Dėl Piliečių ir kitų asmenų aptarnavimo Valstybės kontrolėje tvarkos aprašo patvirtinimo

1. Piliečių ir kitų asmenų aptarnavimo Valstybės kontrolėje tvarkos aprašas (toliau – aprašas) reglamentuoja piliečių ir kitų asmenų (toliau – asmenų) aptarnavimą Valstybės kontrolėje.

2. Už aprašo įgyvendinimą atsako valstybės kontrolierius.

3. Apraše vartojamos sąvokos:

Asmenų aptarnavimas – veikla, apimanti asmenų aptarnavimą jiems atvykus į Valstybės kontrolę, aptarnavimą telefonu, prašymų ir skundų, gautų tiesiai iš asmenų ar atsiųstų paštu, įskaitant ir elektroninį būdą (elektroniniu paštu ar kitomis elektroninėmis priemonėmis), nagrinėjimą, atsakymų įforminimą ir perdavimą asmenims.

Informacija – žinios, kuriomis disponuoja Valstybės kontrolė.

Pakartotinis panaudojimas – asmenų naudojimasis informacija komerciniams arba nekomerciniams tikslams.

Pareiškėjas – asmuo, kuris kreipiasi į Valstybės kontrolę raštu, elektroniniu būdu ar žodžiu.

Prašymas – asmens kreipimasis raštu, elektroniniu būdu ar žodžiu į Valstybės kontrolę, valstybės tarnautoją ar darbuotoją, dirbantį pagal darbo sutartį ir įgaliotą priimti ir nagrinėti prašymus ir skundus (toliau – valstybės tarnautojas ar darbuotojas), nesusijęs su pareiškėjo teisių ar teisėtų interesų pažeidimu, prašant priimti individualų administracinį aktą, išduoti dokumentą, patvirtinantį tam tikrą juridinį faktą, pateikti informaciją ar atlikti kitus administracinius veiksmus; išdėstant asmens norą, pageidavimą, nuostatą tam tikru klausimu; pranešant apie institucijos veiklos trūkumus, valstybės tarnautojų ar darbuotojų piktnaudžiavimą ar neteisėtus veiksmus, susijusius su valstybės ar daugelio žmonių, o ne konkretaus asmens, interesų ir teisių pažeidimu; pateikiant pasiūlymus ką nors pagerinti viešojo administravimo, viešųjų paslaugų teikimo ar kitose srityse; atkreipiant dėmesį į tam tikrą padėtį ir siūlant ką nors patobulinti, pakeisti, nuveikti ar susilaikyti nuo veiklos.

Privati informacija – ypatingi fizinio asmens duomenys, kaip juos nustato Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymas (Žin., 1996, Nr. 63-1479; 2003, Nr. 15-597), informacija apie asmenį ir jo šeimos gyvenimą, su fizinio asmens garbe ir orumu susijusi informacija.

Skundas – kreipimasis į Valstybės kontrolę nurodant, kad yra pažeistos asmens teisės ar teisėti interesai, ir prašant juos apginti.

4. Valstybės kontrolės valstybės tarnautojai ir kiti darbuotojai, aptarnaudami asmenis, nagrinėdami prašymus ir skundus, privalo vadovautis pagarbos žmogaus teisėms, teisingumo, sąžiningumo ir protingumo, taip pat Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme (Žin., 1999, Nr. 60-1945) įtvirtintais įstatymo viršenybės, objektyvumo, proporcingumo, nepiktnaudžiavimo valdžia ir tarnybinio bendradarbiavimo principais, o teikdami informaciją – Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatyme (Žin., 2000, Nr. 10-236; 2005, Nr. 139-5008) nustatytais informacijos išsamumo, tikslumo, teisėtumo ir objektyvumo principais.

5. Draudžiama atsisakyti aptarnauti asmenis, nagrinėti prašymus ir skundus, motyvuojant tuo, kad nėra šias funkcijas vykdančio valstybės tarnautojo ar darbuotojo. Valstybės kontrolierius turi užtikrinti, kad šių valstybės tarnautojų ar darbuotojų atostogų, komandiruočių, seminarų metu ir kitais nebuvimo tarnyboje atvejais jų funkcijoms vykdyti būtų paskirti valstybės tarnautojai ar darbuotojai, turintys tokius pat įgaliojimus ir atitinkamą kvalifikaciją.

6. Valstybės tarnautojas ar darbuotojas nusišalina pats arba turi būti nušalintas nuo prašymo ar skundo nagrinėjimo, jeigu:

7. Valstybės kontrolėje nagrinėjami tokie rašytiniai prašymai ir skundai, kurie tvarkingai ir įskaitomai parašyti valstybine (lietuvių) kalba, yra pareiškėjo pasirašyti, nurodytas jo vardas, pavardė, gyvenamoji vieta (jeigu pareiškėjas – fizinis asmuo) arba pavadinimas, kodas, buveinės adresas (jeigu pareiškėjas – juridinis asmuo) ir duomenys ryšiui palaikyti. Jeigu su prašymu ar skundu kreipiasi pareiškėjo atstovas, nurodomas atstovo vardas, pavardė, gyvenamoji vieta, atstovavimą liudijantis dokumentas ir pareiškėjas, kurio vardu jis kreipiasi. Neįskaitomi, nesuprantamai išdėstyti prašymai ir skundai grąžinami pareiškėjui, nurodant grąžinimo priežastį.

Pareiškėjas, prašydamas pateikti privačią informaciją apie save, prašyme turi nurodyti savo asmens kodą. Kai toks prašymas siunčiamas paštu ar per pasiuntinį, prie jo turi būti pridėta notaro patvirtinta pareiškėjo asmens tapatybę patvirtinančio dokumento kopija. Jeigu dėl tokios informacijos kreipiasi pareiškėjo atstovas, jis pateikia tapatybę ir atstovavimą liudijantį dokumentą.

8. Asmenų prašymai ir skundai, pateikti elektroniniu būdu, turi būti pasirašyti elektroniniu parašu ir sudaryti taip, kad Valstybės kontrolė galėtų nustatyti prašymą ar skundą sudariusį asmenį, suprasti prašymo ar skundo turinį. Elektroniniu būdu pateikti ir elektroniniu parašu pasirašyti asmenų prašymai ir skundai nagrinėjami taip pat kaip rašytiniai prašymai ir skundai. Atsakymai į šiuos prašymus ar skundus pateikiami asmeniui elektroniniu paštu, o asmenims pageidaujant siunčiami paštu prašyme ar skunde nurodytu adresu arba įteikiami. Atsakymas elektroniniu būdu turi būti parengtas ir pasirašytas valstybės kontrolieriaus arba jo pavaduotojo saugiu elektroniniu parašu Elektroninių dokumentų valdymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2006 m. sausio 11 d. įsakymu Nr. V-12 (Žin., 2006, Nr. 7-268), nustatyta tvarka.

9. Prašymai ir skundai, kuriuose nenurodytas pareiškėjo vardas ir pavardė, gyvenamoji vieta (jeigu pareiškėjas – fizinis asmuo) arba pavadinimas, kodas, buveinės adresas (jeigu pareiškėjas – juridinis asmuo) arba kurių pareiškėjas nėra pasirašęs, valstybės kontrolieriaus arba jo pavaduotojo sprendimu paliekami nenagrinėti.

10. Nevalstybine kalba gauti prašymai ir skundai nagrinėjami bendra tvarka. Į lietuvių kalbą gautą prašymą ar skundą išverčia institucija, kuriai pagal kompetenciją priklauso nagrinėti šiuos dokumentus. Pareiškėjui atsakoma valstybine kalba.

11. Kai asmuo nemoka kalbėti ar nesupranta valstybinės kalbos arba dėl sensorinio ar kalbos sutrikimo negali suprantamai išreikšti savo minčių, jį aptarnaujant dalyvauja Valstybės kontrolės pakviestas vertėjas, sugebantis versti į asmeniui suprantamą kalbą.

12. Asmeniui ir pareiškėjui neteikiama privati informacija apie kitus asmenis.

13. Valstybės kontrolierius turi užtikrinti, kad Valstybės kontrolėje asmenims prieinamoje vietoje ir Valstybės kontrolės interneto tinklalapyje būtų paskelbta asmenų aptarnavimo Valstybės kontrolėje tvarka (valstybės tarnautojo ar darbuotojo, atsakingo už asmenų aptarnavimą telefonu, vardas ir pavardė, telefono numeris). Asmenys Valstybės kontrolėje aptarnaujami darbo laiku ir dvi papildomas valandas per savaitę pasibaigus darbo dienos laikui.

14. Atvykusius į Valstybės kontrolę asmenis Informacijos departamentas nukreipia į padalinius pagal jų kompetenciją spręsti asmenims rūpimus klausimus.

15. Atvykę į Valstybės kontrolę asmenys prašymus ir skundus gali pateikti ir raštu, ir žodžiu. Žodiniai prašymai priimami tik tais atvejais, kai jie priklauso Valstybės kontrolės kompetencijai ir juos galima išnagrinėti ir išspręsti tuoj pat, nepažeidžiant asmens ar Valstybės kontrolės interesų.

16. Valstybės kontrolėje, prie apsaugos darbuotojo, matomoje vietoje turi būti padėta piliečių ir kitų asmenų pageidavimų, pasiūlymų ir pastabų knyga. Joje asmenys visuomet gali pareikšti savo nuomonę apie aptarnavimo Valstybės kontrolėje kokybę, išdėstyti pageidavimus ir pasiūlymus.

17. Prašymų ir skundų registravimą ir jų perdavimą nagrinėti pagal kompetenciją Valstybės kontrolėje organizuoja Informacijos departamentas.

18. Prašymai ir skundai, gauti tiesiogiai iš asmens ar atsiųsti paštu, taip pat persiųsti iš Prezidentūros, Seimo ir Vyriausybės ar kitų institucijų, gavimo dieną yra registruojami integruotoje informacinėje sistemoje. Gauti prašymai ir skundai tvarkomi Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklių, patvirtintų Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2001 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 88 (Žin., 2002, Nr. 5-211; 2005, Nr. 132-4773), nustatyta tvarka. Elektroniniu būdu gauti asmenų prašymai ir skundai registruojami ir jų valdymas Valstybės kontrolėje organizuojamas Elektroninių dokumentų valdymo taisyklių nustatyta tvarka.

19. Ant prašymo arba skundo dedamas registracijos spaudas, jame įrašoma prašymo arba skundo gavimo data ir registracijos numeris.

20. Prašymą arba skundą įteikusiam asmeniui įteikiamas prašymo arba skundo gavimo faktą patvirtinantis dokumentas (spaudu pažymėta prašymo ar skundo kopija). Elektroniniu būdu gauto asmens prašymo ar skundo užregistravimą patvirtinantis dokumentas parengiamas Elektroninių dokumentų valdymo taisyklių nustatyta tvarka ir išsiunčiamas asmeniui elektroniniu paštu.

21. Užregistruoti prašymai ir skundai tą pačią arba kitą darbo dieną perduodami valstybės kontrolieriui arba jo pavaduotojui, kurie nukreipia juos nagrinėti struktūriniams padaliniams pagal kompetenciją.

22. Jeigu Valstybės kontrolė neįgaliota spręsti prašymuose ar skunduose išdėstytų klausimų, prašymas ar skundas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo jo gavimo Valstybės kontrolėje datos persiunčiamas kompetentingai institucijai. Apie tai pranešama pareiškėjui. Nesant institucijos, kuri pagal kompetenciją turėtų nagrinėti prašymą ar skundą, prašymas ar skundas per 5 darbo dienas nuo jo gavimo Valstybės kontrolėje datos grąžinamas pareiškėjui (nurodoma grąžinimo priežastis).

23. Prašymai ir skundai, kuriuose yra privačios informacijos, persiunčiami nagrinėti kitoms institucijoms tik raštu atsiklausus pareiškėjo. Šiuo atveju 5 darbo dienų terminas skaičiuojamas nuo pareiškėjo raštiško sutikimo persiųsti prašymą ar skundą gavimo datos. Jeigu per Valstybės kontrolės nustatytą terminą iš pareiškėjo raštiškas sutikimas negaunamas, prašymas ar skundas grąžinamas pareiškėjui (nurodoma grąžinimo priežastis).

24. Jeigu pareiškėjas prašo kitoje įstaigoje esančios informacijos, prašymas persiunčiamas kitai kompetentingai įstaigai ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo prašymo gavimo Valstybės kontrolėje ir apie tai per 3 darbo dienas nuo prašymo persiuntimo informuojamas pareiškėjas.

25. Draudžiama persiųsti prašymus ir skundus spręsti institucijoms ar valstybės tarnautojams ir darbuotojams, kurių veiksmai skundžiami.

26. Valstybės kontrolėje yra nagrinėjami prašymai ir skundai, susiję su Valstybės kontrolės atliktais valstybiniais auditais valstybės turto valdymo, naudojimo ir disponavimo teisėtumo bei valstybės biudžeto vykdymo klausimais.

27. Informacijos departamente užregistruoti ir nukreipti struktūriniams padaliniams prašymai ir skundai nagrinėjami laikantis šių bendrųjų nuostatų:

28. Piliečių prašymuose ir skunduose pateikiama informacija apie galbūt neteisėtą ar neefektyvų valstybės turto valdymą, naudojimą ir disponavimą bei valstybės biudžeto vykdymo klausimais gali būti panaudojama planuojant ir vykdant auditus pagal Valstybės kontrolės kompetenciją.

29. Prašymų ir skundų nagrinėjimo terminus kontroliuoja Informacijos departamentas.

30. Prašymo ar skundo nagrinėjimo rezultatai įforminami valstybės kontrolieriaus ar jo pavaduotojo pasirašomu laisvos formos raštu, kuriame turi būti motyvuotai atsakyta į visus pareiškėjo keliamus klausimus.

31. Apie prašymo ar skundo išnagrinėjimą pareiškėjui pranešama registruotu laišku arba elektroniniu paštu (jeigu pareiškėjo prašymas ar skundas pateiktas elektroniniu būdu ir nebuvo nurodytas kitas adresas) arba atitinkamas dokumentas pareiškėjui įteikiamas asmeniškai.

32. Už prašymų ir skundų išnagrinėjimą nustatytais terminais atsako struktūrinis padalinys, kuriam prašymas ar skundas buvo nukreiptas nagrinėti.

33. Struktūrinio padalinio tarnautojas, kuriam buvo pavesta išnagrinėti prašymą ar skundą, valstybės kontrolieriaus ar jo pavaduotojų pasirašytą atsakymą užregistruoja integruotoje informacinėje sistemoje ir perduoda Informacijos departamentui, kuris išsiunčia jį piliečiui registruotu laišku arba elektroniniu paštu (jeigu pareiškėjo prašymas ar skundas pateiktas elektroniniu būdu ir nebuvo nurodytas kitas adresas).

34. Struktūriniuose padaliniuose išnagrinėti asmenų prašymai, skundai ir atsakymai bei su jais susijusi papildoma medžiaga dedami į bylas pagal dokumentacijos planą.

35. Pareiškėjas, nesutinkantis su pateiktu atsakymu dėl jo prašymo ar skundo, turi teisę jį apskųsti savo pasirinkimu Administracinių ginčų komisijai arba Administraciniam teismui įstatymų nustatyta tvarka.

36. Dėl Valstybės kontrolės valstybės tarnautojų ar darbuotojų piktnaudžiavimo ar biurokratizmo pareiškėjas gali paduoti skundą Lietuvos Respublikos Seimo kontrolieriams įstatymų nustatyta tvarka.

37. Jeigu per nustatytą prašymo ar skundo nagrinėjimo terminą pareiškėjas nėra gavęs atsakymo, jis turi teisę skųstis Administracinių ginčų komisijai ar Administraciniam teismui įstatymų nustatyta tvarka.

38. Valstybės kontrolės interneto svetainės skyriuje „Klausimai“ galima pateikti tik su aprašo 26 punkte nustatytomis sritimis susijusius informacinio pobūdžio klausimus ir gauti į juos atsakymus elektroniniu paštu.

39. Informacijos departamentas administruoja Valstybės kontrolės interneto svetainės skyriuje „Klausimai“ gaunamus klausimus ir organizuoja atsakymų į juos išsiuntimą klausimus teikusiems asmenims.

40. Informacijos departamentas atrenka Valstybės kontrolės interneto svetainės skyriuje „Klausimai“ gautus klausimus, susijusius su aprašo 26 punkte nustatytomis sritimis. Atrinktus klausimus Informacijos departamentas nukreipia padaliniams pagal jų kompetenciją, kurie per 14 (keturiolika) kalendorinių dienų parengia atsakymus į juos. Parengtą atsakymą vizuoja rengėjas ir pasirašo padalinio vadovas. Po to atsakymas yra perduodamas Informacijos departamentui išsiuntimui.

41. Prašymai ir skundai, reikalaujantys tyrimo, teisinės medžiagos parengimo ar oficialaus atsakymo, teikiami raštu arba elektroniniu paštu info@vkontrole. lt ir pasirašyti saugiu elektroniniu parašu, yra nagrinėjami šiame apraše nustatyta tvarka.

42. Valstybės kontrolėje už asmenų aptarnavimą telefonu yra atsakingi šie valstybės tarnautojai: Jolanta Radžiūnienė – Informacijos departamento direktorė, tel. (8 5) 266 6809, Vilnius;

Aldona Dragašienė – 3–iojo audito departamento Kauno skyriaus vedėja, tel. (8 37) 22 73 83, Kaunas; Meilutė Gudaitytė – 3–iojo audito departamento Klaipėdos skyriaus vedėja, tel. (8 46) 31 35 31, Klaipėda; Vaidotas Šukys – 3–iojo audito departamento Panevėžio skyriaus vedėjas, tel. (8 45) 58 15 75, Panevėžys.

43. Asmenys gali kreiptis 42 punkte nurodytais telefonais kiekvieną darbo dieną darbo laiku.

Punkto pakeitimai:

Nr. V-4, 2007-01-04, Žin., 2007, Nr. 5-254 (2007-01-13), i. k. 107101KISAK00000V-4

44. Aprašo 42 punkte nurodytų valstybės tarnautojų pagrindinis uždavinys – orientuoti besikreipiantįjį, kad jo keliamas klausimas būtų išaiškintas operatyviai ir kvalifikuotai, ir gebėti trumpai ir suprantamai paaiškinti:

Punkto pakeitimai:

Nr. V-4, 2007-01-04, Žin., 2007, Nr. 5-254 (2007-01-13), i. k. 107101KISAK00000V-4

45. Valstybės tarnautojai, atsakingi už asmenų aptarnavimą telefonu, gali teikti ir kitą asmens pageidaujamą viešąją informaciją, kuria disponuoja Valstybės kontrolė ir kurią asmuo turi teisę gauti pagal Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių įstaigų įstatymą (Žin., 2000, Nr. 10-236; 2005, Nr. 139-5008).

46. Valstybės tarnautojai, atsakingi už asmenų aptarnavimą telefonu, turi laikytis tokios tvarkos:

47. Valstybės tarnautojai, atsakingi už asmenų aptarnavimą telefonu, gali paprašyti pagalbos kitų Valstybės kontrolės valstybės tarnautojų ar darbuotojų.

48. Valstybės kontrolės metinės veiklos pagrindiniams rezultatams apibendrinti struktūriniai padaliniai nustatytais terminais pateikia 6–ajam audito departamentui ataskaitiniais metais gautų prašymų ir skundų nagrinėjimo suvestines pagal formą, nustatytą valstybės kontrolieriaus 2002-01-03 įsakymu Nr. 2 „Dėl Valstybės kontrolės metinės veiklos ataskaitos rengimo laikinosios tvarkos patvirtinimo“.

49. Informacijos departamento direktorius reguliariai nagrinėja piliečių ir kitų asmenų pageidavimų, pasiūlymų ir pastabų knygos įrašus. Gauta informacija gali būti naudojama piliečių ir kitų asmenų aptarnavimo Valstybės kontrolėje kokybei gerinti.