizacijas, nustatytąja tvarka skiria ir atleidžia jų vadovus, reguliuoja vietinio ūkio veiklą;
1.5. išduoda leidimus ūkinei veiklai, registruoja įmones, įstaigas, organizacijas, ūkius ir bendroves;
1.6. nustato teritorijos užstatymo, architektūros bei landšafto formavimo reikalavimus ir kontroliuoja, kaip jų laikomasi;
1.7. skirsto centralizuotai formuojamus išteklius vietinio ūkio įmonėms, organizacijoms bei gyventojams;
1.8. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka skiria žemės sklypus, vykdo žemės naudojimo ir apsaugos, žemėtvarkos valstybinį valdymą bei kontrolę;
1.9. kartu su kitais valstybės organais rengia ir įgyvendina gyventojų gelbėjimo ir viso jų teritorijoje esančio ūkio apsaugos priemones avarijų, katastrofų, stichinių nelaimių atvejais;
1.10. kontroliuoja, kaip įgyvendinami gamtosaugos bei gamtonaudos reikalavimai, ir jeigu šių reikalavimų nesilaikoma, sustabdo ūkinę veiklą;
1.11. teikia siūlymus dėl saugomų teritorijų steigimo, organizuoja jų apsaugą ir padeda nustatyti jų naudojimo taisykles;
1.12. organizuoja gamtos ir kultūros paminklų apsaugą;
1.13. koordinuoja savo teritorijoje socialinės infrastruktūros objektų išdėstymą, struktūrą ir veiklą, nustato jų eksploatavimo tvarką ir sprendžia gyventojų aprūpinimo gyvenamuoju plotu klausimus;
1.14. organizuoja racionalų gyventojų užimtumą, darbuotojų perkvalifikavimą ir rengimą;
1.15. pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintą metodiką nustato mokesčio (kompensacijų) dydį už skiriamus žemės sklypus, naudojimąsi miestų ir gyvenviečių ūkio įrenginiais ir kitais objektais bei vietiniais gamtos ištekliais;
1.16. prireikus sudaro sutartis ir bendradarbiavimo susitarimus su nevietinio ūkio įmonėmis, įstaigomis ir organizacijomis, kitomis savivaldybėmis, užsienio firmomis bei užsienio savivaldybėmis;
1.17. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytais atvejais ir tvarka reguliuoja joms priskirtų įmonių gaminamų prekių bei teikiamų paslaugų kainas ir tarifus;
1.18. organizuoja valstybinės ir viešosios tvarkos, piliečių teisių ir laisvių bei juridinių ir fizinių asmenų turto apsaugą, kelių ir eismo priežiūrą; vadovauja pavaldiems policijos organams bei priešgaisrinės apsaugos tarnyboms;
1.19. tvarko savivaldybės turtą, sudaro sutartis dėl šio turto, taip pat dėl paskolų, kreditų ir kitų ekonominių įsipareigojimų;
1.20. sprendžia kitus rajono ar respublikos miesto klausimus, jeigu jie nepriskirti kitų valstybės organų kompetencijai.