Dėl valstybės investicijų 1995 - 1997 metų programos

2.1. nuo 1995 metų investicijoms numatomos Lietuvos valstybės biudžeto lėšos bei valstybės vardu gaunamos paskolos yra skiriamos prioritetiniams investicijų projektams, įtrauktiems į valstybės investicijų programą;

2.2. valstybės investicijų programos rengimo darbai tarp ministerijų, departamentų, kitų valstybinių tarnybų ir savivaldybių paskirstomi taip:

1. Finansų ministerija kartu su Ekonomikos ministerija pateikia Pramonės ir prekybos ministerijai, Statybos ir urbanistikos ministerijai bei Žemės ūkio ministerijai valstybės lėšų, skiriamų 1995–1997 metais investuoti į šių ministerijų reguliavimo sferose esančias įmones, kontrolinę apimtį – iki 1994 m. balandžio 1 dienos.

2. Ministerijos, departamentai, kitos valstybinės tarnybos ir savivaldybės, vadovaudamiesi programos rengimo nuostatomis, organizuoja valstybės investicijų projektų (įskaitant ir anksčiau pradėtus, tačiau nebaigtus įgyvendinti) rengimą ir pateikia juos Ekonomikos ministerijai, kad įtrauktų į programą, – iki 1994 m. gegužės 1 dienos.

Jeigu atitinkantys nuostatų reikalavimus projektai, siekiant gauti finansavimą 1994 metais, buvo pateikti Ekonomikos ministerijai anksčiau, pakartotinai jie nebeteikiami.

3. Finansų ministerija kartu su Ekonomikos ministerija parengia valstybės investicijų biudžeto prognozes 1995–1997 metų laikotarpiui (taip pat prognozuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybės užsienio paskolų apimtį) – iki 1994 m. birželio 1 dienos.

4. Ministerijos, departamentai, kitos valstybinės tarnybos ir savivaldybės pateikia Ekonomikos ministerijai jų reguliavimo sferoje esančių biudžetinių organizacijų paraiškas investicijoms 1995 metais – iki 1994 m. birželio 1 dienos.

5. Susiklosčiusios būklės valstybės investicijų srityje įvertinimas; projektų, 1994 metais finansuojamų iš Lietuvos valstybės biudžeto lėšų bei valstybės vardu gautų užsienio paskolų, įgyvendinimo apžvalga; projektų, kuriems paimti kreditai buvo garantuoti Lietuvos Respublikos Vyriausybės, apžvalga ir įgyvendinimo būklė.

6. Valstybės investicijų politika ir nacionaliniai prioritetai, sektorių (šakų) prioritetai ir jų derinimas su nacionaline investicijų politika.

7. Makroekonominių rodiklių, susijusių su investiciniu procesu, bei valstybės investicijų biudžeto prognozė 1995–1997 metais, nurodant, kiek investicijoms numatoma Lietuvos valstybės biudžeto lėšų, kiek tikimasi užsienio paskolų bei privataus kapitalo.

8. Projektų, numatomų finansuoti 1995–1997 metais, sąrašai, santraukos ir pagrindimo medžiaga (rodikliai, lentelės ir kt.). 1995 metais numatytų finansuoti projektų detalizavimas ir investicijų atsipirkimo įvertinimas.

9. Techninė parama valstybės investicijų projektams, numatytiems įgyvendinti 1995 metais.

10. Investicijos biudžetinėms organizacijoms.

11. Valstybės finansinė parama ir priemonės įmonių investicijoms skatinti (Lietuvos Respublikos Vyriausybės garantijų įmonių imamiems kreditams limitai, valstybės investicijų biudžeto lėšų, skiriamų įmonėms per komercinius bankus, sumos, kitų formų rėmimas).

12. Priedai – ministerijų, departamentų, kitų valstybinių tarnybų ir savivaldybių parengti bei Ekonomikos ministerijai pateikti projektai, kurie įtraukti į programą.

13. Į programą gali būti siūloma įtraukti jau pradėtus įgyvendinti arba naujus projektus. Siūlomi finansuoti 1995 metais projektai turi būti parengti taip, kad atitiktų ekonominio-finansinio pagrindimo arba finansavimo projekto stadijas ir 19.2 punkte nustatytus reikalavimus. Projektai, siūlomi pradėti vėlesniais metais, gali atitikti investicijos identifikavimo stadiją.

14. Kartu su numatomomis tiesioginėmis lėšų įplaukomis iš projektų realizavimo, turi būti įvertinti svarbiausieji kokybiniai ar netiesioginių pajamų duodantys efektai: naujų darbo vietų kūrimas, žmonių sveikatos stiprinimas, kvalifikacijos kėlimas, aplinkos apsauga, eksporto plėtojimas, įsitvirtinimas užsienio rinkoje, ūkio subjektams ir verslui palankios ekonominės aplinkos formavimas, valdymo efektyvumo didinimas, socialinės aplinkos gerinimas ir kita.

15. Į programą gali būti siūloma įtraukti tik tuos projektus, kuriems įgyvendinti reikia per 2 mln. litų ir išimtiniais atvejais – mažesnės vertės projektus, jeigu jie itin reikšmingi socialiniu požiūriu arba numatoma diegti naują, tobulesnę technologiją.

16. Investicijos biudžetinėse organizacijose gali būti siūlomos tik 1995 metams, pateikiant paraiškas investicijoms, parengtas pagal 19.4 punkte nustatytus reikalavimus. Šioms investicijoms negalioja 15 punkte nustatytas apribojimas.

Paraiška investicijai gali būti pateikiama tik turint tokį projektą, kurio įgyvendinimas tiesiogiai nepadidina piniginių įplaukų, o visi efektai yra netiesioginiai ir jų įvertinti pinigais neįmanoma. Kai kuriais atvejais, kai galimas piniginis vertinimas, Ekonomikos ministerija turi teisę papildomai reikalauti pateikti projektą, kurio parengimas atitiktų ekonominio-finansinio pagrindimo stadiją.

17. Pasibaigus įtraukto į programą projekto įgyvendinimo laikotarpiui, atitinkama ministerija, departamentas, kita valstybinė tarnyba ar savivaldybė ne vėliau kaip per 15 mėnesių turi pateikti Ekonomikos ministerijai pranešimą apie investicijos rezultatus.

18. Valstybės investicija – investicija, kuriai finansuoti naudojamos lėšos (kapitalas) ar jų dalis nuosavybės teise priklauso Lietuvos valstybei arba yra susietos su valstybės įsipareigojimais (laidavimu, garantijomis).

Iš savivaldybių lėšų (kapitalo) finansuojamos investicijos nelaikomos valstybės investicijomis, išskyrus atvejus, kada jos numatomos tvirtinant atskaitymus į savivaldybių biudžetus arba valstybės lėšos yra perduodamos savivaldybėms investuoti pagal paskirtį.

19. Investicijos stadijos:

20. Valstybės investicijų biudžetas – valstybės lėšos, susidarančios iš investicijoms skirtų:

Lietuvos valstybės biudžeto lėšų;

valstybės vardu paimtų užsienio paskolų;

įvairių fondų, suformuotų iš valstybės išteklių, lėšų;

Lietuvos Respublikos Vyriausybės garantijų, suteiktų ūkio subjektų imamiems kreditams.

21. Techninė parama – užsienio valstybių finansuojamas Lietuvos Respublikos piliečių mokymas bei tobulinimasis, užsienio ekspertų konsultacijos, taip pat sektorių (šakų) analizė bei ikiprojektiniai tyrimai.

______________